2024年定州市政府工作报告

qiaomen

2024年定州市政府工作报告

2024年2月1日在定州市第九届人民代表大会第五次会议上

定州市人民政府市长  张才芳

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话和党的二十大精神，认真落实省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，解放思想、奋发进取，埋头苦干、攻坚克难，较好地完成市九届人大四次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值突破400亿元、增长5.6%，一般公共预算收入增长8.6%，规上工业增加值增长7.2%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长11.9%，限上单位消费品零售额增长14.8%，主要经济指标增速位居全省前列。我市再次获评全国投资潜力、绿色发展、科技创新、新型城镇化质量“四个百强”。

（一）坚持外引和内扩并举，发展后劲越来越足

招商引资成果丰硕。深化招商引资突破年活动，举办京津冀智慧体育装备展、第三届定州人返乡创业发展大会等活动40余场，浙商产业园、中京国兴氢能产业总部基地等总投资197亿元的32个项目签约落地。引进电投育华、华能新能源等央企三级子公司6家，数量位居全省县（市、区）前列。

重点项目建设加快。实施省市重点项目100项，完成投资62.2亿元，占年度任务的124.4%。雁翎羽绒、腾达座椅等17个项目竣工投产，国际陆港、长亨汽车等31个项目有序推进，博萃锂电池、戴诺思贵金属等30个项目开工建设。河北长安全球首款超级增程皮卡火爆预售，河北旭阳氨基醇项目打破国外技术垄断，定州电厂三期项目顺利启动，定州伊利3条新生产线建成投产，“四个再造”迈出坚实步伐。

消费市场加速回暖。开展“幸福欢乐购”、汽车促消费、家装节等活动，带动消费1.4亿元。万达广场假日客流量达33万人次，在北京大区排名第五。大力发展夜经济，崇文街、宋街全年客流量超500万人次，拉动消费2.2亿元，分别被确定为省旅游休闲街区、商业步行街试点。我市被评为全国县域商业“领跑县”，全省现场观摩会在定州召开。新宗肉食被认定为中华老字号，正清和定瓷、思本堂缂丝等7个品牌获评河北老字号。

（二）坚持改革和创新并驱，动力活力竞相迸发

科技创新势头强劲。科技创新能力在全省167个县（市、区）排名第五，被评为国家创新型市。成功举办产学研合作创新大会、工业设计大赛等活动，技术合同成交1.69亿元。享受研发费用加计扣除政策的企业达244家、金额3.2亿元，同比分别增长15.6%、15.2%。高新技术企业达142家，省级科技型中小企业达917家，均比2018年翻了一番。发明专利达222件，同比增长39.6%，增速在全省排名第三。荃美生物研制出国际首个口服治疗眼癌药物，复朗施纳米获得全省首个中国创新创业大赛奖项。河北旭阳获评国家级“水效领跑者”，获省政府质量奖。

深化改革成效显著。当好全省深化改革“试验田”，19项国家和省级改革试点顺利推进。深化农村集体经营性建设用地入市改革，促进农业嘉年华、润阳养老服务中心等项目落地。连续两年获评全国宅基地制度改革总体进展较快试点，4次在国家级会议上作典型发言，为全国宅改工作贡献了“定州经验”。入选省城乡融合发展综合试点，先行先试农村财产权益有偿退出等制度，全省交流会在我市召开。

营商环境明显改善。在全省率先实现新建商品房和存量房登记交易全流程集成网办。“五经普”清查法人单位、个体户8.6万户，比“四经普”翻了一番，被国家市场监管总局确定为个体工商户发展工作联系点、“个转企”改革试点。新注册商标1534个，增速13.2%、在全省排名第一。工程建设、政府采购公开招标项目全部实现“双盲”评审，标准地出让、“带方案出让、交地即发证”改革经验在全省推广。城市信用监测排名位居全国前列，入围第四批社会信用体系建设示范区。开展百名法官进百企活动，建立“检税企”共建机制，法治化营商环境持续优化。

（三）坚持提质和增效并促，三次产业协同推进

工业经济平稳增长。实施数字工厂工程，建设数字车间43个、智慧工厂17家，全市上云企业达1102家，“两化融合”评估连续四年排名全省第一，获评县域特色产业振兴工作优秀市。新增“专精特新”中小企业27家、规上工业企业17家，增量均创历年新高。强化工业设计赋能，签订设计服务项目50项，河北长安获评省级工业设计中心。着力发展新兴产业，河北旭阳5000吨高纯氢项目投产，定州至高碑店输氢管道项目有序推进；新经济产业园、电力装备产业园等项目加快建设。全市工业呈现出“老字号”活力迸发、“新生代”茁壮成长的良好态势。

文旅产业全面爆发。深挖定州历史文化资源，加快推进南城门周边改造、大道观玉皇殿环境整治等项目，打造“近悦远来”的文化旅游名城，我市被评为河北省文旅融合发展示范区。高标准举办半程马拉松、古城定向赛、东坡行旅知定州等大型文旅活动，“百家报业传媒定州行”吸引全国260家媒体到访，中国大学生飞行器大赛聚集86所知名高校、1800名师生参赛，全国少儿华裳汉服盛典网络浏览量达到4亿多人次。全年接待游客925万人次，旅游总收入92.6亿元，都是2019年的近5倍。

农业发展态势良好。全年粮食种植面积176.6万亩，总产16.3亿斤，保持稳定增长。培育省级龙头企业16家，千喜鹤、凯威农业等总投资41亿元的项目顺利推进，砖路镇获评国家农业产业强镇，大辛庄镇被评为全国“一村一品”示范镇。“定州白鹅”入选省级区域公用品牌，“抬头羊”跻身省级企业领军品牌。积极发展现代智慧农业、绿色生态农业，建成智慧农场示范方田1000亩，36个生态农场试点加快推进，新认证有机、绿色产品4个，息冢镇获评省生态循环农业产业名镇。

（四）坚持建设和管理并抓，城乡品质快速提升

城市面貌更为靓丽。精心筹办省第七届园博会，众春园、文体中心、客运枢纽主体完工，地市展园顺利推进，五星级愉景酒店加快建设，一批城市新地标加速呈现。“北二环”竣工通车，“南二环”获省批复，兴定路东延具备通车条件。国道107中段大修完工，我市国省干线好路率跃升全省第一。11个“口袋”公园、16处小微绿地建成开放，时代公园获评省四星级公园。推进城市更新，新改建管网40.8公里，2000年以前建成的老旧小区全部改造完成。全市常住人口止跌回升，城镇人口达到59.73万人，同比增加1.23万人，城市吸引力显著增强。

和美乡村更具质感。不断完善基础设施，改造农村公路71.5公里，开通城乡公交线路26条，完成80个村（社区）街道硬化，新建5G基站336个，自来水普及率达到100%。深化路域环境、人居环境整治，硬化平交道口5.3万平方米，恢复道路边沟6.2万米，改造提升户厕5170座，建设“小三园”、停车场381处，建成省级和美乡村18个，打造美丽庭院1.3万户。翟城村获评全国乡村治理示范村，高蓬镇被评为河北省首批乡村治理示范镇。成立“五老”协会526个，社会各界开展志愿服务26万人次、主动捐款捐物1000余万元，美好家园共建共享蔚然成风。

生态治理更显成效。全年大气综合指数4.88，较2019年降低29.2%；优良天数238天，较2019年提高18.5%，蓝天白云成为常态。定州伊利被认定为国家绿色工厂，河北旭阳完成环保绩效创A。加强河道生态保护，3个国、省考断面全部达到Ⅲ类标准，孟良河水质提升工程加快实施，唐河被评为全省首批“幸福河湖”。抓好地下水超采综合治理，完成生态补水2.18亿立方米，地下水位最高回升5米，获评省节水型城市。持续推进国土绿化，栽植乔木47.1万株，林木覆盖率达18.42%，美丽定州绿意更浓，生态福利触手可及。

（五）坚持保障和改善并行，人民福祉持续增进

民生保障不断巩固。全年民生支出80.76亿元，同比增长19.2%，占一般公共预算支出的89.2%。脱贫人口人均年纯收入达1.7万元，同比增长14%。在全省率先完成20项民生工程。城镇新增就业7997人、失业人员再就业3524人，新增转移农村劳动力1.18万人，均超额完成省定任务。棚户区改造新开工1500套，建成708套。持续加大补助资金投入，医保待遇逐年提升，进一步减轻群众就医负担。坚定不移抓好“一老一小”工作，千人口托位数达到4.93个，提前完成“十四五”规划目标；北邵村社区被评为全国示范性老年友好型社区，我市建成社区日间照料服务站和农村互助养老幸福院136个，60个村（社区）开设爱心食堂，经验做法被新华社、人民网等多家媒体宣传报道。

社会事业加快发展。新改扩建中小学校15所，都府营小学、新立小学、第六中学、第七中学建成投用，新增学位1.4万个，城乡办学条件得到改善。定州中学入围全国百强，职教中心获批全国职业院校数字校园试点。人民医院北院区主体完工，妇幼医院新建项目竣工，武警医院新院区、省七院门诊医技楼正式运营，全市床位数达7237张，建成省级优势专科10个，区域医疗中心作用愈加凸显。举办纪念陈志潜诞辰120周年系列活动，北京协和医学院、河北医科大学在我市建立科研、培训等6个基地，助力提升乡村医疗水平。累计建成健身场地4084个，“15分钟健身圈”惠及万家。

文化惠民走深走实。坚定不移推进文化繁荣，荣获“中华诗词之市”“河北省戏曲之乡”称号，子位吹歌获评全国优秀乐种组合，市图书馆被认定为国家一级图书馆。孔子文化学院定州分院成立，省文促会首个传统文化宣讲基地在我市揭牌，51家企业、636所学校（幼儿园）坚持每周学习国学经典，我市被认定为中华优秀传统文化教育全国示范区。深化“双争”活动，评选“河北好人”“定州好人”、文明市民1355名，在全市唱响了向党向上、向善向好的“正气歌”。

（六）坚持防范和治理并重，全市大局和谐稳定

防灾救灾见事早。坚持超前部署、提早行动，大力推进沙河、唐河、孟良河河道整治，仅用3个月完成了唐河直角弯险段治理工程，成功抵御了60年一遇、最大流量420立方米/秒的洪水。防汛期间，2.5万名党员干部下沉一线、日夜坚守，转移群众3.7万人，确保了平安度汛。兄弟县市出现洪灾后，第一时间组织6批次、200余名精干力量驰援，服务了全省抗洪救灾大局。坚持未雨绸缪、防患未然，年初便购置了40台大型除雪机械，从强降雪天气预警就做好了周密安排，2500多名环卫工人起早贪黑、连续作战，广大干部群众以雪为令、迅速行动，实现了重要区域随下随清、雪停路净。

平安建设成效好。紧盯燃气、消防、交通、建筑施工、防溺水等重点领域，深入推进隐患排查、警示教育等“六个一”全覆盖，开展专项整治行动5次，消除风险隐患4355个，我市安全生产形势持续稳定。推进常态化扫黑除恶斗争，打击各类违法犯罪取得明显成效。用心用情做好信访稳定和矛盾化解工作，我市做法被中央主题教育简报刊发。乡村“法律明白人”实现全覆盖，被确定为国家试点，全国交流会在我市召开。回二社区获评全国模范调解委员会，侯家洼村获评全国民主法治示范村。我市成功创建河北省法治政府建设示范市。

各位代表！过去一年，我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，不折不扣推动党中央、省委决策部署和市委工作安排落地生根、开花结果。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，久久为功纠“四风”树新风，政府系统全面从严治党向纵深发展。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，办复人大代表建议、政协委员提案491件，办结率、满意率均达100%。国防动员、双拥共建、民族宗教、审计、统计、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、援疆、工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等各项工作，都取得新成绩。

各位代表！一年来，我们迎难而上、拼搏竞进，经济运行稳中快进跑出了“定州速度”，一大批全国性活动的成功举办展现了“定州高度”，空前的游客高峰刷新了“定州热度”，广大市民守望相助、众志成城彰显了“定州温度”。在外部环境严峻复杂的大背景下，取得这样的成绩，十分不易、实属难得。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是市委带领全市人民团结奋斗的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻定官兵、政法干警、消防救援指战员、退役军人和驻定州各单位，向省直各部门，向为定州建设呕心沥血的历届领导和离退休老干部，向在定州投资兴业的企业家，向心系家乡的各位乡贤，向所有关心帮助支持定州的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还面临不少困难和问题：主要短板是经济体量还不够大，人均水平还比较低，产业结构还不够优；薄弱环节是民生领域还有一些不足，城市功能还不够完善，发展不平衡不充分的问题还比较突出；关键制约是政府系统有的干部思想观念、能力素质、工作效能还需大幅提升。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，决不辜负人民期盼！

二、2024年工作总体要求和目标任务

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好我市经济社会发展工作意义重大、责任重大。我们要准确把握党中央对当前形势的科学判断，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，坚持高质量发展这个新时代的硬道理，知难奋进，向难求成，全力推动省委、省政府和市委决策部署落地见效。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神和党的二十大、中央经济工作会议精神，认真落实省委十届、市委八届历次全会和经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现量的快速增长和质的有效提升，增进民生福祉，保持社会稳定，加快建设经济强市、美丽定州，以中国式现代化开创高品质中等城市建设新局面。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长7%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，居民人均可支配收入增长6%左右。粮食播种面积和产量保持稳定增长，生态环境质量持续改善。这些是必保目标，工作中我们将自我加压，力争更高更好。

落实总体要求，做好今年工作，要把握好以下几点：一是坚定发展信心不动摇。信心比黄金更宝贵。前行路上，有风有雨是常态，关键是精神不能垮、信心不能丢。我们的信心，源自党的坚强领导，源自经济回升向好的态势，源自“定州人、一条心，建家乡、一起拼”的强大干劲。只要我们坚定信心、保持定力，化危机为契机、变问题为潜力，一定能战胜风险挑战、赢得美好未来。二是把牢高质量发展硬道理。既要高质量，科学精准选项目、引项目、上项目，不断提高发展的“含金量”“含新量”“含绿量”，不能装进篮子都是“菜”；又要跨越式，保持良好势头，瞄准全省十强，全力提速度、扩总量、拼经济，努力让定州发展得更快，让人民生活得更好。三是树立强烈的机遇意识。把握定州发展的“时”与“势”，抓住京津冀协同发展、雄安新区建设、省会都市圈构建等重大机遇，开辟新领域、塑造新优势，在服从服务、对接融入中，争取最大红利，加快发展自己。四是把实事办到群众心坎上。把“让老百姓过上更好的日子”作为奋斗目标，坚持“为群众再苦再难也不为过，给民生投入再大也不算多”，从群众满意不满意出发，用群众实际感受评判，做到政府干的就是群众盼的，真正让全市人民收获实实在在的幸福感。

三、今年重点工作安排

各位代表！迈步新时代、奋进新征程，我们要顺势而为、乘势而上，聚焦建设“六个强市”，重点做好七个方面工作：

（一）扩大投资消费，点燃更高能级的发展引擎。着力激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。

推动招商提效。把招商引资作为“头号工程”，持续完善洽谈项目库、重点客商库、在外乡贤库、项目信息库，力争签约项目30个以上，引进投资超亿元项目15个以上。坚持龙头牵动，靶向对接央企，引进4家二三级子公司，力促已落地央企子公司尽快达效。坚持上游引动，围绕河北长安扩能倍增，精准招引零部件企业，提高本地配套率，打造全国重要的轻型汽车城；用好定州电厂余热资源，引进食品加工、生物医药等项目，打造绿色低碳产业园。坚持平台联动，做好外引内培文章，力促数实融合产业园、城里智造园等产业集群落户定州，推动全联厨具城、再生资源基地等平台做大做强。坚持乡情促动，继续办好定州人返乡创业发展大会，发挥好招商大使作用，着力引进河北通用医药等一批乡贤项目。坚持基金驱动，与金融机构合作，谋划设立产业引导基金，争引一批成长性好的优质项目。

推动项目提速。深入开展项目建设落地年活动，全年实施省市重点项目102项，总投资500亿元，完成投资50亿元。强化服务保障，坚持干部包联，落实“七个紧盯”，力促闽商产业园、平创医云等28个已签约项目开工，确保文永印刷产业园、千喜鹤一期等15个项目建成达产。强化要素保障，统筹新增建设用地指标、环保能耗指标等向园区项目倾斜，加快推进总投资70亿元的国电投、华能等风力发电项目，确保总投资120亿元的电厂三期及热电联产等配套项目开工建设。强化阵地保障，加快旭阳路、污水处理厂、蒸汽煤气管网等园区基础设施建设，完善“管委会+平台公司”管理模式，保持主营业务收入增速12%以上，争创国家级高新区。

推动消费提级。稳定大宗消费，开展汽车、家居、家电等耐用消费品促销活动，激发改善性住房群体、新就业群体、返乡群体等住房需求。扩大服务消费，发挥全国县域商业“领跑县”示范引领作用，支持信誉楼等大型商超扩容提质，促进崇文街、宋街等商业街优化升级，营造消费新场景，升腾城市烟火气。促进农村消费，组织农企对接、农超对接，在大型商超开设专区专柜，促进特色产品畅销热销；因地制宜打造一批农耕体验、户外运动等新业态，吸引城里人下乡消费。拓展新型消费，发展数字消费，培育电商示范企业5家，开展直播带货大赛，让互联网销售成为拉动消费的新引擎；发展银发经济，开发健康管理、生活照护、康养疗养等养老产品，加快老龄产业发展。

（二）强化科技引领，构建更高质量的产业体系。坚持以科技创新推动产业创新，发展新质生产力，推进新型工业化，加快构建现代化产业体系。

提高科技创新能力。全面落实研发费用加计扣除政策，全社会研发经费投入增速达到10%，科技创新能力保持全省A类。完善梯次培育机制，新认定高新技术企业30家、省级科技型中小企业100家、“专精特新”企业10家。推进创新平台建设，培育国际科技合作基地1家，新增工业企业研发机构20家、企业技术中心4家。继续办好产学研合作创新大会，强化与京津雄等地的协同创新和产业协作，争取重点实验室、技术创新中心布局定州，促进更多的科研成果在我市孵化、转化、产业化。

释放传统产业活力。落实技术改造税收优惠和专项贷款支持，实施重点技改项目20个，培育智慧工厂、智能车间10个，促进传统产业智能化改造、高端化转型，加快建设制造强市。大力支持河北长安研发新能源汽车，尽快实现G393上市，抢占邮政快递等公共领域市场，力争整车年销量突破25万。推动体育用品产业集聚发展，培育行业龙头、领军企业，强化设计赋能、以智提质，推进体品产业园建设，打造京津冀高端体育用品基地。科学规划建设钢网产业园，引导企业入园进区、资源共享，争创省级重点特色产业集群。

深挖新兴产业潜力。大力发展新能源产业，加快定州至高碑店输氢管道、天然气掺氢混输等项目建设，引进氢燃料电池等前沿项目，拓展公交、环卫等应用场景，促进全产业链发展，打造京津冀氢能制造基地和示范应用城市。大力发展新材料产业，扩建新材料产业园，加快实施总投资200多亿元的旭阳新能源新材料一体化项目，力促年产5000吨氨基醇项目投产，推动河北瑞弛、优尼科等企业发展壮大。大力发展数字经济，依托中领科创城，争引数字领域企业50家以上，加快培育云计算、人工智能等数字产业，抢占发展新赛道，构建新的增长极。

（三）聚力改革开放，塑造更高效率的营商环境。坚持以改革优环境、以开放拓空间、以服务提质效，进一步增强发展活力、动力、竞争力。

拓展改革深度。深化行政审批制度改革，推行“高效办成一件事”，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、各类诉求“一线应答”，让企业群众快办事、少跑腿。持续做好招投标“双盲”评审，扩大“带方案出让、交地即发证”“竣备即发证”改革效应，释放更多改革红利。完成高新区综合执法试点改革，提升园区监管服务效能。用好“信易贷”“信易+”等惠企措施，持续优化信用环境。提高“12345”热线接办质效，架好服务群众“连心桥”。

延伸开放广度。抓牢“冀货出海拓市场”机遇，组织150余家外贸企业参加广交会、德国五金展等展会，推介品牌、开拓市场。发挥好体育用品、金属制品两个省级外贸基地作用，开展“百家企业大走访”，组织业务培训6次以上。加强与快乐运动公司对接合作，积极拓展荷兰、芬兰等国际市场，努力实现“世界体品定州造”。围绕打造区域商贸物流中心，加快推进国际陆港、多式联运交易中心、京东体品物流基地等项目建设，谋划实施联通朔黄铁路、京广铁路的大型物流项目，畅通开放大通道。

加大服务力度。一视同仁、公平对待各类企业，真心真情解难题、优环境，新增市场主体1.2万户，“个转企”150家、“小升规”10家以上。全面贯彻金融支持民营经济25条措施，深化与河北金融学院合作，完善“政银校企”对接机制，促进普惠金融高质量发展，推动汇亚科技、中邦工贸、火来顺等企业上市融资。健全行政执法监督机制，严格规范执法行为，严厉查处乱收费、乱罚款、乱摊派，做到对守法经营者“无事不扰”、对违法失信者“利剑高悬”，让企业尽享诚信守法红利。

（四）注重软硬兼修，打造更高品质的魅力城市。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，持续完善硬件软件，提升城市品质，做强城市品牌，让城市家园更加宜居、更有引力。

借盛会之势展风采。坚持节俭、精彩、安全的原则，举全市之力办好省第七届园博会和第八届旅发大会，让定州“出圈”、出彩、更出色，打造“这么近，那么美，周末到河北”的重要目的地。以盛会补短板，推进商业街、张寒晖大街等道路延伸工程，完成客运枢纽中心搬迁，新增停车位5000个、充电桩400个，新改建宾馆酒店、旅游民宿10个以上。以盛会提品位，确保众春园、文体中心、地市展园如期投用，加快南城门周边改造、唐河生态水系、郊野森林公园、方特文化产业园等项目建设，打造高端文旅融合示范景点。以盛会促产业，高标准举办中国苗博会、京津冀体育经济年会、中华网络歌手大赛、中国大学生飞行器大赛等活动，带动苗木花卉、体育用品、会展产业发展。以盛会兴文化，用好定州文化、文物、文献、文人、文遗等宝贵资源，全方位融入园博会、旅发大会，举办五大官窑联展、奇石展、文创展等活动，让定州历史文化走出来、活起来。以盛会聚合力，引导全民参与，当好主人翁，增强自豪感，进一步激发广大市民“爱定州、作贡献”的壮志豪情。

创品质之城增内涵。扮靓城市“面子”。聚焦建设交通强市，加快推进国道515、107绕城改线工程，启动京港澳高速定州西互通项目，谋划定州西绕城高速项目，加快构建城市“南二环”，打造高速“大外环”。围绕创建国家园林城市，新改建口袋公园3个，新增城市绿地25公顷，让城市“放眼皆绿意，处处都是景”。做实城市“里子”。以创建全国文明城市、国家卫生城市为目标，以城市更新为抓手，更新老旧管网32.7公里，新增城市公厕11座，新建城区分类垃圾转运站2座，加快建设北部新城水厂；改造老旧小区6个，加装电梯12部。持续推进“冬病夏治”，提高全市供热保障水平。增厚城市“底子”。开展群众性文化活动120场，提升基层文化服务中心25个，打造优秀文化站3个，新增城市书房2个，建设浓郁的书香定州。充分发挥社区作用，开展物业规范提升行动，大力解决物业服务差、管理乱、效率低等问题，打造模范物业6家。

绘生态之美亮底色。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好污染防治攻坚战。在“管”上下功夫，严格落实建筑工地“六个百分百”“两个全覆盖”，抓好平交道口硬化工作，加强散煤、餐饮油烟、机动车尾气等深度治理，推动空气质量持续改善。压实河长制责任，确保国、省考断面水质达标。在“帮”上出实招，坚持一事一办、一企一策，杜绝“一刀切”，不设障碍、只想办法，助力企业绿色发展。推动重点行业环保绩效创A，完成定州电厂创建工作。在“保”上见成效，坚持“种树就是种幸福”，科学开展大规模国土绿化，启动“三北”防护林六期工程，全年植树5000亩以上，争创国家森林城市。

（五）抓实“三农”工作，推进更高标准的乡村振兴。学习“千万工程”经验，不断促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快建设现代化农业强市，打造宜居宜业和美乡村。

立足特色强农业。抓好粮食安全这一“国之大者”，守牢耕地保护红线，改造提升高标准农田4万亩，粮食种植面积稳定在175.5万亩以上、总产16亿斤以上。做强特色优势产业，实施总投资16.2亿元的17个农业项目，推动肉羊、白鹅、辛辣蔬菜、富硒黑小麦等产业加快发展。做优休闲观光农业，推进东胜生态园、黄家葡萄酒庄提质升级，谋划建设翟城培训研学基地、西市邑田园综合体，培育一批农旅融合样板。做大绿色生态农业，以明月店镇、高蓬镇示范区为引领，创建省级生态农场2家、市级10家，认证有机、绿色农产品5个；依托奥丰、鲜洁等龙头企业，与北京新发地等市场深化合作，叫响“定州净菜”“进京好菜”品牌。

聚焦宜居美农村。让人居环境更加舒适，完成30个村庄污水治理，改造户厕2543座，新建美丽庭院1万个、精品庭院4000个，建设省级和美乡村26个。让群众生活更加便利，改造提升农村公路55公里，维修加固桥梁2座，恢复水毁公路6条，建成乡村便捷车站7个。让乡风民风更加文明，发挥好“五支队伍”作用，推广“积分超市”等制度，激发村民参与乡村治理积极性，持续推进移风易俗，大力弘扬孝老爱亲、邻里互助、克勤克俭、乐善好施的文明新风。让乡愁乡情更加浓郁，加强子位吹歌、定州秧歌戏、皮影戏等民俗文化的传承开发，保护好古建筑、古树木，留住更多的乡愁记忆。

致力增收富农民。发展农村集体经济，引导土地经营权有序流转，壮大新型农业经营主体，新增大型合作社3家以上、家庭农场10家以上，提升联农带农能力。推广高筋麦、糯玉米、张杂谷等高附加值粮食作物，借力数字种养、创意包装、电商带货，实现特色产业商品化、特色产品品牌化，把“好收成”变成“好收入”。发挥体品、钢网等富民产业带动作用，促进农民就地就近就业。叫响“中山好嫂子”“定州新农人”“定州花木工匠”等品牌，拓宽农民增收渠道。

（六）紧盯群众关切，提供更高成色的民生保障。坚持尽力而为、量力而行，继续实施20项民生工程，让“年年都办”的民生实事，成为群众“件件受益”的民生福祉。

促进充分就业。突出就业优先导向，开展就业援助月、民营企业招聘月等系列活动，组织职业院校做好技能培训，推动高校毕业生、退役军人、困难群众等重点群体就业，城镇新增就业7700人，脱贫劳动力就业4200人，城镇调查失业率控制在5.5%左右。抓好根治欠薪工作，坚决守护农民工“血汗钱”。

健全社保体系。推进社保扩面提质，引导中小企业、农民工、新业态人员持续参保缴费，动态实现困难群体参保、代缴和享受待遇“三个100%”。实施精准助残工程，提供康复服务1300人次，确保残疾人托养、康复中心投用。完善“一老一小”帮扶长效机制，完成适老化改造150户，新建农村互助养老幸福院50个，推进儿童福利机构优化提质，让老人儿童有更多的获得感。

建设教育强市。实施基础教育扩优提质行动，加快推进第二中学、马道街小学等重点项目，改造提升中小学、幼儿园60所，打造花园式学校20所，力促职教中心创成国家级“双优校”。深入开展教育系统思想作风整顿，强化考核结果运用，让校（园）长“能上能下、能进能出”。大力弘扬践行教育家精神，开展教学水平提升行动，培养学科名师200名，有序交流教师240名。推进中华优秀传统文化和科学普及进校园，打造研学线路4条，创建示范校20所。开展“护校安园”行动，强化中小学生心理健康教育，完善防溺水、防欺凌机制，让校园成为最阳光、最安全的地方。

打造健康定州。深化医疗协同发展，加强与北京协和医院、天津环湖医院等京津知名医院合作，建立更加紧密型医联体，加快打造区域医疗中心。谋划实施总投资5亿元的东亭、李亲顾中心卫生院改扩建项目，推进干细胞医院建设。开展全面提升医疗质量十个专项行动，建设1个省级临床重点专科，创建3个省级中医优势专科。深化紧密型医共体建设，推动医疗资源下沉和均衡布局，让群众在家门口享受到更好的医疗服务。

（七）树牢底线思维，建设更高水平的平安定州。坚决扛起维护安全稳定的政治责任，增强忧患意识，做到居安思危，以高水平安全保障高质量发展。

防范重点领域风险。防范化解政府债务风险，坚决遏制增量，稳妥化解存量。加强金融领域全链条监管，依法严厉打击非法集资、电信诈骗等违法金融活动，牢牢守住不发生系统性风险底线。积极稳妥化解房地产风险，扎实做好保交楼工作，促进房地产市场平稳健康发展。

防范自然灾害风险。积极争取国债资金，加快推进唐河、沙河防洪整治等项目，强化灾害隐患排查整治，提升防灾减灾能力。新改建气象站30个，建立气象灾害联合监测网络，完善信息共享机制，提升预报预警能力。健全应急管理体系，合理布局“平急两用”公共基础设施，加强应急救援队伍建设，扎实开展应急演练，提升避险自救能力。

防范公共安全风险。开展安全生产治本攻坚三年行动，加强消防、燃气、危化品、交通、建筑施工等领域监管，确保不发生重特大安全事故。全面落实“四个最严”要求，加大食品安全执法力度，打造“吃得最放心的城市”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“法律明白人”队伍，及时化解社会矛盾纠纷。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，让群众的安全感更有保障。

自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，大力支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥作用，持续做好国防动员、双拥共建、新闻出版广电、民族宗教、邮政通信、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、援疆、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等工作。

面对光荣使命和艰巨任务，我们将始终保持奋发有为的精神状态，持续推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，努力建设高效政府、法治政府、廉洁政府和服务型政府。旗帜鲜明讲政治。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，持续巩固拓展主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣贯彻中央、省决策部署和市委工作要求，把对党绝对忠诚落实到实际行动上、体现在发展成效中。培根铸魂修品行。为政之道，修身为本。深入学习贯彻习近平文化思想，坚持不懈在政府系统开展“学国学、读经典”活动，教育引导广大干部以学固本、以学立德、以学增智、以学兴业，做到明大德、守公德、严私德。坚持人民至上、工作第一，把职业当事业、视使命如生命，始终不渝为党尽责、为民造福。驰而不息转作风。坚决摒弃官僚主义、形式主义，增强“一日无为、三日不安”的责任感，提升“马上就办、真抓实干”的执行力，安排的工作一天不拖、定下的目标一寸不让，让雷厉风行、高效落实成为政府系统的鲜明标识。聚焦招商引资、项目建设、产业发展、民生改善等重点工作，健全“五定一争”、擂台比拼、“四色督办”、闭环管理等落实机制，坚决当好执行者、行动派、实干家。清正廉洁守底线。强化规矩意识，该请示的及时请示，该报告的必须报告，决不允许擅作主张、我行我素。加强廉洁文化建设，把贪污腐败看成极大耻辱，坚决惩治各种损害群众利益的行为，营造崇廉拒腐的良好风尚。坚持依法行政，一体推进法治定州、法治政府、法治社会建设。带头弘扬勤俭节约精神，积极践行“光盘行动”，严格把控财政支出，让真正过紧日子成为习惯、成为常态。

各位代表！蓝图绘就，必须实干开路；重任在肩，唯有奋斗作答。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，进一步解放思想、奋发进取，加快建设现代化高品质中等城市，为谱写中国式现代化建设河北篇章作出定州新的更大贡献！