2024年容城县政府工作报告

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2024年容城县政府工作报告

2024年1月30日在容城县第十七届人民代表大会第五次会议上

容城县人民政府县长  武彦斌

各位代表：

现在，我代表容城县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是雄安新区发展史上极不平凡、具有特殊意义的一年，新区进入“并重”“并举”[1]的重要历史阶段，容城也开启了昂扬奋进、拔节生长的新篇章。在省委、新区党工委和县委坚强领导下，县政府深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河北、视察雄安新区系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实省委十届历次全会精神，按照省、新区决策部署，正确处理好“六大关系”[2]，努力建设新功能、形成新形象、发展新产业、聚集新人才、构建新机制，为新区承接北京非首都功能疏解提供高质量服务，持续抓好县委三级干部大会部署要求和“五个三”工程目标落实，较好完成了第十七届人民代表大会第四次会议确定的各项任务。

2023年，全县地区生产总值完成158.2亿元，同比增长21.9%；一般公共预算收入完成4.4亿元，同比增长36.5%；县本级固定资产投资同比增长8%；社会消费品零售总额完成30.3亿元，同比增长12.8%；城乡居民人均可支配收入分别达到36188元、23966元，同比分别增长5.6%和5.9%。

推进容城高质量发展，我们重点抓了以下五方面工作：

（一）着力推进发展环境优化，经济发展质量进一步提高

产业基础持续夯实。科学推进传统产业提质，实施技改项目3个，“服装外贸转型示范基地”通过省级考核，6家鞋服企业获得河北省“服装服饰知名品牌”和“服装服饰优质制造商”称号。承接疏解有序推进，开设央企疏解专窗，提供“保姆式”服务，招引7家央企三级子公司落户容城。重点对接北京国企资源，稳妥推进新能源配套服务项目，达成初步合作意向。坚持生产服务双向赋能，法务、信息咨询、金融服务等生产性服务业发展壮大，新增各类服务业企业6705家。加快构建现代农业产业体系，探索一二三产业融合发展新路径，推进高标准智慧化玻璃温室建设，投资6.7亿元的容城智慧科技农业产业园顺利实施。积极培育新型农业经营主体，新增2家省级农业产业化重点龙头企业。实施2万亩高标准农田改造提升，粮食综合生产能力和粮食安全水平进一步提高。创新创业活力充分激发。积极培育创新型市场主体，国家高新技术企业和省级科技型中小企业分别达到98家和470家，当年分别新增45家和299家。加大“专精特新”企业培育力度，省级“专精特新”企业和省级创新型中小企业分别达到22家和55家。发挥创新创业前沿阵地作用，众创空间入驻企业47家，申报专利42项。支持企业创新发展，36家企业享受研发费用加计扣除1156.8万元，落实“专精特新”企业奖励资金580万元、科技企业和传统产业贷款贴息793.97万元。营商环境品牌效应初显。出台优化营商环境17条举措，实行政策找人、帮扶上门，惠企政策应知尽知、应享尽享。开展优化营商环境专项行动，县政务服务中心、公共资源交易中心改造升级、全面焕新，软硬件服务水平持续提升，546项政务服务事项“应进必进”，全部驻厅办理。深化“两全三不”服务模式，推广“潮汐审批法”，强化“容管家”服务，设立企业服务中心，为企业提供“一站式”服务。2023年新增企业6887家，同比增长67.6%；新增个体工商户7017家，同比增长237.2%。促进市场主体转型升级，设立“个转企”服务专窗，政策实施以来共完成“个转企”68家。扎实推进社会信用体系建设，推出“信易批”等15个“信用+应用场景”，为守信主体提供更多优惠便利。

（二）着力推进高品质城乡建设，容城环境面貌进一步改善

公共基础设施逐步完善。健全市政管网体系，改造提升48个小区（事业单位）、10条街巷雨污管网，完成白洋淀北支雨水调蓄处理工程，城市防涝、排涝能力进一步增强。优化城市路网，实施平安路（XN2路）、容东辅助配套区路网（二期、三期）等项目，新建改建道路11条、7.78公里，打通了一批断头路、梗阻路。大力推进“四好农村路”建设，新建改建农村公路49.14公里，硬化村街巷道418条，新开通公交线路7条，内畅外联的一体化交通体系更加健全。公共服务设施建设扎实推进。持续加大教育投入，完成了10所存量学校和民大附中雄安校区改造提升，县第三幼儿园主体工程即将完工，职教中心新建工程有序推进，教育教学条件持续改善。全面推动县级医院软硬件升级，县妇幼保健院妇女儿童诊疗服务能力提升工程顺利完工，中医院综合改造、智慧妇幼能力提升项目加快推进。津海文化公园等3处主题公园相继建成开放，成为群众休闲健身、观光打卡新去处。高标准建成17块足球场和15个农村体育公园，更多群众乐享体育发展福利。城乡人居环境实现新改善。持续加强农村生活污水和坑塘综合治理，深化厕所革命，改造户厕9086座，新建公厕22座，建成粪污处理厂，农村厕所长效管护机制持续完善，各项水环境指标均达到标准要求，白沟引河平王断面水质达到或优于Ⅲ类标准。大力推进国土绿化，城区绿化覆盖率达38.5%，成功通过省级园林县城复检，蓝绿交织底色更足。深入学习“千万工程”[3]经验，开展农村人居环境集中连片整治提升，大力推进“三清绿化美化”，成功创建省级和美乡村5个、美丽休闲乡村1个，入选省宜居宜业和美乡村建设试点县，乡村环境迈上新台阶。城乡管理更加科学高效。有序开展“无废城市”建设，建成生活垃圾临时中转站，实现城区生活垃圾统一收集、餐厨垃圾巡回收集、固体危废规范处置，城乡环卫一体化智慧管理平台运行良好，主干道路、背街小巷环卫作业基本实现全过程透明化管理，城乡容貌秩序治理取得明显成效，成功创建省级卫生县城，贾光乡和19个行政村被评为省级卫生单位，城市共建共治共享新格局逐步形成。

（三）着力推进和谐征迁、幸福回迁，新区建设服务保障更加有力

高效推进和谐征迁。严格落实“四统四分”要求，顺利完成11个整体征迁村、39个分步征迁村，2.9万亩土地征收任务，为新区建设发展提供了有力保障。精心组织幸福回迁。平稳有序完成1686户、3337套安置房摇号分配工作，4784名群众喜迁新居。积极开展就业帮扶、人文关怀等活动，回迁群众民生保障更有温度。严格落实科学管控。精准实施“科学化、精细化、差别化”管控，依法开展违建、违法占地清理整治，全力做好储备土地管护，为新区重点项目建设提供了优质服务。

（四）着力提升公共服务水平，民生福祉进一步增强

不断加大民生投入。坚持在发展中保障和改善民生，全年民生支出达29.76亿元，比上年增长1.5亿元，17项民生工程和10件民生实事全部完成。就业服务更加精准。在衔接好安居和乐业上持续发力，聚焦回迁群众、高校毕业生等重点群体，举办11场大型招聘会，提供5400余个就业岗位，达成就业意向3760余人。提升就业培训精准度，累计培训2237人。全面落实特殊就业援助政策，开发专项辅助岗位和公益性岗位2600余个。加大创业扶持力度，发放创业贷款11笔、210万元，直接带动就业98人。医疗卫生服务能力持续增强。积极推进紧密型医共体建设，推动优质医疗资源下沉，全面完成乡镇卫生院和村卫生室标准化改造，县域内住院人次、就诊率明显提升。县级公立医院信息化系统全面升级，智慧医疗数据平台运行良好，有效缓解了群众看病远、看病难问题。教育教学水平不断提高。持续对接优质教育资源，与北京师范大学等高校联合举办培训20余场，培训教师5000余人次，引进专业教师24人，教师队伍建设不断加强。推动流动青少年宫进校园，全县义务教育学校课后服务实现全覆盖，开设校外公益社团24个，学生多样化成长需求得到更好满足。社会保障水平进一步提高。基本医疗保险、基本养老保险分别覆盖31.28万人、22.31万人。容西片区D单元社区医养结合项目取得阶段性成效，新增183张养老照护床位，建成2家城区养老服务驿站和10家农村互助幸福院，完成53户特困老年人家庭适老化改造，更好满足群众养老需求。脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实防返贫动态监测和精准帮扶机制，拓展“两不愁三保障”成果，医疗参保资助政策落实率达100%，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

（五）持续推进风险防范化解，社会大局保持和谐稳定

社会综合治理能力稳步提升。瞄准影响新区建设和侵害群众利益的各类违法犯罪行为，重拳出击、聚力攻坚，扎实开展“靖安2023”“夏季行动”等专项整治，筑牢了社会治安安全防线。完善社会矛盾多元化解机制，初步形成“多网合一”社会治理体系。安全生产形势总体稳定。全面推进应急指挥中心建设，基本实现一平台全功能监管。严格落实安全生产“十五条硬措施”，深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，兜牢了建设发展安全底线。坚决落实“四个最严”要求，扎实开展食品安全专项整治，7家标准化学校食堂通过省级验收。慎终如始做好防汛防涝工作。面对海河“23·7”流域性特大洪水，前瞻部署、科学推进，雨污分流、河渠堤防改造提升等工程效果显著，城区范围内未形成大面积长时间内涝，主要道路基本实现雨停水净，河道河堤未出现险情，经受住了严峻考验。高标准做好防灾、救灾准备，组织县乡村防汛队伍冲锋一线，紧急避险转移安置164人，实现平稳安全度汛。风险隐患有效化解。积极稳妥推进住宅管控项目处置，打通政策堵点，12个“交房入住类”项目基本具备不动产登记条件，5个“继续实施类”项目全面开工建设，6个“终止实施类”项目原被征迁人完成联合认定，处置工作率先在新区打开局面，最大程度保障了群众利益和社会公平。完善政府债务管理机制，不断提升金融工作水平，风险防范能力持续增强。

一年来，县政府坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和社会监督，承办的93件人大代表建议和政协提案全部办结，满意率均达到100%，人民满意的法治政府、服务型政府建设取得新成效。同时，文化、工会、人民武装、国防动员以及妇女儿童、老龄、残疾人事业等各项工作都取得了新的进步。

这些成绩的取得，是省委、新区党工委和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是政府系统广大干部职工和全县群众努力奋斗的结果！各位代表，人民是历史的创造者，辉煌永远属于人民。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向关心容城发展的离退休老同志，向驻容武警官兵、公安干警、民兵预备役人员，向央企、国企、金融机构，向所有关心和支持容城建设发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作仍然存在短板和不足，必须直面挑战、敢于担当，处理好“六大关系”，着力解决好以下问题：一是营商环境仍然存在短板，政务服务质量还有较大提升空间。必须处理好政府和市场的关系，进一步转变政府职能，集中精力做好服务，加快集聚资源要素、人才要素，增强市场主体和投资者的安全感、舒适感，打造投资创业热土。二是承接疏解和配套新区高端高新产业的服务能力不足、载体不够，产业生态还未形成，传统产业智能化、平台化改造需要加大推进力度。必须处理好承接北京非首都功能疏解和城市自身发展、产业转移和产业升级的关系，围绕新区主导产业方向主动延链补链，发展相关配套产业，推动传统产业重构，加快集聚创新要素、支撑要素，为群众就业开辟更加广阔的空间。三是城市承载力还不强，城市功能还不完善，城市形象与新区门户的定位还不匹配。必须处理好近期目标和中远期目标、城市建设速度和人口聚集规模的关系，按照“量力而行，适度超前”的原则，科学推进城市有机更新，加快集聚项目要素、功能要素，彰显容城魅力。四是人居环境治理还需要持续深化，城乡基础设施联通、公共服务共享还需要加快推进。必须处理好城市建设和周边乡村振兴的关系，推进城乡公共服务水平均衡发展、城乡环境同步提升，持续改善民生，加快集聚生态要素、服务要素，全力满足人民群众对美好生活的向往。五是新形势下防范化解各类风险隐患的任务越来越艰巨，创新社会治理机制、促进社会和谐稳定任重道远。必须统筹发展和安全，守好红线、守住底线，加快社会治理体系和治理能力现代化步伐，促进高质量发展和高水平安全良性互动，打造和谐平安容城。进入“并重”“并举”新阶段，容城面临的机遇更加宝贵，挑战更加严峻，我们将坚持问题导向、底线思维，以必胜的信心、创新的思维、扎实的举措，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！

二、2024年工作总体要求及重点任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是雄安新区实现“聚要素”、决胜“上台阶”的重要一年，也是容城抢抓机遇、乘势而上，实现全面高质量发展的突破之年。九层之台，起于垒土；行而不辍，未来可期。县政府将在省委、新区党工委和县委坚强领导下，集中全力推进“五个三”工程，牢记嘱托、感恩奋进，以钉钉子精神驰而不息抓落实，奋力谱写容城高质量发展新篇章。

按照县委统一部署，今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河北、视察雄安新区系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十届历次全会、省委经济工作会议和省委农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，解放思想、奋发进取，准确把握“并重”“并举”新阶段特征，对标对表“展五新”工作要求，正确处理好“六大关系”，统筹高质量发展和高水平安全，以“聚要素”为突破口，贯彻落实“八个加快集聚、八个着力打造”[4]，做到“五个坚持”，实现“五个新突破”[5]，全力推动经济社会全面高质量发展，为把雄安新区建设成为高水平社会主义现代化城市贡献容城力量。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长10%，一般公共预算收入可比增长10%以上，县本级固定资产投资同比增长8%以上，社会消费品零售总额同比增长10%，城乡居民收入稳定增长，节能减排相关约束性指标达到核定标准。

新区进入“并重”“并举”新阶段，建设发展步伐将进一步加快。长风至，千帆劲，我们要勇担历史使命，高质量完成征迁任务，高标准推进幸福回迁，让征迁群众暖心、舒心，为建设千年大计、未来之城作出容城应有的贡献。我们将把推动容城高质量发展更好地融入服务保障新区建设和承接北京非首都功能疏解的大局中去，加快集聚功能要素、项目要素、创新要素、支撑要素、人才要素、资源要素、生态要素和服务要素，推动容城发展增动能、提品质、上台阶。重点抓好以下五方面工作：

（一）打造美丽家园升级版，处理好近期目标和中远期目标、城市建设速度和人口聚集规模、城市建设和周边乡村振兴的关系，加快推进乡村人居环境提升和城市更新，提高区域承载力、吸引力，努力建设舒适宜居的容城

深化农村人居环境整治。深入学习运用“千万工程”经验，强化村庄规划和风貌引导，扎实开展“三清一绿”活动，集中连片整治提升农村人居环境。积极推进农村厕所革命和生活垃圾治理，进一步巩固拓展坑塘治理成效，加快建设宜居宜业和美乡村。高标准推进“四好农村路”和村街巷道硬化建设，打造乡村全面振兴、城乡融合发展的“快车道”。积极探索城市更新。坚持系统思维，统筹产业发展空间、社会发展空间和民生就业需求，探索县城更新改造的容城方案。科学推进容城组团控详规任务落实，抓牢城中村改造政策机遇，高效综合利用土地资源，谋划容城组团东西联通综合管廊工程和安居工程等项目，逐步丰富城市功能。加快推进省级森林城市创建，加强高品质绿色生态空间建设，改造提升一批城区公园，提高城市颜值，增强城市魅力。持续推进市政公共设施建设。优化交通路网，加快推进白洋淀大道以东交通路网改善工程，改造提升奥威路、金台路等主干道路，新建3个城区停车场，进一步缓解停车难问题。加强城区主次干道排涝能力建设，持续提升气象灾害监测能力，增强城市韧性。加快建设标准化生活垃圾中转站，提升垃圾处理综合能力。持续提高公共服务均质化、优质化水平。科学布局城乡公共服务设施，促进城乡设施、公共服务体系高质高效衔接，积极推进公共服务县乡村一体化。加快建设儿童友好城市，打造一批儿童友好空间标杆项目。持续改善办学条件，做好存量学校改造，加快县职教中心、北翼居住区小学等新建学校建设，推动第三幼儿园早日开园、原职教中心改造寄宿制初中项目落地落实。加快公共体育设施建设，积极组织好群众性体育活动，丰富群众文体生活。瞄准农村基本具备现代生活条件目标，组织实施好乡村建设行动，集中力量办成一批群众可感可及的实事。

（二）打造容城营商环境品牌升级版，处理好产业转移和产业升级、承接北京非首都功能疏解和城市自身发展、政府和市场的关系，加快推进产业破局，进一步激发创新活力，努力建设产业兴旺的容城

强化优质新产业导入。以科技创新引领现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，持续推动产业结构优化升级。聚焦新区产业发展方向，积极导入培育新一代信息技术、人工智能、新能源、绿色环保等新兴产业，推动传统产业高端化、智能化、绿色化、平台化转型，实现新兴产业与传统产业协同发展。抢抓产业投资新风口。紧紧围绕服务配套新区主导产业和容城产业定位，争取更多政策和项目支持，干部领办、全程跑办，为央企更好发展提供优质服务，谋划更多合作项目、形成更多合作成果。推进建筑上下游专业化市场建设，形成差异化竞争优势，提升上下游链条的自有比例。优化传统产业格局。积极探索企业总部基地发展模式，配套完善政策扶持与指导服务体系，鼓励传统产业在容城设立总部和研发机构，提升总部基地创新策源水平。积极搭建政企学合作桥梁，在深化科技创新、人才联合培养、产学研融合等方面加强协同，促成重点科研机构、高端人才走进容城，推进传统产业链与全国创新资源深度对接。加快现代服务业发展。立足承接疏解，服务新区主导产业，重点培育扶持法务、金融、设计、国际贸易等行业，壮大生产性服务业。充分发挥引进央企辐射带动作用，开展多领域、多层次、多维度科技创新，加速前沿、原创技术研发与转化孵化，不断塑造发展新动能、新优势。加大创新扶持力度。强化市场思维，集中力量抓创新、促疏解、聚人气，完善科技创新投入机制和扶持政策，落实金融支持民营经济发展壮大25条举措，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。着力培育创新创业主体，以全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策为牵引，实施高新技术企业梯次培育计划，不断催生新产业、新模式、新动能，新增省级“专精特新”中小企业5家、高新技术企业9家、科技型中小企业70家。加快推动创业孵化载体健康发展，提高众创空间、文化创意产业园的运营质量和服务水平，力争新增入驻企业40家以上。积极融入京津冀科技成果评价交易转化体系，健全科技成果转化对接机制，强化科技中介、金融科技服务，推动科技成果县域内转化。实行更加开放的人才政策，广泛宣传、全面落实“雄才十六条”[6]，以最大诚意、最好资源、最优服务揽才、留才，打造新时代创新高地和创业热土。大力发展现代农业。加快推进容城智慧科技农业产业园（二期）项目，进一步完善配套功能。强化国际国内交流合作，助力农业科技成果转化落地，为农业可持续发展提供新路径。积极申报国家数字农业创新应用基地项目，加强与国家数字农业创新中心合作，推进设施农业数字化升级。持续优化营商环境。充分发挥营商环境评价“风向标”和“指挥棒”作用，以推进第五次全国经济普查为抓手，精准对接企业需求，全面落实优化营商环境政策和干部包联服务制度，优化企业跨省迁移服务，着力构建企业全生命周期服务机制。深入推动政务服务提质增效，推进关联事项集成办、网上办，为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务，加快推动更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。健全线上线下帮办代办体系，提升帮办代办响应率和满意度，推动线上线下政务服务能力整体提升。完善“接诉即办”机制，依托12345政务服务便民热线，高效受理政务服务诉求。加快提升信用体系建设水平，在信用试点县建设基础上，扩大信用承诺制度应用范围，强化信用报告和信用评价结果应用，推动更多惠民利企“信用+应用场景”落地，让诚实守信者享受更多信用红利。

（三）打造就业体系升级版，聚焦配套服务新区发展和承接疏解，以产业带动就业扩容，以就业助推产业兴旺，努力建设富裕富足的容城

拓展服务业就业空间。强化配套服务新区发展的核心功能，大力发展服务产业，提升商业服务功能，创造新需求，催生新岗位。加强闲置楼宇盘活利用，推进特色商业街区建设运营，打造集文化娱乐、体育健身、餐饮住宿、老年照护、幼儿托管等服务于一体的商业新业态，提升城市综合服务能级，提供新便利、带动新就业，把容城打造成新区疏解人群的生活区、消费区和“后花园”。以传统产业升级带动就业。积极引导更多创新要素注入传统产业，加快传统产业平台化转型，做强晾马台跨境电商产业园，做优毛绒玩具、服装产业小试中试环节，鼓励支持传统产业高技术含量加工环节根留雄安，着力构建经济增长和促进就业的良性循环，推动就业岗位扩量提质。坚持“四业”并举，开展针对性职业技能培训，持续输出高素质职业人才，有效促进就业供需精准对接。持续优化就业服务体系。双向挖掘信息资源，完善容城就业服务平台系统，拓展“零工驿站”功能，精准服务企业用人和群众就业需求。加大创业支持力度，落实小额担保贷款、税费减免、就业援助等优惠政策，努力打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业服务体系。

（四）打造民生保障体系升级版，高质量增进民生福祉，兼顾韧性与温度、功能与服务、精准与高效，努力建设幸福康宁的容城

促进教育事业高质量发展。强化人才建设，加大高素质教学人才和管理人才引进、培育力度，优化教师管理服务机制，着力打造高素质、有情怀、讲奉献的教师队伍。强化教育核心环节，持续推进教育改革，深化对接合作，精准高效引入优质教育资源，完善中小学教研体系，推进教育研究、教学评价数字化提升，办好名师（名校长）工作室，推动教学质量持续好转。坚持把好事办好、实事办实，提高中小学课后服务、学生兴趣社团和午餐服务质量，让学生更乐学、家长更安心。促进医疗卫生服务提质升级。持续推进紧密型医共体建设，推动县级公立医院改革，进一步突破体制机制障碍，加快提升基层医疗卫生服务能力，加强县乡村医疗一体化信息平台建设，实现医疗信息共建共享、互联互通，为群众提供更加优质便捷的医疗卫生服务。优化完善公共卫生体系建设，增强公共卫生安全保障能力，建设高水平健康容城。进一步健全社会保障体系。持续扩大社会保险覆盖范围，健全城乡基本医保、大病保险和医疗救助制度，切实减轻群众养老就医负担。精准测算、科学分析，积极解决分步征迁村已搬迁群众养老保险待遇问题。健全完善分层分类社会救助体系，全力推进低收入人口动态监测和常态化帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，精准落实帮扶措施，守牢防返贫底线。全力提升基本养老服务供给质量，完善县乡村三级养老服务体系，优化养老照护、医养结合、老年健康等服务，激发银发经济[7]发展活力，更好满足多元化养老服务需求。高标准做好民生工程和民生实事，让群众得实惠，让容城更温暖。

（五）打造社会治理体系升级版，坚决守牢安全底线、守好风险防范红线，为经济社会发展提供坚强保障，努力建设和谐平安的容城

提升公共安全水平。持续推进现代化应急管理体系与国防动员后备力量融合发展，加强安全生产、食品药品安全、森林防火、防汛抗旱和消防安全监管，完善应急处突、防灾减灾综合指挥协调机制，维护群众生命财产安全。提高生态环境质量。树牢生态优先、绿色发展理念，坚持系统化、源头化治理，一体推进农村污水、厕所、坑塘整治，持续巩固保持白洋淀治理成效。加强大气污染防治，严格落实主体责任，提升污染源精准管控能力。提升垃圾分类收集处理水平，推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，加快建设“无废城市”，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。优化自然资源监管执法。严格落实耕地“进出平衡”复垦措施，坚决守住粮食安全底线和耕地保护红线。完善不动产登记平台建设，形成完整的农村地籍调查数据和不动产登记成果，依法保护公民财产权。防范化解重点领域风险隐患。扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”[8]，因人而异、因事施策，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。强化系统谋划、精准施策，稳妥处置化解房地产、政府债务、金融等领域风险隐患，维护社会大局和谐稳定。构建社会治理新格局。深化城乡基层治理体制机制创新，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，积极探索具有容城特色的治理方案。严厉打击治理电信网络新型违法犯罪行为，完善社会治安防控体系，健全矛盾纠纷多元化解机制，全力保障社会安定、人民安宁。

三、全面加强政府自身建设

前景无限美好，奋斗赢得未来。实现中国式现代化宏伟目标，建设千年大计、未来之城，必须科学谋划、稳扎稳打、接续奋斗。县政府将把深入学习贯彻习近平总书记视察雄安新区系列重要讲话和重要指示批示精神，落实省委十届历次全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，努力扛重担、打硬仗、破坚冰，奋力勃发新气象、探索新路径、做出新成绩。

一是坚持政治引领，把对党忠诚摆在首位。坚持以党的政治建设统领政府各项工作，持续巩固主题教育成果，拓展省委巡视整改成效，教育引导广大党员严守政治纪律、政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把感恩总书记、感谢党中央的一片赤诚，转化成忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的强大行动力，在“千年大计、国家大事”建设中展现容城担当。

二是严格依法行政，把法治思维贯穿始终。深入学习贯彻习近平法治思想，严格执行重大行政决策程序制度，落实法律顾问制度、合法性审查制度，持续巩固法治政府建设示范创建成果，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，强化审计、统计监督，拓宽政务信息公开渠道，确保权力始终在阳光下规范运行。

三是崇尚务实高效，把职责使命扛在肩上。把不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为作为抓落实的基本标准，强化政治担当，直面困难挑战，积极开拓创新，打破路径依赖，着力推动各级干部思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。坚决摈弃“庸懒散”“推脱绕”“等靠要”，一级带着一级干，能多干就多干一些。坚守为民情怀，落实“四下基层”工作方法，走好群众路线，及时回应社会关切，切实解决好群众急难愁盼问题，决不辜负人民厚望。

四是恪守廉洁从政，把廉洁奉公融入血脉。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推动政府系统全面从严治党向纵深发展，坚决惩治损害群众利益的腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以“廉洁雄安”保障“雄安质量”。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。树牢政府过“紧日子”思想，全面加强绩效管理，压减“三公”经费和非紧急、非必需项目支出，切实把钱用在推动发展、改善民生上，心若荷香彰显政府最纯底色。

各位代表！勇立时代潮头，当劈波斩浪、奋楫扬帆。我们一定牢牢把握跨越发展难得机遇，无愧人民重托，无愧历史责任，无愧容城未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、新区党工委和县委的正确领导下，踔厉奋发、勇毅前行，共同谱写新时期容城发展新篇章！

【名词解释】

[1]“并重”“并举”：2023年5月10日，习近平总书记在河北省雄安新区考察，主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会并发表重要讲话，指出雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。

[2]“六大关系”：2023年5月10日，习近平总书记在高标准高质量推进雄安新区建设座谈会上指出，要处理好近期目标和中远期目标、城市建设速度和人口聚集规模、产业转移和产业升级、政府和市场、承接北京非首都功能疏解和城市自身发展、城市建设和周边乡村振兴等重大关系，确保雄安新区建设和发展的正确方向。

[3]“千万工程”：习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，即从全省选择一万个左右的行政村进行全面整治，把其中一千个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运而生。

[4]“八个加快集聚、八个着力打造”：2024年1月6日，雄安新区2024年工作会议提出，要加快集聚“功能”要素，着力打造北京非首都功能疏解集中承载地；加快集聚“项目”要素，着力打造现代化新气象扑面而来的未来之城；加快集聚“创新”要素，着力打造自主创新和原始创新重要策源地；加快集聚“支撑”要素，着力打造治理体系和治理能力现代化的标杆之城；加快集聚“人才”要素，着力打造放下行囊、成就梦想的干事创业热土；加快集聚“资源”要素，着力打造高水平对外开放新高地；加快集聚“生态”要素，着力打造绿色发展的城市典范；加快集聚“服务”要素，着力打造新时代宜业宜居的“人民之城”。

[5]“五个坚持”“五个新突破”：2024年1月16日，容城县委十四届七次全会暨县委经济工作会议提出，做好2024年经济社会发展工作，要做到“五个坚持”，实现“五个新突破”，即坚持以农村人居环境整治为切入点，在宜居宜业和美乡村建设上实现新突破；坚持有序推进县城改造提升，在提升城市品质上实现新突破；坚持大力优化营商环境，在集聚优质要素资源上实现新突破；坚持在发展中保障和改善民生，在打造宜业宜居的“人民之城”上实现新突破；坚持下好城市治理“绣花”功夫，在打造安全和谐的发展环境上实现新突破。

[6]“雄才十六条”：2023年11月7日，雄安新区召开打造创新高地和创业热土聚集新人才政策措施新闻发布会，会上发布了《关于打造创新高地和创业热土聚集新人才的若干措施》，推出顶尖人才、技能人才、青年人才等各类人才引进及重大平台落地奖励等16条政策措施，简称“雄才十六条”。

[7]“银发经济”：向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。

[8]“浦江经验”：变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事，是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。