2024年成安县政府工作报告

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2024年成安县政府工作报告

2024年1月23日在成安县第十七届人民代表大会第四次会议上

各位代表：

       现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

      

       2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，更是成安发展进程中极为重要的一年。我们深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，攻坚克难，砥砺奋进，较好地完成了各项目标任务。

       ——经济发展稳中向好。面对严峻复杂的宏观经济形势，积极主动应对压力挑战，经济实现平稳回升，高质量发展扎实推进。2023年，全县生产总值完成205.8亿元，增长5.7%；规上工业增加值增速8%；一般公共预算收入完成16.5亿元，增长2.5%；社会消费品零售总额完成48.3亿元，增长6.7%；城镇居民人均可支配收入完成46985元，增长5.5%；农村居民人均可支配收入完成23639元，增长7.7%。经济运行保持在合理区间。

       ——项目建设更加强劲。招商持续发力，开展精准招商、以商招商、产业链招商，签约引进国电电力、中国铁路物资、深圳未来光电等项目37个，总投资123.8亿元，项目开工率全市第二名。项目快速推进，共争列省重点项目8个、市重点项目38个，上半年全市重点项目观摩位居东部片区第一名。园区扩容提质，完成园区能评、规划环评编制，商城工业园正式纳入省级经济开发区；“园中园”建设全面提速，高端紧固件产业园一期6家企业全部投产、二期4家企业主体完工，富康电子信息产业园一期4家企业投产，二期正在加快建设。阀门智能制造产业园、恒工流体核心部件产业园正在规划建设，园区产业特色化、集群化已具雏形。

       ——产业升级步伐坚实。支持和引导企业加大创新力度，26家企业享受研发费用加计扣除金额1亿元，减免所得税2700万元；12家先进制造业企业享受增值税加计抵减税额6519万元。推动银河轴承、鼎正机械等19家企业与高校、科研院所开展合作，共建科技创新平台，大力培育创新主体，国家级高新技术企业达到57家，国家专精特新“小巨人”企业3家，省专精特新中小企业29家，国家科技型中小企业118家，省级研发平台达到13家，县域科技创新能力保持A类县位次。积极推动企业上市，恒工精密成为2023年度全省首家登陆深交所的企业。新增规上工业企业16家，其中新建投产4家，全市第一，总数达到131家，工业经济基础更加稳固。

       ——城市面貌更加靓丽。完成《成安县国土空间总体规划（2021—2035年）》编制，持续开展违法用地、违法建设专项治理，有效规范了城乡土地资源秩序。深化城市更新行动，完成5个老旧小区改造、6条主干道路面修复、11个路段便道改造提升、18条微循环道路雨污管网和94条背街小巷污水管网铺设，提升2个便民市场，增划停车位2772个，开通4条城区公交线路，群众生活更加方便。完成县城基础绿化370亩，新建、改建口袋公园11个，建成多功能运动场、足球场5处，更新健身设施60处，绿色休闲廊道基本完工，全龄运动公园建成投用，如意公园被评为省“五星级公园”。县城新区活力凸显，宫?·龙凤呈祥等商业文旅项目完成签约，云湖天府、如意华都等一批住宅项目竣工入住。积极推进国家卫生县创建，城区面貌持续改观，城市品位明显提升。

       ——乡村振兴稳步实施。稳定农业生产，完成2万亩高标准农田建设，粮食收获面积64.25万亩，总产量6.3亿斤，小麦平均亩产487.8公斤，玉米平均亩产517.9公斤，实现了面积、单产、总产“三增加”；农机装备水平和粮食防灾减灾应急能力进一步提升，农业农村部部长唐仁健到成安调研，对我县工作给予充分肯定。建成小麦科研育种、良种繁育等规模化基地5万余亩，成安草莓在中国绿色食品博览会上获得金奖，我县连续三年荣获农业农村部畜牧统计监测综合评估优秀县。加强农村“三资”管理，发展壮大农村集体经济，夯实了乡村振兴经济基础。巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口人均纯收入增长15.6%。持续整治农村人居环境，厕所改造、垃圾治理、街巷硬化、污水治理等工作有序推进，建成12个和美乡村；完成8个乡镇60个村供水管网改造提升，受益人口10.9万人；完成农村道路建设45.2公里，建设、管理、养护、运营水平不断提升，成功创建“四好农村路”全国示范县。

       ——环境质量持续改善。全年空气质量综合指数4.67，全市排名第三，全省排名较上年提升21个位次，优良天数达到243天。深入实施水污染防治行动，饮用水采样检测达到Ш类以上标准，西南庄和东二祖考核断面稳定达标。实施全域水网建设，完成民有一斗渠、辛庄支渠整修5.5公里，团结东干渠、东西干连接渠等工程加快推进，全年引调水量5011万立方米，灌溉农田52.2万亩（次），压采地下水227万立方米，深层、浅层地下水水位明显回升。大力开展国土绿化，完成营造林15000亩，生态环境更加优美。

       ——民生福祉不断增进。坚持教育优先发展，全年投入8.87亿元，完成第七中学、迎宾九年一贯制、南湖幼小一体等11所学校（幼儿园）建设和一中初中部、河疃小学等48所学校改扩建，增加学位16000余个，我们的学校已经成为靓丽的地标建筑；为城区、乡村学校配备教学仪器54.2万件（套），对39所校园进行完善提升，实现了操场塑胶化、院面全硬化、食堂标准化，城乡教育协调发展，孩子们的学习生活环境明显改善；公开招聘教师510人，组织校长教师1500余人，到北师大、浙江大学等知名学校培训，增强了师资力量，提高了教学水平。省教育督导评估对我县教育工作给予高度评价。我们全力提高医疗服务水平，投入6300万元，为县、乡、村三级医疗机构配备核磁共振、CT、彩超等设备840件（套），完成9个乡镇卫生院国医堂、48家村级中医馆提升，累计培训医务人员2800余人（次），免费为全县65岁及以上老年人提供2次体检；在全市率先实施“行走的医院”健康180项目，配备全科医生助诊包100套，可上门提供彩超、心电图、血常规等40多项检验服务，通过远程诊疗云平台，群众足不出户就能与北京20多所知名医院专家面对面，打通了守护群众健康“最后一公里”。社会保障能力持续提升，超额完成新增城镇就业、农村劳动力转移、社会救助“扩围增效”目标任务；城乡居民医疗、养老等保障水平稳步提高，县乡村三级养老服务网络初步形成；根治欠薪工作在全市年度考核中评为A级。基层治理能力逐步增强，道东堡镇被评为第一批河北省乡村治理示范乡镇，辛义乡司法所、道东堡派出所被评为省级“枫桥式”司法所、派出所。健全社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶，加大矛盾隐患排查化解，狠抓安全生产和食品药品安全，社会大局和谐稳定。

       ——政府自身建设得到加强。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以学促干、狠抓落实的氛围更加浓厚，一批高质量调研成果转化为加快发展的具体举措。深化“放管服”改革，率先实行县乡两级“智能审批”服务模式，全年新增市场主体1740家；12345政务服务便民热线回复率100%、满意率97.9%。推进法治政府示范创建，在企业创新推行“码上监督”，有效规范行政执法行为，依法履职能力不断提升，获评全市依法行政优秀县。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，98件人大代表建议、73件政协委员提案全部按时办结。坚决落实全面从严治党要求，持续深化党风廉政建设，强化财政审计监督，严格重点领域监管，政府运行更加规范高效。

       同时，统计、电力、文化旅游、广播电视、邮政通信、人民防空、史志档案、妇女儿童、退役军人、扶残助残、红十字等各项事业都实现了长足发展。

       各位代表，回首过往，成安的每一处变化，都凝聚着奋斗者的辛勤汗水；每一点进步，都离不开建设者的默默耕耘；每一分收获，都饱含着追梦人的努力打拼。成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是市委、市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大依法监督、大力支持，县政协民主监督、参政议政的结果，是全县干部群众凝心聚力、担当实干的结果。在此，我代表县政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向驻成武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持成安发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

       在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在着一些短板和不足。在产业发展方面，传统产业优化升级步伐还不够快，新兴产业占比还比较低，引进的战略性支撑项目还比较少，科技创新能力还不够强，人才支撑还比较弱。在城乡建设方面，县城功能配套设施还不够完善，城市管理还不精细，常态化管理制度还不健全，农村基础设施和人居环境还需进一步完善提升。在营商环境方面，服务意识不强、办事效率不高、工作质量不优等问题还一定程度存在。在保障民生方面，优质医疗、教育资源供给还不充分、不均衡，高质量养老、托育机构还不足，“一老一小”服务保障能力亟需提升。在干部作风方面，一些干部的思想观念、思维方式、工作作风与新形势还不适应，发展本领、工作能力、知识结构与新要求还有差距，服务发展、服务群众、服务民生的质量和水平还需提升，等等。我们一定坚持问题导向，认真加以解决，切实推动成安的各项工作迈上新台阶。

2024年政府工作总体要求、预期目标和主要任务

       今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委十届二次、三次、四次、五次全会和省委经济工作会议部署，以及市委十届七次全会、县委十一届七次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，深刻把握新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，着力推进传统产业绿色低碳升级，着力培育壮大新质生产力，着力推进基础设施补短板，着力推进体制机制创新和人才强县，着力优化营商环境，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力推动富强文明美丽现代化成安建设实现更大突破。

       经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6.5%以上，进出口总值增长3.5%左右，出口总值增长3.5%左右，实际使用外资增长6%左右，城镇居民人均可支配收入增长6%左右，农村居民人均可支配收入增长7%左右。

   （一）持续抓投资上项目，构筑高质量发展新优势。坚持把大抓工业放在首要位置，唱响“大抓项目、抓大项目、抓好项目”主旋律，全力招商引资，加快项目推进，增强经济发展动力支撑。

       激发招商引资活力。聚焦优质项目突破抓招商，健全招商引资工作机制，优化产业项目支持政策，强化招商队伍力量，提高外出招商频次，积极开展国际化招商，努力在引进央企项目、外资项目、战略支撑项目上实现更多突破。聚焦优势产业提升抓招商，以正大制管、友发钢管、金泰包装、恒工精密、中鸿阀门等企业为链主，明确招引方向，瞄准重点区域，锁定目标企业，引进同行业、上下游产业项目，推动重点产业强龙头、补链条、壮集群。聚焦新兴产业培育抓招商，探索实行产业基金、股权投资招商模式，大力引进电子信息、人工智能、新能源、新材料等战略性新兴产业项目，加快形成新质生产力。全年力争引进亿元以上项目20个，5亿元以上项目10个，10亿元以上项目5个，30亿元以上项目1个。

       提速提质项目建设。把今年作为“项目建设突破年”，全县上下一切围绕项目转，一切盯着项目干，全力推进重点项目快落地、快建设、快投产。完善推进机制，加大包联帮扶力度，优化项目落地流程，紧盯重点项目动态管理清单，采取专班推进、现场办公、定期调度、考核评比等措施，确保项目高效推进。开展项目攻坚，重点推进卓立集团60万吨食品级马口铁、宜邦机械装配式支吊架、福建金固美光伏支架等项目动工开建，全年新开工项目60个；推进正大制管30万吨钢管扩能、和盈宝绿色钢能循环加工利用、泰荣智能低温罐箱制造等在建项目投产达效，全年竣工投产项目30个，形成落地开建一批、竣工投产一批的良性循环。强化要素保障，坚持“地等项目”，完善土地“储、报、供”协调机制，推进“标准地+承诺制”，落实“拿地即开工”，提高项目落地效率。迈开两条腿、对接各部委、对接大市场，精心谋划储备项目，加大向上争取政策资金支持力度，以工作主动赢得发展优势。全年争列省重点项目10个、市重点项目30个。

       提升园区发展能级。探索实行“管委会+平台公司+产业基金”运营模式，支持社会资本、产业基金和相关市场主体参与开发区建设和招商引资。建好产业承接平台，加快电子信息产业园、阀门智能制造产业园、恒工流体核心部件产业园、高端紧固件产业园等“园中园”建设，全年入园开建项目20个以上。完善基础设施建设，加快园区道路、排水、供水等基础设施改造，推进军庄变电站、道东堡变电站建设，完善园区物流、金融等公共服务配套设施，全面增强综合承载力和吸引力。推动园区扩容提质，加快总体规划审批，做好地质灾害、水土保持等区域评估，推进石墨新材料产业园托管。坚持亩均论英雄，加大低效用地整治力度，全年处置低效用地500亩，促进国土空间集约高效利用。

    （二）优化产业结构调整，加快构建现代产业体系。坚持科技创新引领、龙头企业带动、重大项目支撑，加速新型工业化与现代服务业双向赋能、融合发展。

       提升科技创新能力。落实研发费用加计扣除、增值税加计抵减等优惠政策，优化完善企业科技创新激励措施，补齐发明专利、高新技术产业、农业产业化经营率短板，推动县域科技创新能力实现跃升。全年新增国家级高新技术企业6家，省专精特新中小企业5家，国家科技型中小企业150家以上。推动产学研用深度融合，深化隆海生物、正大制管等企业与全国知名高校、科研院所合作，全年新增产学研合作成果5项。继续实施企业家素质提升工程，组织优秀企业家开展多元化的学习培训，增强企业创新发展内生动力。加大人才引进力度，研究制定含金量更高、更具吸引力的人才引进政策，探索实行“星期天工程师”柔性引才模式，开展“周末专家成安行”，邀请全国知名专家学者到成安进行专题授课、技术攻关、学术交流，为高质量发展提供智力支持。

       推动产业优化升级。准确把握产业体系融合化、集群化、细分化的发展趋势，通过提高技术标准、研发技改能力、质量管理水平，加快新型工业化步伐。以正大制管、友发钢管、金泰包装、中鸿阀门、恒工精密等企业为龙头，大力开展延链补链强链，推动制管业向油井管、管线管，制板业向新能源电池壳、印铁，配件业向特种阀门、高端紧固件等方向发展，打造高端装备制造产业生态圈。实施碳素行业绿色转型三年行动计划，与湖南大学联合建立碳素产业研究院，推动碳素业向超高功率石墨电极、新能源负极材料方向迈进。加快富康电子信息产业园二期建设，引进屏幕总成、电子器件等上下游项目入驻，努力形成从显示屏到整机组装的完整产业链条，加速产业聚集。全年实施技改项目30个以上，新增规上工业企业15家以上，规上工业企业上云率达到100%。

       加快发展现代服务业。积极推进三产服务业扩大总量，提升档次，优化结构。支持鼎正机械、金都食品等企业工贸、工服分离，促进生产性服务业与先进制造业、加工业深入融合。着力补齐服务业短板，发展家政、养老、文体娱乐、互联网、软件信息业等，以优质高效服务供给，更好满足群众生活需求。发展壮大现代商贸物流产业，县级物流配送中心建成投用，带动全县快递物流业发展。引进落地大型商业综合体，布点建设专业市场，支持玖悦商贸、康济医药等连锁企业增店扩容，不断扩大汽车、家电等大宗消费，推进批零住餐等商贸服务企业向精细化、高品质转变。围绕春节、国庆等重要消费节点，支持企业开展促消费活动，进一步激发消费活力。全年入统规上服务业和限上贸易企业15家以上。谋划设立外贸综合服务平台，精准帮扶碧海能源、夏菱空调等企业开拓国际市场，新增外贸业务，扩大出口规模，全年新增外贸实绩企业5家以上。

    （三）推动县城扩容提质，着力提升城市功能品质。围绕“三城同创”目标，积极推进以县城为重要载体的城镇化建设，确保国家卫生县、省级生态园林县城顺利验收，为群众提供高品质生活空间。

       优化城市空间布局。坚持规划引领，加快控制性详细规划、专项规划编制，完善总体城市设计，全面加强城市空间管控和特色风貌塑造，以一张蓝图绘到底的战略定力，谋划好城市未来发展。坚持科学供地，稳地价、稳房价、稳预期，合理安排住宅用地出让计划，促进房地产市场平稳健康发展，更好满足群众刚性和改善性住房需求。严格规划执法，加强动态管理，建立完善批后监管机制，坚持违法占地、违法建设、小产权房“零容忍”，坚决维护规划严肃性和权威性。

       完善提升城市功能。疏堵点，对外构筑大交通，积极推进国道515建设、馆峰公路成安段改造和客运站项目建设；对内畅通微循环，完成祖武大街、桃园路部分路段、乾侯街北延等道路及配套设施建设，打通4条断头路。补短板，完成28个小区庭院供热管网和雨污分流改造、216套公租房主体工程建设，谋划建设工人文化宫。充分挖掘城区和城中村闲置地块，新建一批公共停车场、便民市场、充电桩等设施。完善城区供热基础设施，坚持集中供热与分散供热相结合，建热源、强管网、优管理、提服务，满足群众供热需求。完成城区基础绿化，建设4个口袋公园，对德圣公园、生态植物公园增设公共设施，对有所为路、迎宾大街等5条道路进行立体绿化种植，推进园林绿化增量提质。实施“强身健体”工程，全民健身中心对外开放，完善体育设施，增补健身器材，扩大运动空间，让群众就近享受运动的乐趣。优新区，推进上亿浙商城、宫?·龙凤呈祥等项目开工建设，新图书馆、新文化馆投入使用，启动美术馆建设，加大商业项目招商力度，加快聚集商气人气，打造高品质活力新城。

       提高治理服务能力。把今年作为县城管理提升年，完善城市管理协调机制，制定城市管理标准规范，加大私搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、环境卫生等整治力度，对主次干道、背街小巷和城中村实行精细管理，实现城区干净整洁、规范有序。建设智慧城市管理平台，整合城管、交警、综合执法、市场监管等资源，赋予数字化、信息化手段，提高城市管理水平。加强执法队伍建设，坚持“柔性”执法、文明执法，让城市管理既有力度、更有温度。提升物业服务质量，制定物业公司管理考核办法，着力解决小区物业服务不到位不规范、部分老旧小区没有物业的问题，提高群众生活满意度。深入开展爱国卫生运动，积极倡导市民健康文明生活方式和卫生习惯，全面提升市民文明素养。

    （四）着力夯实“三农”基础，加快农业强县建设步伐。以实施乡村振兴战略为总抓手，学习运用“千万工程”经验，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，加快推进农业农村现代化。

       有力保障粮食安全。扛牢稳粮保供政治责任，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”，严守耕地保护红线，严防“割青毁粮”。深入开展科技下乡，推进农业科技创新，全年改造提升高标准农田4万亩，建设“吨半粮”千亩示范方3个，粮食面积稳定在64万亩以上，持续提高粮食总产。做好粮食储备和轮换，推进粮食储备库智能化升级改造，切实保障粮食安全。实施种业振兴行动，积极对接中国农大、河北农大、河北工程大学等院校，建设小麦、蔬菜产业2个科技小院，高标准建设小麦科研育种、良种繁育、品种展示基地9万余亩。

       深入推进乡村建设。坚持示范引领，统筹乡村基础设施、公共服务布局，推进村庄道路、绿化、亮化、便道等短板提升，完成户厕改造7300座，高标准建设18个和美乡村。深化农村人居环境整治提升行动，完善长效管护机制，合理增加人员、车辆，加大清扫保洁和垃圾清运力度，常态化保持农村环境干净整洁。优化路域环境，完成5条国省干道过村段改造，实施52.6公里农村公路改建和修复工程，进一步改善群众出行条件。实施文化惠民工程，全年开展文化进基层惠民演出90场以上，持续推进移风易俗，培育乡村文明新风，提高乡村善治水平。

       促进农民稳定增收。依托草莓、平菇、棉花等特色优势产业，扩大生产规模，加强品牌建设，开展农业招商，完善联农带农机制，支持农业产业化龙头企业发展壮大。提升?岸、鹏瑞两个环京蔬菜生产基地建设水平，不断拓展京津市场，带动群众就业增收。完成第二轮土地承包到期后再延长30年国家级试点任务。用足用好乡村振兴衔接资金，谋划发展种植养殖、良种繁育、农产品深加工等富农产业，扶持10个村发展壮大集体经济。巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防止返贫动态监测，强化产业、就业、金融等帮扶措施，不断拓宽增收渠道，坚决筑牢防贫底线。

    （五）强化生态共建共治，巩固提升生态文明建设水平。坚持绿色化、低碳化发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设天蓝地绿水秀的美丽成安。

       抓好大气污染防治。强化“三线一单”和污染物排放总量控制，加大工业废气、扬尘、露天焚烧等治理力度，精准做好重污染天气应对、臭氧污染防治等管控工作，实现空气质量持续改善。强化属地管理责任，对企业、养殖场、建筑工地、钣金喷漆等污染源实施清单式管理、精准化管控。强化帮扶引导，积极推进企业环保绩效等级“升A晋B”，全年新增A级企业1家，B级企业7家，减少重污染天气应急响应对企业生产的影响。坚持正向激励和反向倒逼相结合，对传统产业分类施策、精准施策，帮助企业绿色低碳转型升级，不断提高企业的含“绿”量、含“新”量、含“金”量，努力让企业在宽松的政策环境下依法加快发展。

       推进生态环境治理。常态化推进河湖长制，加强河渠日常巡查管护，杜绝偷排偷放、超标排放，确保水质稳定达标。制定全县农村生活污水、纳污坑塘和黑臭水体治理方案，加大排查管控力度，实现存量清零、动态随清。加快推进城镇污水一体化三期、污水处理厂深度提标等项目，提升团结东干渠四分支排涝调蓄能力，实现污水处理达标运行、中水有效利用。加快实施全域水网工程，全年改善地表水灌溉面积4万亩，完成地下水压采量283万立方米。深化农业面源污染治理和工业固体废物治理，严厉打击非法转移、排放、倾倒和处置危险废物等行为，开展农村规模以下畜禽养殖粪污治理攻坚行动，严防土壤环境风险。全面推进“林长制”，持续巩固造林绿化成果，成功创建省级森林城市。

    （六）优化服务提升效能，全面打造一流营商环境。牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，全力打造更有吸引力、更具竞争力、更加富有活力的营商环境。

       今年把提升政务服务水平作为优化营商环境的主攻方向，树立信任市场主体、相信人民群众的基本理念，让“邯郸办事不用跑”的服务品牌在成安喊响叫亮。用“肩并肩”式服务代替传统柜台，建立“一窗通办”集成服务，让市场主体和群众到“一个窗口”就能“办成事”。推进所有审批事项应进必进，扩大“承诺办”“容缺办”审批服务事项清单，实施“上门服务+代办服务”，推行政务服务事项“全流程网办”，努力让群众办事就像“网购”一样方便。加大金融服务实体经济力度，搭建政银企互动平台，推进普惠金融业务进驻政务服务中心，全年助企融资40亿元以上，新增存贷比达到80%以上；培育正大制管、隆海生物等上市后备企业，形成层次有序的上市梯队；推进农村、社区普惠金融联络员全覆盖，优化基层金融生态。畅通企业诉求反映渠道，扩大行政执法“码上监督”覆盖范围，加大涉企执法监督力度，进一步规范进企执法行为。对不作为、慢作为、乱作为等行为零容忍，坚决打击、严肃查处，理直气壮为企业撑腰，大张旗鼓为企业站台。

    （七）切实保障改善民生，让群众共享改革发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，量力而行，尽力而为，集中力量办成一批群众可感可及的实事，让民生福祉更有质感、更有温度。

       办好人民满意的教育。聚焦教育教学质量提升，强化教学管理，抓好队伍建设，加快推动教育事业高质量发展。持续推进学校建设，启动商城镇中学、北漳小学、益兴小学等5所学校改扩建，不断优化办学条件。持续推进教师培训，继续投入1000万元实施教师队伍素质和名校提升工程，实行校长、教师激励约束机制，培养一批骨干校长、骨干教师，示范引领教育发展，力争高中教育实现“清北”突破。持续推进均衡发展，实行集团化办学，成立实验、向阳等4个“名优校+”教育集团，以强校带弱校，以老校带新校，让更多学生享受同等优质教育。持续引进京津资源，加快“名校手拉手”“名师手拉手”等项目落地，以京津优质资源助力成安教育发展。持续推进产教融合，紧盯企业需求，探索订单培养、联合办学新模式，为企业发展培养更多实用人才。持续推进教育管理，加强家校共治，严厉打击乱收费行为，杜绝校园欺凌现象发生，建设和谐有序的教育秩序。

       完善医疗服务体系。坚持强基础、引人才、提能力、优服务，着力推动卫生健康事业高质量发展。强基础，加快县医院迁建、6所乡镇卫生院改扩建、村卫生室标准化改造，完成全民健康信息平台等项目建设，不断改善医疗条件。引人才，大力引进高学历优秀医疗人才，实施千名医务人员能力大提升活动，加强与北京、天津、上海等知名医院交流合作，持续开展进修培训，提升医务人员专业技能。提能力，推进紧密型县域医共体、医联体建设，引进京津优质医疗资源，与北京安贞医院合作共建国家标准化心血管病诊疗中心，拓展“行走的医院”健康180项目，逐步提高县域医疗服务能力。优服务，全面实施健康中国成安行动，落实人口生育政策，加强疾病防控能力，办好60岁及以上老年人免费体检、适龄妇女“两癌”筛查等民生工程，更好满足群众健康需求。

       提高社会保障水平。围绕“十万学子进邯郸”行动，办好系列招聘活动，全年新增城镇就业5000人。深入推进全民参保计划，持续扩大养老、失业、工伤等参保覆盖面。提高城乡居民最低生活保障标准，兜牢民生底线，做到“应保尽保”。提升养老服务保障能力，支持和引导社会资本参与养老机构建设，积极探索医养结合服务模式，满足多样化养老服务需求；开设一批社区老年食堂、老年助餐点和农村孝老食堂，完成适老化改造120户，让老年人生活更幸福。实施托育中心建设，提供普惠托育服务，切实解决群众后顾之忧。持续推进精准助残工程，为1777户残疾人提供康复救助、就业培训等服务，让残疾人得到更多温暖。健全完善法治教育基地及社区、村法律服务站，为群众提供更加便捷的公共法律服务。

       深化平安成安建设。坚持群众利益无小事，做到群众反映的每件事儿都有人盯办，每项诉求都依法解决。积极稳妥处置房地产遗留问题，列出时间表、路线图，年内实现问题“清零”。严格落实安全生产责任制，围绕“一般事故小概率、较大事故极小概率、重大事故零概率”目标，细化安全防范措施，排查整治风险隐患，保持安全生产形势稳定向好。扎实做好食品药品安全监管，加强防灾减灾救灾能力建设，强化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，严密防范政府债务、意识形态、金融、宗教等领域风险隐患，推动“双拥”共建工作，努力营造和谐稳定的社会环境。

       各位代表，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。我们将始终把人民放在心中最高位置，矢志不渝，笃行不怠，尽心尽力解民忧、纾民困、暖民心，让群众看到变化、见到成效、得到实惠，让群众更有想头、更有盼头、更有奔头，让老百姓的日子一天更比一天好！

全面加强政府自身建设

       各位代表！时代呼唤担当，使命催人奋进。我们一定初心如磐、扛责在肩，以锐意创新的精神、奋力争先的干劲、拼搏竞进的状态，努力建设人民更加满意的政府。

       坚持政治引领把方向。把政治建设摆在首位，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把初心和使命转化成锐意进取、开拓创新的精气神，担当尽责、埋头苦干的原动力，以经济高质量发展的新成效诠释对党的绝对忠诚。

       坚持依法行政履职责。以习近平法治思想为引领，全面加强学法用法，强化法治思维方式，规范重大行政决策程序，严格公正文明执法，不断提升依法行政工作水平，努力创建全省法治政府示范县、守法普法示范县。主动接受县人大的法律监督、县政协的民主监督和社会舆论监督，积极推动政务公开，主动回应社会关切，让权力在阳光下运行、在法治轨道上行驶。

       坚持创新实干抓落实。加强能力建设，不断提高把握政策能力、新知识学习能力、一线解决问题能力、工作创新能力，锻造推动高质量发展的真本领。持续开展“行政效率低下、服务意识不强、工作质量不高”专项整治，把追求精致极致作为工作标准，培养雷厉风行的工作作风，文不过夜、事不隔天，马上就办、真抓实干，奋力推动各项工作“争第一、创唯一”。

       坚持严明纪律树形象。坚决扛起全面从严治党主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，认真执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。健全廉政风险防控机制，加强公共资源交易、基建工程、招投标等重点领域和关键环节监管，强化审计监督、财政监督、统计监督，切实巩固风清气正的良好政治生态。

       各位代表，征程万里风正劲，任重千钧再出发！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，解放思想，奋发进取，坚定信心，勇毅前行，加快推进高质量发展，为推动富强文明美丽的现代化成安建设实现更大突破而不懈奋斗！