2024年魏县政府工作报告

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2024年魏县政府工作报告

2024年1月27日在魏县第十七届人民代表大会第五次会议上

魏县人民政府县长   张  平

各位代表：

现在，我代表魏县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、回眸2023，我们砥砺奋进、顽强拼搏，最终交出一份难中有为、干中有成的精彩答卷

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的发展任务，县政府在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记重要讲话要求，坚持稳中求进工作总基调，在爬坡过坎中前行、在攻坚克难中奋进，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。

一是以奋发图强的气魄抓投资、上项目，县域经济稳中有进、进中趋优。招商引资取得新突破，大力开展“招商引资突破年”活动，签约10亿元以上项目7个、亿元以上项目46个，谋划储备亿元以上产业项目84个；争取上级试点34个、政策11项、各类资金49.59亿元，实际利用外资完成市下达任务的120%。项目建设再创新佳绩，争列省重点项目7个、市重点项目33个，新开工亿元以上产业项目24个，竣工投产亿元以上产业项目10个。雷腾动力、远景智能风机制造等刷新魏县项目建设速度；11月18日比亚迪新能源魏县车桥制造基地项目开工建设，标志着魏县汽车零部件已正式进入全球新能源汽车领跑者比亚迪采购目录。产业培育结出新硕果，实施产业集群“领跑者”企业培育行动，全年技改投资增长190%，居全市第一位，入统规上工业企业10家，获评全省装备制造产业名县。开发区完成总体规划、产业发展规划和环评规划调整，清退僵瘫低效企业9家、盘活收回“五未土地”413亩。消费升级释放新活力，小吃街完成特色街区改造，梨乡水城广场街区投入运营，3家外贸企业入驻跨境电商产业园，入统限上社消零企业和规上服务业企业8家，双隆购物广场等运行填补了全县大型商贸综合体的历史空白。主要经济指标实现新增长，全年全部财政收入完成30.03亿元、增长13.1%，首次突破30亿元大关；一般公共预算收入完成19.21亿元，增长13.3%、居全市第一位；地区生产总值完成228亿元，增长7.8%、居全市第三位；规模以上工业增加值增长10.1%，居全市第四位；固定资产投资增长27.7%，居全市第五位，其中2000万以上项目投资增长34.2%，居全市第二位；社会消费品零售总额增长8.1%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.9%、7.9%，经济运行稳中向好。

二是以前所未有的力度搞建设、抓管理，县城面貌更加靓丽、更具魅力。样板培育硕果累累，聚焦河北省县城建设样板县培育，大力实施“11999”工程，全年谋划实施城建项目61个、总投资92.2亿元，全省燕赵宜居县城建设现场观摩会、全市燕赵宜居县城建设暨“扮靓城市，提升颜值”百日攻坚行动现场会在魏县召开。交通格局日臻完善，通用机场试航，两年工期的南二环一年建成、全线贯通，新定魏线、安聊线、广张线完成改造，新定魏线南延竣工通车，新东环北环完成行业批复并列入国家建设用地保障的省重大项目，肥回公路获得省发改委批复，立体交通格局呼之欲出。城市更新持续突破，新党校、红星美凯龙商业综合体一期投用，职教城基本竣工，打通断头路9条，改造老旧小区5个，新建星级公厕7座、各类停车场15个，城市生活更加便捷。基础设施提档升级，改造建设主城区雨污分流管网10.4公里，完成5条街道弱电入地和大部分主街道通信线路整治；开发区天雨路等4条街道雨污分流和道路改造完成、污水处理厂扩建工程竣工。风貌特色不断彰显，深入实施“五城同建” ，国家园林城通过复核，科教公园等3个公园投用，魏源园获评省三星级游园，乐柒夜经济双创街区成为网红打卡地，城市生活变得更加美好。管理服务全面加强，扎实开展城区“门前五包”专项整治行动，2300余家临街商户签订“门前五包”协议。对全县35家物业服务企业进行排查整治，小区环境卫生、绿化养护、安保秩序等水平不断提升，居民满意度进一步增强。

三是以务实苦干的作风做示范、兴产业，乡村振兴全面展开、亮点纷呈。示范创建有序推进，大力实施乡村振兴“12266”工程，梨花谷乡村振兴示范区基本建成，六个共同富裕先行区完成基础设施建设，全域地下水超采综合治理等“六个全域”完成既定目标，被确定为国家农业绿色发展先行区创建县和河北省城乡融合发展、宜居宜业和美乡村建设、文化产业赋能乡村振兴3个试点县。现代农业蓬勃发展，阿里巴巴魏县乡村振兴菜鸟物流园建成投用，魏福绿色食品产业园竣工投产，北京新发地农副产品全链产业园启动招商，种质资源库开工建设，产业赋能中心等新业态高效运营，新增家庭农场60家、农民合作社51家，魏城镇东南温村入选全国“一村一品”示范村、获评省美丽休闲乡村。脱贫成果更加巩固，持续加强防贫监测与帮扶，发展产业、扩大就业，脱贫人口年人均纯收入增长15.3%，高于省、市平均水平。组建“微工厂联合战舰”谋求共赢发展做法全国推介，在全国脱贫人口稳岗就业工作推进会上作典型发言。粮食产量稳中有升，总产12.78亿斤、实现“五连增”，其中夏玉米示范方亩产1035.49公斤，实现单季“吨粮”目标并刷新全省纪录。6月5日—6日，全省小麦机收启动日暨机收减损“田间日”活动在魏县举行。乡村治理卓有成效，深入开展“五清三建一改一拆”，创建美丽乡村30个、美丽庭院9400户，巩固提升农村户厕1000座。扎实开展农村“三资”治理，全县集体经济收入10万元以上的村占比达到76.47%。

四是以敢为人先的理念推改革、促创新，发展动能不断释放、竞相迸发。重点改革持续发力，入选省县域流通网络和加快农村寄递物流体系建设2个试点县，被确定为五级为农服务综合平台重点县，乡镇供销基层社实现全覆盖，全省县域流通网络建设现场会在魏县召开。成功入列全国农村集体经营性建设用地入市试点县、第二轮土地承包到期后再延长30年试点县。科技创新增添动力，新增科技型中小企业17家、高新技术企业5家、市级以上科技创新（服务）平台3家，新增创新型中小企业17家、专精特新中小企业15家、专精特新“小巨人”企业1家，培育省、市级研发机构各2家，全省县域科技创新能力监测评价入列A类县。营商环境激发活力，深化“放管服”改革，常办审批事项、入驻窗口单位常办审批及公共服务事项法定天数压减率分别达到83%、85%、44%；企业开办实现全程网上办理、4小时内办结，政务服务事项网上可办率达到99.2%。

五是以枝叶关情的担当惠民生、暖民心，幸福之基越筑越牢、愈发坚实。民生支出累计52.3亿元，占一般公共预算支出的83.9%，高出全市平均水平5.1个百分点。就医更加便利，心脑血管专科医院开工，人民医院感染疾病病区、中医医院传染性疾病楼投用，群众期盼多年的县二院新院区启用，县中医医院在全市县级公立中医医院中第一家获批三级医院。教育更加优质，持续推进教育扩容增位，新建改建中小学、幼儿园9所，建成智慧校园18所，创建国家和省级特色学校10所，初高中教育质量不断提升，“学在魏县”品牌更加响亮。出行更加便捷，城市公交启动运营，获得群众交口称赞；建设农村公路223公里，里程全省第一；创建省、市美丽农村路11条、省“四好农村路”示范乡镇2个。生活更有保障，居民医保参保实现全覆盖，建成运营幸福食堂29家，特殊困难群体应保尽保、应救尽救。城镇新增就业9145人，劳务输出28.8万人、收入首次突破150亿元，“实打实”劳务品牌实力彰显。文体更加繁荣，县豫剧团恢复建制，图书馆获评国家一级馆，礼贤台成为国家3A级景区，新增省级文化产业示范基地1家。梨乡水城体育中心全面开放，魏县籍运动员在省运动会荣获2金3银2铜。环境更加宜居，聚焦车、尘、烟三个污染源集中治理，空气质量持续改善；全域治水效果显著，农村黑臭水体动态清零；持续加大畜禽养殖粪污处理，土壤环境风险有效控制。新增造林3000亩、营林抚育3.1万亩，压采地下水510万立方米，生态修复有序实施。同时，国防动员、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、残障人员、统计物价、史志档案、邮政通讯、广电气象、老龄慈善、双拥共建等各项社会事业不断进步。

六是以如履薄冰的警觉保安全、防风险，社会大局平安稳定、和谐有序。社会治安更有力度，新建乡村公共安全视频监控3150个，前端感知能力进一步增强。组织开展“靖安2023”“赵都猎鹰”等专项行动，破获各类刑事案件738起、电信诈骗案件51起。风险防范更有深度，联合开展非法集资、“扫楼清街”风险排查31次，金融领域总体平稳。对全县23家房地产企业、31个在建房地产项目进行排查，解决重大矛盾纠纷10起。安全底线更有硬度，各乡镇成立消防安全委员会、消防工作所，小区和重点企业微型消防站全覆盖，连续9年获评安全生产优秀县。矛盾化解更有温度，各级调委会排查调处矛盾纠纷3664件，1人获评全国模范人民调解员，沙口集司法所荣获省级“枫桥式”司法所。

各位代表，魏县经济社会发展的向好态势来之不易、弥足珍贵，这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果，是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结拼搏、共克时艰的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士，向离退休老干部、老职工，向驻魏武警官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心支持魏县发展的朋友们，表示衷心的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还有不少困难和挑战，政府工作仍存在一些问题和不足。主要是：受需求收缩、供给冲击、预期转弱等影响，经济持续向好态势还不巩固，外贸进出口总值等部分指标还比较落后；受思维模式、压力传导等影响，招商引资氛围还不浓厚，推动县域主导产业发展依然任重道远；受政策调整、可用财力等影响，部分重点项目推进还不理想，一些重点工作成效还不显著，等等。对此，我们一定直面问题挑战，尽心竭力改进提升，绝不辜负全县人民的期待。

二、奋进2024，我们突出重点、持续攻坚，致力谱写推动高质量发展、中国式现代化建设的魏县华章

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标的关键一年。从全国看，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，“稳中求进、以进促稳、先立后破”的政策基调更加积极，创新和协调配合持续加强，一系列利好政策将释放更多动能、带来更多机遇。从省市看，工作导向更加鲜明，各地砥砺奋进、顽强拼搏，创新驱动发展呈现新气象，重大国家战略实施迎来新发展，全面绿色转型取得新成效，各项事业保持良好发展态势，攻坚克难的激情全面焕发。从全县看，围绕打造“一城五中心”，全县上下狠抓招商引资、项目建设，持续推进城市建设、乡村振兴，主导产业加速聚集、城乡面貌日新月异，高质量发展的基础更实、底气更足，厚积薄发的态势已然形成。

根据上级精神，按照县委要求，确定2024年政府工作的指导思想和总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真贯彻省、市系列会议精神，坚持稳中求进工作总基调，深刻把握新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，着力推进传统产业绿色低碳转型，着力培育壮大新质生产力，着力推进基础设施补短板，着力推进体制机制创新和人才强县，着力优化营商环境，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快建设邯郸市域副中心，为奋力开创邯郸中国式现代化建设崭新局面贡献魏县力量。

综合考虑经济形势和各方面因素，确定2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，全部财政收入增长9%，一般公共预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总值增长3%以上，实际利用外资增长5%以上，城镇居民人均可支配收入增长7%以上，农村居民人均可支配收入增长8%以上。

围绕上述目标，重点做好以下八个方面工作：

（一）坚持项目为王、投资为要，着力培育发展优势，让魏县发展更有底气。牢树 “大抓项目、抓大项目、抓好项目”导向，建立“3个三分之一”工作机制，聚焦招商引资“2116”和项目建设“14321”目标，大力开展“招商引资项目建设突破年”活动，以高质量项目支撑高质量发展。

一是拓展视野谋项目。着眼打造县域经济的“四梁八柱”，坚持有中生新、新中育强，着力谋划中普精密制造、凯盛君恒药玻、远景新能源等一批重大战略支撑项目二期；着眼提升 “工业强县”能级水平，坚持“串珠成链”“聚链成势”，着力谋划新能源特种车、改性塑料等一批补链、延链、强链重点项目；着眼抢占未来产业发展制高点，把握科技前沿，着力谋划信息技术、生物技术、新材料技术等一批具有前瞻性、引领性的高新技术产业项目，全年谋划各类项目300个以上、总投资500亿元以上。构建“八位一体”抓招商新格局，确保一年四季都有招商活动、每个领域都有引资成果，全年签约引进30亿元以上产业项目2个、10亿元以上产业项目10个，实际利用外资完成1000万美元，谋划储备亿元以上产业项目60个。

二是全力以赴争项目。成立工作专班，完善工作机制，全力以赴争资金、争政策、争试点，确保“三争”工作横比晋位、纵比突破。争取把河南城发高分子、恒朋风电场等列为省重点前期项目，全年争列省重点项目10个以上、市重点项目40个以上。围绕扩大有效投资，紧盯一批覆盖各行业、涵盖各领域、上级支持力度大的中央预算内、国债支持等项目，全年争取各类资金50亿元以上。推动工作创新突破，全年争取上级各类政策、试点50项以上。

三是聚焦重点盯项目。继续实行联审联批联推、政企同心谈、“四色管理”等机制，每季度举办一次高质量的重点项目集中开工活动。年内，确保总投资65亿元的兵装北京永源热泵、鲜沣冷藏车改装等一批项目开工建设；总投资35亿元的引黄调蓄水库、鼎业塑料等一批项目加快建设；总投资36亿元的兆通型钢、壹品电子等一批项目竣工投产，全年重点项目完成投资12.5亿元以上。强化重点项目建设结果导向，集中开工项目实不实，坚持以新入库亿元以上项目数量衡量；项目建设实不实，坚持以新增规上企业数量衡量，凭实绩论英雄，全面提高项目建设成效。

四是倾斜要素保项目。加大占补平衡项目推进力度，对新增项目建设用地实行即批即供。推行“标准地+承诺制”，有效提高土地利用率。打造政银企大数据融资服务平台，力争金融机构对辖区企业授信10亿元以上。推动普惠金融高质量发展，争取政府性融资担保机构贷款余额突破1亿元。探索成立股权投资基金，筛选并支持企业开展融资试点，积极发挥产业引导撬动作用。

（二）坚持总体布局、重点突破，全面推动产业发展，让魏县发展更有质量。以构建“246”现代化产业体系为目标，完善产业发展“四图四清单”，2024年新增规上工业企业10家以上，力争税收超千万企业突破5家，走出一条质量高、效益好、可持续的发展新路。

一是奋力做强主导产业。围绕做强高端装备制造产业，聚焦特种设备、汽车农机、矿山机械、家用电器等领域，重点推进中车新方向智能装备实施工程机械、空气源热泵“双轮驱动”；支持伊特克斯创新产品、拓展市场，持续扩大规模，发挥支柱带动作用；确保鹰方瑞液压动力尽快竣工投产，打造北方液压系统全产业链基地。年内，产业产值突破120亿元。围绕做强新材料产业，紧盯药包材、节能环保、量子点应用等领域，重点推进凯盛君恒药玻“由I转A”，提升成品率、市场占有率；支持蓝盾威尔纳米科技、聚邦新材料科技、永升保温材料等企业装备升级、技术提升和规模扩大，致力打造冀鲁豫三省交界区域新材料生产基地。年内，产业产值力争达到20亿元以上。

二是着力构建产业生态圈。在加快高端装备制造、新材料产业圈突破扩容、要素贯通的同时，围绕升级再生资源循环利用产业生态圈，利用汽车、家电、线路板3个国家和省级拆解回收利用资质，发挥河南城发、鸣仁橡胶、百缝制线等企业引领作用，对产业进行错位重塑和提升，在精深加工和附加值上做文章，培育更多国内行业冠军。年内，产业产值力争达到90亿元以上。围绕提质食品加工产业生态圈，依托魏福现代食品、绿珍食用菌等企业，重点推进农业产业园建设，引进鸭梨、食用菌深加工及预制菜企业项目，致力打造辐射冀鲁豫的食品加工基地。年内，产业产值力争达到30亿元以上。

三是全力完善细分产业链。在全力抓好新材料产业链延伸、再生资源循环利用产业链提升、食品加工产业链壮大的同时，围绕拓展新能源产业链，加快推进风电、光伏等新能源项目，聚焦高端储能设备、塔筒、叶片、风电齿轮制造以及产业研发类项目，加快打造远景二期零碳经济产业园。年内，产业产值力争达到20亿元以上。围绕补齐特种车辆制造及汽车零部件产业链，紧盯转向机构、变速箱等关键零部件制造，依托恒昇机械、恒跃机械等企业，对接国内相关企业，打造汽车整车生产和零部件产业园。年内，产业产值力争达到50亿元以上。围绕优化高端紧固件产业链，瞄准航天航空、轨道交通、石油装备、工程机械等应用领域，以中车陆星、聚银、德友精工等企业为依托，对标紧固件细分市场，引进非标紧固件生产企业，丰富紧固件产品种类。年内，产业产值力争达到10亿元以上。

四是鼎力打造高标准开发区。聚焦“2+2+5”总体目标，探索实行“主办制”和“管委会+平台公司+产业基金”运营模式，实行开发区重点项目“3个100”推进机制，跑出项目建设加速度。完善和强化亩均效益考核管理机制，倒逼企业提质增效，推进5家僵瘫低效企业平稳退出，新增盘活利用闲置土地200亩以上。全年开发区固投增长25%以上，营业收入增长23%以上，税收增长14%以上，规上企业占比达到75%，年终考核在巩固A档基础上力争实现全省位次前移。

各位代表，产业兴则魏县兴，产业强则魏县强。只要我们心无旁骛抓产业、凝心聚力做实体，魏县高质量发展的巨轮一定能够乘风破浪、行稳致远！

（三）坚持系统协同、标本兼治，深入推进改革开放，让魏县发展更有活力。以目标、需求和问题为导向，聚焦关键领域和瓶颈制约，着力破解深层次体制机制障碍，为高质量发展积蓄能量、开拓空间。

一是营商环境再优化。大力推行网上办、一窗通办、容缺办理等，做到时间最短、环节最少、效率最高、服务最优，实现“魏县办事不用跑”。发挥“12345热线+督查”机制作用，做到每月底问题清零。健全行政执法监督机制，全面推行执法部门线上执法、免打扰执法，无事不扰、轻微不罚。采取“周办公、月调度、季测评”等举措解决涉企实际问题，构建“亲清”政商关系，全面擦亮“魏县365·天天在服务”营商环境品牌，力争2024年优化营商环境考核进入全省第一方阵。

二是对外开放再发力。实施外贸企业成长计划，重点培育威可特机械等一批新外贸企业，形成新的外贸增长极。打造县域贸易平台，加大鸭梨、箱包、棉服等产品出口，助力进出口总值跃升。进一步改善消费环境，紧盯新能源汽车等大宗商品和智能家居等消费热点，开展多领域、多层次消费促进活动，全年新增限上零售业、批发业企业各3家以上，入统规上服务业企业1家以上。

三是科技创新再突破。加强企业研发资金支持，落实研发费用加计扣除政策，实施企业科技创新积分制度，鼓励企业加大技改投入，全年技改投资增长10%以上。大力实施科技型中小企业成长计划，年内新增高新技术企业5家以上、专精特新企业10家以上、创新型中小企业20家以上。

四是招才引智再拓展。坚持“不求所有、但求所用，不求常在、但求常来”，创新“候鸟型”人才柔性引进模式，通过招聘政府智库专家、引进第三方专业公司等方式，参与政府决策、推进重点工作，打响“魏都礼贤台”人才工作品牌。持续组织周末大讲堂，每月举行专家学术交流论坛和科技高端人才“魏县行”活动，为高质量发展提供人才和智力支撑。

（四）坚持统筹推进、建管并重，致力打造宜居城市，让魏县发展更有内涵。围绕“6个子”要求深化城市体检，坚持“多规合一”做好城市设计，以“五大行动”为抓手，推进县城不断优化布局、完善功能、提升品位。

一是提升城市能级水平。开工新东环北环，扎实推进长邯聊高铁魏县设站和京武高速建设，构建更为开放的大交通体系。打通东源街等3条断头路，彻底消除主城区道路断点堵点。启用新区中学、小学和职教中心，开工第九小学和天泽路学校，扩建三中初中部、第七小学，进一步缓解就学压力。续建心脑血管专科医院、中医医院医技楼等项目，持续改善医疗条件。建成县博物馆、科技馆、规划馆等一批公共基础设施，为群众提供更多公共空间和生活便利。

二是完善城市配套能力。完成魏州路、东源街、广源街、龙乡大街等道路改造更新，不断提升城市通行水平。对主城区19个村庄背街小巷进行硬化、亮化，打通县城的“毛细血管”。交付使用2021、2022年实施的断头路安置区，完成2023年实施的断头路安置区主体工程。实施防涝体系排水管网更新改造项目，启动城市基础设施生命线安全工程，推进智慧燃气管理平台新型基础设施建设，提高城市防灾减灾能力。改造未来城、海港佳苑、财富中心等9个小区燃气入户管网，进一步扩大清洁能源覆盖范围。

三是塑造城市特色风貌。确保国家森林城创建通过验收，国家卫生县、省级生态园林城创建取得阶段性进展，全国文明城市创建获得提名。按照“一园带十园”布局，建成排涝治理公园和10个“口袋公园”，对文侯公园、梨乡公园等7个城区公园和5条道路进行绿化改造。谋划推进文旅小镇、滨河商业街等项目，不断繁荣城市业态，让“四面环水四面梨、半城烟火半城绿”城市特色更加鲜明。

四是强化城市精细管理。科学确定各类用地规模比例，加强城市规划建设执法巡查，刚性管控新建居住项目容积率。大力整治“四车乱行”、“五马闹市”，创建4条严管街和4条精品街，发挥现有停车场作用，全面改善县城交通秩序。严格落实道路清扫保洁“双五双十”、“以克论净”标准，不断提高城区道路保洁水平。持续推进城市管理等十大应用场景建设，完善“魏州通”APP功能并推广使用，让城市管理更加智慧。

（五）坚持示范引领、整体发力，持续推进乡村振兴，让魏县发展更有特色。聚焦乡村振兴“12666”工程，借鉴浙江“千万工程”经验，加快构建“40+60+X”空间格局，致力形成和美乡村建设2.0版本。

一是在稳定粮食生产上担担子。坚持藏粮于地，全面加强常态化监管，坚决遏制耕地“非农化、非粮化”，全力守住78.29万亩耕地和71.86万亩永久基本农田红线。年内完成5万亩新建和17.7万亩改造提升任务，3年完成8.8万亩新建和37.1万亩改造提升任务，确保永久基本农田全部建成高标准农田。坚持藏粮于技，加强乡村两级农技站建设，全年粮食复种面积121万亩，大豆玉米带状复合种植2.3万亩，在省、市率先打造大面积“吨半粮”产区。

二是在巩固脱贫成果上出实招。落实“早、宽、简、实”要求，重点关注大病重病患者等9类人群，持续抓好防贫动态监测帮扶。提高四级衔接资金用于产业发展比例，健全完善“3+X”稳定增收模式，强化家庭农场、农民合作社等新型农村社会组织培育。推行“企业订单+居家生产”等就业模式，做强农村庭院经济，让群众在家门口实现增收。强化易地扶贫搬迁后续扶持，盘活用好2915亩复垦土地，确保搬迁群众稳得住、能致富。

三是在推进产业振兴上见实效。积极创建国家农业绿色发展先行区，争创国家级现代农业园区。坚持以“金融+” “科技+” “电商+” “品牌+” “旅游+” “手工业+”赋能乡村振兴。通过“流转宝”引领适度规模化经营，利用电商平台推动农产品上行、走向全国，完善鸭梨、食用菌等质量标准体系，建成“科技小院”3家。大力发展乡村旅游、周末游、休闲游，着力打造一批手工业特色村，推进一二三产业融合发展，致力形成“一乡一业、一村一品”。

四是在建设和美乡村上用真功。加大资金筹措和争跑力度，高标准完成1288座农村厕所改造提升任务。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，对规模以下养殖场粪污处理设施进行提升改造，在养殖密集区规划建设粪污收集处理点，严防养殖业污染水源。健全农村垃圾收集和处置体系，加强日常监管，确保村庄周边、村内坑塘、空闲宅基地、道路和河渠沿线等区域干净整洁，进一步改善农村人居环境。

（六）坚持生态优先、绿色发展，全力筑牢保护屏障，让魏县发展更有颜值。深入践行“两山”理念，像保护眼睛一样保护好蓝天碧水净土，让良好生态环境成为高质量发展的最亮底色。

一是让天更蓝。认真落实国务院《空气质量持续改善行动计划》，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加强污染物协同管控，持续提升县域空气质量。大力推动氮氧化物和挥发性有机物协同减排，高标准完成德尚环保重点行业绩效创A，持续推进全域控尘，全域全年禁止露天焚烧、散煤复燃和烟花爆竹燃放，积极推进新能源车替代，巩固治理成果，减少污染排放。

二是让水更清。严格落实“河长制”，持续开展“清河”专项行动，加快推进环城水系城北段生态保护和水环境提升治理工程，完成魏大馆排水渠应急水质处置工程，启动东风渠沿线21个村庄生活污水治理项目，推进30个村生活污水治理，确保河湖水系水质持续稳定达标。聚焦农村黑臭水体，坚持发现一处整治一处，确保动态清零。

三是让地更绿。扎实做好危险废物及固体废物规范化管理，实施农用地土壤重金属污染源头防治行动，严厉打击非法处置转移倾倒危险废物行为，保障土壤环境安全。规范开展项目用地土壤污染状况调查，确保重点建设用地安全利用率保持100%。以“林长制”促“林长治”，持续实施国土绿化行动，积极推进村庄绿化，完成新增造林1500亩，确保全县林木资源扩总量、提水平。

四是让发展更低碳。科学制定落实碳达峰实施方案，积极发展可再生能源，加快先进绿色低碳技术应用，推进高耗能行业绿色化、清洁化改造，拓展节水农业浅埋滴灌成果，促进资源全面节约、集约、循环利用。常态化办好“世界环境日”、“全国低碳日”系列活动，广泛开展绿色机关、绿色社区、绿色家庭等创建行动，加快形成绿色生产生活方式。

（七）坚持底线思维、扛牢责任，聚力维护社会稳定，让魏县发展更有保障。谨记魏县县大人多的基本县情，更好地统筹发展与安全，坚决守牢守住各类底线。

一是坚决守牢安全生产底线。压紧压实各级安全监管责任，常态化开展重点领域和时段风险隐患排查整治，坚决防范重大事故发生。持续开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，加强药品和医疗器械全生命周期质量监管，实施校园食品安全提升工程，切实保障人民群众用药用械和食品安全。完善防汛备汛、消防救援等各项应急预案，推进部分乡镇模块化消防站建设，全面提升全社会防灾减灾救灾能力。

二是坚决守牢各类风险底线。加强政府债务监管，推进政府债务风险化解，防范政府隐性债务风险。健全风险闭环管控机制，统筹抓好金融、房地产等重点领域风险隐患排查，加大重点企业、担保圈、担保链风险化解力度，继续做好互联网金融风险专项整治等工作，着力打击恶意逃废金融债务行为，筑牢地方金融安全防线。

三是坚决守牢社会稳定底线。完成新执法办案中心和2个智慧派出所试点建设，以主城区警务站为支点布建24小时无人智慧警局，保持违法犯罪严打高压态势，提高基层社会治理水平。认真践行新时代“枫桥经验”，建成“枫桥式”司法所3个，每个乡镇（街道）至少建设1个品牌调解室，全面加强人民调解工作。认真践行“浦江经验”，切实抓好信访问题源头治理，消减信访存量，减少矛盾上行。

（八）坚持人民至上、用心用情，不断增进民生福祉，让魏县发展更有温度。牢固树立以人民为中心的发展理念，不断补齐民生短板，致力满足人民群众美好生活新需求。

一是倾心办好民生实事。坚持量力而行、尽力而为，持续加大民生投入，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，滚动实施40件群众可感可及的民生工程和民生实事，着力解决群众“急难愁盼怨”问题。特别是聚焦主城区供热突出问题，实施集中供热设施及管网改造提升工程，新建扩建供热站，加快住宅小区供热管网改造，确保调峰热源安全稳定运行。

二是持续完善社会保障。深入实施就业优先战略，加强职业技能培训，推动务工就业由低端体力型向技能型转变，依法从严根治拖欠农民工工资行为。织密织牢社会救助兜底保障网，强化低保、特困、低保边缘家庭等认定办法落地落实，确保应保尽保、应救尽救。积极创建全国无障碍建设示范县，完成城市道路、老旧小区、商场银行等13类180多个点位无障碍设施建设改造任务。开工青年之城保障性租赁住房，投用贺祥社区保障性住房，解决困难群体住房问题。

三是协调推进社会事业。办好人民满意教育。坚持“136676”工作目标和“135”可行步骤，通过新建一批、改扩建一批、内部挖潜一批等模式，确保2024年增加学位17340个、2025年全面解决主城区学位短缺问题。深化教育教学大整顿，坚持“五育并举”，营造良好教育生态和教育环境。提升医疗服务水平。大力发展中医药事业，支持县中医医院创建三甲医院。完成县二院门诊综合楼主体工程，全面推进紧密型县域医共体建设，实施孕妇产前基因免费筛查、低保特困“两癌”患病妇女救助等，让群众更好地享受医疗成果。推动养老服务提质。聚焦“老有所医、老有所养、老有所乐、老有所用”，扎实开展居家和社区基本养老服务提升行动，持续完善三级养老服务网络。促进文体繁荣发展。开展“戏曲进乡村”等文化惠民演出，继续举办好梨花观赏、鸭梨采摘等生态旅游活动。大力实施体育惠民工程，举办好全民健身大会和中小学生体育节等赛事。推进交通电力惠民。改造提升农村公路，建设美丽农村路，争创国家“四好农村路”示范县。强化城市公交运行，实行现役军人、65岁以上老人、残疾人、小学生及其护送家长免费乘坐。新建改造一批高低压电力线路，增配变压器，加快村级电力设施整村提升。同时，一如既往地统筹推进国防动员、民族宗教、外事侨务、邮政通讯、广电气象、妇女儿童、残障人员、史志档案、统计物价、拥军优属等各项事业协调发展。

各位代表，“江山就是人民，人民就是江山”。我们将始终坚持人民至上，及时回应群众关切，建设人民满意的幸福之城！

三、担当使命，我们转变作风、狠抓落实，坚决奏响求真务实、干净干事的时代强音

一分部署，九分落实。严峻的发展形势、繁重的发展任务，对政府工作提出了新的要求和考验，我们一定全面提升落实能力和水平，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

（一）不折不扣抓落实。在完整准确全面把握党中央精神上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，确保工作落实不偏向、不变通、不走样。坚持不获全胜决不收兵，以钉钉子的精神抓部署、抓落实、抓督查，杜绝有令不行、有禁不止，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

（二）雷厉风行抓落实。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，以拼的意识、抢的状态，早发力、快发力，赶时间、抢机遇，牢牢掌握推动经济社会高质量发展的主动权。把握好工作的时度效，进一步健全任务分解、台账管理、督查考核、总结评估的抓落实闭环机制，确保各项工作高效率推进、高质量完成。

（三）求真务实抓落实。坚持实字当头、干字当先，更加鲜明地反对形式主义、官僚主义，依法全面履行政府职能，自觉接受县人大、政协等各方面监督，营造风清气正、干净干事的浓厚氛围。落实“四下基层”制度，大兴调查研究之风，真正把情况摸清、把问题找准、把措施定实，抓铁有痕、踏石留印，不断创造经得起历史和人民检验的实绩。

（四）敢作善为抓落实。实行严管与厚爱结合、激励与约束并重，全面激发各级干部的积极性、主动性和创造性，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。把破难题、解新题作为政府的鲜明特质，鼓励创新、宽容失败，不断在更多领域探新路、出亮点，“争第一、创唯一” ，坚决夺取经济社会高质量发展新胜利。

各位代表，征途漫漫惟有奋斗，使命在肩重在实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，担当作为、接续努力，为奋力开创邯郸中国式现代化建设崭新局面，做出魏县新的更大贡献！