2024年清河县政府工作报告

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2024年清河县政府工作报告

2024年1月24日在清河县第十七届人民代表大会第四次会议上

清河县人民政府县长  闫恒卓

各位代表：

现在，我代表清河县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

过去的2023年，面对复杂的发展形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，砥砺奋进，笃定前行，推动经济社会持续快速健康发展。

这一年，我们坚持稳增长、促发展，经济加快回升向好。完成地区生产总值172.9亿元，增长5.4%；固定资产投资40.1亿元，增长7.4%、全市第二；公共财政预算收入13.1亿元，增长9.7%；城镇、农村居民人均可支配收入38444元、22281元，分别增长4.3%、5.5%。全县存款余额476.7亿元，增长14.2%，比年初新增59.2亿元。工业经济明显提速。精准帮扶企业发展，新增减税降费4.7亿元、留抵退税2460万元；新增规上工业企业11家，规上工业增加值增长18.8%、全市第三；新增纳税百万元以上工业企业58家，总数156家。消费市场稳步复苏。积极开展促消费活动，社会消费品零售总额完成77亿元、增长6.2%，限额以上企业（单位）零售额13.4亿元、增长9.4%。外贸外资势头强劲。争取境外展会补贴资金400余万元，帮助企业稳订单拓外贸，1—11月份实现进出口额44.4亿元，增长8.9%。实际利用外资1392万美元，全市第二。

这一年，我们锚定产业强县、电商兴县，集群实力越来越强。交易会成果丰硕。高标准举办第三十届中国·清河国际羊绒及绒毛制品交易会，承办中国山羊绒产业高质量发展高峰论坛等4场国家级行业会议，荣获“纺织服装产业共同富裕示范区”“中国优质山羊绒制品供应及出口基地”“中国山羊绒产业绿色低碳实践区”称号。羊绒更加高端时尚。成功举办2023米兰国际时装周“清河羊绒”发布展，吸引300多家奢侈品牌及采购商观展，向全球时尚界展示了“清河羊绒”品牌形象。发布中国羊绒秋冬流行趋势、中国针织纱线流行趋势，引领行业时尚潮流。8家企业获可持续纤维联盟认证，7个品牌获评“中国服装成长型品牌”，21项产品荣获“全国2023金典毛纺织名优精品奖”，“华家那”品牌入选省级外事礼品名单。行业影响持续提升。“走出去”参展，上千家次企业参加法国PV面料展、中国国际服装服饰博览会、中东迪拜国际汽配展、上海法兰克福汽配展等20余个国际展销活动。“请进来”办会，第15届车用密封条产业发展与创新技术论坛、钨钼钒再生资源产业链论坛、中国航空航天高温合金学术研讨会等活动在我县召开；成立中国食品土畜进出口商会羊绒及制品专业委员会。清河被工信部评为消费品工业“三品”战略示范城市，被中汽协评为中国汽车零部件特色产业“优秀基地”，稀有金属产业被认定为省级中小企业特色产业集群，羊绒产业被认定为省级县域特色产业集群大中小企业融通发展载体。电商产业蓬勃发展。成功举办首届中国清河针织电商大会、抖音“织造中国·清河时尚羊绒”线上活动，建成羊绒小镇直播服务中心、新能源汽车零部件电商基地、全国首家快手电商针织产业带服务中心；多家企业在上海、石家庄、济南等城市设立跨境电商办事处，在巴西、阿联酋等国家设立汽车零部件海外仓。全年电商销售额145亿元、全市第一，快递业务量2.74亿件、全省第一，清河被中国电子商会授予“亚洲电商产业带示范基地”称号。

这一年，我们狠抓项目招商、载体建设，发展动能加速聚集。招商引资成效显著。开展以商招商、基金招商、专业招商，签约投资5000万元以上项目61个、总投资211亿元。成功引进总投资64.6亿元的华能风光储智慧高效电力系统项目，注册央企三级子公司1家。清河侨康壹号产业基金首个投资项目——领湃公司抬头显示项目即将量产。领途汽车引进世界500强山东魏桥集团战略投资，“领途缤纷”实现量产。项目建设加快推进。分批分类推进重点项目，新开工亿元以上项目21个，争列省重点项目8个、市重点项目55个，数量均居全市前列。华能280兆瓦农光互补发电项目实现当年开工、当年全容量并网发电。新增建设用地1802亩，处置盘活低效用地1000余亩。争取上级债券资金15亿元，全市第二。开发区能级全面提升。成功举办2023中国开发区高质量发展大会、全市开发区提档升级现场会，被中国开发区协会、蓝迪国际智库共同授予“平台+数字经济示范园区”称号。办结全市首单“京冀自贸通办”业务，成为全省首家与北京实现政务通办的开发区。开发区改革、数字化营商环境、智慧园区等做法入选全国、全省典型案例。羊绒小镇繁荣活跃。荣获“中国纺织服装创意设计示范园区”“全国商品交易市场最具影响力市场”“中国商品市场综合百强市场”“中国商品市场时尚市场”等称号。

这一年，我们聚力改革创新、要素保障，营商环境持续优化。政务服务更加便捷。42个单位、550项涉企涉民事项全部进驻政务服务大厅，实现了进“一扇门”办“所有事”。设立企业服务中心、工程建设项目审批专区，成立葛仙庄镇创业服务中心，创新“潮汐窗口”“跨省通办”等举措，群众办事更加便利。信用修复“云提醒”做法，入选河北省社会信用体系建设典型案例。举办第三届企业家节，开展营商环境专项监督检查，尊商氛围更加浓厚。全县经营主体突破10万家，万人经营主体拥有量2377户，均居全市首位。科技创新加速蝶变。预计享受研发费用加计扣除政策的企业128家，金额1.63亿元、同比增长15%，县域科技创新能力A类县成果进一步巩固，连续五年全市第一。新增县域特色产业集群“领跑者”企业4家、“专精特新”中小企业11家、高新技术企业22家、创新型中小企业79家，创新主体不断壮大。中航上大成功申报国家企业技术中心，荣获第五届中国先进技术转化应用铜奖；宇腾羊绒被认定为河北省制造业单项冠军企业。中航上大、宇腾羊绒分别入围2023全省民营企业发明专利100强、研发投入100强，亿利、昭友企业技术创新中心被认定为省级创新平台，发展含金量更足。要素支撑坚强有力。人才产业协同中心揭牌运营，全职引进李晟、王志坚等国家级特聘专家，与王华明、孟家光等院士建立合作关系，在高端人才引进上实现了新突破。开展各类职业技能培训1.2万人次，“清河绒业人”获评省级劳务品牌。国家汽车配件质量检验检测中心在我县设立工作站，助力汽配产品提档升级。持续开展政银企对接，不断丰富信贷产品，全年新增贷款54.69亿元、全市第二，有力支持了全县经济社会发展。中航上大通过深交所上市审核，即将成为我县首家A股上市企业。

这一年，我们围绕样板创建、功能完善，城市颜值不断提升。完成国土空间总体规划，城市发展空间进一步优化。高铁建设全面启动。征地拆迁进展顺利，桩基、墩身、架梁等建设工作快速推进。路网结构优化提升。三羊西街拓宽改造、太行路北延工程竣工通车，14条道路管网及路面改造顺利完工，群众出行更加便利。城市功能提档升级。城南湿地公园开园，建成亿力、城大等10个以企业名称命名的游园。滨江小区等8个老旧小区完成改造。26条街道实现绿化提升，清河城站广场完成改造，建成文昌路夜经济街区，城市环境更加优美。我县顺利通过国家卫生县国家复审，油坊镇通过国家卫生乡镇市级初审。

这一年，我们加快夯实基础、补齐短板，乡村振兴深入推进。现代农业加速发展。与国富集团、希望集团等知名企业达成合作意向，引进超500万元农业项目15个。益客肉禽特色种养基地项目开工建设。新增家庭农场12家、专业合作社11家、绿色农产品2家。日月家庭农场入选国家级基层科普行动计划实施项目，华艺种植专业合作社入选2023年环京周边蔬菜生产基地，4个家庭农场成为省级示范家庭农场。“清河山楂”入选省级区域公用品牌，坝营现代农业示范区被认定为河北省休闲农业精品园区，油坊现代农业园区被认定为邢台市现代农业示范园区。基础设施更加完善。丰收三支渠西北延伸、农村饮水管网改造提升等工程竣工投用。完成5万亩高标准农田改造提升。新建改造高低压线路185.8公里。23条56公里农村公路实现提质升级。油坊镇被命名为“四好农村路”省示范乡镇，孙大线被命名为省美丽乡村精品示范路。农村面貌明显提升。高标准建成20个和美乡村，南王庄村被认定为省级和美乡村示范村；完成36个村的人居环境提升、13个村的生活污水治理，农村环境更加整洁。

这一年，我们统筹生态保护、绿色发展，环境质量持续改善。污染防治扎实有力。常态开展餐饮油烟、工地扬尘、露天焚烧整治，严控工业企业污染排放，大气污染防治取得积极成效，空气质量位居全市第一，在全省排名提升了22个位次。深入开展河湖“清四乱”行动，建成东潘庄桥水质自动监测站，3个国省考断面稳定达标，地表水环境质量达标指数全市第一。生态修复成效显著。打好地下水压采组合拳，引蓄地表水6054万立方米，深层地下水位同比回升2.62米。完成营造林1.77万亩。绿色发展稳步推进。经济开发区被确定为河北省“无废园区”，有色金属制造行业入选全国清洁生产审核创新试点项目。

这一年，我们牢记为民初心、普惠共享，民生事业加快发展。省市20项民生工程全部高质量完成，县内22项民生实事基本完成年度目标。民生支出累计完成23.7亿元，占比75.8%。教育水平加快提升。“三名”战略成效显著，教育教学质量不断提高；济华学校二期、职教中心改扩建工程开工建设，第四中学等5个薄改提升项目完工，顺利通过省教育督导评估验收。医疗服务持续提质。人民医院荣获“中国医院管理奖”。中心医院扩建工程顺利推进，成功纳入三级医院管理，获评邢台市东南部区域医疗中心。六镇卫生院全部建成社区医院，我县被确定为“基本公共卫生服务医防融合省级示范区”，代表河北省迎接国家基本公共卫生服务绩效评价，取得全国中部片区第一的成绩。社会保障坚强有力。青阳养老院开工建设，新增星级养老机构10家，中医医养结合康复中心被评为四星级养老机构。办理脱贫人口小额信贷375万元，脱贫劳动力就业3489人，脱贫成果持续巩固。文体事业繁荣发展。开展文化惠民演出93场，发放文化惠民券（卡）1.2万余张；建成清河首个历史文物展厅，县图书馆获评国家一级馆、省科普教育基地。青阳公园完成提升改造，羊绒小镇获评国家4A级景区、省级旅游休闲街区，七彩运河获评国家3A级景区、入选世界运河城市论坛创新案例。成功举办首届羊绒工业旅游发展大会、全国“行走大运河”全民健身健步走活动、全国第八届“万步有约”健走激励大赛河北赛区启动仪式。

这一年，我们聚焦隐患整治、织密屏障，社会大局和谐稳定。食药监管全面加强。3373家经营主体全部纳入食品安全包保系统。打造放心食品示范超市20家，诚信经营示范药店20家。安全生产平稳可控。开展用电安全隐患专项整治，因电气线路故障引发的火灾数量明显下降。扎实开展安全生产大排查大整治、重大事故隐患专项排查整治2023行动，消除事故隐患1万余处，有效保障了群众生命财产安全。平安建设深入推进。常态化开展扫黑除恶、打击电诈、禁种铲毒等工作，公众安全感持续提升。“接诉即办”“百姓议事厅”高效运行，“12345”便民服务热线完成规范化建设，办理群众诉求3.5万件。强化基层矛盾纠纷化解，我县被评为全国信访工作示范县，“鉴调一体”模式被中央政法委收录矛盾纠纷化解创新经验汇编。油坊镇被评为全省民族团结进步示范区，东野庄村被评为首批省级乡村治理示范村。

同时，围绕建设人民满意政府，我们始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实党风廉政建设、意识形态责任制，自觉接受人大、政协监督，102件代表建议、123件政协提案全部办结答复。此外，国防动员、双拥共建、退役军人、民族宗教、新闻广电、外事侨务、邮政通信、史志档案、审计统计、人民防空、气象地震等事业都取得了新进步。

各位代表，过去的一年是经济加速恢复、活力加快释放的一年，为清河加快高质量发展奠定了坚实基础。成绩的取得，饱含着各位代表、各位委员的智慧和奉献，凝聚着广大党员干部的拼搏和付出，倾注着全县人民的心血和汗水。在此，我代表县政府，向各位代表委员，向全县广大干部群众，向所有在清投资创业的企业家、关心支持清河发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到当前还有不少困难和挑战：产品同质化、低端化竞争激烈，产业高端化还不够快；土地供应不足、劳动力短缺，要素保障还需强化；城乡发展不够协调，农村短板还很突出；物业、供暖等社会公共服务水平还不高，与群众期待还有差距；以权谋私、吃拿卡要等行为仍然存在，干部作风还需优化；面对新形势、新变化、新业态，党员干部解决新矛盾、引领新发展的本领还不够强。对此，我们一定正视问题、直面挑战、勇于突破，努力在解决问题中实现高质量发展，用实干实绩回报全县人民的期待。

二、2024年工作安排

2024年是清河抢抓机遇、克难攻坚、全面发力的奋进之年，是清河大有作为、展现担当、绽放风采的实干之年。县委十二届六次全会确定了今年我县经济社会发展的主要任务，为我们做好今年工作指明了方向，明确了目标。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实省市县委全会部署，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，主动作为、加压奋进、争先创优，扎实推动中国式现代化在清河更加可视可感可行，加快推动清河高质量发展实现新跨越。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，公共财政预算收入增长7%，固定资产投资增长6.5%，规模以上工业增加值增长6.5%，社会消费品零售总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长5.5%，农村居民人均可支配收入增长6%，确保完成上级下达的各项指标任务。

围绕上述目标，我们将抢抓机遇、乘势而上、实干快干，全力做好八方面工作。

（一）做强特色产业，厚植高质量发展新优势。突出特色产业富民强县作用，加快推进高端化步伐，进一步把产业优势转化为发展胜势。

强化标准引领。对标国际羊绒标准体系，引导企业申请通过全球有机纺织品、可持续纤维联盟、生态纺织品等标准认证；支持企业申请通过质量管理、环境管理和职业安全健康管理等“三标一体”认证；鼓励企业主导或参与国际标准、国家标准、行业标准、省级地方标准制定，进一步提高企业话语权和竞争力。

提升制造水平。积极推进行业工业互联网平台建设，支持企业更新生产设备、改进生产工艺、提升员工技能，加快转型升级步伐，推动羊绒产业由轻设计、同质化、低层次向重原创、差异化、高附加值转变，推动汽车零部件产业由低端配套向高端配套升级，由传统燃油车配套向新能源车配套延伸。稀有金属产业争创国家级中小企业产业集群。

拓展高端市场。积极组织企业组团参加国内外专业展会，扩大“清河羊绒”“清河汽配”区域品牌影响力。鼓励羊绒企业在巴黎、米兰等时尚前沿举办“静态展”“巡回展”、设立展厅，争取更多与国际品牌合作的机会。推进“羊绒新城”项目建设，按照“市场+新零售”模式，建设国内一流展销中心及羊绒品牌体验馆、旗舰店，营造全新消费场景，吸引县内外品牌入驻。

优化产业生态。重点关注行业龙头、隐形冠军、高成长性企业发展动向，精准掌握企业投资意愿、技术改造、发明创新、股改上市等重大动态信息，及时解决企业用工、用地、融资等困难和需求，把高效服务落到企业急需处。强化龙头企业引领支撑作用，提高中小微企业专业化水平，建设高效率、低成本、便利化产业生态，形成大中小企业融通发展的格局。

坚持电商兴业。进一步完善电商“人、货、场”要素资源，抓好黄金城综合体、宇联电商园、亿播客、湖畔智慧城等项目建设，筹建“汽配小镇”、汽配电商孵化基地、河北省特色农产品展示选品中心，吸引更多电商创业人才、高品质供应链入驻清河；加快跨境电商发展，鼓励企业利用好抖音国际版、拼多多海外版、速卖通、希音等平台，把清河产品卖到全世界；实施农村电商高质量发展工程，免费开展电商培训，提高电商监管水平，打击假冒伪劣、以次充好等行为，打造“全域电商”新模式,让电商成为支柱产业、富民产业。

（二）狠抓项目招商，增强高质量发展新动能。深入开展项目建设攻坚年行动，全力抓投资、上项目、增实力，以项目大提速推进发展大跨越。

提升招商引资质效。强化精准招商、以商招商、产业链招商、国际化招商，探索“基金+”招商和场景化招商新模式，动员各方面资源力量，在招大引强、国际化招商上寻求突破，争取引进1家央企二三级子公司、1家国际品牌企业。积极向内挖潜，激励骨干型、成长型、潜力型企业增资扩产、新上项目，进一步激发内生动力。全年力争签约亿元以上项目40个、10亿元以上项目5个。

提升项目建设速度。强化项目全周期管理，健全项目筛选、要素配置、跟踪服务、督促考核等机制，全力为项目建设保驾护航，确保永昌数字化工厂、新能源汽车零部件制造基地等35个项目开工建设，温州产业园一期、金融科技产业园等20个项目提速建设，争列省重点项目6个以上、市重点项目30个以上。抢抓国家新增地方政府专项债券、发行超长期特别国债等机遇，谋划实施一批打基础、利长远的重大项目，确保资金争取量位居全市前列。

提升要素保障水平。持续开展低效用地整治，加大土地指标争跑力度，确保新增建设用地1000亩以上。筹建技工学校，加快职教中心改扩建；深化与德国博世集团合作，推进工业4.0职业培训；精准开展线上线下招聘活动，破解企业一线技工短缺和用工难题。

（三）优化营商环境，激发高质量发展新活力。以企业和群众需求为导向，持续提升服务效能，塑造最优营商环境品牌形象。

打造高效政务体系。以全省最短审批时限为目标，持续减环节、提效能，拓展承诺制改革，强化并联审批、联合验收，争取更多审批服务列入省市试点。搭建智慧政务服务平台、“清河智库”数据中心，打造“全省最智慧大厅”。在羊绒小镇、社区服务中心等设立便民服务点，让企业群众办事更舒心便捷。

打造更优创新生态。以争创国家创新型示范县、科技创新能力保A进位为牵引，优化创新要素供给，巩固提升研发费用加计扣除政策落实效果，全力支持中小企业开展自主创新和产学研协同创新，积极营造有利于普遍技术进步的良好环境，力争科技型中小企业突破1000家，新增专精特新中小企业、“小巨人”企业、“领跑者”企业10家。

打造重商亲商品牌。坚持把企业事作为大事要事，持续做好企业项目包联工作，积极开展“县长走企业”“政企同心谈”，带头与企业家交朋友，提振企业加快发展、增资扩产的信心。全面落实结构性减税降费政策，扩大免申即享、直达快享等“一触即达”服务范围，确保政策红利及时传导至经营主体。狠抓干部作风建设，构建亲清政商关系，坚决整治粗暴执法、频繁检查现象，严查以权谋私、吃拿卡要行为。

打造良好金融环境。激发各银行金融机构全力开展全产业链金融助力行动、高质量企业金融赋能行动、小微企业普惠金融增量扩面行动，提升金融服务质效，全年新增贷款50亿元。用好激励政策，提升企业股改上市积极性，做好后备企业的精准培育辅导，引导企业对接资本市场，保障中航上大成功上市。

（四）壮大园区载体，构筑高质量发展新支撑。突出工业园区经济主战场作用，强基础、抓主业、提效益，让园区在高质量发展中“打头阵、唱主角”。

强力推进经济开发区提档升级。以争创国家级开发区为目标，完善“管委会+平台公司”并轨运营模式，优化闭环服务、一站办结等体制机制，设立产业发展引导基金，打造高效能服务园区；加快道路管网完善及地上电力线路、供热站迁建，谋划建设人才公寓，推进中科院成果转化清河基地等承载平台建设，打造低成本投资园区；实施数字化建设行动，广泛运用数智技术，打造数字化智慧园区。

强力推进羊绒小镇改造提升。对标全国一流市场，完善小镇监管体制、运行机制，搭建大数据中心，加快基础设施改造提升，确保今年“五一”大有改观、“十一”精彩亮相。聚焦电商特点、商户需求，联合行业协会、高校院所、电商平台，举办更多技能培训、产业论坛、品牌展销活动，浓厚创新创业氛围。

（五）提升城市品质，充实高质量发展新内涵。突出县城关键支撑作用，持续做好创样板、强功能、优管理文章，让城市更具吸引力、承载力。环城水系打造工程。加快灌排渠系连通建设，完成清水河及丰收渠一、二支渠改造提升，确保年内全线通水，打造集排涝、灌溉、休闲等功能于一体的环城生态水系。高铁片区建设工程。推进高铁站房、站前广场、客运枢纽中心、高铁片区路网等工程全面开工，逐步拉大城市框架。城市活力提升工程。加快北国商城项目建设，启动青阳广场北侧、沿清水河特色街区建设，打造青阳广场核心商圈。谋划建设郊野公园、提升改造黄金庄北老旧工业区，以点带面激发城市活力。城市品质提升工程。推进赣江街、华山路等街道的绿化提升，建设家乐园西南片区公园，建成3个口袋公园、街头游园。实施城区高层建筑、公共场所、重要节点亮化，改造提升城市照明设施，彻底消除无灯路、黑灯路。交通路网工程。系统谋划青银高速口迁建、京九铁路涵洞扩宽及长城街等干道东延、文昌路等“断头路”贯通工程，做好城市南环、邢临高速清河支线等工程前期准备。引进社会投资，在县城及镇村增设充电桩设施。管网提升改造工程。实施天山路、武当山路等道路改造和管网提升工程，推进泰山路、武松街、黄河街等燃气管道更新。精细管理工程。统筹推进城区背街小巷硬化，施划更多城区停车位，专项治理交通易堵路段，大力整治私搭乱建、未批先建、垃圾乱堆等城市顽疾，用“绣花功夫”管理城市。宜居安居工程。拓展“交房即办证”试点，改造提升怡华苑等3个老旧小区，推进非直供电小区改造；出台物业管理办法，提升物业服务水平，让居民住得更安心舒心。物流强县建设工程。积极推进智慧电商物流仓配中心、邮政集包处理中心等项目建设，吸引快递头部企业设立区域物流中心。实施“一村一站”快递进村工程，争创农村电商快递协同发展示范区。创城攻坚工程。深入推进全域卫生创建，持续巩固国家卫生县创建成果，确保成功创建省级森林城、通过青年友好城终期评估，力争跻身国家文明城市提名行列。

（六）推进乡村振兴，绘就高质量发展新画卷。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。

坚决守住“两条底线”。抓牢粮食安全，设立县镇村三级“田长”，健全耕地保护全覆盖工作体系，实行最严格耕地保护制度；实施南李庄灌区提升工程，改造提升3万亩高标准农田，新增全产业链托管土地5000亩，确保粮食种植面积稳定在60万亩以上。抓好防返贫监测帮扶，健全完善常态化督导机制，将有返贫致贫风险的农户全部纳入动态监测范围，加强产业、就业帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果。

发展壮大现代农业。强化农业企业引培，确保引进农业产业化项目15个，争取引进1家国家级龙头企业，培育1家省级基层供销社示范社。依托坝营镇千亩农场，建设三产融合发展示范园。加快“两品一标”建设，打造“一村一品”特色产业，新增绿色农产品2家。

加快建设和美乡村。重点打造和美乡村22个，建设和美乡村示范区1个，点线面结合加快实现“全域美”；实施清河东220千伏输变电工程，新建改造高低压线路251公里，完成50公里农村公路提质升级；深入推进农村人居环境整治，提高绿化美化覆盖率，首批对12个农村坑塘修整疏浚、配建水利设施，全力打造街道整洁、坑塘干净、村庄和美的乡村环境。

提高乡村治理水平。提升王官庄镇区面貌，打造县城西部副中心。加快连庄、坝营、油坊、谢炉数字乡镇建设。实施激先敦后、共富同行、电商引领等行动计划，激发农村发展内生动力。推进乡风文明建设，持续开展移风易俗，努力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（七）增进民生福祉，共享高质量发展新成果。围绕群众所需所盼，继续实施一批重点民生实事，提升群众幸福感、获得感。

完善社会保障体系。积极创建省市级劳务品牌，发放创业担保贷款1500万元以上，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。深化医保支付方式、药品耗材集采、医疗服务价格等医保制度改革，进一步完善医疗保障制度。聚焦“一老一小”民生关切，加快4个养老院和1所公办托育中心建设。开展助残服务工程，增加低保标准档次，兜牢重点人群保障网。

办好人民满意教育。深入实施“三名”战略，对标名校名师，开展交流对接活动，全面提高教育办学水平。加快济华学校二期建设，推进4所学校薄改提升，完善学校硬件设施。

打造医疗卫生高地。推进中心医院扩建工程，年内确保一期主体完工。实施中医院中医药专业能力提升建设项目，开展旗舰国医堂和中医特色示范村卫生室建设，争创全国基层中医药工作示范县。按照二级医院标准，提升王官庄、连庄卫生院服务能力，打造全省首批县域医疗卫生次中心。免费开展呼吸健康、中小学生脊柱侧弯、孕妇产前基因等筛查，不断提高全民健康水平。推进国家慢性病综合防控示范区、基本公共卫生服务医防融合省级示范区建设，探索医防融合“清河模式”。

持续繁荣文体事业。谋划建设大运河博物馆、大运河文化公园、清水河生态文化基地等项目，打造大运河、清水河生态旅游带。实施体育惠民工程，利用公园空地新建一批篮球场、羽毛球场等健身场地。县图书馆打造“24小时自助图书馆”。

（八）守牢发展底线，护航高质量发展新征程。坚持以“时时放心不下”的责任感，积极防范化解各类风险隐患，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

深入推进平安建设。实施“智慧公安”二期工程，加强执法规范信息化建设，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局安定有序。强化食品药品监管，开展示范单位创建，新增放心超市、诚信药店各20家。实施法律援助扩面提质工程，维护好群众合法权益。用好“接诉即办”“百姓议事厅”平台，打造新时代“枫桥经验”样板，维护社会大局和谐稳定。

加强生态环境保护。持续打好污染防治攻坚战，加强PM2.5、臭氧、扬尘协同管控，空气质量保持全市前列；积极引黄引卫，强化地下水超采治理，确保国省考断面稳定达标；实施农用地重金属污染源头管控，严控土壤污染风险。落实“双碳”战略，做好碳汇资源开发交易。深入开展“无废城市”创建，推进“无废工厂”“无废供应链”示范性项目建设，加快绿色生态发展。

防范化解风险隐患。严格落实安全生产十五条硬措施，深入实施安全生产攻坚三年行动，抓好消防、燃气、用电、危化、建筑施工等领域隐患排查整治，坚决遏制各类安全事故发生。积极稳妥化解房地产风险。统筹财政平稳运行和债务风险化解。加强金融监管，守牢不发生系统性风险的底线。

同时，持续加强国防动员和后备力量建设，深入推进双拥共建，强化退役军人保障，巩固军政军民团结良好局面。发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，扎实开展第五次全国经济普查，高质量做好审计统计、新闻广电、民族宗教、外事档案、邮政通信、人民防空、气象地震等工作。

三、全面加强政府自身建设

新一年的征程，既有挑战，更有机遇。我们将进一步巩固拓展主题教育成果，牢固树立和践行正确政绩观，主动作为、加压奋进、争先创优，以新气象、新作为向党和人民交出满意答卷。

坚持把政治建设摆在首位。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，把对党忠诚体现到坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”上。自觉把清河工作放到发展大局中去审视、谋划和定位，以更高的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动中央大政方针、省市决策部署和县委工作要求条条落实、件件落地、事事见效。

切实把法治建设推向纵深。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持法治清河、法治政府和法治社会一体建设，积极推进信访工作法治化，确保政府工作始终在法治轨道上运行。完善行政执法监督体系，规范行政执法行为，扎实做好行政复议、行政应诉。深化府委联动、府院联动、府检联动，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，依法推进政务信息公开，让权力运行规范高效、公平公正、公开透明。

坚决把实干担当扛在肩上。站稳人民立场，弘扬“四下基层”优良传统，实实在在办好惠民实事。突出实干争先，拿出“不争第一不服气”的精气神，抗压前行、比学赶超，推动各项工作争第一、创亮点、树典型。坚持末端落实，以钉钉子精神干工作，面对问题敢抓敢管、敢于担当，解决问题雷厉风行、较真碰硬，以落实成效推动蓝图成景。

真正把“过紧日子”落到实处。政府带头过紧日子，量入为出、量力而行，加强财政资金统筹安排和合理分配，持续压减“三公经费”和一般性支出，把有限资源用在保民生促发展上，让有限财力发挥出最大的社会效益和民生效益。

始终把廉政建设贯穿始终。力戒形式主义、官僚主义，坚决防范和纠治“新形象工程”，持之以恒纠正“四风”。坚持严的基调不动摇，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，强化廉政风险管控，严肃查处一批典型案例和重点案件，巩固风清气正的政治生态。

各位代表，实干收获希望，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，勇于担当、真抓实干，为推动清河高质量发展贡献更大力量！