2024年顺平县政府工作报告

qiaomen

2024年顺平县政府工作报告

2024年1月23日在顺平县第十八届人民代表大会第四次会议上

顺平县人民政府县长  刘玉辉

各位代表：

现在，我代表顺平县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情转段后经济恢复发展的一年，是顺平发展史上具有特殊重要意义的一年。在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定推进中国式现代化这一“最大的政治”，坚决落实中央、省市决策部署，团结依靠全县人民，牢记嘱托，感恩奋进，全县经济社会事业发展呈现良好态势。

过去的一年，我们坚持稳字当头、稳中求进，经济运行回升向好。牢牢把握高质量发展这一首要任务，抓投资、上项目、优环境、促消费，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。全年完成地区生产总值100.6亿元，历史性突破百亿大关，增长7.2%，排名全市第一；固定资产投资增长18.4%、规模以上工业增加值增长9.9%、社会消费品零售总额增长8.7%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、7.7%，多项指标增幅稳居全市前列，经济社会发展主要指标持续健康增长。

过去的一年，我们持续聚焦产业、保障要素，发展基础更加坚实。围绕“2+1”现代产业体系[1]，推进生物科技园、莱赛尔纤维等延链、补链、强链项目。创新推行“5+5”决策准入[2]和“双招双引”[3]机制，总投资168.2亿元的44个项目成功签约，总投资135.1亿元的36个项目开工建设，34个项目完成入统，项目数量、投资额度均创历史新高。投资17.2亿元实施开发区能级提升行动，污水处理厂、第二消防站、“双创”孵化中心等一批基础设施建成投用，园区承载力、服务力实现双提升，产业发展基础更加坚实。
过去的一年，我们持续优化环境、创新赋能，发展活力不断增强。聚焦优化市场、政务、金融、法治、信用“五个环境”，深化落实“告知承诺制”“一件事一次办”改革，加快政务服务标准化建设，精准赋权开发区20项审批事项，企业群众办事更加便利，营商环境持续走在全市前列。全面落实研发费用加计扣除，32家企业享受加计扣除金额6987.1万元，享受企业户数、加计扣除金额分别增长68.42%、47.44%。全力推进创新创业，发展市场主体3855家，纳统“规上”企业11家，新增“专精特新”企业8家、高新技术企业11家、科技型中小企业80家，科技创新能力在全省实现C类向B类跃升跨越。
过去的一年，我们提升城市品质、建管并重，县城建设提档升级。投资6.4亿元7.4公里的“大北环”全线通车，城市发展空间向北扩容3.3平方公里。投资8.38亿元，完成顺兴路、仙洲路、平安大街、木兰街等10条道路改造提升，打通了一批断头路、卡脖路，路网格局更加完善。7.7公里环城水系全线贯通，7个主题公园串珠成线，27个街角游园星罗棋布，新增城市绿地36.8公顷，“三分钟见绿、五分钟进园”得以实现。环城水系与城区雨污分流联动互通，经受了百年一遇的洪涝灾害检验。白庙村、西显阳村两个片区改造安置区全部封顶，腾退土地1400亩。新县医院、第四学校、新职中二期等一批惠民工程扎实推进，城市功能更加完善，“小而精、秀而美”宜居宜业的品质县城加速蝶变。
过去的一年，我们坚持巩固拓展、共同富裕，乡村振兴步伐坚定。加大农业投入，新增设施农业9126.9亩，同步打造4个千亩级设施农业集中种植区，建成高标准农田1万亩，农民收入增长7.7%，增速全市第一，确保了农业增效，无一人返贫。大力发展都市农业，依托11万亩富硒土地，投资1.2亿元建成富硒农业产业园、建设富硒科技馆，发展富硒粮食、果蔬1.1万余亩，平均溢价2倍左右。新建科技小院35个、市级博士农场6个、都市农业专业村70个，培育都市农业示范合作社402家，助力农民年均增收3000元，打造科技农业新高地。持续改善人居环境，开展集中整治周观摩、周调度，全县237个村干净整洁，农村环境发生根本性变化。建成“四好农村路”[4]26.1公里，创建省级“和美乡村”8个，倾力打造产业兴旺、农民满意的乡村振兴“顺平样板”。
过去的一年，我们坚持铁腕治污、改善生态，绿色发展成色更足。着力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，狠抓大气污染防治攻坚，空气质量持续改善，优良天数达到236天。持续推进白洋淀上游流域综合治理，严格落实“河长制”，出境断面水质稳定达标。七节河获评全省首批“五星级幸福河湖”。抓牢土壤污染防治，一体推进“五废共治”[5]。持续巩固省级森林城市创建成果，全年完成造林绿化1万亩，林木覆盖率达到45%，高质量发展的生态底色更加厚重。
过去的一年，我们统筹发展与安全，沉着应对洪涝灾害、暴雪洗礼。面对历史罕见的暴雨洪灾、暴雪寒潮自然灾害，坚持人民至上、生命至上，同时间赛跑、与洪水竞速，果断行动，争分夺秒转移安置群众2745人，水退人进，一刻不停抢通修复水毁基础设施，以最快速度恢复了正常生产生活秩序；战风雪、抗严寒，全员发动清冰除雪，全力以赴保暖保供，实现了自然灾害“零伤亡”。抢抓政策机遇，统筹谋划总投资64.38亿元的64个灾后恢复重建项目，截至目前，23个项目已通过国家审核，下达国债资金12.87亿元。严守安全稳定底线，严打各类违法犯罪，加强食药品监管，安全生产实现“全年零事故”。
过去的一年，我们坚持民生优先、用心用情，人民福祉全面增进。坚持迎着群众的目光走，不断满足人民对美好生活的向往。聚焦教育硬件设施建设，建成新职中一期、博文中学等4所学校，办学条件持续改善。深化“1530”工程[6]，与市教科所、保定十七中、保师附校、青年路幼儿园强强联合，推进集团化办学，教学质量显著提升。新县医院建设进展顺利，慢病管理中心正式运营。高标准通过紧密型医共体省级验收，获评省级示范县。城镇新增就业2161人。群众的获得感、幸福感更可持续。
过去的一年，我们持续深化改革、创新竞进，收获了不少肯定和荣誉。58项改革经验在全省、全国推广。成功争创“全国未成年人保护示范县”“全国名特优新农产品整体推进试点县”“国家级农业产业强镇”“河北省农村金融服务专员试点县”“全市婚俗改革示范县”等40余项国家级和省市的试点、荣誉，获奖数量及质量均创历史新高。县检察院更是荣获“全国模范检察院”这一最高集体荣誉。顺平的知名度、美誉度持续攀升。

过去的一年，我们扎实开展主题教育，加强自身建设，服务效能不断提升。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格执行中央八项规定及其实施细则，驰而不息正风肃纪反腐，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。高质量完成省委巡视反馈58项问题、市委优化营商环境专项巡察反馈25项问题的整改落实，举一反三、建章立制，扎实做好“后半篇文章”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，代表建议、委员提案全部按时办复。同时，我们统筹推进国防动员、审计统计、民族宗教、外事侨务、史志档案、邮政通讯、退役军人、妇女儿童、残疾救助等各项工作，均取得新进展。

各位代表，这里还要向大会如实报告：去年人代会票选的20项民生实事，已完成16项，仍有4项未能如期完成。这既有突发暴雨洪灾、暴雪寒潮等客观因素造成的工期延误，更主要的还是我们主观努力不够、调度推进不力。我们一定深刻反思，努力改进，推动民生实事落地见效。
各位代表，过去的一年，是众志成城、砥砺奋进的一年，我们走得很坚实，走得很有力量，在拼搏中不断成长的顺平，让我们拥有了更多期许和信心。行之愈笃，则知之益明，一年来的发展实践，让我们深切感受到，做好政府工作，办好顺平的事情，必须坚持把习近平总书记重要指示精神作为顺平发展的根本指引，必须坚持把新发展理念作为高质量发展的科学引领，必须坚持把思想大解放作为发展大突围的关键之举，必须坚持把优化营商环境作为激发市场活力的有力抓手，必须坚持把调动干部积极性作为推动事业发展的有效途径，必须坚持把末端落实作为开展工作的主要方式，必须坚持把人民至上作为一切工作的出发点和落脚点。
这些收获和启示，根本在于习近平总书记的掌舵领航、在于新思想的科学指引，得益于县委的坚强领导、正确决策，离不开县人大和县政协的有效监督、鼎力支持，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，是全县干部群众一道拼出来、干出来、奋斗出来的！在此，我代表顺平县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向武警官兵、政法干警、医务工作者和应急救援人员，向离退休老同志、广大企业家、个体工商户和各行各业的劳动者、建设者，向所有关心和支持顺平发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地看到，发展的道路上，还存在着不少问题和短板：一是经济总量小、发展不充分的基本县情没有改变，财政增收基础薄弱，缺乏大项目支撑，工业增长动能不足。二是教育、医疗、文化、养老等公共服务还不能很好地满足群众需求，城乡精细化管理水平还不够高。三是生态环境、安全生产、社会稳定等各类风险交织叠加，非法集资、涉房地产问题隐患突出，防风险、保稳定的任务艰巨复杂。四是形式主义、官僚主义还不同程度存在，服务意识不强，争先进位、狠抓落实的韧劲明显不足，政务效能、营商环境还需大力提升。对此，我们将知不足而奋进，明短板而图强，以永远在路上的清醒和执着，较真碰硬，攻坚破题。特别是针对历史欠账问题，我们坚决不回避、不拖拉、不绕道，让“新官理旧账、现官解旧事”成为对干部的现实检验，决不辜负党和人民重托！

二、2024年工作安排

今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年工作意义重大。我们一定坚决落实县委各项决策部署，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，聚焦重点任务和关键环节，凝心聚力谋发展，心无旁骛抓落实，奋力开创顺平高质量发展新局面。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，以及中央经济工作会议精神，认真落实省委全会、省委经济工作会议和市委全会、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，立足“一年开好局、三年大变化、五年县域综合实力大幅进位”三步走目标，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献顺平力量。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.8%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口总额增长5%左右，城镇居民人均可支配收入增长6%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右，其他约束性指标完成市定任务。
具体工作中，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，聚力八个方面重点任务，精准目标、精准路径、精准举措，全力以赴攻坚突破。
（一）聚力灾后重建，在提升防灾救灾减灾能力上攻坚突破。坚决落实总书记“再接再厉抓好灾后恢复重建，确保广大人民群众安居乐业温暖过冬”的重要指示，切实打好灾后恢复重建攻坚战。
一是保障群众温暖过冬。强化能源供应保障，加强供暖设施巡检维护，确保安全隐患“动态清零”。对灾后新建和加固修缮农房全面开展“回头看”,逐项梳理因灾倒塌和D级房屋农户过冬居住情况，确保群众温暖过冬、祥和过年。
二是巩固复工复产成果。加快水毁农田耕地、农业设施修复，保障农业生产和粮食安全。推动涉农涉灾保险扩面、提标、增品，最大限度降低自然灾害对生产经营和群众增收的不利影响。加大贴息、展期、增信、转贷等财政金融支持力度，强化产销对接，帮助企业渡难关、促发展。

三是加快灾后恢复重建。抢抓万亿国债政策机遇，加快实施已下达12.87亿元国债资金的23个项目建设，倒排工期、挂图作战，确保汛期前完成73条110公里水毁农村公路和24座水毁桥梁的修复重建，整治加固蒲阳河、七节河河道堤防，加强全过程监督，倾力打造民心工程、优质工程、廉洁工程，切实把政策红利最大限度转化为高质量发展实效。

四是筑牢防灾救灾屏障。加强县乡两级应急救援队伍建设，健全临灾预警“叫应”等机制，开展安全教育和应急救援演练，全面提升防灾避险和自救互救能力。强化救援物资保障建设，将物资备在一线，确保第一时间投入使用、有备无患。

（二）聚力产业发展，在壮大县域经济上攻坚突破。始终把发展经济的着力点放在实体经济上，拉长产业链条，全力构建具有顺平特色的现代产业体系。
一是主导产业“做强”。推动专用设备制造、食品加工两大主导产业做优，主营业务增收10%左右；做强工业“主引擎”，推进专用设备制造产业“小巨人”计划，鼓励英虎机械提升研发能力，拓展市场份额，进一步巩固行业领军地位。依托富硒资源优势和林果产业基础,发挥汇源果汁、绿城食品等企业龙头引领作用，加快富硒山泉水、德福预制菜等一批项目落地建设，带动特色预制菜、净菜、富硒食品等深度开发，推动“三链同构”[7]，实现“农食融合”。
二是传统产业“升级”。聚焦“断后路、给出路、开新路”，鼓励引导塑料、肠衣企业入区进园，坚决取缔“散乱污”摊点，严防新增和反弹。积极盘活深核盛基、京环循环两个塑料园区，加快总投资8.24亿元的肝素钠生物科技园建设，持续推动塑料、肠衣产业向工艺先进化、产品高端化、产业集聚化方向发展，让传统产业焕发新生机。
三是战新产业“壮大”。实施生物基材料新兴产业“强链增效”计划，加快推动保定天鹅莱赛尔纤维生产线，全力扩产能、提产量，促进新旧动能转换。实施数字赋能、企业上云工程，鼓励长城精工、隆达铝业、顺安远大等龙头企业“数字化”升级，支持各类中小企业开展“上云用智”试点，推动制造业“含金量”“含新量”持续提升。大力发展现代物流、金融保险、电子商务等现代服务业，培育县域经济新的增长极。
四是项目建设“提速”。抢抓超长期特别国债、中央预算内资金等政策机遇，谋划储备一批重大基础设施、产业升级、民生改善项目，争取纳入国家和省市“盘子”。开展“重点项目建设突破年”活动，完善项目谋划、引进、开工、投产、储备工作机制，加强要素保障，全力抓好124个重点项目建设，力争年内完成投资40亿元以上，突出抓好27个省市重点项目，全年完成投资14亿元以上。
五是招商引智“蓄势”。聚焦招引龙头企业和补链、延链、强链项目，紧盯北京非首都功能疏解，开展“小组团”精准招商、以商招商，引进一批具有先导性、带动性的优质项目，力争新落地亿元项目10个以上。抓好央企二、三级子公司和创新业务板块承接，力争年内引进央企子公司1家。坚持招商与引智并重，按照“一产业一专家智库”，鼓励企业引进高层次人才，推动人才引领产业、产业集聚人才、产才互动发展。
（三）聚力改革创新，在加快形成新质生产力上攻坚突破。以改革开路，用创新破局，不遗余力培育创新动能，加快锻造高质量发展核心引擎。
一是培育科技创新“新动能”。强化企业科技创新主体地位，培育市级以上创新平台2家，新增高新技术企业4家、科技型中小企业30家。推动“研发费用加计扣除”等普惠政策应享尽享，力争全社会研发经费投入增长10%以上。围绕产业链部署创新链，加强与北京工业大学、天津大学等院校合作，加快成立肝素钠实验室，打造协同创新共同体。
二是优化营商环境“软实力”。坚持“两个毫不动摇”[8]，鼓励城投公司做大做强，支持民营经济和民营企业发展壮大，坚决破除各类隐形门槛，让企业依规办事不求人、方便快捷少跑腿。厚植“人人都是营商环境，事事关乎顺平形象”理念，把服务做在企业需求的前面，用政府服务的高效率，换取企业发展的好效益。
三是提升园区平台“承载力”。全力推动总投资5.4亿元的开发区基础设施项目建成运营，加快推进投资0.77亿元的地表水厂、投资0.15亿元的污水处理厂提标改造等项目建设，不断完善“九通一平”配套设施，打造高质量承接产业转移“首选地”。积极推动开发区放权赋能，真正实现“园区事园内办”。全面推行“管委会+公司”模式，深化人事和薪酬制度改革，强化园区激励考核，激活园区内生动力。

（四）聚力城市更新，在打造宜居韧性智慧城市上攻坚突破。始终将群众满意作为城市建设的第一标准，下出绣花功夫，做足精细文章，让城市更有品质，让成果惠及群众。

一是畅通城市路网。紧扣时间节点，强化要素保障，集中攻坚、压茬推进总投资9.64亿元的10条道路建设，疏通外联路、扮靓迎宾路、畅通内循环。全面启动投资6亿元的国道G234（开发区至满城界段）改建工程，6月中旬达到通车条件。完成投资1.68亿元的东环路、南环路改造提升，实施投资0.15亿元的顺高路大中修工程，打造靓丽景观环线；加快投资1.31亿元的纬十一街、纬十三街、经二路北延3条道路新建工程，打通投资0.5亿元的尚书苑南侧、龙湾缔景东侧、永禄大街（蒲金路至尧帝路）3条断头路、卡脖路，力争6月底前全部通车，让群众出行更便捷。

二是扮靓城市颜值。加快推进白庙村、西显阳村片区改造，力争年底前完成回迁安置，让返迁群众享受美好新生活。利用城区边角地块，投资880万元新建休闲健身公园、童趣时光公园、滨河公园3座“口袋公园”，增设2座笼式篮球场，完善健身、文化、娱乐等配套设施，进一步拓展居民休闲健身空间。按照“一街一主题、一巷一特色”，加快城区干道提标改造和背街小巷整治提升，打造一批精品街巷，扮靓县城新街景。完成投资2.81亿元的“五馆两中心”[9]建设，打造“一站式”公共文化服务新模式。

三是精细城市管理。深化网格化建设，推行“门前三包”[10]责任制，组织开展文明劝导志愿服务，推进小城细管、小城众管。常态化开展洗城净街，严格城区环卫考核，集中整治城市“六乱”[11]，营造干净整洁、舒适宜居的市容环境。深化新型智慧城市建设，投资0.13亿元搭建智慧供水、数字社区场景应用，推进网格化数字管理，智慧赋能让城市管理更高效。
（五）聚力乡村振兴，在建设宜居宜业和美乡村上攻坚突破。坚定不移贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，坚持农业农村优先发展，有力有效推进乡村全面振兴。
一是要让农业强起来。按照“东草莓、南优粮、西果蔬、北林果、全域有机富硒”布局，持续做大“果盘子”“菜篮子”，新增设施农业2000亩，调优林果品种2万亩，打造面向京津的优质农产品供应基地。依托土地流转、大田托管，推广“三赢、四统、五联”共享经营模式[12]，争创一批省级现代农业示范园区。实施农业大招商行动，编制富硒食品、冷链物流、中央厨房等全产业招商图谱，力争全年完成农业招商引资10亿元，签约亿元农业项目1个。实施优粮优产保障工程，投资2.29亿元，新建高标准农田3万亩，改造提升6万亩，夯实粮食安全根基。深化与高校院所对接合作，引进专家教授20人，新建科技小院31个、博士农场3个，培育壮大一批现代农业园区、专业合作社，打造农业增效、农民增收的“新引擎”。
二是要让农村美起来。深入开展农村人居环境整治提升行动，持续抓好厕所革命和城乡环卫一体化。推动教育、医疗、养老等公共服务向农村覆盖。学习浙江“千万工程”[13]经验，以“五个一”[14]为抓手，梯次推进和美乡村建设，全年建成秀美共富村5个、精美示范村7个、洁美延展村40个，净美达标村达标率100%。按照“三带、两环、四线”[15]总体布局，压茬启动、持续升级和美乡村示范带，串点成线，以线扩面，统筹推进农文旅融合发展，带动沿途乡村各美其美。
三是要让农民富起来。落实“四个不摘”[16]要求，织密防贫动态“监测网”，坚决守住不发生返贫致贫底线。管好用好财政衔接推进乡村振兴补助资金，扶持产业发展，增强“造血”功能。全年培养农村技能人才40名，加强政策扶持，鼓励创新创业，让新型职业农民发展有空间、事业有奔头。培育壮大乡村旅游、民俗文化、休闲农业、农村电商等乡村特色产业，多元化促进农民增收，让群众的日子越过越红火。
（六）聚力绿色低碳，在推进生态文明建设上攻坚突破。深入践行“两山”理念，着力减污降碳，厚植高质量发展的生态底色。
一是科学防治污染。强化PM2.5和臭氧协同管控，深化“控煤、抑尘、管车、治企、禁烟”各项措施，推动空气质量持续有效改善。严格落实河长制，全面加强河流湖库综合治理，确保出境断面水质稳定达标。开展土壤污染源防控行动，防治农业面源污染。
二是筑牢生态屏障。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”理念。落实最严格的耕地保护制度，全面推行田长制，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”；统筹推进矿山生态修复和合理利用，铁腕整治、严打重罚涉矿、涉砂、涉地违法犯罪行为，守牢国土矿材底线；实行最严格的水资源管理制度，积极争创省级节水型城市；持续推进全域造林绿化，完成植树造林1万亩，筑牢天蓝、水清、地净的绿色生态屏障。
三是低碳绿色发展。大力发展清洁能源，加快推动投资25亿元的大唐350兆瓦光伏发电、投资60.7亿元的神南抽水蓄能电站等项目审批落地，积极跑办风电项目，谋划储备氢储生物质项目，打造“风光水火储氢”多能互补能源格局。强化建筑垃圾源头减量，推进工业固废综合利用，多点打造“无废城市”。
（七）聚力改善民生，在推进社会事业发展上攻坚突破。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。坚持尽力而为、量力而行，让发展更有“温度”，民生更有“质感”。
一是办好人民满意教育。持续深化“1530”工程，加强与市教科所、保定十七中、保师附校、青年路幼儿园对接合作，引进优质教育资源，借势借力打好教育翻身仗。启动投资0.63亿元的梁洁华希望中学改扩建工程，完成投资0.79亿元的职教中心二期、投资1.14亿元的第四中学建设，新增学位3200个，推动学位供给持续增量提质。实施教师能力提升工程，对全县“幼小初高”全学段教师实施全覆盖培训，着力提升教研水平和教学能力，打造一流教学队伍。
二是创造优质高效医疗。完成投资7.62亿元的新县医院建设，新增床位700个，推动医疗资源扩容提质。深化巩固紧密型医共体省级示范县建设成果，加快县医疗卫生集团和“健康维护型”医疗服务发展。稳步推进医联体打包支付和DIP支付[17]改革，优化完善县乡村三级医疗服务体系。深度对接北医三院等三甲医院，积极开展骨干医师跟班进修和专家出诊带教，加强特色科室建设，让老百姓在家门口享受优质医疗资源。
三是完善服务保障体系。投资0.66亿元的县养老服务中心年内投入使用，启动蒲上镇等一批养老综合服务中心项目，进一步满足多元化养老需求。积极推进婚丧习俗改革，全力争创婚俗改革试点，加快殡葬综合服务中心建设，让红白事“瘦身”，为文明风“加码”。聚焦重点群体就业难，精准开展政策帮扶、援企稳岗行动，全年新增就业1800人。大力实施精准助残服务工程，着力解决残疾人个性化需求，确保超额完成省定任务。深化12345热线“接诉即办”改革，力争热线解决率、群众满意率达到100%。
四是推动消费提质升级。创新消费场景，推动惠友、方通等传统商超做优线上平台，把好质量关，让群众愿意消费、放心消费。择期推出“汽车节”“美食节”“乡村游”等特色主题消费节，促进大宗消费扩面增量。加快发展夜间经济、网红经济、小店经济，持续推动文旅、康养等服务消费提质扩容，大力培育消费新热点。

（八）聚力安全稳定，在推进社会治理现代化上攻坚突破。统筹发展与安全，坚持底线思维，坚决防范化解重大风险隐患，不断推进社会治理现代化。

一是抓牢安全生产。落实安全生产“十五条硬措施”[18]，深入开展重大事故隐患排查整治行动，聚焦燃气、消防、道路交通、危化品、工矿商贸、建筑工地等重点领域，常态化排查整治问题隐患，坚决防范重特大安全生产事故发生。强化食品安全风险防控，严把生产、流通、消费每一个关口，定期开展食品抽检快验，守护好人民群众“舌尖上的安全”。

二是创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”[19]、践行“浦江经验”[20]，深化乡级“一站式法治服务平台”建设，以法治服务“小切口”，做实基层治理“大文章”。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推动治理手段、治理模式、治理理念创新。

三是深化风险防范。树牢过“紧日子”思想，严格落实一揽子化债方案，确保隐性债务不新增、“三保”[21]资金不断链、风险事件不发生。深化法治建设，扎实做好信访维稳、社会治安等工作，严防个人极端暴力案事件，筑牢“三道防线”。

同时，用心用情用力办好县人大票选的民生实事，持续提升群众幸福感、满意度。加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障。高质量做好第五次全国经济普查。充分发挥工会、团委、妇联、工商联等人民团体桥梁纽带作用，做好民族宗教、外事人防、史志档案、气象地震、妇女儿童、青年发展等工作。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠。民之所望，政之所向。我们将始终站稳人民立场，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把屁股端端地坐在老百姓的这一面，确保政府权力为人民行使、让人民满意。
（一）坚持绝对忠诚，旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，忠诚捍卫“两个确立”[22]，坚决做到“两个维护”[23]。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，自觉从胸怀“国之大者”中找定位、明方向，从办好“民之大事”中看成色、践忠诚，让最讲党性、最讲政治、最讲忠诚成为政府系统的鲜明底色。
（二）坚持实干争先，雷厉风行抓落实。大力发扬“马上就办、真抓实干”，坚持“事上见真章”，定了的事抓紧干、拼命干，让不畏难、不怕苦、不叫累、不言弃成为干部的精神特质。大力唱响“解放思想、奋发进取”主旋律，不断强化开放、创新、担当、争先“四种能力”，勇当推动高质量发展的“急先锋”，不断创造经得起历史和人民检验的实绩。
（三）坚持利民为本，坚守初心践使命。厚植为民情怀，尽心竭力增进民生福祉。践行新时代党的群众路线不动摇，问政于民、问需于民、问计于民，更多地关注群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求。坚持把为民造福作为最大政绩，把群众满意不满意、答应不答应作为衡量工作的根本标准，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
（四）坚持勤政务实，廉洁自律守底线。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，驰而不息纠“四风”、树新风、育清风。深化整治形式主义、官僚主义，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事，切实为基层减负松绑。让艰苦奋斗、勤俭节约成为一种常态，用政府的“紧日子”换取企业的“稳日子”、群众的“好日子”。
各位代表，空谈误国，实干兴邦。心之所向，素履以往。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，矢志不渝、担当笃行，奋力开创顺平高质量发展新局面，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献顺平力量！

名词解释

[1]“2+1”现代产业体系：即专用设备制造（农机、汽车零部件）、食品加工业2个主导产业和生物基材料战略新兴产业。
[2]“5+5”决策准入：即由县委书记、县长任总召集人，常务副县长、开发区常务副主任、项目所属领域分管副县长任召集人，发改局、审批局、自规局、生态环境局及项目所属行业主管部门主要负责同志参与，负责统筹全县招商引资项目落地的政策适用、要素资源保障等工作。
[3]“双招双引”：即招商引资、招才引智。
[4]“四好农村路”：即建好、管好、护好、运营好农村公路。
[5]“五废共治”：即统筹推进生活垃圾、建筑垃圾、工业固废、农业废弃物和医疗废物治理。
[6]“1530”工程：即对口帮扶的1位名校长带领10位名师，组成一支11人的微团队。名校长负责培养对口帮扶县5名校长，10位名师每人负责培养3名教师，共30名骨干教师。
[7]“三链同构”：即农产品生产供应链、精深加工链、品牌价值链三链同构。
[8]“两个毫不动摇”：即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
[9]“五馆两中心”：即图书馆、文化馆、博物馆、规划展览馆、美术馆，市民中心、青少年活动中心。
[10]“门前三包”：即临路（街）所有的单位、门店、住户担负起一定范围的市容环境责任,承担一定的城市管理任务，包卫生、包绿化、包秩序。
[11]城市“六乱”：即乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐。
[12]“三赢、四统、五联”共享经营模式：“三赢”，即政府、农场、农户三方共赢。“四统”，即统一流转土地、统一农资供应、统一技术规范、统一加工销售。“五联”，即农场、高校、国企、村集体、农户五方联手。
[13]“千万工程”：即“千村示范、万村整治”。2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会发展规律和必然趋势，审时度势，高瞻远瞩，作出了实施“千万工程”的战略决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1千个左右的中心村建成全面小康示范村。
[14]“五个一”：即一支有战斗力的支部班子和党员队伍、一套科学有效的制度机制和村规民约、一个宜居宜业的生活环境和致富路子、一套网格化的基层治理和管理体系、一套健全完善的公共服务体系。
[15]“三带、两环、四线”：三带，即富硒田园、伊祁山尧乡桃园、康养休闲3条和美乡村示范带。两环，即环城路与伊祁山环线2个和美乡村示范环线。四线，即国道G234、顺高路、良顺线、顺神路4条和美乡村精品线路。
[16]“四个不摘”：即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
[17]DIP支付：即以大数据为支撑，把点数法和区域总额预算相结合，推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，引导医疗卫生资源合理配置，体现医务人员劳务价值，保障参保人员基本医疗需求，推进医保基金平稳高效运行。
[18]“十五条硬措施”：①严格落实地方党委安全生产责任；②严格落实地方政府安全生产责任；③严格落实部门安全监管责任；④严肃追究领导责任和监管责任；⑤企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任；⑥深入扎实开展全国安全生产大检查；⑦牢牢守住项目审批安全红线；⑧严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为；⑨切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理；⑩重拳出击开展“打非治违”；⑪坚决整治执法检查宽松软问题；⑫着力加强安全监管执法队伍建设；⑬重奖激励安全生产隐患举报；⑭严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为；⑮统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。
[19]“枫桥经验”：即20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。
[20]“浦江经验”：即习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。
[21]“三保”：即保基本民生、保工资、保运转。
[22]“两个确立”：即确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
[23]“两个维护”：即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。