2024年兴隆县政府工作报告

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2024年兴隆县政府工作报告

——2024年1月24日在兴隆县第十七届人民代表大会第四次会议上

兴隆县人民政府县长  尚晓辉

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

刚刚过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情后经济恢复发展的一年。面对复杂形势和稳增长、调结构、惠民生的艰巨任务，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的鼎力支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县人民，凝心聚力谋发展，攻坚克难求突破，经济社会实现平稳健康发展。

——县域经济稳步增长。预计全年地区生产总值增长5.1%，规上工业增加值增长2.7%，固定资产投资增长7.3%，一般公共预算收入增长24.9%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入均增长7.6%。全年实施重点项目50个，完成投资60亿元，其中省市重点项目18个，完成投资46.5亿元，分别占年计划的103%、170%。京津冀协同发展对接交流30余次，引进央企三级子公司2家，在产业发展、基础设施、公共服务、生态建设等领域达成合作13项。总投资48亿元的极储能源储能电池等8个项目落地开工，总投资45亿元的公路建筑材料等6个项目投产达效，天门峡景区等一批项目加快建设，特色制造、健康食品、康养旅游等主导产业扎实迈进。开发区列入全省第一批环评改革试点产业园区，争取专项债12.9亿元用于基础设施建设，在全市率先完成人事薪酬制度改革，新增入园企业10家，累计达到180家。县域科技创新能力由全省C类成功跃升B类。

——生态建设持续加强。坚定不移推进矿山综合治理，扎实做好中央环保督察反馈问题整改“后半篇”文章，14个问题点位整改持续巩固，32家废弃无主矿山完成修复治理，120家违法违规固废加工厂和堆料场彻底拆除。燕山生态环境司法保护基地落户兴隆，国家森林城市创建规划通过国家林草局评审，羊羔峪村、北坎子村获评河北省森林乡村。全县17个地表水监测断面和2个集中式饮用水源地水质达标率保持100%，入京津河流断面水质全部达到Ⅰ类标准。PM2.5平均浓度24微克/立方米，优良天数290天，承大、福成两家企业环保绩效创A方案完成编制，建龙公司获评国家级“绿色工厂”。

——乡村振兴成效明显。学习借鉴浙江“千万工程”[1]经验，宜居宜业和美乡村建设稳步推进。投入衔接资金2.5亿元，实施产业和基础设施项目63个，脱贫人口人均纯收入超过1.5万元，同比增长12.9%。农业产业化加快发展，新建全国绿色食品原料标准化生产基地34.6万亩，开发区、半壁山、蓝旗营3个食品产业聚集区加快建设，实施千万元以上农业产业化项目10个，新增鑫澳食品等省市级龙头企业8家，累计达到49家。在44个村培育中草药、赤松茸等林下经济作物1.1万亩，亩均增收4000元。兴隆山楂品牌价值达73.24亿元，位居全国第一位，省级板栗外贸转型示范基地落户兴隆。进入全省农业产业化创新先行县第一序列，作为先进典型在全省工作会议上发言。乡村建设成效显著，获评全国村庄清洁行动先进县，入选2024年全省宜居宜业和美乡村9个示范片区之一。农村人居环境整治高标准推进，全县289个行政村绿化达标实现全覆盖，创建省级美丽乡村21个。半壁山镇获评省级乡村治理示范乡镇，南天门乡获评全省民族团结进步示范区。小子庄村获评全国乡村治理示范村，老营盘、梨树沟、人参沟、驴叫4个村获评省级和美乡村示范村，东梅寺、土城头、马圈子、杨树湾、大好地5个村获得省级乡村生态振兴示范村，塔前村荣获省级乡村生态振兴样板村。

——全域旅游加快发展。成功入选第一批河北旅游名县创建县。完成投资5.5亿元，阿那亚·雾灵山、中电建北京山谷等项目开放运营，兴隆文旅业知名度进一步提升。打造特色旅游精品线路6条，新增星级民宿11家。全年接待游客438万人次，实现旅游综合收入超18亿元。白马川村获评省级乡村旅游重点村，靳杖子、董家店、大安峪、二甸子4个村获评河北省休闲美丽乡村，雾灵山居、半山璞遇获评河北省“冀忆乡居”百家特色精品民宿。

——城市品质不断提升。以省级文明城创建为主抓手，不断完善城市功能、强化城市管理。康养文化一条街、团结西街203户回迁户安置到位，万和家园、财富九龙城6个地块回迁房完成主体工程。县城第一供水厂、农贸市场、建筑垃圾消纳场完工，新改建口袋公园3个、停车场15个、老旧供热管网28公里，柳河两岸县城段重要节点绿化、亮化、健身休闲设施实现全覆盖。承平高速及连接线建设全面提速，兴隆段主线工程完成86%。县城北环线列入交通部“十四五”规划中期调整，省道北凌线24公里大中修竣工通车，列入河北省“2023年度创建养护示范工程名录”，100公里农村公路改造全部完工。挂兰峪镇、六道河镇获评“四好农村公路”[2]省级示范乡镇，乡道长挂线获评省级美丽农村精品示范路。新改建10千伏线路92公里，实施农配网改造51项，主城区和20个乡镇政府所在地5G网络实现全覆盖。

——民生福祉不断增强。在财政收支矛盾持续加剧情况下，千方百计发展社会事业、强化社会保障，全年民生投入占财政支出比重达80%。教育改革扎实推进，六道河中学入选全国教育教学改革试验校，成功举办“兴隆基地·冠军摇篮”系列活动，兴隆体育事业重焕生机，获评河北省全民运动健身模范县。与北京301医院等6所医疗机构实现合作办医，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达到100%，成功创建省级慢性病综合防控示范县，塔前村获评全国示范性老年友好型社区。全面落实就业优先政策，新增就业再就业、转移就业1.3万人，城乡居民养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。扎实做好退役军人、优抚安置、社会救助等工作，社会保障能力不断提升。营商环境进一步优化，504项政务事项全流程网办，企业注册时间压缩至30分钟以内，12345政务服务便民热线答复率100%，行政审批局获评河北省深化“放管服”[3]改革先进集体。持续推进安全生产大排查大整治，主动应对旱情汛情，扎实做好森林草原防灭火，统筹抓好食品药品等其他领域安全，深入开展扫黑除恶专项斗争，加大信访隐患排查化解力度，社会大局保持和谐稳定。

各位代表！一年来，我们认真贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话指示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚决落实全面从严治党各项部署，政府意识形态和党风廉政建设不断加强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议211件、政协委员提案253件，按时办结率100%。完成第五次全国经济普查单位清查工作，普查登记全面展开。国防动员、双拥共建、民族宗教、外事侨务、防震减灾、统计、审计、气象、档案、人防、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、地方志等各项事业都取得了新进步。

各位代表！过去的一年，面对经济下行巨大压力，我们统筹发展与安全，全力以赴稳增长，尽心竭力惠民生，协调联动保安全，全县经济社会实现稳步增长。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的鼎力支持，得益于全县广大干部群众的团结奋斗。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向驻兴部队、武警官兵、政法干警和消防指战员，向奋战在兴隆各条战线上的建设者和支持兴隆发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展还面临不少困难和挑战：产业发展层级偏低，传统产业占比偏高，工业经济总量偏小，财源建设亟待加强；外联招商不活跃，经济外向度偏低，产业项目偏少；县城建设、基础设施建设、民生事业的短板制约仍比较明显；法治政府建设、营商环境建设与高质量跨越式发展需要还有不小差距。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2024年工作总体要求和主要目标

今年是实施“十四五”规划的关键一年，我们将迎来中华人民共和国成立75周年，做好全县经济社会发展工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话指示精神，认真贯彻中央和省市县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持“生态优先、绿色发展”，以推进中国式现代化建设兴隆篇章为总牵引，以“六条战线”[4]统揽经济社会发展全局，全面深化改革开放，加快科技创新步伐，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，不断开创新时代“四个兴隆”[5]高质量跨越式发展新局面，为建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”、奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的贡献。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7%。这些指标的设定，综合考虑了外部发展环境和我县经济增长支撑条件，衔接“十四五”规划目标，与中央稳中求进工作总基调相契合，体现了调高标尺、跨越赶超的信心，体现了主动作为、自我加压的干劲，有利于促进经济高质量发展和社会大局稳定。

各位代表！做好今年各项工作，必须坚定不移贯彻习近平生态文明思想，立足“两区”[6]定位，践行“两山”理论，坚决走好生态优先、绿色发展新路径，推动产业结构持续优化升级。必须坚定不移贯彻新发展理念，稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持外联与招商同步推进，转方式、调结构、提质量、增效益，努力实现质的稳步提升和量的合理增长。必须坚定不移把财源建设作为重中之重，着力发展工业经济，坚持把产业项目放在第一位，盘活存量、做大增量、引入变量，稳住经济基本盘，全力提升经济发展质效。必须坚定不移树牢以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”，加快弥补县城建设、基础设施和民生领域短板，让人民群众有更多实实在在的获得感幸福感安全感。必须坚定不移强化法治政府建设，大力优化营商环境，整体提升干部履职能力，切实转变工作作风，用实干回应时代呼唤，以开拓推进事业发展。

三、2024年重点工作

今年，县政府将紧紧围绕全年目标任务，聚力“六条战线”，务实开拓、久久为功，重点抓好九个方面工作。

（一）围绕高质量发展首要任务，全力推动产业迭代升级。把握新质生产力[7]发展方向，落实“集群化发展、园区化承载、大项目带动、大企业引领”要求，千方百计创新提升主导产业发展质效。聚焦特色制造产业加快发展，着力干好“做大”文章。坚持存量增量变量一起抓，努力提升工业经济规模质量。支持建龙公司做大做强，推动钒钛高科无缝钢管项目早日开工建设，鼓励汇丰物流等配套企业加快发展。支持铸合公司技改扩能，力保建筑用花岗岩石粉深加工项目达产达效，扶持铷铯新技术新材料研发。力促兴安民爆20万吨硝酸铵、农夫山泉果汁和食用冰生产线等项目尽早投产。引导希力药业等企业入园新建，支持宇航热电等企业规范升级，推动安子岭抽水蓄能项目纳规核准并开工建设，支持极储能源、安旭新能源、华太圣阳等企业落实产能、拓展市场，吸引上下游企业集聚发展。积极整合县域矿业资源，推动达标规模型矿山企业尽快复工复产。千方百计扶持中小微企业发展壮大，年内力争新入统规上工业企业6家以上。推动健康食品产业链式发展，着力干好“做优”文章。提质提效12.1万亩山楂、34.6万亩板栗全国绿色食品原料标准化生产基地，做好“兴隆山楂”“兴隆板栗”国家地理标志证明商标、保护产品两大“国字号”品牌开发利用。加快开发区、半壁山、蓝旗营3个食品产业聚集区建设，吸引县内外优质企业入驻，不断提升产业集群发展力。稳步推进与第三方合作，努力提升山楂产业全产业链发展水平。大力培育链主企业，支持鑫澳等科技型企业扩能升级，鼓励与域外企业合作开发新产品，引导巨源、桦维、瑞泰等企业创新发展、做优做强。围绕康养旅游产业精准发力，扎实干好“做热”文章。坚持内抓提升、外拓市场，做好景区景点管理、服务、业态“三大提升”和政府部门组织、执法、要素保障“三大提升”，政企联手开拓京津冀辽蒙市场。年内完成天子山等5个A级景区整改提升，创建奇石谷、金山湖2个3A级景区，力促雾灵山保护区6月初对外开放、兴隆溶洞二期项目年内完工。大力发展温泉康养产业，推动阿那亚·雾灵山、北京山谷、兴隆山等重点景区丰富业态、高效运营，推动京东龙泉康乐养生度假区年内具备开工条件，争取青松岭康养文化新村合作成功、落地开工。推动花市、迷子地等重点民宿村提档升级，启动“食住行游购娱”六要素系统提升工程。鼓励在“商养学闲情奇”等方面做文章，积极开发天文研学、体育赛事、冰雪经济等新业态，着力做好文旅创意产品开发，推动旅文农商体多业融合发展。整合县域文旅企业资源，深化京津冀文旅业协同发展，细分市场、梯次开发、精准营销。力争全年接待游客突破500万人次，实现旅游综合收入超30亿元。

（二）坚持以财源建设为核心，高效推进重点项目建设。牢固树立“项目为王”理念，以高效率工作助推高质量发展。全力抓好财源建设。坚持领导包联、多业并举、减税降费、要素保障等举措，千方百计扶持工业企业做大做强。高效落实国家支持政策，积极争取一般债、专项债、国债项目资金，全年谋划包装项目30个以上，争取上级资金20亿元以上。定期开展企业家座谈会，认真听取企业声音，持续解决民企具体诉求。统筹开发利用好县域各类资源，力争年内供应土地1000亩以上，实现商品房销售15万平方米。全面提升项目工作质效。全年计划实施重点项目55个，总投资458亿元，年内完成投资65亿元，争列省市重点项目21个。坚持重点项目县领导包保制、专班推进制、调度通报制，挂图作战、高效推动。加快推动园区发展。持续推进开发区扩能升级，推出工业标准用地600亩，确保食品加工产业园区年内入驻企业8家以上，力争装备制造园区引进企业6家以上，全年新增入园企业15家以上。

（三）聚焦增强发展动力，深入推进改革开放创新。调动一切积极因素，整合县内外资源，形成加快发展合力。抓好重点领域改革。坚持问题导向，突出抓好部门基础工作和部门协作机制，进一步优化营商环境。扎实落实国家金融服务民企25条措施，全力支持民营经济发展壮大。全面落实“双盲”评审[8]制度，提升12345热线服务质量，让群众办事更方便。按照“硬件规范、软件智能、机制先进、服务一流”的要求，确保政务服务中心高效运行，打造全省工作样板。落实国家改革工作安排，承接推动好森林经营、农村产权、农村宅基地等改革任务，统筹推进科技、财税、教育等领域改革，加快释放改革红利。高效开展外联招商。坚持县领导带头、各级领导干部真正走到招商一线去，大力开展产业链招商、园区招商、以商招商，优先央企引进，全年落地投资超亿元产业项目10个以上。抓住京津冀协同发展进入新阶段机遇，借助“平蓟三兴”平台，紧盯国家部委，着力开展首都北京对接融入工作。以争创京津冀产业协作省级示范园区为抓手，力促农业中关村、兴谷产业园、“平急两用”[9]示范区等合作取得实质性成果。落实稳外资稳外贸工作举措，全年实现进出口总值4.5亿元。深化创新驱动战略。整合政府、企业、第三方力量，大力培养“专精特新”企业[10]、科技型中小企业。充分发挥铸合铷铯新材料技术创新中心、建龙锻造用钢创新中心、河北山楂产业技术研究院等重点科技服务平台作用，支持企业技改扩能、研发新产品、延伸产业链。建好用好市民中心科技孵化平台，力争全年培育“专精特新”企业3家，省级以上科技型中小企业8家。

（四）坚持绿色低碳发展，不断提升生态建设质效。持续巩固国家生态文明建设示范县成果，力保成功创建国家“两山”实践创新基地。大力推进生态保护。深化“一断面一策”和季节性差异化管控，确保地表水监测断面水质持续稳定达标，入京津断面水质保持在Ⅰ类标准。强化大气污染精细化管理，扎实做好工业达标排放、农村清洁取暖、建筑施工扬尘管控等工作，推动空气质量稳中向好，全年二级优良天数占比达到80%以上。持续推进生态建设。大力实施森林质量精准提升等重点工程，开展封山育林、森林抚育2.7万亩。年内完成国家森林城市创建规划建设任务，为2025年一次性通过国家验收夯实基础。大力实施重点流域水土保持工程，积极建设省级幸福河湖。从严推进生态治理。强化生态综合监管执法，从严从速打击各类破坏生态行为。全面推行林长制，实施退化林修复1万亩，高质量完成中央环保督察反馈问题整改“回头看”。全面推行河长制，推进清水河、潵河河道治理项目，开展生态清洁小流域综合治理20平方公里，生态修复河道25公里以上，实现河湖“四乱”[11]动态清零。深入开展土壤污染排查治理，实现重点建设用地安全利用率95%以上。创新推进生态价值转化。抢抓国家、省林草部门支持和承德被列为国家首批碳达峰试点城市有利契机，推进国有林场森林碳汇、集体林地森林固碳产品整体开发等生态价值转化项目。抓好承大、福成等企业环保绩效创A。充分发挥资源、区位等优势，大力发展生态农业、生态工业、生态文旅业。深入研究EOD[12]等新模式应用，力求在生态产业化、产业生态化上迈出新步伐。

（五）深入实施乡村振兴战略，持续抓好“三农”工作。努力建设农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的和美乡村。巩固拓展脱贫成果。加强防返贫对象动态监测和精准帮扶，加大产业就业、易地搬迁等后续帮扶力度，实现脱贫群众持续稳定增收。紧盯教育、住房、医疗等民生问题，落实各类帮扶政策，持续巩固“两不愁三保障”[13]成果。加快发展高效农业。按照“两带三群10区20园”[14]产业布局，突出“三品一标”[15]发展方向，改劣换优果品基地5000亩，新建果品鲜食原料标准化示范区16个，实施千万元以上农业产业化项目10个以上。大力推行蛇皮、榆树沟、西台子等村林下经济发展模式，推广树下种植1万亩，食用菌标准化栽培基地稳定在2000亩以上。大力支持大杖子兰花产业园、挂兰峪农业数字小镇、雾灵山创意农业等特色农业项目建设，积极发展立体农业、休闲农业、城郊农业、精致农业，大力提高农业综合效益。与此同时，落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住8.23万亩耕地保护目标、6.75万亩永久基本农田“两条红线”，确保粮食安全。提升乡村建设水平。以“3+3+N”和美乡村示范区建设为引领，全力打造雾灵山、六道河、半壁山3个样板示范片区和安子岭、青松岭、蓝旗营3个先行示范片区，年内创建省级和美乡村16个、省级美丽乡村精品村2个。加强村庄规划和风貌引导，深化厕所革命、污水处理、生活垃圾治理、村容村貌提升行动，改造农村户厕220座以上，推进29个村黑灰水实现无害化处理。建立完善“四治融合”[16]乡村治理体系，进一步形成良好家风、文明乡风、淳朴民风。持续培育新型农民。引导和鼓励在外能人、大学生返乡创业，培树一批“三农”建设骨干和致富带头人，大力推动人才振兴。深入实施农民综合素质提升工程，全年开展各类农民培训不少于6000人次。

（六）持续优化城市品质，努力提升县城运营水平。统筹文明城、森林城、卫生城、园林城、双拥模范城创建工作，让县城风貌更整洁、通行更有序、功能更健全、生活更幸福。强化提升县城治理。持续开展大街外立面改造、广告牌匾治理、沿街环境整治，完成团结东街、中兴路等8个街巷和30个小区飞线治理。规划建设大货车停车场3处，取缔露天式垃圾收集点，推进垃圾分类处置。健全完善联合执法、网格化管理机制，严格落实“街长制”、“门前五包”[17]责任制，强化物业规范管理，提升城管智能化水平。持续推进县城建设。力争高铁新城回迁楼年内完成总工程量的50%，融创城、中冶红石郡2个片区完成回迁安置。确保站东街改造、雾灵街至民心路改建工程开工，完成三道街等4个片区污水管网、15个老旧小区供热管网和东部城区、中心城区集中供热管网新改建工程。实现政法综合业务用房、市民服务中心、消防训练馆建成投用，同步启动县城“三馆”[18]建设。改造提升老二中体育场及人民公园体育馆，抓好柳河沿线、高铁广场、南山公园等重要节点绿化美化亮化工程。规范优化城市经营。强化绩效考核，健全奖惩机制，推动县城环卫保洁、绿化养护、垃圾处置高效运营。

    （七）着力破解瓶颈制约，持续加强基础设施建设。突出“水电路气讯”重点领域，着力补短板、强弱项，实现县域协调发展。不断完善交通路网。全力推动承平高速兴隆段9月份如期建成，确保县城北环线[19]、省道212黄门子至八卦岭段改建工程年内开工。推动县城南环线[20]新改建工程列入交通部“十五五”规划，省道309平安堡至拨西段改建项目具备开工条件。改造农村公路80公里，确保兴隆至平谷公交上线运营。着力优化电网结构。实施农配网工程113项，新改建输电线路68公里，安装配电变压器119台，全面提升农村供电能力。加快建设水利设施。确保雾灵山第二水厂、调峰泵站年内建成投用，推进六里坪水库项目前期工作，新建农村集中供水工程5处，进一步提升城乡供水保障能力。实施燃气安全提升工程。整合县城7家液化气企业，完成15个小区、14个燃气瓶组间天然气改造，着力推动县城餐饮、企事业单位“瓶改管”工作，确保居民用气安全。推进通讯网络升级。新建5G基站207个，确保289个行政村5G网络信号覆盖率达到90%以上，实现农村千兆光网全覆盖。

（八）大力发展社会事业，不断增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，努力让发展成果更多更公平地惠及全县人民。持续强化社会保障。扎实开展职业技能提升行动，做好重点群体就业创业，新增城镇就业3900人以上。强化社保、医保基金管理，持续扩大保险覆盖面，城乡居民医保、社会养老保险参保率稳定在95%以上。全面落实低保、特困、临时救助等兜底保障政策，实现应保尽保。继续加强退役军人服务体系建设，开展国防动员和双拥共建，提高退役军人管理保障能力。着力抓好民生事业。深入推进教育领域改革，持续加强“两支队伍”[21]建设，不断提升基础教育整体质量和水平。争取职教中心二期、第三幼儿园年内竣工投用，县第三中学项目年内开工。以复建国家田径训练基地为目标，年内实现省级基地挂牌，积极推进国家田径单项基地挂牌工作。加强基层体育组织建设，积极开展群众性体育活动。力争年内中医院新建投用，持续提升乡镇卫生院、村卫生室标准化、规范化水平。继续推进县医院、中医院与京津三甲医院合作办医，积极打造南北片区医共体，确保年内成功创建国家卫生县。引导社会力量参与养老服务业，实施特殊困难老年人家庭适老化改造项目，创新推广农村养老成功模式，实现老有所养、老有所乐。健全幼儿基本公共服务制度体系，培养高素质幼师队伍，鼓励社会力量办园，实现幼有所育、学有所教。用心办好民生实事。根据民生实事项目人大代表票决制要求，前期向“两代表一委员”、人民群众等各层面广泛征集，经过遴选论证，正式形成12个候选项目提请大会审议。对大会票决确定的民生实事，我们一定集中资源力量，全面抓好落实。与此同时，深入落实中长期青年发展规划，构建青年发展友好型城市，抓好地震、气象等工作，提高防灾减灾救灾能力，推进民族宗教、外事侨务、史志档案、人民防空、妇女儿童、残疾人等各项事业协调发展。

（九）全力抓好风险防控，打造更高水平的平安兴隆。树牢底线思维，强化全领域和高质效意识，牢牢把握风险防控的主动权。防范化解风险隐患。紧盯金融、房地产、政府债务、意识形态、网络舆情等领域，落实常态排查、超前预警、专业处置、协同化解的工作机制，确保不发生区域性系统性风险。持续抓好安全生产。紧盯矿山、危化品、道路交通、燃气消防、防火防汛等领域，建立完善全方位、分层次、复合式、多元化的安全防范工作体系和防灾抗灾救灾减灾全过程一体化的应急处突工作体系，确保安全形势持续平稳。全力维护社会稳定。夯实法治兴隆、平安兴隆建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会综合治理体系，提高公共安全治理水平，深入推进信访工作法治化，扎实开展扫黑除恶专项斗争，多措并举预防未成年人违法犯罪，确保社会大局持续和谐稳定。

四、全面加强政府自身建设

各位代表！新时代、新使命，更要有新作为。我们将持续推进政府治理体系和治理能力现代化建设，坚持以效能型、服务型、开放型、智慧型政府建设为目标，履职尽责、担当开拓，努力建设让人民满意的政府。

一是持续强化政治建设。树牢“四个意识”[22]，坚定“四个自信”[23]，拥护“两个确立”[24]，做到“两个维护”[25]，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，严守政治纪律和政治规矩，从严履行管党治党政治责任，强化意识形态领域工作，不折不扣推动党中央和省市县委决策部署落地落实。

二是持续强化法治建设。认真贯彻习近平法治思想，深入开展政府系统“三基”[26]建设年活动，扎实推进法治政府建设。完善政府常务会议学习制度，统筹高质量发展和高水平安全，提升运用法治思维、法治方式健全完善行政决策和工作落实机制。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受群众和社会舆论监督，加强重点领域审计监督，及时推进政府信息公开，让权力在阳光下运行。

三是持续强化效能建设。增强开放思维、创新思维，大兴调研之风，把总结与借鉴结合好，努力推动政府各领域工作高效开展。强化中心意识、大局意识，提升履职能力，完善工作机制，强化部门乡镇工作协同，以钉钉子精神狠抓末端落实。大力提升行政执法和社会服务能力，打造便捷高效的政务环境、客观公正的法治环境、公平竞争的市场环境、开放规范的金融环境、履约践诺的信用环境，为高质量发展提供有力保障。

四是持续强化廉政建设。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，推进作风建设常态化、长效化。带头过“紧日子”，进一步压减“三公”经费和一般性支出。支持纪检监察机关监督执纪问责，不断提升审计监督效力。健全完善公共资源交易、政府投资管理、国有资本运营等制度体系，大力营造规范高效、风清气正的行政环境。

各位代表！奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，牢记使命、务实创新，奋力谱写新时代“四个兴隆”高质量跨越式发展新篇章，以更加优异的成绩庆祝中华人民共和国成立75周年！

名 词 解 释

[1]“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程。

[2] “四好农村公路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。

[3]“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。

[4] “六条战线”：县城建设战线、财源建设战线、全域旅游战线、乡村振兴战线、生态文明建设战线、基础设施建设和民生工作战线。

[5] “四个兴隆”：生态兴隆、富裕兴隆、幸福兴隆、文化兴隆。

[6]“两区”：京津冀水源涵养功能区、京津冀西北部生态支撑区。

[7]新质生产力：由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志 。

[8]“双盲”评审：评标专家“盲抽”与“盲评”。

[9]“平急两用”：将平时使用和应急使用有机结合，打造既具备日常运营功能，又具备应急响应能力的基础设施系统。

[10] “专精特新”企业：具有专业化、精细化、特色化、新颖化四大特征的中小企业。

[11]河湖“四乱”：河湖乱占、乱采、乱堆、乱建。

[12]“EOD”模式：生态环境导向的开发模式。

[13]“两不愁三保障”：不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障。

[14]“两带三群10区20园”：“两带”，即北部10万亩山楂产业带、南部50万亩板栗产业带；“三群”，即雾灵山周边万亩山地苹果产业集群、潵河万亩食用菌产业集群、车河柳河万亩设施农业产业集群；“10区”，即10个现代农业产业示范区；“20园”，即20个现代农业产业精品园。

[15]“三品一标”：品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。

[16]“四治融合”：自治、法治、德治、智治融合。

[17]“门前五包”：包卫生、包容貌、包绿化、包设施、包秩序。

[18]“三馆”：图书馆、体育馆、博物馆。

[19]县城北环线：国道234小东区至前苇塘段。

[20]县城南环线：国道233小东区至黄酒馆段。

[21]“两支队伍”：校长队伍、教师队伍。

[22]“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

[23]“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

[24]“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

[25]“两个维护”：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

[26]“三基”：基本能力、基础工作、基层建设。