2024年北京市顺义区政府工作报告

qiaomen

2024年北京市顺义区政府工作报告

2024年1月9日在顺义区第六届人民代表大会第五次会议上

顺义区人民政府区长  崔小浩

　　各位代表：

　　现在，我代表顺义区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是全区上下争先进位抓经济、提振作风促发展的关键一年。一年来，在市委、市政府及区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以服务新时代首都发展为统领，以推动高质量发展为主题，聚焦“五子联动”精准发力，奋发有为推动各项事业取得新进展、实现新突破，较好完成了区六届人大三次会议确定的目标任务，为率先基本建成社会主义现代化平原新城奠定坚实基础。

　　一年来，我们努力克服区域经济爬坡过坎的新挑战，坚决扛起稳定经济增长的硬任务，交上了一份殊为不易的发展答卷。

　　我们从群众身边有感的“关键小事”入手，加大城乡环境整治提升力度，城市生活更加整洁宜居。

　　我们强化责任意识，担责于身、履责于行，谋实招、务实功、求实效，着力营造敢于担当、真抓实干的良好风气。

　　我们主要做了以下几方面工作：

　　（一）深入实施创新驱动发展战略，优化发展环境、积蓄创新动能，区域经济持续回升向好

　　高频高效调度，稳固经济运行良好态势。始终以压线冲刺的精神状态，锚定目标任务，强化四级调度，推动“经济大脑”投入使用，用足用好各类政策工具，最大限度激发市场主体活力，主要经济指标完成情况好于预期，全年地区生产总值预计同比增长7%左右。扎实开展财源建设，新增税源1.87万户，全年完成区级一般公共预算收入174.97亿元、同比增长3.5%。坚持扩大有效投资，推动106个重点工程开工，亿元以上项目储备率提升至307%，全年完成固定资产投资581亿元、同比增长10.3%，获得市级投资奖励资金7.13亿元、排名全市第1。推动6个重点商业项目开业，新增首店30家，引入小鹏汽车、长安深蓝2家新能源汽车交付中心，促进“保税+消费升级”政策落地，开展200余场促消费活动，全年预计完成社会消费品零售总额628.5亿元、同比增长9%左右。聚焦主责主业，持续推进区属国企改革。

　　强化重点产业链培育，加快构建高精尖产业结构。持续夯实制造业发展基础，全年预计完成规模以上工业总产值1630亿元、同比增长10%。成立区级专班、完善统筹机制，扎实推进北京创新产业集群示范区（顺义）建设。推动新能源智能汽车产业强链补链延链，理想汽车旗舰工厂建成投产，毫末智行、继峰座椅等产业链上下游项目落地实施。培育壮大第三代半导体产业，成功入选国家级特色产业集群，启动标准化厂房二期建设，引进漠石科技等5个重点项目，国联万众实现投产。全力推动航空航天产业发展，中航发叶片示范线项目竣工，北京航空发动机维修项目开工建设。引进优质金融机构35家，新增上市挂牌企业7家、累计达132家，与北交所签署战略合作协议，更好服务企业融资发展。推动新国展二期工程主体结构完工，出台全市首个会展产业专项扶持政策。统筹推进数字经济发展，设立数据要素服务中心，工业互联网数字化转型促进中心正式投用，智能制造三年行动圆满收官、累计完成100个项目智能化转型升级。

　　提升制度创新能级，高标准推进“两区”建设。新增“两区”入库项目1224个，其中落地项目1024个、排名全市第1。全区实际利用外资7.4亿美元，进出口总额1600亿元，均排名平原新城第1。首都机场临空经济区开通进口生物制品检验绿色通道，天竺综保区绩效评估位列A类、排名首次进入全国前十。北京中德产业园建设取得新进展，园区三年行动计划获得市级批复，全年引进20个中德合作项目，园区品牌影响力不断增强。

　　丰富要素供给，着力完善创新创业生态。扎实推进北京国际科技创新中心建设任务落实。出台支持重点产业发展“1+N”系列政策。深化中关村顺义园改革，园区企业营收同比增长20%以上。高标准承办第四届HICOOL全球创业者峰会，以赛为媒引进优质项目103个，国际青年创新人才集聚区等平台落地“海创城”。新增国家级专精特新“小巨人”企业13家，国家高新技术企业保有量达1770家。推动北京知识产权保护中心顺义分中心落地，全区技术合同成交额达123亿元、同比增长53.2%。进一步完善“三城一区”对接机制，承接科技成果119项、同比增长61%。全面推进重点产业园区配套设施建设，着力打造生产、生活、生态相融合的发展环境。

　　优化营商环境，探索“北京服务”顺义实践。持续完善“服务包”工作机制，累计走访服务企业4700余家次，解决企业诉求2800余项，考核成绩排名平原新城第1。设立全市首家经济功能区互联网“法官工作站”。全面落实市级营商环境6.0版改革任务，打造“无事不扰、无处不在”的综合监管新常态。积极承办世界智能网联汽车大会等重大活动，充分借力首届中国国际供应链促进博览会等交流平台，增强顺义元素活跃度，全年吸引注册资金3000万元及以上项目578个、同比增长48.2%。推动政务服务提质增效，85个事项实现16地跨省通办，区级全程网办事项全市最多，持续加强业务培训，窗口服务更加便捷高效。

　　（二）坚定落实北京城市总体规划，完善城市功能、强化精细治理，持续提升区域综合承载能力

　　聚焦重点领域，全面落实京津冀协同发展战略。认真学习贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，着力抓好重点任务落实，与天津港保税区签署合作备忘录，聚焦汽车进口贸易等领域开展深度合作。全面落实京蒙东西部协作要求。全力支持门头沟区灾后恢复重建。纵深推进“疏整促”专项行动，6项重点任务完成率排名全市第1。顺利实现“基本无违法建设区”创建目标，拆违销账293万平方米、腾退土地328公顷，完成102处“拔钉子”任务、释放土地资源91公顷。

　　坚持规划引领，优化提升城市功能品质。不断完善规划体系，10个镇域国土空间规划上报市级审查，完成120公顷城乡建设用地减量任务。有序推进土地供应，完成23公顷产业用地、22公顷住宅用地上市交易。全力推进交通设施建设，通怀路一期工程建成通车，R4线一期项目纳入全市轨道交通第三期建设规划并获得国家发展改革委批复。仓上南街等11项市政重点工程顺利完工，胡各庄、张喜庄等输变电工程实现投用，21公里老旧燃气管网改造完成，生活垃圾焚烧三期投入运行。优化调整公交线路20条，新增备案停车位3156个，建设电动汽车和电动自行车充电设施2145个，城市生活便利度进一步提升。

　　突出科学精细，不断提高城市治理水平。积极创建全国文明城区，常态长效抓好城市精细化治理。优化提升背街小巷66条，创建“门前三包”示范街25条，维修破损路面13.5万平方米，首都环境建设考核排名平原新城第1。完成双拥社区、南竺园小区等老旧小区改造，老楼加装电梯完工80部、新开工81部。创建垃圾分类示范小区（村）48个，全面落实物业管理条例。

　　推动治污增绿，加速改善城乡生态环境。高标准推进中央和市级环保督察问题整改。全力打好蓝天保卫战，PM2.5平均浓度为32微克/立方米，连续三年优于国家二级标准。加强水环境治理，市级以上考核断面全部达标，污水处理率达96.9%，地下水水位连续6年回升。受污染耕地、污染地块安全利用率稳定保持100%。全区绿化覆盖率达56.57%、排名全市第2。

　　（三）全面推进乡村振兴，夯实“三农”基础、促进城乡融合，加快实现农业强、农村美、农民富

　　立足资源禀赋，提速农村产业发展。坚决扛起农产品稳产保供责任，完成7037亩高标准农田建设，粮食和蔬菜产量分别同比增长17%、6%。启动国家现代农业产业园创建，成功举办第九届国际樱桃大会。多措并举推动农民增收，出台发展壮大农村集体经济实施方案，建设市级示范性集体林场5个、发展林下经济2.5万亩，农村集体经济资产总额突破340亿元，前三季度农村居民人均可支配收入达30229元、排名全市第2，同比增长7.6%。

　　加强长效管护，改善农村环境面貌。学习运用“千万工程”经验，持续巩固农村人居环境整治成效，累计完成349个村治污工程建设，农村生活污水基本实现全收集、全处理。新建修缮农村街坊路200万平方米，大修乡村公路90公里，所有村庄通过市级美丽乡村验收，获评“全国村庄清洁行动先进县”。完成仁和镇河南村“煤改电”项目，清洁能源取暖实现全区覆盖。

　　坚持党建引领，促进乡村文明不断提升。制定出台乡村振兴责任制实施方案。推动河北村等3个村获评全市首批抓党建促乡村振兴示范村。强化村级后备人才储备。发挥村规民约引导约束作用，不断优化基层治理模式。深入推进农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，大力培育文明乡风。持续丰富“四季村晚”等群众文化活动，在全市创新打造“百场村晚倡新风”品牌。

　　强化项目带动，加快河东地区发展步伐。继续加大向河东地区资源倾斜力度，扎实推进基础设施建设，杨镇水厂等重点项目投入使用，张镇中学、南彩卫生院改扩建工程实现开工，木林和李遂卫生院主体工程完工。落地亿讯科技等重点产业项目，国家智能汽车与智慧交通（京冀）示范区顺义基地加快建设。

　　（四）牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、优化公共服务，持续保障和改善民生

　　聚焦群众关切，优化公共服务供给。组建区级专班，统筹推进建设教育强区实施意见任务落实。与东城区教委、首都师范大学签署合作办学协议，北师大附属实验中学顺义学校、南彩一小等项目投用，全年新增中小学学位5970个、学前学位1080个。友谊医院顺义院区项目顺利完工，222家定点医疗机构实现跨省异地就医，院前医疗急救服务平均反应时间缩短至12分钟以内、排名全市前列。新增养老床位1717张，养老服务驿站实现镇街全覆盖。新增体育场地面积1.3万平方米。成功创建北京市公共文化服务体系示范区，举办各类文化活动1770场，着力优化文化服务载体功能，更加便利群众走进博物馆、文化馆和图书馆。

　　持续精准发力，兜牢基本民生底线。民生领域支出占全年财政支出比例达85%以上。扎实做好就业公共服务，城镇登记失业率控制在3.9%以内，高校毕业生就业率、农村劳动力就业参保率均位列全市第1。筹集建设保障性租赁住房900套，竣工政策性住房7838套，重点人群公租房保障率等3项“住有所居”指标排名全市前列。维尼纶厂、西泗上村棚改安置房项目开工建设，临河、夏县营、马头庄、小左各庄等4个村9000余人完成回迁安置。6471套东城区棚改定向安置房实现资源盘活。办理澜西园等小区不动产权证3.6万件。向困难群众拨付救助资金1.48亿元。

　　完善工作机制，提高服务群众能力。充实社区工作者队伍，调整优化17个社区居委会。进一步健全基层网格管理机制，推进网格民意与市民热线诉求同派单、同督办、同考核，累计受理群众诉求41.7万件，“三率”综合成绩排名全市第2。办结信访积案59件。推动完成36项民生实事。积极支持群团组织开展工作，推动民族宗教、外事侨务、对台、档案、保密、民防、慈善、残疾人、红十字、退役军人等工作取得新进展。

　　（五）牢记“首都安全无小事”的工作要求，坚持底线思维、认真履职尽责，着力营造安全稳定的区域环境

　　层层压实责任，全面加强风险防范化解。圆满完成国务院安委会安全生产和消防工作考核巡查迎检任务。坚持统筹发展和安全，强化隐患排查治理闭环管理。深入开展安全生产和火灾隐患大排查大整治，扎实推进燃气、建筑施工、仓储库房、违规电动三四轮车等领域专项整治，严防森林火灾，狠抓交通综合治理，全区突发事件、火灾和交通事故起数均实现同比下降。

　　夯实工作基础，不断提升应急处突能力。推动实施韧性城市建设三年行动。持续抓好应急队伍建设，规范和加强应急物资储备，建成4个多种形式消防实训基地。有力应对“23·7”特大暴雨洪涝灾害，落实落细各项防汛措施。区域气象预报预警服务能力和地震预警水平进一步提升。

　　坚持首善标准，切实维护社会安全稳定。高标准完成“一带一路”国际合作高峰论坛等重大活动服务保障任务。扎实开展互联网金融和非法集资风险整治，网贷平台风险化解顺利收尾。推动完成国防动员体制改革。深入开展平安顺义建设，坚决打击各类违法犯罪活动，区域安全性排名全市第1。

　　过去一年，我们持续加强政府自身建设，全力推动行政效能和服务水平进一步提升。深入贯彻中央、市委及区委部署，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，形成更多破解难题、推动发展的新思路新举措。深入推进法治政府建设，自觉接受人大、政协监督，共办理区人大代表建议88件、区政协提案150件，主动公开政务信息2.4万余条。狠抓政府系统效率提升，加强督查督办，全力推动工作落实落地。牢固树立过“紧日子”思想，持续加强财政绩效管理，“三公”经费只减不增，一般性支出压减5%。坚决抓好市委巡视等反馈问题整改，全面落实意识形态工作责任制。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，强化廉政风险防控，持续营造风清气正的政治生态。

　　各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的2023年，是充满艰辛、令人难忘的一年，取得的成绩难能可贵、催人奋进。我们不仅连续四个季度完成市级下达的经济增长任务，同时也在城市治理、乡村振兴、民生保障等领域的40余项指标中排名全市前列，以实实在在的工作成效展现了“平原新城看顺义”的政治担当。在推进经济社会发展过程中，我们注重统筹兼顾，不忘民生为本、服务为要，群众获得感、幸福感、安全感持续提升，城市影响力、便利性、美誉度不断增强。

　　这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是区委带领全区人民攻坚克难、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表区政府，向全区广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各位离退休老同志和各界人士，向驻区中央、市属单位、部队和企业，向所有关心、支持和参与顺义建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，国内经济恢复仍处在关键阶段，顺义经济社会发展也面临不少困难和挑战，主要表现在：一是支撑经济高质量发展的基础尚不牢固，区域创新生态还不完善，主导产业集群效应仍不明显，产业园区配套设施水平亟待提升。二是城市治理还需更加科学精细，环境、能耗等资源要素制约愈发突出，回迁安置等领域历史遗留问题需要更大力度推进解决。三是公共服务供给存在短板弱项，优质教育、医疗、养老等资源与群众需求还有一定差距，对外交通联络水平需要加快谋划提升。四是农村集体经济发展不均衡，农村特色产业规模还需培育壮大。五是重点领域改革需要深入推进，市场化、专业化招商体制改革成效还不明显，深化国资国企改革的力度还需加大。六是政府系统部分干部的专业素质与新形势、新要求还不相适应。对此，我们要直面问题，在今后工作中采取更加有效的措施推动解决。

　　二、2024年工作任务

　　2024年是深入贯彻落实党的二十大精神的重要之年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好各项工作意义重大。作为首都重点发展的平原新城，我们要把推进中国式现代化作为最大的政治，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，始终站在首都发展大局中谋划推进顺义工作。我们要把推动“十四五”规划实施与谋划“十五五”发展有效衔接，着眼发展需要、立足现实可能、突出远近结合，把握好阶段性特征，一茬接着一茬干，不断开创顺义发展的新局面。我们要按照市委十三届四次全会精神和区委六届七次全会部署，全力抓好各项任务落实，以实干践行初心使命，努力让发展成果更多更公平惠及全区人民！

　　2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以服务新时代首都发展为统领，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，扎实推进共同富裕，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，增进民生福祉，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写新时代首都发展的顺义篇章！

　　按照上述要求，综合考虑“十四五”和2035年远景目标，结合当前发展形势，我们提出2024年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长5.5%左右，区级一般公共预算收入同比增长5%，规模以上工业总产值同比增长15%以上，社会消费品零售总额同比增长5.5%左右，固定资产投资完成610亿元以上，居民收入增速与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在4.5%以内，生态环境质量持续改善。牢牢把握高质量发展的根本要求，进一步推动资源集约高效利用，着力提高全要素生产率。

　　围绕上述目标，我们将重点做好以下七个方面工作：

　　（一）加速构建现代化产业体系，全力推动经济高质量发展

　　坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，梯度布局产业发展，完善创新创业生态，不断增创发展新优势。

　　持续激发内生增长动力。进一步培育壮大生产性服务业规模，加快织补产业链，推动构建良好的产业发展生态。坚持稳增长四级调度机制，用好“经济大脑”，加强经济运行监测分析。扩大有效益的投资，安排政府投资项目130个、投资总额202亿元，进一步带动社会投资。着力抓好前期工作，推动京东“亚洲一号”物流园等项目开工，加快温榆河公园顺义二期等工程建设。重大项目储备率达到300%以上。强化用地保障，推动6宗住宅用地上市交易。抓好龙湖临河等商业项目建设，新增首店30家以上，建设提升5个“一刻钟便民生活圈”，着力扩大文旅、体育等服务消费规模，丰富国际消费供给，激发有潜能的消费。

　　不断巩固首都高精尖产业主阵地。大力推进新型工业化，抓好北京创新产业集群示范区（顺义）建设，落实中关村顺义园改革发展提升方案，以链主企业为支撑，推动先进制造业集群成链发展。健全整车制造企业服务保障体系，推动理想汽车旗舰工厂达产，促进北京奔驰顺义工厂、北汽越野车产线利用率提升，服务北京现代拓展出口业务，吸引更多新能源智能汽车核心零部件项目，不断提高汽车产业本地化配套率。深化拓展第三代半导体产业发展，完成标准化厂房二期、泰科天润总部基地等项目建设。提升航空航天产业发展能级，确保中科院工程热物理研究所顺义园区开工，推动卫星应用智能装备和信息技术产业基地等项目投产。全面提速重点产业园区配套设施建设，确保取得实质性进展。进一步扩大产业金融规模，新增优质金融机构30家以上。持续推进区属国企改革，强化产业促进和科技创新支撑作用。

　　布局发展新兴产业和未来产业。持续加强区级统筹，推动新一代信息技术、医药健康产业提级提速发展。聚焦材料、制造等领域，谋划布局区内未来产业发展。完成265平方公里北京市高级别自动驾驶示范区3.0扩区建设，高水平办好世界智能网联汽车大会。把握产业高端化、智能化、绿色化发展趋势，围绕生命科学、新能源、新材料等领域，加快布局若干主题特色产业园区。

　　抢抓数字经济发展新机遇。坚持以智能制造为牵引，扎实推动全区数字产业化和产业数字化，助力北京建设全球数字经济标杆城市。不断夯实数字经济发展底座，加强数据中心优化提升和算力中心统筹布局，全年新增5G基站230个以上。不断提升工业互联网标识解析国家顶级节点服务能级，充分发挥数据要素服务中心功能作用，大力培育发展数据要素市场。

　　持续提升科技创新能级。不断健全创新发展机制，抓好北京国际科技创新中心建设重点任务和项目落实。强化企业科技创新主体地位，着力完善科技型企业全周期服务体系，培育专精特新企业50家，打造科技企业孵化器10家，推出应用场景3个，新设博士后科研工作站3家以上，推动国家高新技术企业超过1800家。强化知识产权全链条保护。扎实推进科技成果转化承载区建设，承接130个“三城”科技成果转化项目，力争引进3家全国重点实验室，切实发挥科技服务业对经济发展的支撑作用。

　　（二）进一步深化改革、扩大开放，有效激发区域发展活力

　　充分发挥首都机场所在地优势，完善国际化发展环境，更好统筹各类开放平台建设，最大限度释放制度创新活力。

　　着力打造“两区”建设顺义样板。深入落实国家服务业扩大开放综合示范区2.0方案。依托天竺综保区政策功能平台，试点推出3项以上创新政策，加快打造罕见病药品保障先行区。立足发展枢纽经济，推动航空服务、国际贸易物流等临空产业提质增量，加快首都机场临空经济区转型升级。坚持国际化标准，全面推进北京中德产业园建设，落地重点项目20个以上，提升对德对欧经济技术双向合作平台能级。用足用好“两区”政策，加大项目引进力度，确保新增入库项目数量保持全市前列。全年实际利用外资不低于8亿美元。

　　更大力度优化营商环境。深入贯彻落实全国统一大市场建设意见和市级方案。不断优化民营经济等各类市场主体发展环境。进一步完善“服务包”机制，加强重点企业走访，全力支持中小微企业发展。积极搭建政府与企业常态化沟通交流平台，做好政策宣传解读。大力推进“一业一证”改革，推出更多“一件事”集成服务场景，着力推动一体化综合监管落地见效。加强镇街、村居政务服务规范化建设，实现高频事项“就近办”。进一步提高市场化、专业化招商水平，主动“走出去”宣传推介，全年至少引进注册资金3000万元及以上项目600个。

　　持续丰富国际化要素供给。高标准推进“海创城”和国际人才社区建设，进一步增强HICOOL全球创业者峰会品牌影响力，确保引进35个以上优质参赛项目。加大区域国际化学校和医疗资源统筹服务力度，提高外国人出入境便利化水平，积极开展多样化对外交流活动。加快建设龙道河－罗马湖国际交往活力水岸，实现新国展二期会展项目竣工，提升首都机场周边国际化要素聚集度，不断完善区域国际化发展环境。

　　（三）持续提升区域综合承载能力，着力打造宜居宜业新城

　　认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，加快转变城市治理方式，着力提升精治、共治、法治水平。

　　抓好城市基础设施建设。强化国土空间规划与用途管控，加快街区控规和镇域国土空间规划编制报审，完成年度城乡建设用地减量任务。进一步提升对外交通联络水平，实现京密路（机场南线-六环路）、六环路（顺义城）出入口改造工程开工，推动R4线一期前期审批，全力抓好京平高速、铁东路、昌金路等重点道路改扩建工程建设。加强交通综合治理，优化公交线网布局，新增300个有偿错时共享车位，在公共区域新建60处电动汽车充电设施。积极推进城市更新，完成燕京社区等4个老旧小区改造，盘活闲置资源5万平方米，老楼加装电梯新开工80部、完工60部。

　　提升城市精细化治理水平。全力抓好两个“关键小事”，积极推进生活垃圾分类和减量，开展物业管理突出问题专项整治。加大破损路面修缮力度，完成59条背街小巷精细化治理，持续改善城乡环境面貌。不断巩固和拓展全国文明城区创建成果，努力打造干净整洁、文明有序的市容环境。进一步深化接诉即办改革，持续推进主动治理、未诉先办。不断健全完善多元纠纷调解机制。注重倾听群众意见，认真办好民生实事。

　　推动节能减污降碳协同增效。从严控制能源消耗增长，积极创建国家生态文明建设示范区。持续深化“一微克”行动，加强扬尘精细化管控，推进挥发性有机物源头替代，进一步巩固空气质量改善成效。深入落实“河长制”，实现城南新河建设工程等项目开工，加强入河排污口管控，保持劣Ⅴ类水体动态清零，推动考核断面稳定达标。抓好土壤污染治理和修复。完成国家森林城市创建任务，新增平原造林1700亩、小微绿地34万平方米。

　　深度融入京津冀协同发展大局。积极承接中心城区适宜功能和产业，实现友谊医院顺义院区开诊，启动北医三院顺义院区征地拆迁，加快推进北京城市学院顺义校区三期建设。严格执行新增产业禁限目录，疏解提质一般制造业项目10个以上，拆违销账280万平方米、保持新生违建动态清零。抓好腾退空间统筹利用，完成揭网见绿9.9公顷，精心织补城市功能。围绕先进制造业等领域，加强与津冀两地对接合作，深化天竺综保区与天津港保税区联动发展。加大对门头沟区斋堂镇、大台街道帮扶力度，抓好与昌平区结对合作。高质量完成东西部支援协作任务。

　　（四）加快农业农村现代化，有力有效推进乡村全面振兴

　　发挥比较优势，着力推进乡村产业、乡村建设、乡村治理水平持续提升，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　推动农村产业高质量发展。坚决守住耕地保护红线，建成3.48万亩高标准农田，强化粮食、蔬菜等重要农产品稳产保供。推动龙塘路沿线蔬菜产业带建设，延伸拓展花卉产业链，壮大“顺农”品牌。加快创建国家现代农业产业园。建设2万亩林下经济，进一步拓宽农民就业增收致富渠道。持续探索集体建设用地经营模式，引入优质产业项目，不断壮大新型农村集体经济规模。

　　建设宜居宜业和美乡村。全面抓好“百千工程”任务落实，创建赵全营市级乡村振兴示范片区，实施30个产业升级和风貌提升项目。推动农村人居环境治理在全市走前列、作示范，进一步优化考核体系，出台农村厕所革命区级实施方案，新建修缮乡村公路80公里。发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，切实用好村规民约，不断健全乡村治理体系。

　　进一步支持河东地区发展。紧扣河东地区发展需求，优化基础设施和公共服务布局，加快通怀路二期等项目实施，推动东部发展带联络线高速前期工作，强化基层公共文体设施标准化建设。坚持以产业集聚带动河东地区发展，推进木林汽车零部件基地等项目前期手续办理，实现南彩瑞麟湾商业二期项目开工。

　　（五）紧扣“七有”“五性”，进一步改善群众生活品质

　　结合区域人口特点和群众“急难愁盼”问题，综合施策、协同攻坚，在保障改善民生、推进共同富裕上展现更大作为。

　　加快推进教育强区建设。进一步深化教育综合改革，落实建设教育强区实施意见，推进20项改革举措，提振教育发展信心，擦亮顺义教育品牌。扎实推进“区管校聘”改革，健全师德师风建设长效机制。推动实施名师培养计划，培育储备优秀骨干教师1800名、特级教师10名。优化教育设施规划布局，推动张庄中学、小左各庄小学等项目开工，实现张镇中学、顺义二中改扩建工程结构封顶。办好特殊教育、继续教育，规范民办教育发展。扎实推进全国青年发展型城市建设试点，促进青年成长成才。

　　持续提升医疗服务质量。完善分级诊疗服务体系，鼓励开展多元化办医和技术合作，做实做细家庭医生签约服务，建设3个多学科联合诊疗团队，满足多层次医疗卫生服务需求。抓好医疗设施规划建设，推动区域医疗中心工程实现项目入库，确保南彩和板桥卫生院等项目完工。开展医德医风教育实践活动，培训卫生健康专业技术人员2000人以上，加强医疗质控管理，着力提升群众就医满意度。做好重大传染病监测预警。深化爱国卫生运动。

　　加强住房和社会保障体系建设。促进房地产市场平稳健康发展，筹集建设政策性住房2000套，竣工保障性租赁住房3700套。推动杨镇中心区A片区、东石槽村、幸福西街等棚改安置房项目开工，完成机场西侧4个村棚改安置房项目竣工验收，实现樱花园小区房屋产权置换项目回迁。强化就业优先政策落实，突出做好高校毕业生、农村劳动力、城镇登记失业人员等重点群体就业帮扶。力争欠薪隐患动态清零。推动构建多元化养老服务体系，加快国誉府配建养老服务设施等项目建设，新增养老床位300张以上。强化社会救助兜底保障，做好困难群众救助服务。保障妇女儿童合法权益。促进残疾人社会融合，建设无障碍设施110处。支持慈善事业发展。完善退役军人服务保障，加强国防教育、人防和双拥工作，深入贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针。

　　不断丰富群众精神文化生活。加快马坡、后沙峪等区级综合文化中心规划建设，合理延长公共文化设施开放时间。深化全民阅读活动，支持实体书店多业态发展。落实全民健身计划，精心组织体育赛事，人均体育场地面积提升至4.58平方米。强化典型引领，大力营造“顺义好风气”。

　　（六）更好统筹发展和安全，坚决维护区域和谐稳定

　　坚定不移贯彻总体国家安全观，扎实推进安全体系和能力现代化，以高水平安全保障区域高质量发展。

　　持续强化安全隐患治理。严格落实安全生产和消防安全责任，进一步完善预防控制机制，提升区域本质安全水平。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯燃气、建筑施工、道路交通、村民自建房、电动自行车等重点领域，加大执法检查力度，全面排查整治风险隐患，健全闭环管理机制，坚决防范和遏制重特大事故发生。强化食品药品全链条安全监管。广泛宣传普及安全知识，切实提升全社会安全素养。

　　不断完善应急管理体系。健全各级应急预案，抓好物资储备和应急队伍建设，加强实战化应急演练。合理布局“平急两用”设施，加快推进应急避难场所规范化建设。进一步提升预报预警水平，做好信息报送，持续增强极端天气、地质灾害等应急管理能力。推进37项韧性城市重点任务落实。统筹开展“海绵城市”建设，完成11处防汛风险隐患治理，抓好河道行洪突出问题整治。

　　全力保障社会面安全稳定。持续提高公共安全治理水平，用好平安社区建设成果，推动公共安全治理模式向事前预防转型。着力防范化解金融风险，健全金融稳定长效机制。坚决做好重大活动服务保障。严格落实意识形态工作责任制。依法严惩各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安顺义。

　　（七）切实加强自身建设，着力提升政府工作效能

　　牢记“三个务必”，做到忠诚干净担当、务实高效规范，着力提高政府治理现代化水平，加快建设人民满意的服务型政府。

　　持续深化政治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实上级各项决策部署。始终坚持民主集中制，认真执行重大事项请示报告制度。巩固拓展主题教育成果，切实将学习成果转化为推动高质量发展的成效。

　　始终坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，带头尊法、学法、守法、用法，把法治理念贯穿到政府工作各领域、全过程。自觉接受人大、政协监督，主动接受社会监督、舆论监督和司法监督，发挥统计监督和审计监督职能作用，主动做好政务公开，让权力在阳光下运行。严格履行重大行政决策程序，加强决策风险和效果评估。统筹服务与监管，增强行政执法效能，在微观执法过程中避免简单化。积极创建“全国法治政府建设示范区”。深入开展“八五普法”，进一步提升全民法治意识和法治素养。

　　不断加强廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，紧盯重点领域和关键岗位，强化廉政风险防控。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。牢固树立政府过“紧日子”思想，继续严控一般性支出及非刚性、非必要支出，加强成本控制和预算绩效管理。以严的基调强化正风肃纪，常态化开展警示教育，始终保持反腐败高压态势，永葆忠诚干净担当的政治本色。

　　保持务实高效作风。牢固树立终身学习理念，建设高素质专业化干部队伍，进一步提升推动发展、服务群众、化解风险的本领。始终坚持问题导向，强化系统思维，大兴调查研究，坚持“四下基层”，结合实际创造性开展工作。注重优化工作机制，聚焦重点任务，实行清单化管理、项目化推进，狠抓工作落实，统筹把握时度效。持续健全激励约束机制，为担当者担当、为负责者负责，让干在实处、争先进位成为政府系统的鲜明特质。

　　各位代表！笃行而致远，惟实而励新。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府及区委的坚强领导下，坚定信心、开拓奋进，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，加快建设首都重点平原新城，为北京率先基本实现社会主义现代化贡献顺义力量！