2024年内丘县政府工作报告

qiaomen

2024年内丘县政府工作报告

2024年1月22日在内丘县第十七届人民代表大会第四次会议上

内丘县人民政府县长  崔子安

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年经济社会发展回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是内丘创新突破、攻坚克难的一年。过去一年，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实中央和省、市决策部署，解放思想、奋发进取，较好完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务，高质量发展迈出了坚实步伐。

一年来，我们坚持重实干、保增长，拼出发展新速度！

完整准确全面贯彻新发展理念，落实中央和省、市一系列“政策包”，打出了提信心、稳增长、强主体的“组合拳”，推动主要经济指标向上突围。全年地区生产总值增长6.8%，达到近四年来最好水平；固定资产投资增长11.2%，连续六个月蝉联全市第1；规上工业增加值增长9.4%，较上一年提高40个百分点，实现从“冰点”向“沸点”的锐变。群众收入持续提升，城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、7.7%。商贸活力全面增强，实际利用外资2889万美元，在全省重点生态功能区县排名第1；社会消费品零售总额增长7.8%，限上消费品零售额增长12.3%。财政保障能力稳步提升，一般公共预算收入增长19.6%。

一年来，我们坚持扩投资、强平台，激活发展新动能！

招商引资成果丰硕。把招商引资作为培育壮大特色产业的一号工程，成功引进优质产业项目88个，协议投资额417亿元，5亿元以上项目达19个。力促45个项目顺利落地，落地率全市第1。着力培育新型建材主导产业，总投资30亿元的新型建材产业园区破土动工，承办京津冀新型建材推广交流暨招商活动，8个总投资68.6亿元的产业项目达成合作意向，三允新材料、华密新材料等一批项目顺利推进。项目建设全面加速。强化“一班、四队、三会、三清单”项目帮扶机制，当年投资2000万元以上项目达21个，总投资23亿元的河北建滔年产80万吨醋酸、总投资4.6亿元的容嘉仓储“公转铁”、总投资4亿元的大盈库科创园等一批重点项目正在加快建设，15个省、市重点项目均超额完成年度投资计划。园区能级全面提升。高标准编制园区功能提升规划，高效处置闲置土地477亩，优化发展空间格局。加强服务功能建设，推行内设机构和薪酬制度改革，赋权审批事项25项，让企业少跑腿、好办事，实施污水综合管廊、供水管道、10千伏远内线等一批基础设施项目。县工业园区被认定为省级化工集中区，全年营业收入增长10%，固定资产投资增长111.8%。

一年来，我们坚持转结构、强链条，构建产业新格局！

农业向“特”发力。建设高标准农田2万亩，粮食总产4.2亿斤。坚持把群众增收摆在突出位置，投入四级衔接资金1.1亿元发展集体经济，村集体经营性收入占比提高47.3个百分点，东石河村、岗底村获评全国乡村特色产业产值超亿元村，新增9家省级以上农业市场主体。集中精力发展苹果、酸枣等特色产业，我县作为唯一一家县级单位，在全国推进苹果产业高质量发展现场会上作典型发言；苹果产业联合体入选省级示范农业产业化联合体。成功举办河北省首届酸枣产业发展大会，实施了道地药材产地仓、太行山酸枣示范基地等16个总投资5.5亿元的农业产业化项目，全力打造“中医药种植和产业发展基地”。

工业向“新”而行。打造新质生产力，全年净增规上工业企业6家，专精特新中小企业3家，工业投资、技改投资增长率均位居全市第1。提升创新竞争力，净增科技型中小企业42家、高新技术企业5家，入库国家科技型中小企业43家，技术合同登记额1.2亿元，归集研发经费2.3亿元，规上工业企业研发经费占比全省第1。走好绿色发展路，单位GDP能耗持续下降，重点用能企业煤耗减少4.3万吨，环保绩效B级企业、引领企业均完成创建目标。河北建滔碳捕集利用项目入选全国减污降碳典型案例，获评国家绿色工厂、全省县域特色产业集群“领跑者”企业、省级技术创新示范企业。

服务业向“融”推进。推动企业生产端与市场销售端融合，打通商贸流通渠道。全年新增限上企业5家，规上物流企业实现零的突破。打造大盈里新商圈，拉动城市夜经济持续升温。电商基地启动运营，培育重点电商企业39家，富岗公司荣获省电子商务示范企业。促进文旅融合发展，成功举办第二届扁鹊文化节，推进“十大文化节点”建设，构建中医助眠“四大体系”，着力推动中医药种植及深加工、酒店民宿、扁鹊康养等一二三产业有机结合。入选第一批河北旅游名县创建县、第二批省级文化产业赋能乡村振兴试点县。石盆村获评省乡村旅游重点村。邢白瓷文化研究中心获评中国华侨国际交流基地、省科普教育基地、省首批文化文物单位，邢窑遗址博物馆入选中国博物馆协会会员单位。全年接待游客321.6万人次，旅游收入增长62.2%。

一年来，我们坚持重改革、优服务，激发市场新活力！

深化体制机制创新。全年争取省市级改革试点18个，“交地即抵押”“5+X”便民服务平台等13项改革举措在国家级刊物推广交流。深化政务服务改革。550项政务服务事项实现“应进必进”，上线“企业基本信息变更一次办”事项15项，企业异地迁移登记实现一次办结。土地招拍挂、施工许可等手续办理时限大幅压缩，有力保障项目快落地、快建设。深化国有企业改革。国融公司资产增长1.4倍，资产负债率下降14.7个百分点，市场竞争力不断增强。打造最优营商环境。聚焦助企纾困，研究出台《助企发展解决问题清单》《支持市场主体创大业二十八条》等针对性政策，下大力气增强企业信心，全年新增市场主体4156家。聚焦土地、资金等关键环节，提前介入、靠前服务，有力保障25个项目建设用地1000余亩。加大政银企对接服务，成立中小企业融资担保服务中心内丘办事处，解决贷款20.3亿元，存贷比达60.5%，有效缓解企业融资压力。

一年来，我们坚持增内涵、提品质，展现家园新形象！

让县城更加宜居。聚焦出行难、停车难问题，改造朝阳大街、幸福街、平安大街、公园路等路面5.2万平方米，提升高通勤量城中村道路7条，打通文源街、御景路、三程路3条断头路。实施城市更新一期工程，改造提升邢白瓷停车场、步行街、东小街，让群众出行更加顺心。逐步完善绿地系统，实施扁鹊大道沿线配套设施提升工程，环公园步道建成投用，新增公园绿地120亩，“打卡”邢窑遗址公园成为消夏纳凉、健身娱乐新风尚。强化城市韧性，改造燃气老旧管网5公里，铺设应急供水管道2.4公里，生活垃圾压缩转运站主体完工。让城乡更加均衡。建设“四好农村路”71.6公里，苗大线获评省级精品示范路，南赛乡获评省级示范乡镇；完成金店镇、柳林镇和官庄镇污水处理站管网铺设，改建供电线路122公里；累计硬化村内道路85.4万平方米，安装路灯8500盏，实现全县农村泥路清零、路灯全覆盖。完成67个和美乡村县级验收，美丽庭院覆盖率达80%。官庄镇获评省卫生乡镇，20个村获评省卫生村，王交台村获评省森林乡村。大垒东村入选省乡村治理示范村。让环境更加优美。空气质量综合指数4.68，全省排名提升23个位次，稳定退出全省“后三十”。PM2.5浓度绝对值全市最低。完成白沙河岗底段水生态治理，北岭、东营小流域治理，引江水消纳量1089万立方米。城区集中式饮用水水源稳定达标Ⅲ类标准，马河水库、李阳河断面达标率100%。重点建设用地安全利用率100%。在全省率先开展林权不动产登记，完成营造林6.5万亩。依法严厉打击破坏生态环境违法行为，守牢生态保护红线。

一年来，我们坚持守初心、增福祉，彰显为民新担当！

畅通为民服务渠道。始终把群众的事放在心上、抓在手里，完善“百姓议事厅”、12345政务服务便民热线等服务机制，有效解决了9000余件群众的急难愁盼事。年初安排的民生实事全部办结，民生支出达17.6亿元，增长4%。稳定就业促进增收。发放创业担保贷款685万元，城镇新增就业3176人，农村劳动力转移就业5313人，全县零就业家庭实现动态清零，县就业服务中心获评“河北省就业创业工作先进集体”。脱贫人口人均纯收入增长11.4%。社会保障有力有效。农村低保、养老保险、县级基础养老金全线上调。抓好“一老一小”保障，医养结合机构达到4家，老年助餐食堂投入运营，表善社区被评为全国示范性老年友好型社区，千人口托位数达到4.4个，超过全市标准，2家托育机构被确定为婴幼儿照护服务机构省级试点。康宁社区青年之家获评省枢纽型青年之家。69个无物业小区实现物业管理全覆盖。教学条件不断改善。完成第五中学、河渠中心小学、大孟村镇中心小学综合楼改造。9所市、县两级教育评价改革学校试点工作有序推进。内丘中学获评“首批全国健康学校建设单位”，第二中学获评“小平科技创新实验室”，明德小学李保国中队获评“全国红领巾中队”。卫生水平稳步提升。第一、第二医共体集团分别在县医院、中医院挂牌，实现县乡两级信息互联、结果互认，方便群众就医。被确定为2023年度紧密型医共体建设省级示范县。通过国家慢性病综合示范区复审，县、中两院双双入选全国县域慢性病管理中心建设单位。中医药医保试点县域全覆盖，纯中医普通门诊报销人次增长60%。县医院迁建项目按期推进，发热门诊楼、医疗综合楼等主体完工。安全防线更加稳固。积极稳妥有效应对了“23·7”流域性特大洪水灾害，在最短时间内恢复受灾群众正常生产生活。田白芷村党支部获评全省抗洪抢险救灾先进集体。全面提升防汛减灾能力，系统谋划55个灾后恢复重建项目，已有20个项目成功获批。常态化抓好各行业领域安全生产，严厉打击各类违法犯罪活动，有力维护社会稳定大局。

与此同时，我们不断加强自身建设，深入开展主题教育，加强党风廉政建设和反腐败工作，强化审计监督，管理不规范资金4.7亿元，深化统计造假屡禁难绝问题专项治理行动，推动各项监督贯通协同。坚持县政府常务会议学法制度，持续推进“八五”普法，县司法局获全国公共法律服务工作先进集体。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，按时办结137件人大代表建议、138件政协提案。国防动员、民族宗教、外事侨务、大数据、史志档案、气象地震、残疾人等事业取得了新成效。

各位代表！一路走来，我们经风雨、历磨难，顶住了许多前所未有的压力。难得的是，罕见洪灾、极寒天气交替上演，大气治理、安全生产考验重重，历史遗留问题和发展不充分的矛盾相互叠加，这条雨过天晴、经济回暖的路，我们走得极为不易。振奋的是，全县上下树牢“一盘棋”思想，奋进一条心，争先一股劲，全年争取国家级荣誉30项，省级荣誉79项，市级荣誉65项，这条激情干事、蓬勃发展的路，我们走得越发坚定。取得这样的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于县委的坚强领导和县人大、县政协的鼎力支持，更凝聚着广大干部群众团结一心、苦干实干的辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向长期坚守在各条战线的劳动者，向所有关心和支持内丘发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

知不足而奋进。我们清醒地认识到，前进的道路上还有许多问题和不足。在经济发展上，农业带动增收能力不强，工业受市场波动影响较大，新兴服务业拉动增长效果还不明显。在民生保障上，基础设施建设还有不少欠账，公共服务供给水平还有很大提升空间。在防范风险上，安全生产、环境保护、社会治理等方面还有一些短板弱项，管理水平有待进一步提高。在创新落实上，针对反复频发问题，从体制机制上予以解决的少，引导乡镇部门创造性开展工作还不够有力有效。对此，我们一定直面问题挑战，采取针对性措施，全力改进提升。

二、2024年工作安排

各位代表！今年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更是内丘朝着“一年打基础，三年大变样，五年创辉煌”目标奋进的攻坚之年，做好今年工作意义重大。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，系统落实上级关于做好全年经济工作决策部署，按照县委十一届六次全会安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，着力推动高质量发展。抢抓国家重大战略机遇，主动融入邢台市中心城区建设，坚持以工业立县、以文化兴县，做强“五大产业”，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全面增进民生福祉，保持社会稳定，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出内丘贡献。

主要发展预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长6%，限上消费品零售额增长8%以上，一般公共预算收入增长5.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%左右。单位地区生产总值能耗、污染物排放量继续下降。

各位代表！制定上述目标，主要基于以下考虑：一是着眼长远，预期目标契合了全县“十四五”经济社会发展规划。二是统筹当下，既有力承接省、市关于经济工作的任务安排，又充分考虑我县发展需要。三是实际支撑，目标与潜在经济增速基本匹配，经过初步测算，我县三次产业能够支撑这样的增长目标。总体看，完成这样的目标，我们有信心、有基础，但更需要全县上下团结一心、不懈奋斗。对此，我们要深刻领会新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，坚持补短板，抓紧谋划实施一批基础设施改建提升工程，尽可能补齐欠账，为发展打下坚实基础；坚持提定位，对标各领域先进示范抬高标尺、明确任务，系统性、创造性开展工作，争先创优打造亮点；坚持抢机遇，用好用足上级一系列利好政策，着力解决一批长期制约发展的重点难点问题；坚持惠民生，围绕群众需求，强化协同联动和资源整合，努力在发展中保障和改善民生。重点做好以下七个方面工作。

（一）抢抓机遇、乘势而上，强化稳进提质硬支撑。紧盯投资、消费、贸易“三驾马车”，着力提升经济发展质效。向重大机遇冲锋。抢抓新增专项债券、超长期特别国债等重大政策窗口期，加快14个提前批专项债券项目报批。加快新建石关水库、马河水库扩容等重大项目前期工作，尽早纳入国家项目大盘。聚焦交通、水利、防灾减灾等领域，再谋划申报一批增发国债项目。积极争取上级专项资金，整体不低于上年水平，加快推动千亿级中药材产业工程、绿色优质农产品基地创建等项目资金落实。向项目建设攻坚。围绕“引企、扩量、提质”，实施“十大招商专项行动”，全年签约5000万元以上项目100个，协议投资额400亿元，落地率超过80%，确保项目招得来、落得下。突出对接央企子公司，引进北京外迁央企2家。持续扩大有效投资，按期推进6个结转、续建省市重点项目建设，再争列10个市级以上重点项目。保质保量按时完成已获批的20个增发国债项目。加快河北建滔年产80万吨醋酸、新型建材产业园等工业项目，沙语石乐园、和隐山居民宿等文旅项目，县医院迁建、乔马庄棚改等民生项目建设进度，促进房地产业平稳发展，支持民营经济“二次创业”，掀起各领域投资热潮。向消费市场发力。持续打造大盈里、德普片区等城市新商圈，吸引更多新型消费业态，新增限上企业8家以上。加大外贸企业培育和精准帮扶力度，积极开拓国际市场，新增外贸企业2家以上，进出口总值增长6%以上。引导金融机构出台借款免息、现金红包等促销政策，进一步激发居民消费潜力。向营商环境叫板。打造高效政务环境，实现高频事项“网上好办”，推进“两不见面+标准地+承诺制”和工程建设项目审批制度改革，进一步压缩项目审批时限，做到一般工业厂房建设工程规划许可证和建筑施工许可证同步办理。持续提升乡村两级综合服务中心（站）标准化、规范化水平。打造公平市场环境，深入开展“铁拳行动”，深化招投标“双盲”评审改革，推进远程异地评审系统建设，规范政府采购和招投标。打造放心信用环境，落实“双告知”制度，大力开展信用修复，失信市场主体占比保持1%以下。定期开展营商环境评价，广泛听取市场主体意见建议，让企业来得了、待得住、发展好。

（二）建链强链、创新突破，打赢工业立县提升仗。坚持“抓大、扶中、不放小”，加快新旧动能转换和产业结构升级，夯实高质量发展根基。发挥园区主战场作用。坚持将资源要素和政策服务向园区集中，赋权园区审批服务事项20项，年内实现园区范围工程建设项目一枚印章审批验收。实施园区基础设施提升行动，建成区面积达到7平方公里。建立企业评估档案和企业联席会议制度，充分了解企业发展存在的问题，提供精准化政策服务，全面增强企业自我升级改造能力。推动园区年度营收增长20%，固定资产投入增长40%，税收增长20%，绩效考核争创A档次。促进产业集聚发展。加快新型建材产业园区基础设施改造提升，确保年内完成园区建设，保障已签约的11个新型建材产业类项目顺利入驻；加大新型建材推广应用力度，全面落实装配式建筑激励政策，着力打造京津冀南部年产值超百亿元的新型建材产业集群。全力保障河北建滔年产80万吨醋酸项目顺利投产，帮扶企业衔接推进总投资14亿元的年产20万吨醋酸制丙烯酸项目，着力打造国家级碳中和示范园区。县域特色产业集群营收增长7.5%以上。提高工业运行水平。加快“小升规”培育，新增规上工业企业5家以上，工业投资、技改投资均增长10%以上。加强停减产企业帮扶，找准问题症结，精准帮扶指导，停减产面稳定控制在40%以下。围绕高新技术、“专精特新”、特色产业集群“领跑者”，着力培育卓泰肥业、品华管业等一批有条件企业挂牌上市，实现工业领域质的突破。激发科技创新活力。落实普惠性政策措施，鼓励企业加大科技研发投入，新增省科技型中小企业20家、高新技术企业5家、创新型中小企业8家、专精特新中小企业2家；全年技术合同成交总额达到1.5亿元，规上工业企业研发经费投入和全社会研发经费均增长15%以上，县域科技创新能力评价争创A类。加快中联水泥等重点企业环保绩效创A，指导金丰能源、顺企机械实施VOCs深度治理，绩效引领企业、B级及以上企业各新增2家。

（三）沉淀底蕴、厚积薄发，奏响文化兴县最强音。两千两百多年置县史孕育了厚重的历史文化，我们要坚定文化自信，持续推动文化事业和文化产业繁荣发展。打好打响扁鹊康养牌。以医祖扁鹊为承载，高标准、高质量办好2024年健康文旅产业发展大会暨第三届扁鹊文化节，积极争取第十届中医药发展与科学大会、全国酸枣产业发展大会、全国扁鹊康养助眠产业大会在我县举办，结合争创河北旅游名县，一体推进综合环境整治、文化挖掘、点位提升、场景构建，着力提升“扁鹊康养地、国际助眠乡”影响力。推动文旅融合发展。强力推进扁鹊山景区建设，努力打造成太行山高速沿线首个国家级康养旅游度假区、邢台市首个国家5A级旅游景区。以邢石大道、扁鹊大道为主线，形成涵盖11家酒店、民宿的康养聚集群。整合资源打造西部山区集自然风光、登山休闲、红色教育等为一体的旅游新业态。优化设置精品康养旅游线路，实现文旅康养深度有机融合，让人气旺起来、消费火起来、吸引力强起来。精准绘制健康睡眠产业图谱，吸引全国范围内助眠产业企业落户内丘，加快种质资源圃形成规模，扁鹊药谷完成助眠中药材种植，鼓励扁鹊制药、润玉食品等企业研发助眠产品。突出抓好健康睡眠特色产品销售推广，倾力打造助眠产品展厅，广泛开设助眠产品专柜。成立药膳协会，塑强“扁鹊药膳”品牌。加大中医助眠宣传推广力度，实施扁鹊中医堂（阁）普及、扁鹊文化宣传推广、中医适宜技术培训、睡眠专科建设等系列工程，在中医助眠方面取得新突破。强化文化资源保护开发。开展历史文化标识保护性注册，积极推动邢窑遗址博物馆申报国家三级博物馆、省十佳博物馆。实施民间文化挖掘保护传承开发工程，全方位搜集整理民间故事、民间传说、民间俗语、传统手工技艺、传统医药等地方特色乡土文化，收录汇编并著书出版，注重整体性保护和活态化传承，加快培养一批文化、技艺传承人，鼓励支持开展文创产品研发，推动内丘传统特色文化资源保护传承、创新发展、传播交流。发挥好政府引导作用，调动社会各界积极性，提高人民群众的参与感、认同感、获得感。

（四）筑城为民、增绿添彩，构筑城乡建设大格局。突出抓好城区建设，加快推动城乡协同发展，让广大群众共享发展成果。优化城乡空间结构。坚持立足长远、适度超前，“一盘棋”思考、“一张网”规划，系统推进中心城区控制性详规和乡村规划编制。主动融入邢台市做大做强做热中心城区战略部署，全力推进钢铁路北延项目实施，尽早建成通车，打造连接邢台市区“新通道”。加快国道G234石邢界至西秋村段提升改造、太行高速郝家赛互通连接线、省道S341德昔线绕城等项目实施，力争省道S341獐么至岗底段改建年内通车，更好满足深山区农民群众出行、林果产品运输需求，搭建城乡互联互通“新脉络”。力争新地标南环路项目春季开工，推进南环路西延一期、凤凰路建设，打响南部片区扩容提质“发令枪”。有序推进德普片区发展，实施医祖大街、礼孝路、德普路、富强路及配套基础设施建设，点燃东部片区发展“新引擎”。持续提升城市品质。组织实施城市更新二期工程，因地制宜配套建设一批街角绿地和口袋公园，城区绿化覆盖率达到40.5%。完善提升扁鹊大道沿线基础设施，对中丘大街、邢瓷大街等9条街道进行改造，赋予健身运动功能，打造全民健身“新场景”。打通复兴街中段、小东环中段、胜利路东段、公园路东延4条断头路，方便群众出行。新建2条雨水外排主管道，改造各类管网22公里，进一步增强城区防涝能力。加强市容市貌整治，规范流动商户经营，整治私搭乱建行为，积极创建省级文明城市、国家卫生县、省级森林城市，不断增强城市发展活力。着力改善生态环境。坚持源头防控、系统治理，注重点面结合、标本兼治，努力让天更蓝、地更绿、水更清。倡导全民节约用水用电，鼓励重点企业减排，坚决遏制“两高”项目盲目发展。实施全域扬尘精细化治理，狠抓露天焚烧管控，开展VOCs治理攻坚行动，为邢台市区持续巩固空气质量“退后十”成果作出内丘贡献。加强水土保持，紧盯马河水库、李阳河、泜河跨界断面河流水质，开展水污染防治及黑臭水体排查整治，确保地表水环境质量稳定达标并持续向好。抓好农业面源污染治理。完成全县自然资源统一确权登记。建立“一长两员”护林机制，结合碳汇经济营造林3.6万亩。完成鹊山湖湿地公园、卧龙湖湿地公园勘界立标。治理责任主体灭失矿山22.8公顷，保持打击破坏生态环境行为高压态势，牢牢守住资源安全底线。

（五）产业先行、乐享宜居，建设和美乡村示范区。学习运用“千万工程”经验，坚持产业带动，加快建设宜居宜业和美乡村。夯实农业发展基础。严格落实粮食安全责任制，新建高标准农田1万亩；强化项目用地联审联批，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。深化“早、宽、简、实”防返贫机制，守牢不发生规模性返贫底线。健全产业激励制度。围绕村村有产业发展目标，有针对性地制定农村产业发展方向和发展规划，以“财政衔接资金+”模式，对产业发展、村庄建设等方面取得突出成绩的村集体予以资金倾斜和政策支持，力促年收入超10万元的村达到80%以上。打造酸枣全产业链。加快道地药材产地仓建设，在南赛乡、柳林镇发展优质酸枣种植5000亩，打造崔家庄、小杨庄、柳林村等酸枣规模化种植基地。制定酸枣仁生产加工地方标准，规范酸枣仁市场质量标准体系，持续提升“内丘枣仁”影响力，推动种植、仓储、加工、销售全产业链发展。培优做强苹果产业。在侯家庄乡打造百种苹果示范种植基地，试点推进5至10个老果园改造，推广瑞香红、瑞雪、红光2号等新品种。建设3万吨高标准气调冷库，提高仓储运输能力。扩大第二届苹果“采摘月”活动知晓度和参与度，示范带动周边地区发展苹果产业，让“内丘苹果”成为名副其实的“金苹果”。拓宽产品销售渠道。依托电子商务销售渠道，打造一批迎合市场需求的“网络爆款”，扩大县域特色农产品线上交易成效。同时，积极发展毛绒玩具农村微产业，建设标准化“微工厂”，打造毛绒玩具示范村，同步推进产品研发、市场推广等工作，提升产业发展层级。持续推进人居环境整治。因地制宜实施农村生活污水治理20个村以上，以五郭店乡为试点，加快农村生态河道建设，探索农村污水治理及水资源综合利用新模式。在各乡镇建设生活垃圾治理样板村5个以上。巩固提升农村厕所改造成果，健全“五项机制”。结合灾后恢复重建，完成54.9公里农村公路、35座桥梁、九寨会中桥改造提升，让群众出行更安心。集中连片打造和美乡村精细化样板3至5个，争创省级示范村15个，创建美丽庭院2000户，着力打造具有内丘特色的和美乡村。

（六）情系群众、共建共享，办好人民群众身边事。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，切实让群众看到变化、得到实惠。突出就业优先保障。落实稳岗政策，保障高校毕业生、返乡农民工、长期失业人员等重点群体就业，新增城镇就业3000人以上。保障劳动者权益，严格落实工程建设领域农民工工资保证金制度，守护好劳动者的“钱袋子”。加快发展民生事业。全面增强群众养老、就医、就学等公共服务保障能力。谋划推进医养服务中心、养护院等项目，扩大医养结合服务覆盖范围。实施特殊困难老年人家庭适老化改造。扎实推进城乡居民参保扩面，特殊人群参保率达到100%。深化县域紧密型医共体建设，加强京津冀医共体联合，巩固国家慢性病防控示范区成果。普惠性托育机构新增7家以上。实施明德小学宿舍楼改扩建，内丘中学、第二中学综合楼建成投用。改造老旧小区5.36万平方米。完成新鲁安小区交房，确保配套小学、幼儿园顺利招生，让群众搬出好生活。保障妇女儿童合法权益，完善未成年人救助机构建设；提升未成年人思想道德水平，建设青年发展友好型城市。全力办好民生实事。经过多方征集民意，筛选出13件民生实事候选项目，提交本次会议审议并票决。特别是针对物业管理、停车难两个群众呼声较高事项，我们深入研究提出了解决措施，并将在今年全力跟进落实，用心用情用力把民生实事办好，真正让民生愿景成为幸福实景！

（七）强基固本、和谐稳定，织牢安居乐业平安网。坚持把安全作为开展一切工作的前提和基础，以“时时放心不下”的责任感，守牢工作底线，营造良好的发展环境。防微杜渐抓好安全生产。动态摸排更新重点风险企业，突出有限空间、动火作业等易发生群死群伤关键环节，深入开展危险化学品、矿山、燃气、消防、特种设备等重点行业领域安全专项整治，积极创建国家食品安全示范城市。持续深化“双控机制”建设，完善应急救援体系，第二消防站建成投用，开展综合性或重点灾种预案演练，加强应急场景构建。全面提高防灾减灾能力。加快11公里供电线路、农村饮水管线等水毁设施恢复重建，推进泜河獐么段修复重建、小马河神头村至邢石公路段综合整治、河道堤防水毁修复、山洪沟水毁修复等系列水利设施提升工程。完成气象人影工程、地面观测站、业务平台建设，实现科技减灾，不断提升气象服务能力。开展地质灾害点汛前巡查检查，及时消除风险隐患，扎实做好防灾减灾救灾的预警预报和处置保障。防范化解重大领域风险。引导农业合作社健康发展，持续化解房地产领域遗留问题，强化金融机构监管，严防金融领域风险。加强社会治理，学习践行“枫桥经验”，及时调解群众纠纷，推动信访形势持续稳定向好。

同时，持续加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人保障。支持工会、共青团、妇联、残联等事业发展，高质量做好民族宗教、外事侨务、史志档案、邮政通信等工作。

三、建设人民满意政府

实干为要，行胜于言。我们将继续发扬自我革命和敢于斗争的精神，在新征程中展现新担当、干出新成绩。

（一）始终坚持党的领导。深化主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心往一处想、劲往一处使，坚决落实好上级党委政府和县委决策部署，推动各项任务落地见效。

（二）深入推进依法行政。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，加强同各民主党派、人民团体的沟通联系。不断优化政府职责体系，扎实开展全面依法治县规范化建设，推进法治政府示范创建。重点加强涉及企业、群众切身利益的法治环境建设，用法律的权威性、制度的严谨性和程序的规范性，坚决维护好企业和群众的合法权益。

（三）切实转变工作作风。坚持做好调查研究，尊重客观事实，察实情、谋实招、求实效。高质量完成第五次全国经济普查，全面掌握经济底数，科学精准制定发展战略。全面提高效能，持续推进精文简会，坚决纠治形式主义、官僚主义，强化末端检验工作成效。把过紧日子作为习惯和常态，严控一般性支出，严格政府购买服务审批，加强“三公”经费管理，从严从紧抓好厉行节约、反对浪费工作。加强学习型政府建设，切实提高干部服务发展、服务群众、服务落实的能力水平，打造一支在关键时刻顶得住、扛得起、冲得上、干得好的过硬干部队伍。

（四）坚决守住廉洁底线。持续加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严肃廉洁纪律和财经纪律，强化内部审计监督作用，坚决整治群众身边的微腐败问题和不正之风，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。

各位代表！乘风破浪勇向前，奋楫扬帆开新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，坚定信心、团结一致、大干快上，为建设新时代“经济强县，美丽内丘”作出新的更大贡献！