2024年北京市大兴区政府工作报告

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2024年北京市大兴区政府工作报告

2024年1月9日在北京市大兴区第六届人民代表大会第四次会议上

北京市大兴区区长 刘学亮

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推进高质量发展，以必胜信心凝聚必胜力量，以非常之举应对非常之难，在推动京津冀协同发展不断迈上新台阶、“五子”联动服务和融入新发展格局中积极作为，努力打造向世界展现中国式现代化的重要窗口。

　　2023年，是极不寻常的一年。我们迎难而上、超常发力，积极应对前所未有的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。极限分解20项经济指标，迅速出台稳增长、“小升规”等一揽子政策措施，对上争取政府债券额度166亿元，获得全市促投资“真抓实干”奖励资金5.28亿元，用政策张力极大激发了经济韧性，走出了一条从震荡下行到回升向好的坚强曲线。初步预计，全区地区生产总值守住千亿大关；一般公共预算收入完成105亿元、实现正增长；固定资产投资达965亿元，建安投资总量全市第三；规模以上工业总产值实现835亿元；城镇居民人均可支配收入同比增长5.8%左右；社会消费品零售额完成691亿元、同比增长8%；万元GDP能耗、水耗等节能减排指标均达到市级要求。

　　2023年，是极力拼搏的一年。我们把“拼”的精神贯穿全年始终，坚决将工作重心凝聚到高质量发展上来。创新区级领导挂帅产业园区机制，提级管理中关村大兴园，选优配强投资促进干部队伍，系统打通空间、政策、基金、服务协同脉络，争分夺秒拼产业、促发展，高质量发展评价稳居平原新城第一。果断推动大兴经开区向数字经济转型，一年时间实现从无到有、从小到大的跨越巨变，新一代信软产业营收超百亿，增速跃升至全市首位。氢能示范区3.2万平方米产业空间“封顶即招满”，再生医学产业园从摘地到开工仅用时90天，刷新最优记录，大兴以奔跑姿态拼出跨越发展的加速度。

　　2023年，是极尽创新的一年。我们更加注重依靠科技创新推进高质量发展，努力打造科技创新引领示范区。协和医院首个全国重点实验室重磅落地，联手北大软微学院打造国家级软件工程研究基地，大院大所创新生态圈凸显大兴优势。自主创新成果斐然，星际制造液氧甲烷可回收火箭打破国外垄断，术锐单孔腔镜、华科精准3D结构等手术机器人问鼎全球，亿华通大功率发动机、思锐智能高能离子注入机等一批“国内首发”惊艳亮相，天科合达导电型晶片市场占有率全球第二。一个个“大兴创造”有力填补了“航天梦”“智能造”“中国芯”技术空白，今天的大兴，科技引领风生水起，创新活水春潮澎湃！

　　2023年，是极具突破的一年。我们奋发作为、破圈突围，成功创建“国家森林城市”，蝉联“全国最佳引才城市”，区位优势加速转化为竞争优势、发展胜势。坚持交通为先、城市为核，大兴机场重启31条国际航线，带动客流量突破3900万大关、获评ACI最佳机场。国道230项目进场施工，京雄高速北京段全线贯通，津兴城铁建成通车，联通京津冀的快速交通走廊迎来跨越性提升。临空经济区从打基础向成规模加速转变，全力争取多年的首都医科大学成功迁建落地，酝酿谋划十余年的新城西片区破题开篇，新城核心区注入金融血脉、焕发勃勃生机。一个个乘势而起的大项目、大片区，拉开了大兴高质量发展的崭新篇章。

　　2023年，是极富成效的一年。我们言必信、行必果，庄严兑现为民承诺。一以贯之把最好的地段留给老百姓，高质量完工礼贤、安定、西红门等4个安置房项目，6600余户群众喜迁新居，1086户群众数十年来的“办证难题”得到有效解决。千方百计把最好的医疗教育资源引到“家门口”，全区人民期盼已久的北京大学第一医院大兴院区开诊惠民，北京第四实验学校奠基开建，市级直属学校实现“零的突破”。矢志不渝让群众共享高质量发展成果，民生领域投入占公共预算支出的81%，21件民生实事办到群众心坎上，23万件群众诉求“件件有着落”。大兴老百姓享受到满满的获得感、稳稳的幸福感。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）全力以赴育集群、增动能，产业强区蓄力成势。生命健康入选全国唯一跨省先进制造业集群，落地国家药监局直属六大中心，厚植核酸药物、细胞基因等12个细分领域绝对优势，布局天坛国家脑科学产业园等6个专业特色园区、伦理服务中心等10个关键服务平台，吸引锦波生物等27个链主企业入区发展，生物医药强势支撑工业产值三成以上，“中国药谷”晋升国家级五星工业化示范基地。数字经济蓬勃发展，全市首发“数字十条”专项政策，开放人工智能大模型等15个应用场景，大兴经开区摘得“国家文化和科技融合示范基地”称号。氢能产业成势见效，全国首笔氢能碳减排交易重锤落地，国家氢燃料电池汽车质量检验检测中心启动建设，美锦氢能顺利开工，北工大氢能研究院成功落地，国电投氢能升规入统，氢能产业产值同比增长86%。商业航天基地219亩工业“成熟地”挂榜招商，中日示范区入选北京市重点产业集聚区。营商环境评价全市第三，获准建设全市唯一企业服务创新示范区，4支驻点招商队伍拓展“投资大兴”版图，450亿元产业引导基金注入招商“硬核”力量，“亿企兴”平台为上下游企业穿针引线，宇信科技、美福润等229家“风向标”企业相继落户，京外引入企业数量全市第二。兑现“1+N”政策资金6.4亿元，全年新增“国高新”企业120家、“专精特新”82家、“小巨人”10家，中机认检深交所敲钟上市，“企业站C位”赢得多方点赞。

　　（二）全力以赴夯基础、促开放，航空新城乘势崛起。初步构建与国家发展新的动力源相匹配的政策制度体系，主动争取中央、市级政策支持，深化巩固与廊坊、联合管委会协同发展机制，聚力发展临空经济区成为各方共识。大兴机场航空城雏形初显，启动新一轮临空经济区三年行动计划，开发建设规模达700万平方米，投资强度超百亿。完成国际会展消费片区城市设计方案，加快国际航空和生命健康2个社区开发建设，医疗器械园规模已现，中央公园一期等7个重点配套设施破土动工。高端要素加快集聚，启用首家市级人力资源服务产业园，南洋跨境供应链项目结构封顶，京东、顺丰等总部项目建成投产，美国普米尔等92家优质外资企业注册落地，一批具有战略性、带动性、引领性的重大产业项目加速汇集。开放发展形势喜人，大兴机场货邮吞吐量实现24万吨，带动航空运输业营收突破百亿，交通运输业增速全市第一。出台促外贸发展九大举措，“离岸贸易数智化创新发展新模式”入围全国最佳案例评选，成功落地首笔60亿元离岸融资业务，进出口总额同比翻两番。

　　（三）全力以赴强功能、塑精品，城乡风貌焕然一新。立足城乡一体发展，统筹抓好城市提升和乡村振兴，入市成交20宗地块，一批重大基础设施项目接续上马，城乡综合承载力和治理能力显著增强。加快新城西片区开发建设，178万平方米安置房项目全面开工，黄村镇周村启动搬迁，芦东路一期建成通车，35个市政设施、公共配套项目全面铺开。加快老城更新步伐，市场路更新改造进场施工，盛春坊小区危旧改项目顺利启动，51条背街小巷、54个老旧小区蝶变焕新。二道绿隔地区加速功能融合、空间融合，着眼中心城区功能疏解，建成狼垡国际科创中心、瀛海国际人才社区集建地新样板，中铁、中煤、中电建等央企保租房项目加快建设。青云店中心镇区、海子角辛店棚改项目进展顺利，“西红门宅改模式”正在6个村并行推进，区域发展更加均衡，城市精明增长成效明显。扎实推进乡村振兴战略，308个村美丽乡村建设全面收官，长子营赤鲁村等2个村获评全市美丽休闲乡村，魏善庄镇李家场村入选“全国和美乡村百佳范例”，庞各庄镇荣获“全国乡村治理示范镇”。启动农业现代化示范区建设，新增高标准农田1万亩，绿色农产品产量居全市首位。打造首都“种苗核心区”，建成全市最大产能育苗场，种苗产量达1.8亿株。实施农民增收21条措施，休闲农业接待游客超百万，带动营业收入增长49%。持续健全社会治理体系，创新“接诉即办”深度响应机制，万人诉求比持续保持全市最低。圆满完成“基本无违法建设区”创建目标，揭网见绿等4项“疏整促”任务完成量全市第一。“垃圾分类”考评位居全市之首，全国文明城区冲刺创建，全国卫生城市圆满完成国家验收，城市文明程度、群众文明素养明显提升。

　　（四）全力以赴治污染、筑屏障，生态基底愈发靓丽。狠抓环保督察整改，协同推进减污、扩绿、降碳，首次完成全域生物多样性调查评估，国家生态文明示范区创建扎实起步。精心呵护碧水蓝天，常长推进“一微克”，创新实施新城地区大气精细化治理，主导健全兴廊联合联动执法机制，全年PM2.5年均浓度保持在36微克每立方米。坚决打赢城乡水环境治理歼灭战，完成永定河大兴段和1724公里管线清理整治，国市考断面水质全部达标，永定河断面历史性达到优Ⅱ类。受污染耕地清零，重点建设用地安全利用率达100%。扩容提质绿色空间，完成留白增绿415亩、林下补栎14万株，新增园林绿化面积356公顷。启动念坛公园提升工程和旧宫镇庑殿生态休闲公园建设，海户公园“无界”开放，绿色福祉触手可及。加快绿色低碳发展，出台碳达峰实施方案，建成投用3座油氢一体站，开通全市首条区级氢能公交线路，综保区能源中心项目取得国家级“近零能耗”认证，华北最大循环经济园一期点火运行。绿水青山已经成为大兴发展的“新质生产力”、大兴人民的“幸福不动产”！

　　（五）全力以赴惠民生、补短板，百姓福祉日益增进。着力稳就业、促就业，兑现援企稳岗政策资金1.23亿元，促进城乡劳动力就业1.96万人，困难人员、高校毕业生等重点群体就业稳定。开启教育质量巩固提升年，系统实施“课程改革”等教学工程，培育2名特级校长，选拔50位“薪火教师”，建成北京小学东校区等10所学校，学位扩增3420个，“五育并举”实现质的突破。加强健康大兴建设，稳步推进区人民医院新址项目，区中西医结合医院获评三级甲等，妇幼保健院晋升三级医院，社区卫生服务中心实现镇街全覆盖。提质改造社会福利院，实体化运营6个养老联合体，0至3岁儿童托位数增至2712个。更大力度推进殡葬改革和移风易俗，实现镇级公益性公墓全覆盖。组建运营燕兴保障房公司，筹集政策性保障住房6000套，加快补充重点产业园区周边保障房供给。繁荣文化体育事业，成功举办首届青少年体育大会，推出“骑迹大兴”等系列网红IP，“花马”“河马”引领1.6万人跑进大兴，大兴健儿在全市民族传统体育运动会上“摘金夺银”，团河行宫再现园囿风采，文化大兴焕发古韵新貌。民族宗教、侨务、对台、外事、档案、史志等工作不断加强，工会、妇儿、工商联、残联、共青团、科协、红十字等事业迈上新台阶。

　　（六）全力以赴防风险、保平安，社会大局稳定和谐。高标准完成“一带一路”峰会等重大活动服务保障任务。常态化落实扫黑除恶斗争，坚决打击各类治安、刑事犯罪行为，刑事立案数量下降4.9%。有力防控金融风险，电信诈骗止损金额达40亿元。395件信访积案有效化解，一批历史遗留问题得到妥善解决，群众安全感位居全市第二。完成国防动员体制改革，积极争创全国双拥模范城。深入开展安全生产和火灾隐患大排查大整治，铁腕整治7.5万处安全隐患，重拳整顿378家违规单位，实现安全事故起数和亡人数“双下降”。面对史无前例的海河“23·7”流域性特大洪水，明确“保大堤就是保机场，保机场就是保首都”使命要求，调动全区人力物力，连夜部署2.5万防汛力量、782台重型机械上堤集结，迅速动员1.5万余名群众做好转移准备，果断启用大兴机场滞洪工程，有效处置机场交通停运突发事件，稳妥疏散万余名滞留旅客，全力保障机场安全平稳运行。洪峰稍过，第一时间派出12支队伍、筹措物资4600余万元，星夜驰援兄弟区重建家园。

　　这个夏天，在这场惊心动魄的抗洪抢险战斗中，我们忘不了闻汛而动、向水而行的党员干部，忘不了以血肉之躯铸就钢铁堤坝的部队官兵，忘不了舍身排险的救援力量和挺身而出的驻区企业，大兴人民党群同心、同舟共济、无私奉献，确保了人民群众的绝对安全，确保了永定河大堤的绝对安全，确保了新国门的绝对安全，确保了首都北京的绝对安全！风雨见真情、急难显担当，在此，我谨代表区政府向所有英雄的大兴人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　（七）全力以赴优作风、提效能，自身建设持续加强。坚持把政治建设作为首要任务，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的氛围更加浓厚。严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”，狠抓经责审计问题整改，持续压减政府会议公文数量，绩效考核实现全过程覆盖。加强重大行政决策和行政规范性文件管理，公开34个重点领域政务信息，入选全国法治政府建设综合示范候选区。顺利推进第五次经济普查。深入推进“放管服”改革，创新实施“一业一证”，办理时限缩减一半以上。坚持政府过“紧日子”原则，压减非刚性、一般性支出5%，全市率先开展非财政拨款管理改革，争得上级支持资金64亿元，开源节流促进地区发展。

　　认真执行区人大及其常委会各项决议和决定，自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督，完成人大、政协调研视察重点工作71次，高效办理人大代表建议、政协提案295件，有效促进了政府各项工作开展。

　　各位代表！总结2023年，我们深刻体会到：

　　唯有坚持党的领导，才能历经风雨志更坚。大兴之所以能够在诸多风险考验中承压而上，最根本在于习近平总书记“要把大兴建设好”的殷切嘱托、亲切关怀，在于市委市政府主要领导亲临大兴的支持厚爱、把关定向，在于区委的坚强领导、统揽全局，在于全区上下紧紧围绕“三落一提”苦干实干、奋勇争先，这些是我们发展行稳致远、战胜一切困难的最强信心和最大底气！

　　唯有坚持发展为上，才能牢牢把握主动权。发展是第一要务。任何时候都必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断深化区情认识，把握发展大势，不为局部问题所困，不为短期变化所扰，科学划定“三大千亿”发展目标，以极大定力拼经济、促转型、调结构、优布局，为高质量发展赢得了机遇、争得了主动。

　　唯有坚持解放思想，才能勇破困局开新路。我们主动打破地域局限、摒弃优越观念，跳出大兴看大兴，在数字经济、驻点招商、土地改革等多个领域率先落子、抢先尝试，破解了制约发展的一个个难题。实践证明，思路决定出路，必须以新观念应对新变化，以新理念谋划新格局，不断提高站位、扩宽视野，积蓄了大兴跨越式发展的雄厚基础和强大能量。

　　唯有坚守为民初心，才能无往不胜立新功。事业千头万绪，为民惟精惟一。我们坚持每日倾听群众呼声，千方百计办好群众诉求，引导群众主动在社会发展中做主体、唱主角。广大群众在基层治理、垃圾分类、创城创卫等工作中踊跃参与、热情支持，推动形成了新大兴新国门建设发展攻无不克的力量源泉！

　　各位代表！回望过去一年，外部形势跌宕起伏，各项工作难中求进，取得成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想有力指引的结果，是市委市政府和区委正确领导、区人大和区政协有力监督、全区人民勠力同心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各民主党派和各界人士，向驻区中央、市属企事业单位、部队、院校，向关心支持大兴改革发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢！

　　前进路上无坦途。我们清醒地认识到，大兴正处在承压奋进、爬坡过坎的关键时期，还有不少“攻坚战”“持久战”要打。对标高质量发展要求，临空经济区对外开放水平还不高，“国家发展新的动力源”辐射带动作用还未有效转化为新的经济增长点。全区产业发展还不够协调，新兴产业尚处在蓄能起势阶段，主导产业亟需在激烈竞争中突围，规模以上企业数量、质量有待提升。能耗环境容量持续趋紧，绿色低碳能源运用还不广泛。城市综合承载力依然不高，就业吸纳和产业吸附力不强，优化功能品质仍需向深处发力。安全生产、社会稳定等重点领域风险不容忽视，教育、医疗、养老等民生工作距离群众期盼还有一定差距。对此，我们将采取更加有力措施，主动化危为机，不断夺取新的胜利！

　　二、2024年工作计划

　　2024年，是新中国成立75周年和“十四五”规划实施的关键之年，做好全年工作至关重要。为此，全年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议及市委十三届四次全会精神，以习近平总书记对北京一系列重要讲话精神为遵循，认真落实市委市政府决策部署，在区委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，紧紧围绕“三落一提”要求，以更大力度推动经济社会发展，以更实举措保障和改善民生，在“五子”联动服务和融入新发展格局中展现更大作为，以新大兴新国门高水平建设为新时代首都发展增光添彩。

　　各位代表，百舸争流，奋楫者先！新的一年，我们将坚持以高质量发展统揽全局，以起步即冲刺的决心，全力以赴拼经济、促发展，不断巩固和增强经济回升向好态势。综合考虑各方面因素，主要预期目标为：地区生产总值比上年增长4.5%左右；一般公共预算收入比上年增长5%；社会消费品零售额比上年增长5%以上；居民人均可支配收入稳步提升；万元GDP能耗、用水总量和用水效率指标达到市级要求。

　　为圆满完成各项任务目标，重点做好以下工作：

　　（一）突出量质并举，壮大高质量发展动能，在构建现代产业体系上实现更大突破

　　奏响高质量发展“主旋律”，加快培育主导突出、多级支撑的现代产业体系，实现质的有效提升和量的合理增长，塑强特色竞争优势。

　　提升产业集群竞争力。积极打造生命健康口岸，推进国际高端医疗服务中心建设，实现医疗器械园主体结构封顶，投用中医药成果转化等6个专业特色园区，吸引100个高端医药项目落地，全面提升生命健康产业协同发展水平。全力释放临空经济强大动能，完成国际航空总部园建设，实现国药、南洋二期等10个项目开工，区域税收实现翻一番。提升数字经济发展实力，投用商用密码大厦等3个主题楼宇，新一代信软营收翻倍增长。建成氢能示范区南区三期，推动国电投氢能中试生产基地、美锦氢能总部一期投产。启动商业航天基地创新中心建设，中日合作示范区引入外资企业不少于15家。

　　做强科技创新生态圈。促进“三城一区”科技创新要素加快涌入，共建北大软微学院实验室、药品监管科学全国重点实验室，建成国内首个数字虚拟制片创新中心，力争北京市燃料电池产业创新中心落地。提速中关村大兴园改革提升，搭建研发企业技术供需对接平台，打造市级标杆型科技企业孵化器，引育“国高新”企业不少于百家。加大重点领域科技攻关政策赋能，力促更多“从0到1”源头性创新成果涌现，拉动科技服务业营收增长5%以上。

　　构筑招商引资强磁场。持续壮大招商队伍，建立产业部门集中办公区，充实完善招商智库体系，扩大驻点招商战果，灵活运用以投促引，新拓展涵养优质招商渠道不少于50个，全年引进综合纳税百万级以上企业110家、千万级企业10家。坚持以招商看发展、论英雄，革新投资促进考核办法，加速盘活总部公园等闲置楼宇、启航商务园等镇级产业园区，促进镇域协同、组团发展，形成产业功能互补、创新企业集聚的发展态势。

　　做优营商环境金名片。加大升规入统和企业上市培育力度，实现规上企业突破1700家，推动挂牌上市企业不少于2家。搭建高频事项一次办理场景应用，推动“一业一证”全面落地，助力重点产业核心专利快速确权，实现工业项目“拿地即开工”全覆盖。优化丰富“1+N”产业政策，“一企一策”精准画像企业需求，新设10支市场化子基金，产业基金总规模突破500亿元，营商环境评价保持全市前列。

　　（二）突出大干快上，积蓄高质量发展后劲，在打造首都对外开放新引擎上展现更大作为

　　努力打造向世界展现中国式现代化窗口，提速临空经济区建设步伐，以更多“大兴贡献”和“大兴效率”，向京津冀协同发展战略实施十周年献礼。

　　更大视野促进协同发展。紧扣高质量和京津冀一体化两个关键，推动临空经济区高质量发展加快建设国家发展新的动力源意见加快出台，试点实施跨省域行政事权管理和利益共享机制，探索重大项目联合审查评估模式，逐步实现企业在临空经济区内办理跨省事务“无感化”。坚持错位发展、深度合作，放大京冀协同招商合力，引进优质企业不少于20家、外资企业不少于60家。

　　更高站位创新开放政策。优化临空经济区招商、绩效等管理机制，完善航空关联科技服务体系，搭建国家级适航审定科技平台，探索实施一批差异化创新政策。紧抓国家服务业扩大开放综合示范区建设，率先开展航空物流、航空维修等服务领域先行先试，建强数据安全与治理公共服务平台，推动跨境数据安全有序流动。积极参与“空中丝绸之路”建设，争取国际客货运航班大幅增长，高标准建设国家空港型物流枢纽。

　　更优品质打造航空新城。排定推进总投资超百亿的78项标志性工程，推动起步区尽快成规模、出形象。加快国际会展中心一期和综合配套设施建设，筹备国际消费枢纽一期开发。开放中央公园一期，启动兴礼街等6条道路建设，实施礼贤站TOD项目，筹建保障性租赁住房，提速北京第四实验学校建设，加快引入综合医院等优质服务配套，全力做好机场航司和落地人才的服务保障。

　　（三）突出品质优先，拓展高质量发展空间，在建设现代化平原新城上迈出更大步伐

　　坚持以人为本、遵循发展规律，推进城市精致建设、精细管理、精准治理、精明增长，让人民群众的工作生活环境更方便、更舒心、更美好。

　　系统提升城市功能。严守规划刚性，推动9个镇域规划、3个重点功能区控规获批。加快新城西片区开发，完成首都医科大学1100亩土地征收，实施大兴新城排水管网等4个市政工程，推动芦求路南延、马西路南延开工，实现国道230、国道105建成通车。纵深推进“疏整促”，强力推进拆违腾地、“拔钉子”等专项行动，全面实施市场路更新改造，整治美化69条背街小巷，提前完成“十四五”期间130个老旧小区改造工程。

　　科学推进城市治理。调整“接诉即办”督办、考核规则，提高初始办理“三率”，保持综合治理成效走在全市前列。系统推进智慧城市建设，加强数据整合、强化综合运用，让城市运转更聪明、更智慧。创新“家里人”基层治理模式，新建3个社会工作服务中心，深化物业行业管理，开展小区建筑垃圾规范治理，倡导垃圾分类、文明交通，举全区之力坚决打赢全国文明城区创建收官战，巩固国家卫生城市创建成果，让城市既有“颜值”更具“内涵”。

　　精致绘就城市底色。开展全国首批减污降碳协同创新试点，拓展绿色信用体系应用，加快“双碳”产业基地建设。纵深推进空气质量改善行动计划，持续深化PM2.5等污染物、扬尘等污染源协同治理，优良天数比率持续提升。常态化落实河长制，保持水质稳步向好，实施大龙河生态环境提升工程，永兴河第二再生水厂达到通水条件。狠抓土壤污染源头防控。塑造新城核心区生态与文化服务环，充分发挥城市万亩绿心、永定河水系等蓝绿交融生态优势，实施“三大公园”绿心联通工程，建设小龙河群众休闲长廊，打造城在绿中、人在景中的花园城市。

　　（四）突出首善标准，夯实高质量发展根基，在创建国家乡村振兴示范县上争取更大进展

　　坚持特色引领典型示范，推动农业特色高效、乡村兴旺宜居、农民富裕富足，把乡村建成农民就地过上幸福生活的美好家园。

　　加快发展特色农业。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，以“零容忍”态度整治乱占耕地建住房，坚决遏制“非农化”。启动新一轮1.6万亩高标准农田建设，稳定粮食和重要农产品产能。组建大兴区种苗产业协会，建成国际植物新品种综合测试中心，年育苗量突破2亿株。大力促进一二三产融合发展，打造2个“北京优农”特色品牌，扎实推进农业现代化示范区创建。

　　用心打造和美乡村。深入实施“百千工程”，创建7个乡村振兴示范提升村，以点带面打造2个市级乡村振兴示范片区。创新实施农村人居环境“积分制”，接续推进乡村环境“精提升”和基础设施“微改造”，加快构建“一村一品”乡村形象。全力打好农村土地改革“收官战”，挂牌交易10块集建地，启动西红门镇小白楼宅改项目，蹚宽宅基地改革路径。

　　大力推进强村富民。规范提升农民合作示范社，促进小农户和现代农业发展有机结合，培育提升25个市级示范家庭农场，支持发展观光采摘、土地认养等都市田园项目，壮大富民产业。推动农村劳动力“家门口”充分就业，多渠道挖掘就业岗位4万个。推广使用农村集体资产管理可视化平台，规范农民建房、盘活闲置农宅，打造王场村红色美丽村庄，因地制宜推出一批农村集体经济“一镇一村”示范村，让农民腰包更鼓、生活更好。

　　（五）突出利民为本，共享高质量发展成果，在满足人民美好向往上取得更大成效

　　牢记“国之大者”，心系民生冷暖、胸怀万家忧乐，让民生跟着“民声”走，办实群众身边事，解决群众烦心事，办好群众暖心事。

　　完善社会保障体系。着力稳岗扩岗，促进城乡劳动力就业1.2万人，高校毕业生就业率不低于95%。精准开展困难群体重点帮扶，构建多元化养老服务体系，养老服务示范中心投入使用。扩大普惠托育服务供给，全国率先实施殡葬领域跨部门综合监管。促进房地产市场平稳健康运行，稳妥推进土地开发和供应，适时入市不少于10宗住宅用地。开工车站北里1-7号楼等3个安置房项目，新增保障性住房6000套，完成老楼加梯30部。

　　提升公共服务质量。加快北京安定医院、区人民医院新址等3家医院项目建设，健全疾病预防工作体系，推进分级诊疗，增强互联网医疗能力，创建国家级慢性病综合防控示范区。实施教育提质2.0版，启动强校引领、农校振兴、拔尖人才“三大工程”，新建3所学校，新增学位1440个，加强劳动教育和体育教育，做好学生心理健康服务，促进素质教育全面发展。启动大兴体育公园建设，铺设3公里健身步道，推动京南文化旅游度假区、京南艺术中心建设，释放“文化大兴”影响力。

　　夯实安全发展根基。抓好重大节点活动保障，推动安全治理模式向事前预防转型，巩固深化大排查大整治成果，落实隐患排查治理追究责任制，坚决守住不发生重特大事故底线。抢抓特别国债机遇，强化监测预警、灾害防治能力建设，不断提高突发事件应急救援处置效率。深入推进排查化解信访矛盾，常态化开展扫黑除恶斗争，积极防范政府债务、金融领域等系统风险，争创国家食品安全示范城市。

　　（六）突出提质增效，强化高质量发展保障，在推进政府治理现代化上释放更大效能

　　各位代表，新篇将展，奋斗为先！我们将始终坚持党的领导，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，全力建设人民满意的服务型政府。

　　始终做到忠诚为政。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总要求，把忠诚担当落到实际行动中，大兴调研之风，加强工作前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进，确保党中央、市委市政府及区委决策部署落地生根、开花结果。

　　始终做到依法行政。全面实施政府系统依法行政提升行动，更大力度推动跨部门、跨领域综合执法改革，全力以赴推进法治政府示范创建。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。

　　始终做到实干勤政。增强干部专业能力，提高工作科学水平，努力把政府各项工作谋得透、干得实。树牢只争朝夕的效率意识、争先创优的进取意识，健全绩效考核评价体系，坚持真抓实干，在全社会营造干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围。

　　始终做到从严治政。认真履行全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪反腐。坚决执行中央八项规定精神及其实施细则，大力纠“四风”、树新风，确保政治清明、政府清廉、干部清正。深入推进节约型机关建设，严控“三公”经费支出，腾出更多财政资金改善基本民生、促进产业发展。

　　各位代表，京南春来早，奋斗正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督的支持下，笃定信心、顽强拼搏，踔厉奋发、勇毅前行，努力打造向世界展现中国式现代化的重要窗口，为民族复兴伟业作出新的更大贡献。

名词解释

　　【小升规】小微工业企业年主营业务收入达到2000万元及以上的法人单位升级为规模以上工业企业，纳入统计部门工业统计范围。

　　【ACI】国际机场理事会。

　　【国高新】国家级高新技术企业。

　　【专精特新】指北京市经信局认定的专业化、精细化、特色化、新颖化企业。

　　【小巨人】指在某一细分领域处于绝对领先地位，具有强大市场竞争力和较高市场占有率，同时具有良好发展前景和可持续创新能力的中小企业。

　　【西红门宅改模式】是西红门镇在充分利用我区农村土地改革试点先行先试优势基础上，探索出的以村集体为实施主体，采取“以一宗现状宅基地置换一宗三分地独立式住宅”的路径。

　　【一业一证】是指把一个行业准入涉及多个审批事项整合于一张“行业综合许可证”上，推进审批服务便利化，更大力度激发经营主体发展活力。

　　【“拔钉子”行动】指清理拆迁、腾退项目中影响项目建设的滞留户。

　　【“1+N”产业政策】“1”指《大兴区促产业高质量发展的指导意见》；“N”指以《大兴区促产业高质量发展的指导意见》为引领的各领域产业发展专项政策。

　　【“五育”并举】指德智体美劳全面发展。

　　【无界公园】打破公园传统物理界限，拆除公园的围栏，将公园绿色空间和城市空间有机结合。

　　【高频事项一次办理】通过优化流程、简化手续等方式，实现税务申报、社保缴纳等常见的行政事项在一次办理流程中完成必要步骤，提高行政效率和服务质量。

　　【TOD】以公共交通为导向的发展模式，是规划一个居民区或者商业区时，使公共交通的使用最大化的一种非汽车化的规划设计方式。

　　【近零能耗】是一种新型建筑理念，旨在通过各种先进设计和技术手段运用，最大限度降低建筑的能耗需求、最大程度提高能源使用效率。

　　【双碳】即碳达峰、碳中和。

　　【百千工程】北京市深入贯彻落实习近平总书记对“千万工程”的重要指示批示精神，学习“千万工程”经验，推进“百村示范、千村振兴”工程，在更高水平上改善农村面貌、促进农村发展，不断提升农业农村现代化水平，努力走出一条具有首都特点的乡村振兴之路。