2024年灵寿县政府工作报告

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2024年灵寿县政府工作报告

2024年2月1日在灵寿县第十七届人民代表大会第四次会议上

灵寿县人民政府代县长 胡万程

各位代表：
现在，我代表灵寿县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
过去的一年，是灵寿发展历程中极不寻常、极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，认真落实省、市各项决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，砥砺奋进、顽强拼搏，在全面加快建设滨河生态新城、现代美丽灵寿进程中跑出了加速度、展示了新作为。
全县经济运行稳中向好，经济总量再上新台阶，地区生产总值完成150亿元，同比增长6.9%；一般公共预算收入完成9.57亿元，同比增长11.15%；固定资产投资完成44.1亿元，同比增长8.1%；规上工业增加值完成10.5亿元，同比增长8.3%；社会消费品零售总额完成25.2亿元，同比增长14.7%；城镇居民人均可支配收入完成39337元，同比增长6.5%；农村居民人均可支配收入完成13308元，同比增长7.8%。
过去的一年，我们千方百计抓投资、扩内需，发展支撑不断夯实。招商引资和项目建设稳步推进。抢抓京津冀协同发展战略机遇，发挥国家发改委帮扶优势，党政领导带头外出招商，签约引进项目46个、总投资87.4亿元，其中10亿元以上项目4个，三峡新能源、华电新能源2家央企三级子公司落户灵寿。举办4次重点项目集中开工活动，总投资195.9亿元的51个项目顺利推进。总投资199.9亿元的11个省市重点项目，完成投资35.7亿元，完成年度目标的123.1%。开发区营收达到228.4亿元，同比增长22.5%。要素保障更加有力。深入推进“标准地+承诺制”改革，60.8亩“标准地”带标出让，实现“拿地即拿证、拿地即开工”。扎实开展开发区低效用地提升工作，处置批而未供、供而未用和停产倒闭企业腾退土地831.6亩。全年完成土地收储334.3亩、土地供应1164.3亩。积极推进开发区管网及电力设施工程项目，打通东北区三一街，进一步提升园区承载能力。实施新时代人才强县战略，柔性引进“国务院特殊津贴专家”等高层次人才18人。消费活力持续释放。积极开展惠民生、促消费活动，累计发放政府消费补贴465万元，拉动消费5200余万元。鼓励支持大龙网等外贸企业开拓国际市场，预计全年进出口总值达4.12亿元，同比增长15%。成功举办“国际啤酒节”“浓情端午”等主题活动16场，房车露营大会、五岳寨越野挑战赛等大型活动13场。全年接待游客381.5万人次，同比增长108.9%，旅游业总收入29.9亿元，同比增长180.4%。
过去的一年，我们蹄疾步稳促改革、谋创新，发展动能显著增强。重点领域改革成效明显。有效拓展“一网通办”范围，实行“告知承诺”容缺受理，集成办理涉企经营审批事项，推进区域评估成果共享，认领政务服务事项1681项。持续完善农村产权流转交易服务体系建设，流转交易324笔、交易额8.3亿元。公租房和租赁住房项目“四证齐发”，刷新“灵寿速度”。公安局警务机制改革案例入选全市“县（市、区）十佳改革创新经验”。团县委青少年培养改革案例被评为全省共青团改革十佳典型案例。营商环境持续优化。召开县长恳谈会、政银企座谈会等会议32次，组织8家金融机构为497家企业授信108.7亿元，解决企业发展难题137项。全面落实税费优惠政策，累计减税降费2.8亿元，惠及纳税人3.4万户次。落实各类科技奖励补助资金1175.4万元，同比增长167.7%。完成招标项目“双盲”评审328项，评审率100%。市场主体达到31488家，同比增长39%。创新能力显著提升。深入开展“千企转型”和“百项技改”行动，实施总投资18.3亿元的技改项目10个。研发费用加计扣除政策惠及企业83户、金额4839.6万元。新认定科技型中小企业国家级58家、省级203家，高新技术企业17家，省、市级科技创新平台12家，省级星创天地8家，“专精特新”企业6家，省级“绿色工厂”“单项冠军企业”各1家，获评河北省著名品牌2家、知名品牌1家。科技创新能力由C类县跃升至B类县。
过去的一年，我们持之以恒补短板、提质效，城市面貌日新月异。城市更新步伐加快。全力推进松阳河新区二期棚户区改造、公租房和租赁住房等项目建设，完成东合村、胡庄安置区主体建设。滨河花园、东城国际、金鹏花园、四季花城等房地产遗留问题基本解决。启动总投资22.4亿元、总面积2000余亩的龙岗、金鹏2个重点更新片区建设。深入推进私搭乱建、违章建筑专项整治工作，拆除210宗、面积47.4万平方米。基础设施逐步完善。完成工业路整治提升等工程，实施城东街北延、松阳河全民健身中心等项目；新增绿地面积11.8万平方米，完成4个口袋公园、街角绿地建设，新增停车位457个，完成4条精品街道创建、22条小街小巷整治提升工作，打造了美丽、宜居、生态新城。人民路（建设大街-兴工街）成功创建河北省精品街道。县城建设考核获全市11个B类县第3名。承载能力稳步提升。生活垃圾全部用于焚烧发电，无害化处理率100%。完成松阳垃圾处理厂部分封场及飞灰处置改造工程，城区生活污水处理率99.6%，污泥无害化处理率100%。启动110千伏三圣院站升压项目，完成18个村电网建设改造工程、寨南至寒巴公路大修等8个交通建设项目。完成城区供排水项目，有效解决水资源利用和城区污水排放问题。
过去的一年，我们锲而不舍夯基础、优环境，乡村振兴提质增效。现代农业加快发展。落实最严格的耕地保护制度，完成耕地流出整改2.2万余亩，新增补充耕地2318亩，完成高标准农田建设1.5万亩，粮食播种52.7万亩，产量3.4亿斤，切实保障粮食安全。培育省、市级农业产业化龙头企业13家，省、市级联合体5家，“两品一标”数量达到31个。“灵寿红薯”入选全国土特产集中推介名单。3家企业被认定为河北省“万企兴万村”行动首批示范项目、示范基地。脱贫攻坚成果持续巩固。完成50个村的巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴基础设施项目及47个产业项目。实现防返贫监测对象帮扶措施全覆盖，帮扶救助2345户次5882人次，持续保持零返贫、零致贫，高标准通过省巩固脱贫成果后评估。车谷砣村成功争创全国巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地。团泊口易地搬迁集中安置区成功创建全省示范安置区。乡村面貌不断改善。扎实开展农村人居环境整治提升，投资1490万元，打造滹沱河、西托、大明川3个农村人居环境整治示范片区，完成户厕巩固提升5737座、新建2328座，创建美丽庭院2927户、精品庭院1172户。15个乡镇卫生院和120个脱贫村卫生室全部达到标准化建设要求。宜居宜业和美乡村达到59个，省级和美乡村示范村达到7个。成功争列河北省宜居宜业和美乡村建设试点县。乡村治理纵深推进。持续开展农村宅基地改革，在全省农村宅基地改革和管理工作评价考核中被评为“优秀”等次。乔家庄村入选第一批河北省乡村治理示范村。实施农村集体经济“壮大提质”行动，188个村成立党组织领办合作社，村集体经济年收入10万元以下村“清零”，20万元以上村“过半”。
过去的一年，我们毫不动摇控源头、治污染，生态环境持续改善。空气质量大幅提升。坚持24小时监测调度，加强重污染天气应对，全面落实大气污染防治各项措施，全力推进重点行业环保绩效“升A晋B”。全年空气质量综合指数4.74，同比下降1.86%，全省排名并列第97，全市排名第4，取得历史最好成绩。水生态环境明显改善。严格落实“河长制”，全县地下水位平均埋深比上年同期上升1.69米，饮用水水源地水质达标率100%。实施总投资2.1亿元的磁右、灵正灌区续建配套与节水改造项目和磁右灌区管道供水（南寨乡）项目。实施农村饮水及维修养护工程，农村自来水入户率92.4%。完成朱家背、沙底沟2条小流域治理，燕川水库清淤和九岭、车谷砣水土保持以奖代补项目，治理水土流失面积30平方公里，水土保持工作居全市第1。生态治理成效显著。扎实开展国土绿化工作，争取全市太行山国土绿化试点示范项目2.7万亩，完成营造林13万亩，创建省级森林乡村1个、市级村庄绿化提升村7个，全县林木覆盖率40.9%。完成历史遗留矿山修复治理74个。严厉打击私挖盗采违法行为，刑事立案35起、起诉52人、判决52人，有力保障了全县生态资源安全。
过去的一年，我们不遗余力办实事、兜底线，民生福祉大幅提升。社会事业繁荣发展。全年民生支出占财政总支出的85.3%。圆满完成各项民生工程和民生实事。总投资2817.8万元的龙岗学校、北贾良小学生活楼建成投用，总投资1928万元的灵寿中学幼儿园等4个项目完成建设，顺利通过省政府对县政府履行教育职责评价。全县孕妇产前基因免费筛查实现全覆盖，新建乡镇急救点3个。投资2750万元的优抚医院完成建设。持续深化医药卫生体制改革，建成紧密型县域医共体，顺利通过省、市验收。社会保障不断完善。实现城镇新增就业2967人、下岗失业人员再就业772人、农村劳动力转移就业3600人。高标准完成726户特殊困难家庭适老化改造工作,完成城乡低保、特困、残疾人等补贴提标工作，及时发放困难群众救助资金5373.7万元。投资565.6万元，完成第一、第三中心敬老院修缮及消防改造提升工程。全县城乡居民基本养老保险参保率97.2%，基本医疗保险参保率103.4%。社会大局和谐稳定。持续有效防范化解重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。建立“一站式”矛盾纠纷多元化解中心和18家个人品牌调解室，强势推进“靖安2023”“柱石2023”等专项行动，灵寿公安“扫码评警”经验在全省推广。不断优化12345便民热线、政府网站等服务平台，政民互动更加畅通高效。安全生产、森林防火、消防救援、食品药品安全等工作扎实推进。县应急管理局荣获河北省2023年抗洪抢险救灾先进集体。
2023年，我县遭受历史罕见的特大暴雨灾害，县委、县政府坚持人民至上、生命至上，带领全县广大干部群众冲锋在第一线、战斗在最前沿，科学有效应对强降雨天气，安全转移避险7360人，最大限度保护了人民群众生命财产安全。争取增发国债资金3.5亿元，交通、水利、农业、文旅等灾后恢复重建项目有序推进，以最快速度恢复了受灾群众基本生产生活，夺取了抗洪救灾的全面胜利，涌现出了一大批可歌可泣的英雄群体，彰显了灵寿儿女万众一心、众志成城、不畏艰险、无私奉献的伟大精神！在此，我代表县政府，向大家致以最崇高的敬意!
一年来，我们认真贯彻全面从严治党战略部署，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持之以恒加强“十型”政府建设，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，办理人大代表建议60件、政协委员提案146件，办复率100%。此外，我们还积极支持国防动员和双拥共建深入开展，退役军人服务保障体系持续完善，民族宗教、外事、审计、气象、统计、档案、地方志、工会、共青团、妇联、残联、工商联、老干部、计生协、红十字会等工作都取得新进步、新成效。特别是县档案局荣获全国档案系统先进集体，是全国唯一获此殊荣的县档案局。
各位代表，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，更是全县人民和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向所有关心支持灵寿发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢！
各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，前进道路上还面临不少问题和困难：经济总量偏小、产业结构不优、营商环境仍需优化、科技创新能力偏弱、城乡统筹发展水平不高、民生领域短板和欠账还比较多、社会治理仍然存在薄弱环节、大气污染防治任务仍然艰巨，等等。我们将直面问题，采取有力措施，认真加以解决。
二、2024年主要任务和工作举措
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全市经济总量过万亿、实现弯道超车的冲刺之年、决胜之年。我们必须乘势而上、埋头苦干，把潜在优势转化为实实在在的发展胜势，不断开创灵寿经济社会高质量发展新局面。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，以及中央经济工作会议精神，认真落实省委十届二次、三次、四次、五次全会和省委经济工作会议、市委十一届六次全会、县委十二届五次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，聚力攻坚突破，奋力跨越赶超，加快建设滨河生态新城、现代美丽灵寿，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献灵寿力量。
主要预期目标是：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长10%以上，规上工业增加值增长10%左右，服务业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总值增长5%以上，一般公共预算收入增长8%左右，城镇居民人均可支配收入增长6%以上，农村居民人均可支配收入增长8%以上。
实现上述目标，我们必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，重点做好七个方面工作。
（一）着力推动产业升级，构建现代产业新体系
产业兴则经济兴，产业强则经济强。我们要把产业发展摆在更加突出的位置，优存量、扩增量、提质量，扎实推动经济稳定增长。培育壮大主导产业。推动装配式建筑和管业、板材等新型建筑材料的规模化生产，壮大全链条新型建材产业集群；构建以抽水蓄能为核心、光伏发电为重点、风力发电为突破、其它新能源为补充的绿色能源产业集群；打造以环保设备、通用零部件制造等为主的高端智能装备制造产业集群；充分挖掘传统矿产品、铸造、水泥等行业潜力，走出高端化、智能化、绿色化发展新路子。年内新增规上工业企业8家以上、“专精特新”企业3家以上。做优做强新兴产业。大力发展跨境电商数字贸易，增强进出口发展后劲。壮大直播经济、小店经济、线下体验店等新零售业态，满足群众消费新需求。精心谋划特色品牌活动，培育壮大夜间消费市场；提升中天商厦、北国超市等核心商圈品质，加快石家庄国际文化汇展中心等项目建设，打造功能齐全、设施完备、各具特色的一站式消费集聚区。大力发展全域旅游。以创建河北旅游名县为抓手，深入挖掘古中山国文化价值，启动中医药康养旅游项目建设，不断优化生态旅游、文化旅游、红色旅游等精品旅游线路。加快推进锦绣大明川4A级景区、5C级自驾车旅居车营地创建工作。高质量举办五岳寨越野挑战赛、马拉松等体育赛事和电音节、摇滚晚会等文旅活动不少于50场，做到“月月有活动、季季有特色”。加强与各媒体平台合作对接，持续提高灵寿旅游影响力，把灵寿的旅游名片擦得更靓、叫得更响。
（二）持续强化项目驱动，打造经济增长新高地
始终把项目建设作为稳定经济运行的“压舱石”，坚持“招、建、储”并举，以项目建设的“增”，促进市场主体的“活”，带动经济发展的“优”。高标准招商引资。立足县域实际，在延链、补链和强链上下功夫，扎实开展专业招商、精准招商、以商招商、全员招商，引进更多在京央企二三级子公司或创新业务板块，有针对性的“引大引强引头部”。始终坚持“两个毫不动摇”，坚持本地企业扩大投资项目与招引项目一视同仁，优惠政策应享尽享，培育一批有潜力、想干事、能干事的本土企业家和新生代企业家。年内签约引进项目40个以上，其中5亿元以上项目10个以上。高效率推进项目。坚持“项目为王”理念，密切关注专项债券及增发万亿国债政策动态，谋划一批超长期国债储备项目。实行“六个一”工作机制，做好项目建设各项保障工作，确保储备项目、前期项目、新建项目、续建项目梯次结转。加快推进亿郎科技、奎利电子等前期项目早落地；天圣·军民融合生产基地、俭伴科技等新建项目早开工；存信硅基材料、三一众力等续建项目早投产。年内完成重点项目投资40亿元以上。高质量强化载体。完成管网及电力设施工程项目，完善园区基础设施配套条件。深化开发区制度改革，制定投资强度、亩均效益等配套措施，更好发挥投融资、担保、科创、市政“四个平台”作用。完善“管委会+公司”模式，健全“标准地”出让体系，统筹开发区与周边区域基础设施建设，打造具有坚强配套服务能力的低成本园区。年内开发区营收达到285亿元以上。
（三）坚持深化改革创新，厚植营商环境新优势
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。我们必将以改革的勇气和魄力、创新的思路和视野，内化革新、外树形象，全面提高发展质量和效益。持续深化重点领域改革。推进关联事项整合服务，进一步简环节、优流程、减材料、压时限，打造套餐式集成服务。深入推进“双随机、一公开”⑧跨部门联合检查与联合惩戒工作，完善监管信息协同共享机制。开展“双公示”工作和重点领域失信问题专项治理，持续推进社会信用体系建设。深化财税机制体制改革，严格落实研发费用加计扣除等优惠政策。统筹推进“三块地”改革，有效释放乡村发展活力。深入实施创新驱动发展战略。紧盯县域科技跃升A类县目标，主动融入京津冀协同创新共同体，提升京津科技成果承接能力；创新人才引进机制，推进青年发展友好型县域建设，不断提高“科技小院”建设水平，打造优秀人才聚集高地、优势产业孵化基地；深化与高等院校、科研院所合作，实施高新技术企业培育工程和科技型中小企业倍增计划。年内认定科技型中小企业国家级20家、省级30家，高新技术企业4家。加速打造一流营商环境。常态化召开重点项目调度会、县长恳谈会，提升12345便民热线服务质量，切实为企业和群众排忧解难。持续推进公平竞争审查、反不正当竞争、反垄断等工作，全面推进“双盲”评审，破除各领域阻碍营商环境的壁垒。严格落实科技奖励政策，鼓励引导企业加强创新平台建设和研发投入。加大土地收储力度，完成土地收储1500亩。积极争取信贷规模、直贷项目和单列指标，加大信贷资金投放。实施企业上市跃升计划，培育挂牌上市企业2家以上。
（四）立足提升功能品质，塑造宜居城市新形象
聚焦新颜值，对标高质量，着眼新品质，深入推进以人为核心的新型城镇化，努力打造洁净、秩序、文明、美丽的县城环境。加快推进城市更新。完善租购并举住房保障体系，持续做好保障性租赁住房筹集，年内完成公租房和租赁住房建设。推动松阳河新区二期棚户区改造项目顺利交付，全力推进龙岗、金鹏2个重点更新片区建设，谋划实施燕赵宜居县城建设重点片区，加快国家级文明城市、森林城市、园林县城、卫生县城创建步伐，着力改善居民生活环境。加速城市扩容提质。加强规划道路建设，完成城东街北延项目，新建胡庄、安定安置区配套道路，完善供热、燃气等基础设施建设。实施城区防内涝排水设施提升项目，提升城区防内涝能力。实施东关公园项目，推进图书馆、中医院新院区等公共服务设施建设，全力打造一刻钟便民生活圈。加强城市精细管理。扎实开展市容市貌环境综合整治，完成小东关剧场夜市搬迁。依托数字化城管平台及交通智能卡口，完善“公安交警＋城市管理”联合执法机制，解决占道经营、乱停乱放等“顽瘴痼疾”。加大违章建筑排查整治力度，发现一处，拆除一处，提升一处。有序推进生活垃圾分类处置，保持城市洁净常态化。
（五）全面推进乡村振兴，实现“三农”工作新提升
坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，展现乡村振兴秀美画卷。聚力发展现代农业。坚决落实最严格的耕地保护制度，建立周巡查、月清零的常态化监管机制，坚决遏制新增违法占用耕地问题。投资2.5亿元实施农业生产防灾减灾灌溉水源工程修复加固、磁右灌区续建配套与节水改造等项目，完成补充耕地3000亩、高标准农田建设2.1万亩，粮食播种面积稳定在52.7万亩以上，确保粮食安全。推动道地中药材、特色食用菌、红薯等产业高质量发展，建设2-3个千亩以上片区。培育示范性合作社、家庭农场等现代新型农业经营主体，发展家庭农场50个以上。着力提升农村面貌。完成19条乡村道路改造、5条革命老区道路建设、正南线县城至慈峪段路面提升、南贾良至索阜安改建和43条水毁道路恢复重建项目。实施35千伏寨头站2条供电线路改造、15处农村饮水设施提升改造工程。加快创建省级宜居宜业和美乡村试点县，持续开展农村人居环境整治提升专项行动，新创建宜居宜业和美乡村15个以上。努力增加农民收入。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保脱贫户年人均纯收入增长10%以上，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面落实产业帮扶政策，发挥农业科技特派员作用，积极推进农产品种植、初加工、农业休闲观光等多种业态融合发展；深入开展就业专项帮扶，精准设置公益岗位2400余个，确保群众持续稳定增收。
（六）聚焦保护绿水青山，擦亮生态文明新底色
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，加强污染治理和生态保护修复，推动绿色低碳发展，全力创建国家生态文明建设示范县。坚持科学精准治污。严格落实“抑尘、减排、治企、控车”等措施，守住空气指数稳定退出全省“后三十”成绩，力争退出全省“后四十”。严格落实河长制，加强饮用水水源地环境保护和涉水企业监管，确保水质安全。落实建设用地准入管理制度，统筹推进土壤污染风险管控。抓好生态保护修复。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，完成28处历史遗留矿山修复治理。加快推进磁河综合整治，实施磁河南营段综合治理、柏石岭沟河道治理、黄壁庄水库灵寿段库岸水毁修复和瓦房台、麒麟院生态清洁小流域综合治理项目。严格落实林长制，完成营造林5.2万亩。严守生态保护红线，坚决打击非法盗采等各类环境违法犯罪行为。推进绿色低碳发展。深入贯彻碳达峰、碳中和工作要求，大力发展生态经济，加大抽水蓄能电站项目的支持力度，有序发展风电、光伏等绿色能源，进一步优化能源结构。全面提升传统产业治理标准，年内每万元生产总值能耗下降1.5%以上。大力开展企业环保绩效“升A晋B”行动，年内完成绿燃新能源、冀东水泥2家企业环保绩效创A工作。严格落实新建居住区停车位充电基础设施配建要求，不断提升新能源车辆占比。
（七）聚力增进民生福祉，谱写美好生活新篇章
坚持经济发展与改善民生协同发力，倾力保基本、兜底线、补短板，让发展更有温度、生活更有品质。着力提高保障水平。加强特困人员救助供养，完成550户经济困难失能老年人适老化改造项目，实施老年养护院项目，不断完善养老服务体系。推进城乡居民参保工作，确保城乡医疗、养老保险参保率95%以上。持续加大高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业帮扶和服务力度，实现城镇新增就业2800人以上、农村劳动力转移就业3500人以上，确保零就业家庭动态清零。着力发展社会事业。投资4300万元新建南燕川小学教学楼、慈峪小学教学楼和初级中学综合楼，持续提升教育基础设施水平。深入推进紧密型医共体建设，免费为14周岁女孩接种HPV疫苗，实施公共卫生信息化平台及医疗服务能力提升项目，积极推进省级健康县创建工作。启动殡仪馆搬迁项目，积极推动公益性骨灰堂建设。做好中山古城遗址勘探发掘和西木佛商周遗址考古成果展示工作，扎实开展戏曲进乡村、彩色周末等系列文体活动，更好满足群众多元化的艺术需求。着力强化平安建设。高质量推进灾后恢复重建，完善防灾减灾救灾体系。增强维护国家安全的主动性和自觉性，统筹推进重点领域风险防范化解，牢牢把握意识形态工作主动权。加强非煤矿山、森林防火、防汛抗旱、食品药品安全、消防安全等重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。持续推进新时代“枫桥经验”灵寿化，开展社会治安综合治理，推动“平安灵寿”“法治灵寿”迈向更高水平。
全面加强国防教育、国防动员和后备力量建设，深入实施中长期青年发展规划，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，做好民族宗教、残疾人、妇女儿童、史志档案、气象等工作，促进社会各项事业全面发展。
三、加强政府自身建设
初心如磐，重任在肩。新的一年，我们将始终牢记“三个务必”，全面加强政府自身建设，忠诚履职，锐意进取，努力做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。
我们要一心向党，把忠诚信念熔铸心头。以忠诚之心答好“政治卷”。坚定不移做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者，把党对一切工作的领导贯穿政府工作的全过程、各方面，坚决服从县委领导，自觉维护班子团结，广泛凝聚发展合力，确保政府工作始终沿着正确方向笃定前进。
我们要一马当先，把攻坚责任担当在肩。以进取之心答好“发展卷”。扭住高质量发展主题，盯着问题上、奔着结果去、朝着目标干，只争朝夕干好每一天，脚踏实地做好每件事，态度更坚决一点，行动更快一点，当好破解难题的“攻坚队长”，以干事的众志成城带动发展的热气腾腾。
我们要一心一意，把宗旨情怀融入血脉。以为民之心答好“服务卷”。时刻挂念群众的安危冷暖、急难愁盼，常到基层走一走，多和群众坐一坐，看到困难帮一帮，办好群众牵肠挂肚的民生大事，做好天天有感的关键小事，让老百姓过得更安心、更舒心、更开心。
我们要一往无前，把依法行政抓在手上。以秉公之心答好“公信卷”。自觉接受人大、政协和社会监督，持续推进行政工作标准化、行政行为效能化、行政执法规范化，树立顶格标准，保持满格状态，一级做给一级看、一级带着一级干，持续提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。
我们要一身正气，把从政操守落到平常。以律己之心答好“清廉卷”。坚持把纪律规矩挺在前面，筑牢思想“防线”、严守道德“底线”、不碰纪律“红线”。一刻不停推进政府系统全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则，以清廉如水、心若荷香彰显政府最纯底色。
各位代表，长风浩荡启新程，重任千钧唯担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，解放思想，奋发进取，攻坚突破、跨越赶超，奋力开创建设滨河生态新城、现代美丽灵寿新局面！