2024年唐县政府工作报告

qiaomen

2024年唐县政府工作报告

2024年2月2日在唐县第十八届人民代表大会第四次会议上

唐县人民政府县长  孟  辉

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

　　过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，是唐县发展史上极不平常、极不平凡的一年。面对严峻复杂的外部环境，艰巨繁重的改革发展任务，历史罕见的洪涝灾害，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话和党的二十大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定不移抓投资、上项目、扩内需、优环境、促融合、保民生、战洪水、守底线，统筹灾后恢复重建和经济社会发展。地区生产总值完成160亿元、增长6.6%；规上工业增加值增长5.3%；固定资产投资增长15.4%；全社会消费品零售总额完成46.4亿元、增长9.8%；城乡居民人均可支配收入分别完成29753元、13146元，增长6.2%、7.5%，任务目标完成好于预期。

　　（一）经济运行稳中有进。投资和项目拉动成效显著。实施省市重点项目28个，完成投资23.69亿元，完成率105%。福桥科技竣工当年即升规、新瓦德新型建材竣工投产、汇银木业废弃木料综合利用项目调试生产设备。英辰4GW组件智能化生产线厂房主体完工，总面积7.6万平方米，是河北省最大的单体厂房。北江农产品交易中心开工建设。开发区能级和发展环境持续提升。实施基础设施项目11个，总投资24.7亿元，完成投资4.3亿元。建立开发区重点工作双周通报制度，协调推行政法队伍进园区，深入开展“三师”助企服务，调整优化赋权行政审批事项，领代办服务企业58家次，完成审批服务112项，解决企业问题110件。入选保定市首批“伙伴银行”试点园区，发放贷款11.92亿元。开展本地产品本地应用，为企业争取订单1.74亿元。消费潜力和市场需求加速释放。开展“消费嘉年华”“消费促进月”“幸福河北欢乐购”系列促消费活动，全年网络零售额33.95亿元、全省排名第35位。大力发展夜经济，打造“点亮夜生活、乐享在大唐”品牌，唐尧古镇被评为第二批省级夜间文化和旅游消费集聚区。全年接待游客600万人次，旅游收入51亿元，分别增长100%、170%，超过疫前水平。财政保障和绩效平稳有力。全年完成一般公共预算收入7.65亿元、支出35.24亿元，政府性基金收入7.09亿元、支出12.4亿元，实现收支平衡，兜住了“三保”、保障了重点、守住了底线。绩效运行全省排名第7位，一般公共预算收入增长7.2%，全市排名第5位，有力支撑了全县经济社会发展。

　　（二）灾后恢复重建有力有效。面对历史罕见洪涝灾害，我们坚持人民至上、生命至上，尽最大努力保障人民群众生命安全，保障受灾群众基本生活，尽快恢复正常生产生活秩序，在县委的带领下，英勇无畏的唐尧儿女共克时艰、战天斗地，共同谱写了一首风雨同舟、可歌可泣的抗洪壮歌。坚持超前防。县乡村三级干部认真落实防汛责任，下沉一线靠前指挥，夜以继日连续奋战，提前转移安置群众3104人。坚持快速救。在最短时间内，抢通断交道路298处、受损燃气管道307处、停电基站665座，完成6个乡镇9个村饮水工程修复；修缮受损学校73所，9月1日所有学校如期开学；恢复重建农房2185户，32户群众回迁新居。争取救助资金8005.9万元，拨付到位5788.8万元，实现应拨尽拨、应享尽享。坚持系统建。聚焦灾后恢复重建和提升防灾救灾减灾能力，集中开展城乡环境专项整治，清理垃圾13.5万立方米、整治残垣断壁1328处，谋划申报增发国债项目49个，总投资28亿元，已下达项目资金20个、10.3亿元，部分项目已开工建设，我们千方百计使灾区各项设施和面貌恢复或力争超过灾前水平。

　　（三）现代化产业体系加速构建。坚持传统产业转型和战新产业培育并重，增强高质量发展动能。加强科技创新。县域科技创新跃升晋级B类县，位次提升28位，幅度居保定市首位。新增高新技术企业3家、国家级科技型中小企业15家、省级100家。英辰通过省级技术创新中心认定，实现省级创新平台“零”的突破；新认定创新型中小企业24家。冀东水泥被评为河北省科技专家企业工作站。工业研发机构达到34家，2023年企业研发投入1.3亿元，增速居全市同类县第1位。壮大主导产业。聚力培育壮大食品加工、绿色建材、新能源“2+1”县域主导产业，新能源跻身省级县域特色产业集群。新增省级专精特新企业7家、市级特色产业集群领跑者企业3家、领军企业10家。英辰新能源获评省级“绿色工厂”，冀东水泥获评省级“绿色供应链管理企业”。推进数字赋能。铸造、水泥等产业由传统制造向智能制造加速转型，20家企业上云用数赋智，英辰新能源智能制造实训基地挂牌，凯华金属建立数字化车间，研发的全自动静压铸造生产线投产。

　　（四）城乡融合提质增效。城市建设展现新颜值。城北河综合治理一期工程加速推进、二期工程启动。位于城市中心的高品质唐尧运动公园建成投入使用。迎宾大街“孝舜桥”“禹鼎桥”完成景观改造。西外环南延、兴阳线西环路口至南水北调桥段拓宽竣工通车，京昆高速西互通列入省建设计划。新开工安置房324套，基本建成919套。投资1.23亿元的数字化管理平台建成投入使用。乡村振兴呈现新气象。粮食再获丰收，播种面积40.1万亩、产量16.12万吨，实现面积、单产、总产、效益四增长，新增设施农业4381亩，开工建设高标准农田3万亩。建成省级和美乡村11个、示范村2个；新增党支部领办合作社263家、家庭农场20家，农业社会化服务组织达到135家。北高昌村被评为省级乡村治理示范村。新改建农村公路62.1公里，改造户厕6006座。脱贫成果持续巩固，脱贫人口人均纯收入达到14054元、增长14%；北店头镇马庄村被确定为国家巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地。

　　（五）肉羊产业提档升级。肉羊养殖异味得到有效控制，柏江、杨高和、北雹水、牛骆北罗四个高标准养殖小区已入驻养殖户100多家、肉羊16万只。“国家肉羊屠宰标准化示范创建试点”获农业农村部批准，总投资5.5亿元的瑞得利中央厨房开工建设。成功举办中国·唐县肉羊产业高质量发展峰会暨河北首届“唐羊”文化节，“中国农业大学教授工作站”“唐县肉羊产业研究院”挂牌成立，唐县羊肉被认定为“全国名特优新农产品”，“唐县羊肉”省级区域品牌正式发布，220多万人通过网络直播观看了盛况，人民网、新华网、光明网等主流央媒纷纷报道。

　　（六）绿色发展深入实施。全力改善空气质量。综合指数4.87，完成了既定工作目标。大力实施生态修复。加强白洋淀上游流域治理，全年向白洋淀生态补水1.14亿立方米，治理水土流失40平方公里，完成50个村生活污水治理，5个考核断面稳定达标。争取中央专项资金1亿元，一期处置北伏城遗存废油漆1.4万吨。完成营造林10.5万亩，种植文冠果6000亩，倒马关乡柳家沟村被评为省级森林乡村。着力推动绿色低碳发展。完成被动式超低能耗建筑2个、装配式建筑6个。实施风、光发电项目2个、申报8个，保西500千伏变电站开工建设。

　　（七）改革开放纵深推进。重点领域改革成效显著。“证照分离”“一件事一次办”“双盲评审”等审批服务改革全面实施。县域紧密型医共体建设经验做法，入选国家卫健委典型案例。县教体局被评为保定市“深化基础教育改革全面提升教育质量先进单位”。深化国有公司改革，“1+6+N”国有资本架构有了框架成果，国有公司资产规模由2021年的5亿元增长至23.2亿元，三年翻了两番，共实施亿元以上项目7个，总投资17.7亿元。扩大开放取得积极进展。全年实际利用外资255万美元、增长50%，预计进出口总值2.4亿元。设立经促中心、人大代表服务联络中心、政协以商招商平台，签约引进项目34个，总投资74.62亿元；落地项目8个，总投资25.55亿元；建成投产项目5个，总投资4.85亿元。引进央企子公司5家，其中三级子公司2家，超额完成市定任务。营商环境不断优化。深化“放管服”改革，政务服务事项100%网上可办、198项就近可办，市场主体开办注销一日办结，新设企业半小时内办结。全年民间投资35.04亿元、增长36.1%。新增市场主体7000家、挂牌上市企业1家。优化营商环境考核全市第3名，行政审批局获评河北省优化营商环境推动高质量发展先进集体。

　　（八）民生福祉不断增强。全年民生支出31.29亿元，占一般公共预算支出的88.8%，同比增长46%。保障水平持续提高。新增城镇就业3543人、失业再就业846人、就业困难人员就业341人。城乡居民养老保险参保率95%，医疗保险参保率96.6%、居全市第2位。卫生事业持续发展。通过省级卫生县城评估验收，创建省级卫生乡镇4个、卫生村61个。县域紧密型医共体建设获省A类县。新县医院投入使用，是全省建筑面积最大的县级医院。教体事业持续进步。实施改扩建项目31个，第二中学实验综合楼、第六小学完工。2023年高考本科上线率55.1%，稳居保定市第一梯队。县教体局被评为保定市“深入实施1530工程促进教育高质量发展先进单位”。全民健身中心主体完工，更新健身设施70处，建设体育主题公园1座，成功举办唐县首届全民健身大会和“村BA”，群众参与热情空前高涨，体育作为一种积极向上的力量不断汇聚滋养。养老服务持续优化。县乡村三级养老服务网络建成率100%。迷城乡古洞村建成“初心餐厅”，人民网、央广网进行了宣传报道。文化实力持续提升。公共文化服务中心一期加快实施，全省首家中医药非遗博物馆开工建设，弘尧书院、文峯书院完成提升改造。扎实开展“双争”活动，县文明办代表保定市参赛荣获全省第3名。

　　（九）社会大局和谐稳定。坚持总体国家安全观，守住守牢不发生系统性、区域性风险底线。工矿商贸行业未发生亡人生产安全事故。信誉楼被评为河北省2023年度放心肉菜超市。全市森林草原消防业务技能竞赛获团体第1名，森林草原防灭火联防联控机制全市推广。全国信访示范县实现“三连创”，并被确定为全省信访法治化建设试点县。全年受理12345热线1.73万件，群众满意度98.57%。常态化扫黑除恶，刑事立案、行政受案分别下降10%、18%。2023年依法行政考核全市第1名，成功创建省级法治政府建设示范县，全省全面依法治县规范化建设推进会在我县召开。创建“审计+巡察”联动监督模式，被推荐为全国法治政府建设示范创建单项候选项目。长古城镇人民调解委员会被授予“全国模范人民调解委员会”，齐家佐镇司法所获评省“枫桥式司法所”。

　　各位代表！过去的一年，我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真贯彻“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，推动中央决策部署和省市工作要求落地见效。自觉接受人大、政协和社会监督，办结人大代表建议34件、政协提案98件，满意率100%。审计统计、民族宗教、新闻广电、外事侨务、史志档案、人民防空、气象、退役军人、妇女儿童、老龄慈善、残疾救助、供销服务等工作均取得新成绩。

　　各位代表！艰难勇毅，磨砺玉成。所有成绩的取得，都是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县人民艰苦奋斗、真抓实干的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各人民团体，向驻唐部队和武警官兵、政法干警、消防救援人员，向离退休老同志，向广大企业家和各行各业的劳动者、建设者，向所有关心、支持唐县发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在总结成绩的同时，也要清醒看到经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济稳定上升势头不够强劲，主要经济指标总量及人均水平较低，财税收入不足；城乡发展不均衡，城镇化率不高，人均可支配收入处于全市下游；园区基础设施不够完善，产业项目较少；就业、教育、医疗、社保、养老等民生领域还有短板；营商环境仍需改善，门好进、脸好看、事难办、吃拿卡要等问题依然存在，审批效率和政务服务水平还有待提高。我们一定高度重视，坚持问题导向，切实加以解决，努力把政府工作做得更实更好。

二、2024年工作目标和主要任务

　　2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。

　　观大势。世界经济格局将呈现“三重不确定”下的滞胀格局，中国经济将渐进夯实内生增长动能，呈现“消费为主、投资趋稳、出口恢复”的趋势。我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果逐渐显现，经济面临的机遇大于挑战，有利条件强于不利因素，经济呈现回升向好、长期向好的基本趋势。察机遇。中央明确提出，要继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策，强化重大国家战略任务财力保障，合理扩大地方专项债券用作资本金范围，增发一万亿元国债和即将发行的超长期特别国债，将为我们推进灾后恢复重建、城市建设、产业发展提供宝贵的机会。京津冀协同发展深入实施，核心产业链由北京延伸至津冀多地，雄安新区进入大规模建设和承接北京非首都功能疏解并重阶段，将为我们承接产业转移提供难得的机遇。看基础。近三年的实践证明，县委“11331”的整体思路科学务实、稳健有力；全社会创新创业活力勃发奔涌、千帆竞技；开发区改革成效逐渐凸显，正在成长为经济和项目的主战场；营商环境持续改善，社会预期不断增强；主导产业蓄势蓄力，发展潜力不断释放；城市规模品质扩容增效，发展基础更加牢固；信访安全稳定日益巩固，高质量发展保障持续强化；干部队伍内强素质、外树形象，务实争先、唯旗誓夺蔚然成风。所有这些都是我们的信心、底气和保障。只要我们抓住机遇、发挥优势、团结向前，就一定能够书写更美丽的画卷，就一定能够实现保西现代品质生活之城的目标夙愿，就一定能够实现太行山区县更高质量率先发展。

　　今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在河北、在保定考察时的重要讲话精神，以及中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委、县委系列会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“11331”总体要求，实施“1234”工作思路（1，即必须完成的一项政治任务——灾后恢复重建；2，即推进两个振兴——推进产业振兴、推进乡村振兴；3，即三个提升——提升城市建设和民生保障水平，提升社会治理和安全稳定水平，提升党的领导和党的建设水平；4，即擦亮四张名片——唐尧故里、革命老区、北方羊城、康养胜地），加快建设经济强县、文化名县、美丽唐县，奋力谱写中国式现代化建设唐县篇章。

　　经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长6%以上，规上工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长7%左右，全社会消费品零售总额增长6%左右，进出口总值增长5%左右，居民人均可支配收入增长7%左右，力争主要经济指标增速进入全市前列。

　　落实总体要求，实现上述目标，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，稳中求进、以进促稳、先立后破，以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一推动高质量发展。一是坚持对党绝对忠诚。我们取得的一切成绩，最根本的是有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导。要始终把讲政治放在第一位，坚决贯彻落实中央决策部署和省市工作要求，确保各项事业始终沿着正确的方向前进。二是坚持人民至上。人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠。要始终坚持以人民至上为统领，把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，以实实在在的工作成效践行党的宗旨、造福唐县人民。三是坚持团结协作。团结就是力量，奋斗开创未来。要始终坚持团结奋斗，多讲团结话、多办团结事，心往一处想、劲往一处使，凝聚方方面面正能量，团结成“一块坚硬的钢铁”，以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业。四是坚持发展为先。发展是解决唐县一切问题的根本所在。要始终坚持发展第一要务，集中精力抓投资、上项目、促发展，担当尽责、攻坚克难，求真务实、真抓实干，推动全县高质量发展再上新台阶。五是坚持创新争先。始终坚持以创新引领高质量发展，敢想敢干、敢闯敢拼，保持“闯”的精神，“冲”的劲头，“干”的作风，为唐县荣誉而战、为唐县发展而战，努力在全市当先锋、做表率、走在前。

　　今年要突出重点、把握关键，扎实做好九方面工作：

　　（一）全力抓好灾后恢复重建，巩固高质量发展基础。坚决落实习近平总书记在涿州视察重要指示，扎实推动灾后恢复重建各项任务落地落实。一是保障群众安全温暖过冬。加强农村电力、燃气、洁净型煤供应保障，严格落实安全防护措施。对受灾户走访问需、解困帮扶，落实救助补偿政策，让群众温暖过冬、祥和过年。二是完成房屋重建任务。紧盯今年114户重建户，加强政策帮扶和技术指导，严标准、保质量，10月31日前完成重建，让群众住上放心房、安心房、舒心房。完成南唐梅地质灾害点工程治理和搬迁安置，确保26户群众入冬前搬入新居。三是加快推进重点项目。对申报的总投资28亿元的49个增发国债项目，尽快完善所有手续，细化推进方案，2月20日前全面开工建设。四是提升防灾减灾救灾能力。完善应急预案和专项预案，加强应急救援队伍建设，充实应急装备和物资，建设应急救援指挥中心平台，提升自然灾害防范应对能力。

　　（二）极力融入服务国家战略，积蓄高质量发展势能。抢抓京津冀协同发展、雄安新区建设等重大国家战略机遇，全域对接、全面承接，在服务中加快发展。一是深度融入京津冀协同发展。持续加强与中国华电、中国华能、首旅集团、北京金隅等对接，力争引进一批大企业、大项目、好项目。加强央企引进，重点对接国电投、国家能源等央企，争取再落地一批二三级子公司或创新业务板块。积极推进北大未名通天河产业园项目，加快调整西大洋水库饮用水源地准保护区范围，盘活现有厂房，调整建设内容，争取年内有重大突破。加强与清华大学、北京大学、中国农大等高校对接，争取科技成果落地转化。二是服务保障雄安新区建设。加强白洋淀上游生态治理，完成生态补水任务，坚决不让一滴污水入淀。全力服务保障雄忻高铁建设，完成重大拆迁任务和搬迁群众集中安置；加快推进站前广场及配套道路建设，千方百计筹资保障站房如期开工。

　　（三）聚力构建现代化产业体系，夯实高质量发展支撑。以科技创新引领现代化产业体系建设，搭建县域经济发展的“四梁八柱”。一是大力推进科技创新。持续培育创新载体，新增国家级科技型中小企业10家以上；支持冀东水泥、易通光伏申报省级创新平台，年内至少创建1家；鼓励企业加大研发投入，完成10%增长目标。持续推进县域科技创新能力跃升，在B类县中提升5个位次以上。二是大力推进产业升级。做大做强食品加工、绿色建材两大主导产业，培育壮大新能源战略新兴产业，全力打造“三大基地”：打造全国羊肉重要供应基地。持续开展肉羊养殖规范整治，守住来之不易的好成果，绝不前功尽弃、松手反弹；扎实开展国家肉羊屠宰标准化示范创建试点，办好第二届“唐羊文化节”，积极争取承办2024年第二十届全国肉羊产业大会，将“唐县羊肉”品牌推向全国，着力打造“北方羊城”。打造京津雄绿色建材产业基地。加快矿山整合重组，规范企业经营行为，让传统产业焕发绿色生机，重点推进总投资50亿元的金隅冀东绿色生态建材基地项目，上半年开工建设；加快尧锦新材料投产，超高性能混凝土项目年内主体完工。打造新能源装备制造基地。加快推进4GW光伏智能化生产线、亿晶柔性薄膜太阳能等项目建设，引进上下游配套企业，完善产业链条，培育未来产业集群。三是大力推进数字赋能。加快制造业智转数改，拓展企业数字化应用场景，推进保定宁信新材料、中达铸造引进ERP管理系统，推进产业数字化。依托数字化城市运营中心，做强“城市大脑”，实现“一网统管”。四是扎实开展第五次经济普查。第五次经济普查是一次重大的国情国力调查，要按照时间节点和标准要求，扎实做好普查工作，全面客观反映全县经济总量及结构变化，为保西现代品质生活之城建设提供有力数据支撑。

　　（四）着力推动扩大内需，增强高质量发展动能。统筹消费和投资，挖掘消费潜力，扩大有效投资，增强内生动力。一是千方百计抓投资。抓好总投资336.9亿元的159个县以上重点项目，特别是总投资157.8亿元的39个省市重点项目，完成投资28.8亿元。盯紧特别国债项目，确保按时开工、争取提前竣工。抢抓国家增发超长期特别国债机遇，用好专项债和中央预算内投资，发挥投资拉动作用。二是千方百计抓消费。拓展传统消费，提振汽车、住房、电子产品等大宗消费。发展数字消费、绿色消费、健康消费，打造新的消费增长点。大力支持唐尧古镇开发建设，庆都山水奥莱项目上半年开工建设，温泉小镇项目年内破题；用好省级夜间文化和旅游消费集聚区名片，大力发展夜经济，壮大文旅产业增长极。三是千方百计抓招商。围绕“2+1”主导产业和招商图谱，制定年度招商计划，扎实开展以商招商、专业招商、人脉招商、产业链招商，年内签约项目20个、落地项目10个、投产项目5个以上。坚持抓“大”不放“小”，迎“新”不放“旧”，支持本地企业裂变升级、做大做强。

　　（五）大力深化改革开放，迸发高质量发展活力。坚定不移推进市场化改革，扩大高水平开放，在深化改革开放中培育新优势、形成新动能、打造新引擎。一是深化重点改革。推进12345政务服务便民热线“接诉即办“和“每月一题”改革，力争响应率、解决率、满意率达到100%。大力推进国有公司改革，完善“1+6+N”国有资本运营体系，优化层级架构和法人治理结构，推行代建制，拓展现金流业务，今年每个国有企业至少实施1个亿元以上项目。二是强化对外开放。做强开发区平台支撑，加快实施总投资14.8亿元的8个园区基础设施项目和总投资117.8亿元的19个产业项目；优化完善重点工作双周通报、纪委监委重点企业监测、政法队伍进园区、“三师”助企、“伙伴银行”等体制机制。着力加强外贸出口和外资引进，实际利用外资完成市定任务。三是优化营商环境。保持省营商环境测评A类县，争创省级营商环境先进县。扎实开展开发区“公示承诺”优化营商环境试点，完成政务服务中心整体搬迁，建设标准化、规范化、便利化、智慧化新大厅。深入开展“万人助万企”，做到无事不扰、有求必应。着力解决群众反映强烈、企业家怒不敢言影响唐县形象的小鬼难缠、吃拿卡要、做大成势、蝇贪蚁腐问题，下决心惩处一批、曝光一批。在此，我也代表县委、县政府奉劝那些手握权力、因私废公、心怀鬼胎的害群之马、城狐社鼠，莫伸手，伸手必被捉。坚持“两个毫不动摇”，全面落实支持民营经济发展壮大25条措施，依法保护民营企业产权和企业家权益，真心实意为他们解难题，大大方方和他们交朋友，竭尽全力支持他们做事业。我们一定努力创造更好的环境，提供更好的服务，与企业家同风雨、共发展!

　　（六）加力促进城乡融合发展，优化高质量发展格局。加快城市有机更新和乡村全面振兴，推动城乡融合发展迈出新步伐。一是建设宜居韧性智慧县城。深入实施“1020”和“十个一”工程，推动县城建设品质提升。扮靓颜值。完成城北河综合治理一期工程，推进二期工程，打造古建风格景观一条街和滨水景观带；完成唐尧路东延及南二环道路绿化景观建设，实施迎宾大街改造提升，形成靓丽景观大道。健全路网。完成南二环新建、幸福桥改建，推进东南片区、东北片区路网和中山大街南延建设，启动京昆高速西互通建设，谋划大北环、西二环等道路建设，着力构建“六横五纵一环”交通体系。完善功能。谋划建设唐县高质量发展中心，集合市民服务、特色产业展示、电子商务、专家教授工作站、创业孵化、会务会展及商务洽谈、城市大脑等功能。实施集中供热扩容扩面工程，解决城区供热“小马拉大车”和新片区热源问题。县北村棚户区改造主体完工，高昌庄棚户区改造开工建设。二是建设宜居宜业和美乡村。稳定粮食生产。粮食播种面积稳定在39.5万亩、产量稳定在16万吨以上，高标准农田建设完成3万亩、新开工4万亩，确保粮食安全。壮大乡村产业。完成北江农产品交易中心建设，谋划开发太行山农产品区域品牌。完成瑞得利预制菜中央厨房、茂肴预制菜项目建设，加快推进盛尧都市生态农场、绿色种养循环、鑫乐达分子育种等项目。大力发展文旅产业，完成仙鹤湾文化振兴示范项目，加快潭瀑峡景区恢复重建，推进西胜沟景区提档升级。建设和美乡村。学习“千万工程”经验，压茬推进“百千工程”，建成秀美共富村6个、精美示范村9个、洁美延展村52个。大力培育新型农业经营主体，新增专业农民合作社40家、家庭农场30家。新改建农村公路45公里，完成东杨庄—高昌110千伏输电线路等工程。巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，落实各项帮扶政策，防止返贫致贫。

　　（七）强力推动绿色转型，擦亮高质量发展底色。坚持生态优先、绿色发展，以高品质生态环境支撑高质量发展。一是综合治理污染。坚持起步即冲刺、开局即决战，落实日统计、周调度、月要账机制，深入开展燃煤、扬尘、移动源、餐饮油烟、工业企业深度治理，完成年度削煤任务和空气质量改善目标。深化白洋淀上游流域生态环境治理和保护，完成城区管网普查、污水处理厂扩容、北罗镇污水处理厂及配套管网、仁厚镇和白合镇生活污水治理等项目建设，确保5个考核断面稳定达标。完成北伏城剩余1.5万吨遗存废油漆转运处置，彻底铲除小油漆“顽疾”。二是系统修复生态。统筹山水林田湖草沙一体化治理修复，完成西大洋水库下游综合治理、通天河邓家店断面上下游生态修复工程。完成人工造林6万亩、封山育林3万亩、飞播造林3万亩，提升生态系统碳汇能力。三是全面绿色发展。优化产业结构，加快推进铸造、矿山、养殖等传统行业绿色转型，完成冀东水泥环保绩效创A。完成慧晓新能源等300兆瓦光伏电站并网发电，推进800兆瓦的5个新能源项目，积极推进长城氢能科技示范园项目，加快形成“风、光、氢、储”多能互补能源新格局。全力保障保西500千伏变电站建设，解决保西区域新能源接入“卡脖子”问题。

　　（八）倾力保障改善民生，共享高质量发展成果。牢记“江山就是人民，人民就是江山”，不断实现人民群众对美好生活的向往。一是实施服务暖民工程。抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，完成市定就业任务，保持零就业家庭动态清零。常态化根治农民工欠薪，维护农民工合法权益。深入实施全民参保计划，实现社会保险法定人群应保尽保、应缴尽缴。二是实施教体惠民工程。深入实施“1530”工程，推进与雅礼中学、上大附中对接合作取得更大成果。巩固唐中清华大学生源中学成果，推进第二中学综合楼、职教中心实训基地、大马庄九年一贯制学校、田家炳中学综合教学楼建设，建成城区幼儿园1所，改造提升乡镇学校2所，增加公办学位供给，优化资源布局，提高教育教学水平。完成全民健身中心一期、推动二期建设，举办全民健身大会、“美丽乡村”篮球赛、半程马拉松等系列赛事，点燃全民运动激情。三是实施健康护民工程。深化县域紧密型医共体建设，保持全省前列。加强县医院管理运营，有序推进中医院、疾控中心、妇幼保健院搬迁，完成迷城卫生院重建，优化医疗体系布局。积极探索医养、康复板块，用好盘活医护资源，在保障公益性的前提下，想方设法增收减负多元经营。全力争创国家级慢病综合防控示范区，实现省级卫生乡镇覆盖50%。推进公办托育综合服务中心建设。四是实施文化润民工程。完成公共文化服务中心主体建设，推进美术馆、图书馆数字化建设，提升公共文化服务水平。保护文化遗产，完成明伏石窟安防工程。深入践行社会主义核心价值观，持续开展“双争”活动，抓好文明培育、文明实践、文明创建，让文明之风吹遍唐尧大地。

　　（九）下力加强社会治理，守牢高质量发展底线。统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动。一是防范化解风险。统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。严防非法集资，守护群众“钱袋子”。二是守牢安全底线。严格落实安全生产责任制，加强消防、燃气、矿山、危化、交通、建筑施工等重点领域安全监管，最大限度预防和减少安全事故发生。严格落实“四个最严”要求，保障人民群众“舌尖上的安全”。坚决不踩耕地保护和矿山资源管控的红线，始终保持雷霆之势，严打重处，绝不姑息，绝不松懈，绝不妥协。三是筑牢治安防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时化解矛盾纠纷。巩固扩大全国信访示范县创建成果，全面推进信访工作法治化建设。健全社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定和谐。四是全面依法治县。全面实施“八五”普法，积极争创国家级法治政府示范县。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计、统计监督，确保政府工作在法治轨道上运行。

　　加强国防动员和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的桥梁纽带作用。做好民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、史志档案、老龄、残疾人等工作。

三、全面加强政府建设

　　各位代表！百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。我们一定不忘初心、牢记使命，夙兴夜寐、兢兢业业，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，推动中国式现代化在唐县大地上更加可视可感可行。

　　（一）要凝心铸魂筑牢根本。深悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，牢记“三个务必”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。严格落实意识形态工作责任制，筑牢思想阵地防线。

　　（二）要锤炼品格强化忠诚。全面加强政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持对标对表，把国之大者、省之大计、市之大事与唐县实际有机结合，以“钉钉子”精神推动中央决策部署和省市、县委工作要求在唐县落地落实。

　　（三）要实干担当促进发展。坚定做执行者、行动派、实干家，脚踏实地、真抓实干、务求实效，以一往无前的奋斗姿态、昂扬向上的精神风貌、舍我其谁的责任担当，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，坚决把各项工作干到位、干出彩、干出新成效。

　　（四）要践行宗旨为民服务。坚持人民至上，把民心所向作为施政所向，把民生所需作为最大责任，将心比心体察群众安危冷暖，真心实意回应群众诉求关切，用心用情解决群众急难愁盼，坚决做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为，用干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。

　　（五）要廉洁奉公树立新风。坚持依法行政，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。深入抓好政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义和官僚主义，让秉公廉洁、勤勉务实在政府系统蔚然成风。

　　各位代表！初心如磐，风雨多经志弥坚；使命呼唤，征程万里再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，踔厉奋发、笃行不怠，加快建设经济强县、文化名县、美丽唐县，为奋力谱写中国式现代化建设唐县篇章而不懈奋斗！

名词解释

　　［1］“三师”助企：指由注册会计师、税务师和律师组成的顾问团队，围绕中小企业发展需求常态化提供公益、志愿服务的一种助企服务方式。

　　［2］“伙伴银行”：是指金融机构与省级以上开发区建立合作伙伴关系，构建“金融机构—园区—入园企业”信息沟通平台的一种新型银企合作模式。

　　［3］“双盲评审”：“双盲”是指评标专家的“盲抽”与“盲评”。“盲抽”指通过专家抽取系统从全省统一评标专家库中随机抽取评标专家，系统不显示专家姓名、联系电话等信息；“盲评”指评标专家在不知晓投标人信息的情况下进行打分，由系统自动汇总得分情况，按程序确定中标候选人。

　　［4］1530工程：即1个名校长团队培养5个校长学员、30个教师学员。

　　［5］“双争”活动：即“我是文明市民、要为城市争光，我是燕赵儿女、要为河北争气”活动。

　　［6］“11331”：即坚持一个统领（以人民至上为统领），坚定一个目标（建设现代化品质生活之城），狠抓三项重点（县城建设、开发区建设、乡村振兴），严守三条底线（生态环境、安全稳定、土地矿产管控），强化一个保障（全面加强党的建设）。

　　［7］ERP管理系统：（Enterprise Resource Planning）即企业资源计划系统，是以信息技术为基础，以企业的业务、生产、销售、采购、库存、物流、结算等全过程为对象，通过整合企业内外部所有经营管理信息和资源，实现企业资源统一管理、协调控制和高效利用的管理信息系统。

　　［8］“两个毫不动摇”：即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

　　［9］“1020”：即10个城市品质提升工程、20个县城品质基础工程。

　　［10］“十个一”：即一个鲜明的县城风貌和建筑风格定位，一个优美天际线，一组城市公园、社区公园、口袋公园组成的生态公园体系，一条美丽风景大道，一条滨水景观带，一个城市“会客厅”，一个高品质中心商务区，一组地标公共建筑，一系列由公共文化中心和高水平学校、医院构成的优质公共服务，一个精细化管理平台。

　　［11］“千万工程”：指浙江为推进美丽乡村建设实施的“千村示范、万村整治”工程，简称“千万工程”，是“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。

　　［12］“百千工程”：市委《关于扎实推进宜居宜业和美乡村建设的决定》提出：2023年，组织“百村示范、千村整治”；2024年，推进“百村精品、千村美丽”；2025年，实现“百村和美、千村振兴”，统称为“百千工程”。

　　［13］“三个务必”：即务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。