2024年赞皇县政府工作报告

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2024年赞皇县政府工作报告

2024年1月24日在赞皇县第十七届人民代表大会第五次会议上

赞皇县人民政府县长 卢占军

各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年，我们风雨兼程、奋勇前行，用实绩实效展示了跨越赶超、昂扬奋进的新风貌
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在省、市和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“1567”总体工作思路，解放思想、奋发进取，经济发展势头强劲，社会大局和谐稳定，“绿水青山就是金山银山”的赞皇实践、赞皇样板跃上新台阶。
——我们把握大势、精准施策，经济形势稳中向好。面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，克服企业停限产不利影响，战胜特大洪水灾害，经受极寒天气严峻考验，锚定经济总量过百亿目标，深入推进“六大攻坚”和“七项惠民工程”，经济社会发展实现新突破。全年生产总值完成102.1亿元，增长7.1%，历史性突破百亿大关；一般公共预算可比口径收入完成7.16亿元，增速12%，排名全市第四；规上工业增加值增长10.1%，社会消费品零售总额增长14.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.6%、8%，生产总值、规上工业增加值等7项主要经济指标增速高于全市平均水平，圆满完成年度目标任务。
——我们优化服务、靠前对接，发展后劲持续增强。全面推行“拿地即开工”等政策措施，在全市县级审批系统率先突破改革壁垒。深入推进“放管服”改革，新增市场主体5296家，同比增长44%。全年新增减税降费2.56亿元，兑付“黄金20条”、科技创新等政策性奖补资金4483万元。聘请10名“招商大使”，设立北京“双招双引”工作站，外出招商131次、对接项目213个，集中签约引进了华巨电气、汇瓷电子等总投资125.36亿元的49个项目；全年集中开工项目55个，总投资64.3亿元；列入市重点项目11个，完成投资16.6亿元，筑牢了经济发展的“压舱石”。扎实开展“服务企业日”，常态化推进企业对执法单位股室负责人评议，严厉打击“小十长”吃拿卡要等破坏营商环境行为，查处营商环境违法问题5起6人。
——我们做优特色、做强品牌，主导产业持续壮大。紧紧围绕绿色建材、食品健康两个主导产业率先突破，累计实施总投资72.8亿元的27个技改项目，浩锐陶瓷、顺境环保获评“省级绿色工厂”。成功举办首届陶瓷博览交易会、酸枣仁产业发展大会，现场签订订单43.27亿元。高标准建成中国赞皇酸枣产业展览馆，完成玖汇封闭水循环处理升级改造，率先在全国解决酸枣水洗污染问题；实施了康平酸枣仁精深加工项目，16款新产品研发技术全国领先；“赞皇酸枣仁·帮国人睡好觉”品牌叫响全国，“品牌引领，小酸枣做成大产业”案例入选人民网2023乡村振兴创新案例。全年净增规上工业企业10家、高新技术企业8家、省级“专精特新”中小企业9家，县域科技创新能力跃升至B类。棋盘山抽水蓄能项目进入国家能源局拟申报纳规项目清单，风电、光伏并网规模达1270兆瓦，为经济社会发展增添了新动能。
——我们完善配套、筑巢引凤，园区能级显著提升。围绕打造坚强配套服务能力的低成本化园区，盘活闲置厂房、低效用地900.4亩，完成土地园区托管754亩，总投资4.3亿元的标准化厂房、金隅大道提升等4个基础设施配套项目顺利实施，公共充电桩、配电网建设加快推进。坚持“形象就是竞争力，竞争力就是生产力”，对开发区7个重要节点、38家企业门口及外立面、3家标杆企业进行重点打造，与13所院校签订20项校地合作协议，柔性引进长江学者、享受国务院特殊津贴专家等国家级人才30名，园区竞争软实力显著提升。
——我们规划引领、建管并重，县城建设日新月异。《赞皇县国土空间总体规划（2021-2035年）》顺利通过市政府审批，完成交通、绿地等11个专项规划。加快主城区提质更新，实施了总投资51.5亿元的42个县城建设项目，现代化综合客运枢纽、青年文化公园等8个项目竣工投用，太行路、唐相街等4条精品街道成功创建，嶂石岩路、京赞街等4条道路市政化改造顺利完成。10天完成万坡顶南街103户拆迁任务，中医院南片区项目加快推进，滨河假日酒店与锦江集团顺利签约。“一河两岸、拥河发展”拉开框架，“两馆一中心”主体完工，乡村振兴文体旅融合示范区项目有序推进，职教新园区落地招生，槐河生态长廊建成开园，产城教融合的全新城市会客厅完美呈现。县城精细化管理成效明显，32家机关单位900余个停车位向社会免费开放，16个高层小区全部通气，改造提升背街小巷102条，新增绿地面积57.8公顷，县城更加宜居宜业。
——我们夯实基础、精准发力，乡村振兴稳步推进。严格落实“四个不摘”要求，整合涉农资金1.18亿元实施产业类项目33个，脱贫群众人均纯收入13820元，同比增长14.3%。不断夯实农业生产基础，建设高标准农田1万亩，建成以鲍家滩樱桃、三六沟板栗、岭根底苹果为代表的绿色高效种植基地，全县农村集体经济收入10万元以下村全部清零。加快推进和美乡村建设，投入3785万元提升农村基础设施，建设小广场、小游园1130处，创建美丽庭院2579户；更新农村供水管网33千米，改造农村电网139千米，基本完成衡昔高速征拆迁及手续办理，建设“四好农村路”45.3公里，完成过水路面改建桥梁8处，拆除私搭乱建、违章建筑等12万平方米，新改建厕所4096座，获评省级和美乡村示范村3个，寺峪获评省级美丽休闲乡村，牛山沟获评省级美丽休闲乡村和省级乡村旅游重点村。与清华大学成功结对，成为“百校联百县兴千村”行动河北省第二批试点县。
——我们降碳减污、扩绿增长，绿水青山成色更足。持续推进大气污染治理，开展企业环保绩效“升A晋B”行动，金隅水泥获评河北环保绩效A级企业，7家企业被评为B级；强力推进农村清洁取暖、洗城降尘等措施，全年优良天数达229天。全面落实河长制，河湖“五乱”动态清零，出境断面水质稳定达标；实施地下水超采综合治理，关停取水井26眼，向槐泲两河生态补水920万立方米，成功获批“河北省节水型城市”。深入开展矿产资源领域“雷霆行动”，立案查处30起，移送起诉52人，私挖滥采行为得到有效遏制。投资4.91亿元，启动实施万花山区域生态治理及乡村振兴产业融合发展（EOD）项目，修复治理历史遗留矿山385亩。完成营造林任务14万亩，成功申报太行山国土绿化试点示范项目。重点生态功能区生态环境质量考核全省第一，在全市率先完成林业碳汇首笔交易，开创了生态产品价值实现的赞皇经验。
——我们创新业态、全域发展，休闲旅游迭代升级。坚持规划先行，聘请中青旅、浙江城乡规划院等顶尖设计公司，高标准编制“双创”规划，构建“山上观光体验，山下休闲度假，大交通大集散”的空间格局。实施总投资9.7亿元的槐河沿岸乡村振兴示范区项目，打造了文创集市、大凡营地等一批新兴旅游业态，建成九峰假日酒店、石岩乡舍2个精品酒店，嶂石岩景区基础设施全面提档升级。平泉湖片区、天台湖河庄垂钓小镇和锁云湖绿道建设项目顺利推进，建成“向云端”露营地，实现了旅游与垂钓、休闲度假的多业态融合发展，全域旅游发展格局初步形成。发行嶂石岩《太行山》邮票，承办“5·19中国旅游日”河北主会场活动，启动2023中国·赞皇文旅项目北京招商推介会暨嶂石岩“双创”仪式，向全球发布16个文旅招商项目，着力打造“这么近、那么美，周末到河北”的京津冀休闲旅游首选地。举办棋盘山杏花节、樱桃采摘节等各类文化活动275场次，做到了“月月有节庆、季季有特色”。全年接待游客278万人次，旅游业收入30.5亿元，实现了两个“翻一番”。
——我们风雨同舟、勠力同心，打赢防汛抢险救灾攻坚战。面对历史罕见的暴雨洪灾，我们闻令而动、逆行冲锋，科学调度、果断决策，主城区历史性实现路面无积水，全县避险扩面转移6347人，实现人员“零伤亡”。迅速开展灾后重建，16小时恢复全县交通、48小时恢复电力及通讯、一周内恢复景区开放。成功争取总投资4.67亿元的16个增发国债项目，精准谋划了总投资14.2亿元的46个打基础、利长远的工程项目，为全县防灾减灾救灾能力提升奠定了坚实基础。防汛救灾和灾后恢复重建工作得到了省市主要领导肯定，4家单位、10名个人分别被授予全省抗洪抢险救灾先进集体和先进个人荣誉称号。
——我们守牢初心、守好底线，民生福祉持续增进。全年民生支出20.7亿元，占一般公共预算支出的81.4%，省市县三级民生实事全部完成。全年培训高素质农民440人次，城镇新增就业1743人，农村转移劳动力2023人，城乡居民基础养老金发放标准每人每月提高27元，达到151.5元。借势中央港澳办定点帮扶，争取公益帮扶资金924万元，支持教育、医疗社会事业发展。县慈善总会全年募集善款善物879.3万元，在全市率先通过河北公益类社团5A级评估认证。新增市级普惠性幼儿园4家，教育新学区小学部竣工投用，职教中心与河北轨道运输职业技术学院“3+2”合作办学落地招生，与泰国正大管理学院签订联合办学协议，教育现代化、国际化迈出坚实步伐，以最高等次通过省政府教育督导评估。连续两年获评紧密型县域医共体建设省级示范县，县医院顺利认证为国家级胸痛中心，中医院被评为河北省安宁疗护试点单位。实施集中供热改造提升，主城区基本实现“双回路”供电，果断接管城区供水，人民群众幸福感、获得感显著提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，人民网网上群众工作平台·赞皇之家全面投入运营，121件重点信访案件基本办结。深入推进常态化扫黑除恶斗争，依法处置民融等非法集资案件，成功创建法治政府建设示范县，社会大局更加和谐稳定。
一年来，我们认真学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，扎实开展主题教育，深入推进“走亲住农家、暖心办实事”，办理实事6025件。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案和建议53件、政协提案102件，全县212个村顺利完成村志编纂。扎实开展国防动员，双拥共建成效显著，民族宗教、外事侨务、档案史志、气象、供销等工作取得新成绩，工会、妇女、青少年、老龄、残疾人、红十字等各项事业取得新进步。
回首过去的一年，我们应对了前所未有的挑战，付出了超乎寻常的努力，取得了备受瞩目的成绩。这一年，我们积蓄了高质量发展的强劲势能，开创了展会经济的历史先河，提升了宜居宜业的能级水平，擦亮了休闲旅游的金字招牌，增添了人民群众的幸福成色，夺得了27项省级及以上荣誉，全县人民倍感振奋、倍受鼓舞，各项事业整体跃升、集中展示，开创了“绿水青山就是金山银山”的赞皇实践、赞皇样板的新局面。
这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下团结奋斗、拼搏实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民、离退休老同志，向各位人大代表、政协委员，向驻赞武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向一直以来关心支持赞皇经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，与高质量发展的要求相比，与先进地区相比，与人民群众期待相比，还存在一些突出问题：经济总量还不够大，上升势头还不稳定；新旧动能转换不快，陶瓷、水泥等传统产业占比过重，新兴产业支撑能力不强；生态环境治理压力依然较大，一些历史遗留问题解决还不彻底，民生领域仍有不少短板；政府系统围绕县委“1567”总体工作思路抓落实，仍需久久为功，等等。我们一定正视这些问题，采取有力有效措施切实加以解决。
二、2024年，我们持续加力、攻坚冲刺，用担当实干交出高质量发展的优异答卷
今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面打造“绿水青山就是金山银山”的赞皇实践、赞皇样板的关键之年，做好全年工作责任重大、意义深远。我们将以时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感、功成有我的责任感，紧紧围绕县委“1567”总体工作思路和“三地两区一城”的中国式现代化赞皇场景，持续加力、攻坚冲刺，全力以赴推动赞皇实现跨越赶超，不断开创赞皇经济社会高质量发展新局面。
当下，我们拥有难得的发展机遇。习近平总书记视察河北、视察石家庄，为深入推动京津冀协同发展指路领航，为我们加快发展带来了千载难逢的重大机遇。经过两年多的苦干实干，我们各方面争先进位的势能已经形成，一流的资源、一流的项目、一流的人才加速汇聚，大生态、大旅游、大交通格局初步形成，全县上下人心思进、人心思干的氛围浓厚，热爱家乡、建设家乡的热情高涨，这些都为我们加快发展、跨越发展注入了强劲动力。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委经济工作会议、省委农村工作会议、市委十一届六次全会和县委十二届六次全会部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，围绕打造“三地两区一城”的中国式现代化赞皇场景，坚定落实县委“1567”总体工作思路，扎实推进“六大攻坚”和“七项惠民工程”，全面打造“绿水青山就是金山银山”的赞皇实践、赞皇样板，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献更多赞皇力量。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；固定资产投资增长8%；规上工业增加值增长8%左右；服务业增加值增长7%；社会消费品零售总额增长8%以上；进出口总值增长3%；一般公共预算收入增长8%；城镇居民人均可支配收入增长6%；农村居民人均可支配收入增长8%左右。
围绕上述目标，重点抓好以下八个方面工作。
（一）聚焦项目建设，抓投资蓄动能。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，一切围绕项目转，一切围绕项目干，奋力推进项目建设攻坚冲刺，为县域经济高质量发展构筑新支撑。
全力以赴抓招商。坚持招商大使人脉招商，充分发挥10名“招商大使”的人脉优势和行业影响，建立健全招商大使管理制度，让招商大使真正成为赞皇的招商代言人。坚持工作站驻点招商，充分发挥北京“双招双引”工作站的“前沿阵地”优势作用，积极承接京津产业转移，力争引进1-2家央企二三级子公司落地赞皇；年内再成立昆明、雄安2家工作站。坚持主导产业精准招商，围绕绿色建材、食品健康产业链，加强与专业招商机构合作，与企业合作举办产品发布会和行业年会，探索展会招商新模式。力争全年签约项目达到50个以上，总投资130亿元以上，招引亿元以上项目不少于25个，5亿元以上项目不少于10个。
集中精力抓项目。牢固树立“项目为王”理念，紧盯在谈项目快签约，推动江苏盈创科技3D打印、河北坤蓝环保等总投资33亿元的14个在谈项目尽快签约。紧盯签约项目快落地，力促中泰跨境电商产业园、汇瓷电子等总投资50亿元的30个项目尽快落地开工。紧盯落地项目快投产，确保斯澳科技、昌威电气等总投资14.3亿元的16个在建产业项目年内投产达效。紧盯谋划项目快入库，发挥政府投资带动作用，抢抓国家发行超长期特别国债契机，谋划实施一批投资大、效益高的优质项目；加快推进总投资4.67亿元的16个国债项目前期手续办理，确保2月底前应开工尽开工。
优化环境促发展。树牢服务意识，持续推进营商环境优化工程，严格落实“周调度、月研判、季通报”项目推进机制，扎实开展“服务企业日”“企业家·县长恳谈会”，提升服务质效；落实领导包联、项目代办等工作机制，制定规上工业企业、重点推进项目等包联台账，为企业跟踪服务；巩固拓展招投标“双盲”评审和“拿地即开工”等改革成果，常态化开展企业对执法单位股室负责人评议制度，严厉打击破坏营商环境违法行为，不断优化发展环境。用好用活政府消费券、消费补贴等政策，提高唐街等商业街区运营管理水平，激发群众消费潜力。指导皇达建投、惠康公司树立市场化思维，加快建立现代企业制度，完善国企绩效考核办法，提高市场竞争力。
（二）聚焦主导产业，强品牌促发展。围绕打造两个百亿级特色产业集群目标，持续延链补链强链，坚定不移推动绿色建材、食品健康两大主导产业率先突破。
延伸壮大产业链。发挥企业家协会作用，积极谋划对接产业链上下游项目，加强与省市国有企业协调沟通，争取优先采购本地陶瓷企业产品；积极对接雄安新区，力争1-2家陶瓷企业纳入集采供应商名录。支持酸枣产业规范发展壮大，联合河北省药监院和中国中医科学院，推动赞皇酸枣基源检测工作，检测报告适时向社会发布；建设酸枣仁产地仓储物流集配中心，加快健全酸枣仁全产业链金融、仓储、物流、交易体系；完成酸枣产业技术研究院改制建设工作，招引中药饮片企业落地，延伸产业链条，增加产品附加值。
强化品牌影响力。持续放大陶瓷博览交易会“溢出效应”，认真组织2024年赞皇高邑陶瓷博览交易会，持续擦亮赞皇陶瓷区域品牌。落实《赞皇县酸枣仁区域公用品牌管理使用办法》，完成大枣改接酸枣等4项技术规程编制，精心筹办第二届酸枣仁产业发展大会，让“赞皇酸枣仁·帮国人睡好觉”品牌更加深入人心。
激发产业创新活力。严格落实“黄金20条”、研发费用加计扣除等支持政策，鼓励引导企业设立研发机构，实施金隅水泥节能降耗、新玻尔陶瓷数智节能等总投资56.9亿元的17个技改项目，加快陶瓷、水泥等传统产业转型升级，今年至少新增高新技术企业2家、“专精特新”中小企业3家。坚持“请进来”“送出去”，持续推进人才引进培育工程，年内至少引进高层次人才20人，新增校地合作20项，至少选送10名规上或高新技术等企业高管到清华、北大、人大等高级培训班参加培训，为产业转型升级提供人才支撑。
（三）聚焦开发区发展，优配套强筋骨。充分发挥开发区经济发展主引擎、主战场作用，瞄准短板弱项，持续打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区。
完善提升配套设施。认真抓好托管片区规划设计，确保轻工智造片区路网管网等基础设施6月底前竣工；加快推进标准化厂房后续建设，研究制定入驻政策，力争8月底前入住率达到60%以上。积极谋划开发区排水防涝、智慧园区配套工程、电网改造等项目，力争开发区污水处理厂6月底前投入运行，园区公共充电桩、配电网建设改造7月底前竣工，逐步补齐开发区功能短板。
优化资源要素配置。坚持“亩均论英雄”，深入开展低效用地整治，充分运用开发区及周边土地利用情况调研成果，指导帮扶79家低效用地企业进行整治提升，紧盯五马山假日酒店装修进程，确保9月底前竣工投用；依规推进聚祥泰职工宿舍楼盘活，力争建成开发区人才公寓，实现土地的高效利用。年内至少再收储土地300亩，为项目落地提供坚强土地保障。
逐步做强“四个平台”。持续深化“开发区+公司”改革，支持皇盛公司发展壮大，优化市政平台建设，提升开发区基础设施；发挥好石家庄联合创业融资担保公司作用，搭建起企业和银行交流合作的桥梁，年内至少发放3笔共计不低于300万元贷款；用好科创平台，积极协调推动咸阳陶瓷设计研究院与新玻尔陶瓷建设研发中心，加快推动石家庄学院与诺达生物共建联合实验室，确保取得项目成果；完善投融资支持政策制度，研究制定开发区股权投资管理办法，支持优质企业和项目做大做强。
（四）聚焦县城建设，强功能提品质。坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，深入实施“一河两岸、拥河发展”，奋力推进县城建设攻坚冲刺，努力打造宜居、韧性、智慧城市。
持续推动旧城区提质更新。用好《中心城区总体城市设计及“一河两岸”详细城市设计方案》和11个专项规划成果，全面开展城市体检，加快总投资5.14亿元的4个基础设施续建类项目建设，确保县城老旧管网改造、城区电缆入地项目3月底前竣工，集中供热改造项目4月底前竣工，县城南部污水处理厂项目5月底前竣工。启动县城建成区住户集中供热扩面，聚焦通府街两侧、三里桥南等重点区域，年内至少完成1000户；改造提升城区供水老旧管网3.4万米，逐步解决城区供水跑冒滴漏问题；拓宽万坡顶南街，打通健康北街等断头路，畅通城区交通路网。积极推动滨河假日酒店与锦江集团深度合作，加快推进综合市民服务中心、城市馆建设，确保“五一”前投入运营。加快万坡顶南街回迁楼、智慧城市项目建设，确保年底前竣工，提升县城品质。
加快龙门片区建设。积极争取资金，大力实施乡村振兴文体旅融合发展示范区项目，统筹推进龙门片区道路、管网及污水处理等基础设施建设，加快全民健身中心、城市综合体、风情一条街等重点工程建设，力争新职教中心附属楼项目6月底前竣工。加大片区产业招商力度，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设，推进龙门片区开发市场化运作，招引一批总部基地、科研平台、餐饮服务、体育学校等项目，确保今年片区建设拉开框架、实现突破。
持续深化精细化管理。高标准规划设计县城建筑风貌，逐步提升县城总体形象，扮靓城市“天际线”。持续开展城市精细化管理专项整治行动，向小街小巷、城中村和机关单位延伸。积极引入专业公司参与环卫保洁、园林绿化管护工作，研究制定道路清扫保洁科学标准和操作规范，提高整体作业水平。深入整治占道经营、乱停乱放等城市顽疾，大力纠治逆行、闯红灯等不文明行为，引导沿街门店自觉落实“门前三包”等制度，让城市更加规范、文明、整洁、有序。
（五）聚焦乡村振兴，补短板夯基础。认真学习借鉴“千万工程”经验，坚持不懈夯实农业基础，奋力推进乡村振兴攻坚冲刺，加快打造乡村振兴示范区。
守牢“三农”工作底线。完善防返贫动态监测和帮扶机制，强化脱贫人口技能培训，实施政策性“三农”保险推广扩面行动，力争全县脱贫人口人均纯收入增长14%以上，牢牢守住不发生规模性返贫底线。严格落实《“长牙齿”硬措施耕地保护问责办法》，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，实施1万亩高标准农田建设项目，确保粮食播种面积不低于27万亩，守牢粮食安全底线。
加快乡村特色产业发展。大力发展林果经济，引进樱桃新品种，建好樱桃避雨设施示范点，对接以岭、神威等大型药企建设酸枣仁GAP种植基地，高标准打造规模化、标准化酸枣种植示范基地，支持蕊源蜂业、枣能元等龙头企业做大做强。完成河庄片区、平泉湖片区和锁云湖绿道建设，年内投入运营。坚持“一乡一沟域、一沟一产业、一域一特色”，重点发展土门原村“布”落、黄北坪“十里杏花谷”、许亭“苹”水相“蜂”等特色沟域经济，推动农业与旅游、文化、康养、产业深度融合。用好产业衔接资金，加强项目绩效管理，定期评价资金使用情况，提升资金使用效益和项目质效。
建设宜居宜业和美乡村。大力推进“百校联百县兴千村”行动，深化与清华大学合作，完成乡村建设合作实践基地、清华大学乡村振兴工作站河北赞皇站挂牌。持续推进人居环境整治工程，择优保洁公司，提升农村保洁水平，全年新建农村厕所271座、美丽庭院1000户，重点打造野草湾、许亭、河庄等和美乡村示范村。着力提升农村基础设施，更新改造175千米农村供水管网、143千米高低压线路，完成总投资2.78亿元的3条国省干线、6座桥梁、17处过水路面、23条农村公路水毁恢复重建工程，逐步解决基础设施薄弱村道路硬化、污水处理等问题，补齐农村基础短板。启动衡昔高速互通连接线建设，扎实推进城乡融合发展。
（六）聚焦休闲旅游，育精品创特色。坚持以“双创”为抓手，奋力推进旅游升级攻坚冲刺，构建全域全季全时旅游格局，加快打造环境优美、配套齐全、业态丰富的京津冀休闲旅游首选地。
做精做优龙头景区。高标准编制《太行山嶂石岩世界地质公园总体规划》，开展学术交流、研学实践活动，全面进入创建阶段。实施嶂石岩景区提档升级工程，持续跟进16个文旅招商项目，积极与《四海钓鱼》频道、保利文娱科技深度对接，加快推进艺术中心、地质博物馆等重点项目建设，改造提升步游路23.5公里，新建观景平台、槐泉驿站、旅游厕所等9项基础配套设施，力争全年嶂石岩景区游客人数和旅游收入均实现“翻一番”。
丰富拓展旅游业态。实施“旅游+”发展战略，丰富大凡营地娱乐项目，精心打造嶂石岩景区多节点沉浸式夜游场景，开发冻凌背特色冰雪项目，举办冰雪露营节、嶂石岩正月文化活动展演，打造旅游新“爆点”。举办“锁云湖”马拉松、骑行赛、天台湖京津冀垂钓大赛等系列活动，让“月月有节庆、季季有特色”成为赞皇旅游常态，不断完善“这么近、那么美，周末到河北”的京津冀休闲旅游首选地业态。加快棋盘山、石柱山景区遗留问题解决，确保“五一”前全面开放。
优化旅游服务供给。创新探索“公司+协会+农户”模式，推动富赞旅游、民宿协会与青旅嶂石岩公司合作，迭代升级现有农家乐，盘活闲置农房，打造精品民宿；整体实施王落村改造提升，创建高端民宿村。加快推进长寿岛高品质康养度假区建设，力争“七一”前开放。深入开展“互联网+”营销，年内推出精品旅游路线6条，邀请网络大V、旅游达人打卡赞皇，多层次、全方位宣传赞皇，提高知名度。
（七）聚焦生态建设，增底色固根基。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，奋力推进生态建设攻坚冲刺，让赞皇的天更蓝、地更绿、水更清。
持续改善生态环境质量。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，抓早抓牢抓实重点因子治理，优化“夏控臭氧、冬管CO、全年控扬尘”措施，严厉打击偷排偷放，确保空气质量持续改善。严格落实河长制，全面清理河湖“五乱”，强化槐河流域防洪治理规划成果运用，确保槐河赞皇段防洪整治工程（一期）项目5月底前竣工，打造水清岸绿的幸福河湖。全力推进总投资7300多万元的赞皇县太行山国土绿化试点示范项目，确保4月底前完成人工造林、退化林修复2.7万亩；加快五马山-万花山区域生态修复及南清河乡等5个乡镇13处历史遗留矿山修复治理，补齐县城东南部生态短板。持续巩固“雷霆行动”成果，定期组织开展联合巡查检查执法，严厉打击私挖滥采行为。
坚定不移推动绿色发展。继续开展企业环保绩效“升A晋B”行动，力争新玻尔陶瓷、浩锐陶瓷2家企业晋升A级，确保年内晋升B级企业不少于12家。巩固酸枣仁行业水洗加工环节专项治理成果，充分发挥龙头企业作用，因地制宜指导孤山村水洗加工企业改造升级，推广先进工艺技术，全面提升酸枣加工能力，确保孤山环保型酸枣水洗加工项目8月底前建成投用；持续对酸枣加工作坊保持严管态势，严防水洗污染问题反弹。
推进生态价值转化。大力推进国家生态文明建设示范区创建，发展“碳汇经济”，完成县级自然资源统一确权登记、林权存量数据整合，夯实碳汇开发基础；全面推进生态产品价值实现机制试点工作，借势省科学院、市低碳协会专家团队，探索将集体林场、个人林场开发成固碳生态产品；深化自然资源产权制度改革，完善生态保护机制，建立生态产品价值评估、自然资源资产有偿使用机制，真正把生态优势转化为经济优势。
（八）聚焦社会事业，守底线惠民生。始终树牢以人民为中心的发展思想，用心用情办好民生实事，千方百计解民忧、纾民困、暖民心。
持之以恒做好社会保障。持续推进社会保障提升工程，做好“三险合一”参保工作，完成居民养老保险2400人扩面目标，参保率不低于95%。聚焦“四类重点群体”，多措并举稳定和扩大就业岗位，城镇新增就业1650人以上，农村劳动力转移就业2000人以上。依法依规惩处欠薪行为，保障农民工工资按时足额发放到位。加快推进公益性公墓规划建设，打造规范化、人文化、生态化的万花山现代公墓。
坚持不懈完善社会事业。持续推进教育质量提升工程，有序扩大城镇学位供给，确保北街小学、北街幼儿园项目年内完工。打造精品职业教育，加快推进河北工程技术学院基础设施建设，力争9月份投入使用。加强教师队伍建设，努力推动城乡之间教育资源配置更加优化。持续推进医疗服务提升工程，聚焦推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，在提升农村地区医疗保障能力、加强重点专科建设、推动县域医共体高质量发展等方面精准施策。扎实推进中医院南院区、养老服务中心建设进度，加快推动总投资5000万元的赞皇县智慧医疗项目，加强县级医院建设，加快打造市级重点专科，开展母婴安全和健康儿童提升行动、老年健康促进行动，不断提升县域医疗服务能力和服务水平。持续推进宣传文化引导工程，开展“文化、科技、卫生”三下乡、彩色周末等活动，组织流动服务舞台车、图书车深入基层开展服务。做好正面宣传引导,持续推进农村“婚丧嫁娶”等移风易俗。加大文物安全保护力度，对“李氏墓群”“治平寺石塔”等国家级文物进行安防升级改造，保护历史文脉。持续开展全民健身日等主题活动，全年举办群众性赛事活动不低于10场次，打造赞皇体育品牌。
久久为功护航社会稳定。奋力推进社会治理攻坚冲刺，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好信访维稳，加快构建多元纠纷解决机制，认真承办12345政务服务便民热线，用好人民网网上群众工作平台·赞皇之家，扎实走好网上群众路线。健全金融稳定长效机制，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。妥善处置化解房地产领域遗留问题，切实维护房地产市场健康稳定。加强新时代民兵建设，抓好应急动员准备工作。常态化开展扫黑除恶，打好打赢“三场硬仗”，统筹做好安全生产、食品药品安全、防火防汛、耕地保护等底线工作，确保社会大局安全稳定、人民群众安居乐业。
各位代表！做好今年工作，需要硬作风、真本领。政府将坚持干字当头、实字为先，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，以“一刻也不能停、一步也不能等、一天也不能误”的拼搏姿态，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。
三、牢记嘱托，我们矢志不渝、笃行不怠，持续建设人民满意的服务型政府
各位代表，同志们！进入攻坚冲刺阶段，我们牢牢把握高质量发展这个首要任务，树牢造福人民的政绩观，不断加强自身建设，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，鼓足干劲、狠抓落实，用实际行动向全县人民交出满意的答卷。
（一）始终牢记对党忠诚。深入学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。围绕县委“1567”总体工作思路，保持战略定力，一张蓝图绘到底，自觉服从县委统一领导，重大事项坚决报告、重大决策坚决请示、重大安排部署坚决执行到位，确保县委每一项决策部署落地见效。
（二）始终践行为民宗旨。把人民群众满意作为检验工作的第一标准，凡事多作“应不应该办”的价值判断，不简单作“可不可以办”的技术判断，把群众想干的事当作政府要干的事、政府在干的事变成群众支持的事、政府干成的事成为惠及群众的事。坚持基本民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取企业的“稳日子”、群众的“好日子”。
（三）始终狠抓末端落实。积极践行“四下基层”制度，深入开展“走亲住农家、暖心办实事”“服务企业日”活动，在一线发现问题、解决问题。深化县委“五个坚持”“八个必须”理念，积极主动抓落实、聚合众力抓落实、以钉钉子精神抓落实、聚焦实际问题抓落实，不推不拖、不等不靠，马上就办、真抓实干，让抓落实成为政府系统的鲜明标识。
（四）始终坚持廉洁奉公。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，严格落实重大事项合法性审查、政务公开等工作制度，自觉接受人大、政协和社会监督，不断增强政府工作透明度和公信力。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，营造风气纯正的政治生态。
各位代表！万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市和县委的正确领导下，持续加力，攻坚冲刺，全面开创经济社会高质量发展新局面，为全面打造“绿水青山就是金山银山”的赞皇实践、赞皇样板作出新的贡献！