2024年北京市西城区政府工作报告

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2024年北京市西城区政府工作报告

2024年1月9日在北京市西城区第十七届人民代表大会第四次会议上

北京市西城区人民政府区长 刘东伟

各位代表:

现在，我代表西城区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持以新时代首都发展为统领，聚焦“五子”联动服务和融入新发展格局，围绕中国式现代化西城实践“2-1-1-5-2”框架体系，狠抓创造性执行，交出了稳中有进、进中有为的答卷。

——我们坚持以首善标准扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，系统实施“红墙先锋工程”和“双提升”工程，完成1300余个提升事项，深化“该不该、能不能、怎么办”改革，强化以调查研究破题开路，围绕发展所需、民心所向破解了一批重点难点问题。

——我们坚定履行首都功能核心区职责使命，圆满完成第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大活动保障任务，获评“全国社会治安防控体系建设示范城市”“全国社会信用体系建设示范区”。

——我们坚持全力拼经济、奋力谋发展，全年地区生产总值突破6000亿元大关，同比增长5.8%；地方级一般公共预算收入实现1012.9亿元；区级一般公共预算收入实现452.7亿元，达到历史最好水平；居民人均可支配收入突破10万元，稳居全市首位。“十四五”规划《纲要》主要指标进展优于“十三五”同期，5项指标提前完成规划目标。

——我们牢记让人民生活幸福是“国之大者”，健全完善群众急难愁盼问题解决机制，接诉即办综合成绩实现全市“三连冠”，获评“全国健康城市建设样板市”“全国儿童友好城市建设试点”，荣获“中国最具幸福感城区”，“幸福”成为城市发展鲜明底色。

主要工作和成效是：

（一）服务保障坚实有力，铸牢“红墙边”的幸福

牢牢把握首都功能核心区战略定位，坚决落实好重大决策部署，“四个服务”能力水平不断提升。

中央政务服务保障更加高效。织密织牢政治中心区一体化防控网，抓实网络安全防护，重大活动服务保障组织指挥和协同联动体系更加完善。高标准推进中南海周边地区综合整治和长安街沿线及纵深品质提升，中央政务环境更加优良。深化拓展服务机制，中央单位和驻京部队专窗累计办结服务事项923项。全要素构建外事接待资源体系，更好服务国家外交和首都外事需求。

非首都功能疏解坚定有序。疏解减量纵深推进，拆除违法建设10万余平方米，其中院内拆违914处、2万余平方米，完成常住人口年度调控目标。整治提升持续加力，统筹推动白塔寺、菜西等4个片区腾退空间更好利用。累计完成23个低效楼宇改造提升，为高精尖产业发展提供高品质空间45.1万平方米。

区域协同合作步伐加快。积极落实京津冀协同发展重点清单任务，北海幼儿园、黄城根小学、北京四中等优质教育资源拓展至北京城市副中心和雄安新区，旅居康养服务向津冀地区延伸布局。全力以赴支援门头沟、房山灾后重建，调动全区资源力量，帮助结对乡镇尽快恢复生产生活，26个建设类项目全部“交钥匙”。助力对口帮扶地区乡村振兴，支持项目20个、资金4539万元，帮助3929人实现就业，携手受援地实现产业发展、民生改善。

安全稳定基础有效夯实。消隐患防风险坚决有力，深刻汲取北京长峰医院“4·18”重大火灾事故教训，扎实开展安全生产和火灾隐患大排查大整治大提升专项行动，进一步巩固医院、养老机构等重点单位和燃气、施工等薄弱环节。合力攻坚违规电动三四轮车综合治理，提前实现全面退出。“风险地图”系统落地使用，预警分析和源头管控更加高效。应急处置能力明显增强，消防基础设施加快建设升级，开展各级各类应急演练602场。有效应对“23·7”极端强降雨，切实保障群众生命财产和城市运行安全。平安建设持续巩固，保障粮食安全及粮油供应，强化食品药品链条安全监管。常态化推进扫黑除恶，重拳打击电信网络诈骗犯罪，追返涉诈资金2874.6万元。群众安全感排名全市城区组第一。全力服务国防和军队建设，积极做好与边防哨所“城连共建”工作，军政军民团结更加巩固。

（二）发展质效提档升级，创造“敢拼搏”的幸福

坚持把稳增长放在更加突出位置，持续挖潜能、增动能，经济呈现出韧性强、后劲足的良好态势。

国家金融管理中心功能不断强化。发布“金服十条”2.0，全力服务国家金融监管部门和金融机构总部发展，新引进金融机构50家，金融业实现增加值3227.5亿元，同比增长6.8%；资产管理规模超16万亿元，占全市资管规模的50%以上。积极服务北交所扩容提质，助推北交所直接IPO等政策落地，全区专精特新企业全部纳入北交所拟上市企业资源储备。2023金融街论坛年会成功举办，“中国金融改革发展风向标”的专业引领性作用进一步凸显。助力金融法治建设，全国首个设在重要行业领域的全国人大常委会法工委基层立法联系点落地金融街，全市首家金融犯罪警示教育基地揭牌启用。开展“守袋行动”，严防外溢性金融风险。

“三个示范区”建设成果丰硕。国家级金融科技示范区建设迈上新台阶，出台“金科十条”2.0，全国首家国家级专业化金融科技风险防控基础设施落地，成功举办第三届全球金融科技大会，国际影响力进一步提升。全球数字经济标杆城市示范区建设开启新局面，成立“马连道·数据街”合作发展联盟，吸引中电信人工智能科技等10余家重点企业和动漫游戏出口合作等平台落地。国际消费中心城市示范区建设取得新突破，重点商圈改造提升加快推进，西单连廊空间提升完成国际招标设计并通过审核，“西城消费”升级上线,拓展汽车等大宗商品消费，共撬动消费15.6亿元，社零额同比增长7.3%。率先建成35个“十分钟便民生活圈”，新增17个“一刻钟便民生活圈”，生活性服务业加速转型提质。

“两区”建设规模质量保持领先。新增项目251个，预计投入总金额、项目平均金额、项目落地金额均位居全市第一。全国首家外经贸领域资信数据服务企业、全市最大“两区”项目等重大优质项目落地。服贸会“两区”成果预筹项目金额8.44亿美元。进出口总额居全市第二，出口额超千亿元。

投资促进效能持续提升。织密财源建设服务网，走访企业6924户，财源建设考核在全市名列前茅。固定资产投资同比增长12.2%。赴瑞士、奥地利等地开展交流合作，与联合国工业发展组织举办“投资西城”招商推介活动，设立长三角、成渝地区招商联络站点，打开“走出去”招商新局面。

经营主体活力明显增强。国有资本布局结构持续优化，截至11月底，非房板块资产占比同比提高7.25个百分点，非房营业收入占比同比提高5.52个百分点。区属国企在产业发展、城市建设、民生服务等领域发挥了带动支撑作用。支持民营经济健康发展，16家企业入选北京市民营企业百强“1+4”榜单。出台支持中小微企业高质量发展若干措施，修订担保风险补偿资金政策，帮助初创期中小企业解决融资难题。累计认定创新型中小企业186家，市级专精特新中小企业204家，国家级专精特新“小巨人”企业8家。

营商环境优化升级。推行“营商环境6.0”改革，推出135项改革任务，为企业兑现综合贡献奖励近9亿元。推动政务服务便利化升级，深化“一业一证”改革，推行“一件事”集成服务，打造“业美就在西城”“小鹏易办事”等服务品牌，首个“政策计算器”上线运行。“服务包”平台诉求办结率和满意率“双百”，公众参与政务服务“好差评”排名全市第一。政务目录链平台获评中国公共数据运营优秀案例。

人才支撑作用巩固拓展。出台高层次人才吸引政策“西融计划”，推出资金奖励、人才培养等4大类服务措施。与北大、清华等20所高校携手成立“北京西城·首都高校发展联盟”，推动“政用产学研”一体化合作。举办全球创业者峰会金融科技赛道初赛等活动，人才交流平台不断拓展。

（三）城市品质显著提升，塑造“有质感”的幸福

坚持规划引领，纵深推动城市更新，加快转变治理方式，让城市生活更加美好。

城市更新实现突破。重点区域重点项目加速实施，西单-积水潭桥街区环境整治提升全面启动，灵境胡同-西四路口示范段精彩亮相。烂缦胡同、蒙藏学校项目分获第二届北京城市更新“最佳实践”“优秀项目”。城市更新实施机制不断创新，“央地共建”老旧小区改造项目华能玉桃园焕发新颜，危旧楼改建项目桦皮厂8号楼以装配式建筑方式建成封顶，推出老旧电梯更新项目资金奖励，成立全市首家城市更新企业联合会，带动更多社会资本参与。群众居住条件持续改善，东斜街等5个片区申请式退租项目签约1009户，老旧小区改造新开工31个、完工15个，完成老楼加装电梯26部，小马厂西社区获评“全国完整社区建设试点”。推动10栋简易楼解危腾空，首个棚户区改造项目百万庄北里回迁入住，279户居民圆梦新居。

精细化治理深入推进。实施新一轮背街小巷环境精细化治理三年行动，统筹推进架空线入地、牌匾标识规范治理、箱体“三化”和多杆合一，491条背街小巷焕然一新。新评选出60个“最美院落”，6个小院入选全市首批十个“最美庭院”。打造33条“不停车胡同”，柳荫街等环境整治提升项目实现外立面提升、公共空间改造等多重效果。1-11月，首环办环境综合考核、垃圾分类工作排名组内第一。业委会组建率排名城六区第一。

城市环境更加绿色宜居。“一微克”行动深入实施，PM2.5年均浓度36微克/立方米。新增16条（处）“优美河湖”、实现全覆盖。新建10处城市绿地，完成3个全龄友好公园和11处城市绿地改造，在全市率先实现公园绿地500米服务半径覆盖率100%。区政府机关办公区率先实现100%绿电使用，天宁1号建成“零碳”智慧产业园，“双碳”领域首个国家技术创新中心落户西城。

交通综合治理成效显著。拆除道路护栏39.71公里，开展96所学校和15家医院周边交通综合治理，试点开通7条通学公交线路，上学路、就医路更加安全畅通。创新开展“充电无忧”示范区建设。建成北京儿童医院和新华1949立体停车楼、里仁街3号院居住区立体车库，公共停车空间持续扩容。

基层治理能力不断增强。接诉即办向主动治理、未诉先办深化，实施攻坚克难“每月一题”，推动季节性周期性集中性诉求精准预判、提前解决。社区治理向特色化专业化发展，打造“红墙‘巷’往”社区党建品牌，推动全效能基层社区工作者队伍建设，定向招聘78名事业编制人员，打通优秀社工职业发展通道。居民自治向共商共建推进，广泛开展“微协商”“微治理”，“标准化+民主协商”案例入围全国城乡社区高质量发展典型案例。深化民族团结进步，构建多民族融荣与共的社会治理“同心圆”。

（四）文化魅力更加彰显，厚植“有内涵”的幸福

坚持以文育城、以文化人，全面加强全国文化中心核心承载区建设，推动文化与城市共生、与生活共享、与产业共融。

精神文明建设持续深化。创新文明城区创建机制，推出“创城伙伴计划”，发布“文明西城118战略”，红十字、“巾帼”等志愿服务广泛开展，创建参与度显著提高。深入推进新时代文明实践，举办“2023西城红墙人”先进人物宣讲等活动，带动社会主义核心价值观更加深入人心。

中轴线遗产保护与文化传承亮点纷呈。中轴线申遗三年行动计划圆满收官，提前一个月实现先农坛庆成宫腾退，正阳门箭楼南望景观视廊、天桥百货商场环境整治等项目如期完成。文物建筑保护与活化利用深化拓展，文物数字化创新联盟成立，新市区泰安里等一批项目精彩亮相，蒙藏学校旧址作为全国首个中华民族共同体体验馆对外开放，庆云寺成为金石博物馆，宣南文化博物馆推出全国首部沉浸式导览剧《宣南往士》，京报馆、福州新馆挂牌“类博物馆”。深入挖掘文化遗产内涵，提炼出“城之源 都之始 河之端”西城文化标识，金中都光源里遗址列入“考古中国”重大发现，举办纪念北京建都870周年活动，推出九条文化探访路线，丰富群众文化体验。

文化事业文化产业繁荣发展。公共文化服务体系示范区建设扎实推进，“书香西城”建设持续深化，首批44家“悦读湾”挂牌，万人拥有实体书店数稳居全市前列。文化活动文艺创作精彩纷呈，举办京剧“群英会”、“会馆有戏”、老舍戏剧节等系列活动。开展宗教中国化主题文化交流活动。联合出品的电视剧《梦中的那片海》、非遗主题话剧《西去东来》受到群众欢迎。“中华诗词发展讲坛”落户，“白塔夜话”升级为全国文化影响力品牌。文化产业新业态持续壮大，6家“小剧场”入围全市首批15家演艺空间培育项目，在北京“演艺之都”建设中发挥重要作用。成功举办首届中国（北京）动画周，推动泛动画产业成为新的经济增长点。新华1949、繁星戏剧村分别荣获全国版权示范园区、单位称号。出台首个文化产业扶持政策，第一批兑现中央广播电视总台金融街观察点等4个国家级平台项目。

（五）民生福祉持续增进，打造“家门口”的幸福

紧扣“七有”“五性”持续发力，用心用情用力办好民生实事，让高质量发展成果更好惠及居民群众。

就业和社会保障持续加强。以“父母心”抓好高校毕业生就业服务，登记失业率保持全市最优，连续九年获评北京市充分就业区。实施困难人群临时救助1399户2357人，发放救助金869.71万元，居全市首位。区残疾人服务大楼正式启用。区妇联荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

养老托育服务增量提质。深入推进养老服务“十件事”，养老家庭床位达4670张。成立全市首个养老食堂集体配餐中心，296家养老助餐点挂牌“父母食堂”，周助餐服务量达4.9万人次。累计安装“一键呼”3万部，提供呼叫服务58万人次。巡视探访基本公共服务国家级标准化试点以全市最高分通过考核评估，相关经验转化为1项地方标准和2项国家标准。婴幼儿托育服务加快发展，引导托育机构规范提升服务水平，共有托育服务场所67处、托位3193个。关心关爱未成年人健康成长，未成年人保护工作站和关护之家实现街道社区全覆盖。

教育高质量发展稳步推进。深化“双减”成效，推动19所“小而精”“小而美”特色学校建设，学校办学品质显著提升，教育更加优质均衡。实施学生健康促进专项行动，开展“跳动校园”、体能训练营等活动，坚决把“课间10分钟”还给学生，呵护学生快乐健康成长。成立以“校本教研基地校”为中心的“研修共同体”，全面赋能教师专业成长。

健康服务供给持续优化。发挥全民运动健身模范区示范引领作用，全民健身运动会等体育活动广泛开展，参与群众50万人次，新增群众身边健身场地40个、3.9万平方米，月坛体育场完成升级改造。西城运动健儿在杭州亚运会和亚残运会上共获11金3银1铜，在全市领先。全力推进全国残疾预防重点联系地区工作。分级诊疗体系不断完善，区域医联体实现全覆盖，三级医院实现半小时内分时段预约。月坛和金融街健联体试点推出更多特色化服务。家医签约服务覆盖面持续扩大，408支家医团队共签约46万人。公共卫生应急管理能力持续提升，稳妥有序应对多轮疫情波动和秋冬季呼吸道传染病流行高峰。夯实院前急救基础，呼叫响应率100%。

（六）持之以恒加强政府自身建设，当好幸福“守护者”

坚定不移加强政治建设，纵深推进政府系统全面从严治党。圆满完成全国第五次经济普查清查及第二轮北京市生态环境保护督察、统计督察等相关工作。推进法治政府建设走在前列，主动接受各方面监督，坚决落实区人大决议，办复建议、提案268件，办理区人大代表、政协委员对政府工作意见建议246件。全面启动行政复议标准化试点，探索行政执法监督与12345热线联动机制。什刹海街道人民调解委员会和1名西长安街街道人民调解委员会调解员荣获全国模范称号。坚持政府“过紧日子”，严格控制和降低行政成本，强化财政资金问效，持续增强审计监督效能。

各位代表，回顾过去一年，开局即决战、起步就加速，我们更加注重主动作为，努力提振向上向好势头；更加注重攻坚克难，啃下了一块块硬骨头，实现了一次次新突破；更加注重同心协力，团结各方力量，广泛汇聚起全区上下共同拼搏的强大合力。成绩的取得来之不易，这是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下实干笃行、团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向奋战在一线的社区工作者、基层干部、公安干警和广大劳动者，向给予区政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、群团组织和社会各界人士，向支持帮助我们的驻区中央、市属单位和解放军、武警部队，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，当前工作中还存在问题和不足，服务保障中央政务还有很多工作能做得更好；减量发展任务繁重，存量资源再利用仍有挖掘空间；布局新产业、抢占新赛道方面还需持续发力，消费国际化程度不高，消费升级潜力尚未充分释放；安全生产、消防安全等方面基础工作仍不扎实；生态环境改善和污染防治攻坚战任务依然艰巨；养老、教育、医疗等优质公共服务供给与群众期盼仍有差距。我们要坚持问题导向，继续创造性开展工作、针对性加以解决。

二、2024年主要任务

2024年是新中国成立75周年，是习近平总书记对北京发表“2·26”重要讲话、京津冀协同发展战略实施十周年，也是将中国式现代化西城实践推向深入的关键之年，做好各项工作意义重大、责任重大。

今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，聚焦“五子”联动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，牢牢把握“突出政治中心、突出人民群众”根本要求，锚定中国式现代化西城实践的“五个主攻方向”，努力在建设首善之城、活力之城、精致之城、平安之城上取得更多百姓可视可感可触的新成果，全力打造内涵更加丰富、底蕴更加深厚的“幸福西城”。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；区级一般公共预算收入增长4.5%左右；登记失业率控制在3.5%以内；居民收入增长与经济增长同步。

重点抓好九个方面工作：

（一）强功能优服务，切实为中央政务营造更好环境

坚持把维护政治安全摆在首位，以重大活动保障和重点项目建设为牵引，不断拓展政务功能保障可视化成果。

推动服务保障有机融入日常。深入实施长安计划4.0，深化政治中心区一体化防控，构建更加完善的组织指挥和群众动员体系，全力做好重大活动服务保障。聚焦国际交往承载任务，持续完善外事资源库，打造更多特色外事活动场所，全力服务国家总体外交及首都外事工作。推动央地议事协调向常态化、制度化转变，创新服务模式，精益求精做好各项保障。深化共建共享机制，在政策创新、产业培育、人才培养等领域拓展交流合作，推进央地协同联动走深走实。

推动疏解整治提升系统化实施。坚持力度不减、标准不降、机制不松，持续降低“四个密度”，加强住宿业转型提升，加大拆违力度，持续消减群众身边的违建。坚持以常住人口调控为核心，提升人口服务管理水平。加强重点地区环境整治提升，统筹用好疏解腾退空间，加快推动观音寺等片区腾退空间切实展现再利用效果。

推动京津冀协同重点任务落地。支持北京城市副中心、雄安新区建设，助力更多企业、项目和资源在津冀布局。落实与门头沟区结对协作新一轮框架协议，完成年度6项重点实事。加快支持结对帮扶乡镇灾后重建和深化合作，合力打造一批标志性项目和样板工程。积极助力乡村振兴，落实好帮扶资金和项目安排，促进对口支援地产业发展。

（二）增活力强动能，切实激活高质量发展新动力源

更加注重以进促稳，锚定“4+N”产业发展方向，加快形成新质生产力，构筑未来发展新优势。

全方位服务国家金融管理中心功能建设。推动服务升级，完善服务金融工作体系，更好发挥金融业优势，助力科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融发展。强化要素聚集，加快推进资产管理高地建设，推动“金服十条”2.0落地兑现。深化与北交所战略合作，进一步提升服务企业上市工作效能，全力推进西城区企业登陆资本市场融资。增强平台功能，高标准举办2024金融街论坛年会，提升论坛招商引资能力和成果转化能力。

全方位激活“三个示范区”建设新动能。扩大国家级金融科技示范区国际影响力。加强与中关村等功能区统筹联动，建立优质企业梯度培育机制，加大具有行业影响力的头部企业引进力度，办好“一会两赛三论坛”品牌活动，打造全球领先的金融科技产业发展创新高地。提高全球数字经济标杆城市示范区产业吸引力。着力构建以数据驱动的数字经济发展新格局，制定推动数据要素产业发展相关政策，加速推进“马连道·茶·中国数据街”建设，打造具有国际竞争力的数字产业集群，加快形成“北有金融街、南有数据街”新格局。增强国际消费中心城市示范区引领带动力。深入落实新一轮商圈改造提升行动计划，加大世界级品牌引进，加强消费政策引导，激发汽车等大宗产品消费潜力，推动餐饮品牌品质升级。实施保护振兴老字号餐饮发展计划，支持老字号传承与创新发展。新建18个“十分钟便民生活圈”、实现全覆盖。

持续提升“两区”建设对外开放水平。抓紧北京市服务业扩大开放2.0方案落地契机，引进优质外向型企业和项目120个以上，推动“产业+园区”开放升级。完善重点企业服务促进工作体系，用好服贸会、“两展一节”平台，争取更多标志性项目落地。

全方位营造市场化法治化便利化国际化营商环境。推动营商环境系列改革措施落地。优化市场准入，全面落实经营主体登记便利化政策。加快推进“京策”平台建设任务落地，探索部分政策兑现事项免申即享、即申即享，持续为企业送政策、解难题。坚持“两个毫不动摇”，激发经营主体信心和活力。持续提升区属国有企业资源配置效率和市场化经营能力。落实好促进民营经济发展壮大系列政策，加大对民营企业的对接服务和政策支持，助力中小微企业解决融资难等问题。强化综合监管规范市场秩序，推行包容审慎监管。充分发挥投促、财源专班统筹作用，开展战略招商、精准招商、国际招商，扩大合作引企“朋友圈”。

（三）抓创新谋长远，切实强化教育科技人才支撑

坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，努力把教育科技人才资源优势转化为创新发展动力。

全力打造优质均衡教育新高地。传承弘扬教育家精神，落实中小学校党组织领导的校长负责制，深化学校治理体制机制改革，推动“大思政课”综合改革，以中高考改革为牵引推动育人方式变革。成立青少年创新学院西城分院，探索构建多通道、高层次的拔尖创新人才培养模式。推出“小而精”“小而美”特色学校建设2.0升级版。坚持“五育并举”，深化学生健康促进专项行动，让孩子们身体强健、心中有爱、眼中有光。推进安全教育制度化、课程化，筑牢校园安全防线。推进“智慧校园”建设，争创2所市级示范校，实现32所试点学校 “数智学习”赋能教育数字化转型。

大力实施科技创新战略。修订“科创十条”实施细则，加快引进和培育具有核心技术的创新型企业，支持企业承接国家重大科技专项，努力实现原始创新和技术突破。促进科技成果转化，发挥科技专项政策引导作用，推进产学研用协同创新，加强西城园博士后工作站等平台建设。深化“西城科技周”等特色科普品牌建设，促进公众科学素质提升。

持续优化人才发展环境。抓实“西融计划”实施，开展第一届“西融人才”评选认定工作，推出人才服务卡，吸引和集聚一批国内外高层次人才。发挥“北京西城·高校发展联盟”作用，制定高校联盟落地工作方案，打造与“4+N”产业相匹配的贯通培养体系。办好金融人才发展论坛等活动，抓好全国青年发展型城市建设试点工作，不断提升人才创新集聚效应。

（四）攻难关解难题，切实推进城市更新迈出新步伐

深化以核心区控规为引领的规建管一体化实施机制，以高品质城市建设支撑高质量发展。

完善城市更新模式。实施以片区为单元的综合性城市更新，以西长安街街道保护更新为牵引，统筹推进什刹海、白塔寺、大栅栏等重点地区更新，实现西单-积水潭桥街区环境整治提升、德内大街品质提升等重点项目集中亮相。加快平房院落保护更新，申请式退租签约1000户以上，探索全域整院“举手式”退租路径模式。深化老旧小区综合整治，实施项目38个，推动央企老旧小区改造项目落地见效，完成老楼审核加装电梯20部，实施20栋简易楼解危排险，推广以模块化集成建造技术开展危旧楼改建的经验做法。抓好10万平方米低效楼宇改造提升，加强地下空间利用，释放存量空间潜力。

推进城市品质提升。加强背街小巷环境精细化治理，创建精品街巷80条、优美街巷370条，打造“不停车街巷”50条、“最美院落”60个。开展全域步道设施体检和提升。统筹抓好“城市家具”优化提升、“第五立面”规划设计，加强市政公用设施维修改造、主要道路牌匾标识规范治理，提升城市景观照明品质，持续装点塑造城市风貌。

加力破解停车难题。深入推进学校医院旅游景区周边交通综合治理，优化交通疏堵点位，推行通学公交试点工作，实施5条道路大中修，持续改善群众出行环境。加快公共停车资源整合，加强停车设施建设，完成5座立体停车设施建设，新增1000个有偿错时共享车位。推动新能源汽车充电示范区建设，完善充电桩建设布局。

系统抓好生态治理。持续打好污染防治攻坚战，坚决抓好第二轮北京市生态环境保护督察问题整改，完善扬尘管控工作长效机制，巩固空气质量改善成效。断面水质达标率和重点建设用地安全利用率保持100%。积极开展“花园城市”建设，新建3处口袋公园、4处全龄友好公园，完成长椿苑公园和莲花河绿道三期建设，新增及改造绿地面积15公顷，不断扩大公共绿色休闲空间。深化低碳试点示范建设，统筹推动建筑、能源、交通等重点领域碳减排，积极推进公共空间“零碳”化改造，厚植核心区高质量发展的绿色底色。

（五）聚合力促协同，切实提高精治共治法治水平

完善多方参与的协同机制，通过搭建平台、拓宽渠道、科技赋能，进一步涵养基层治理内生动力。

提升基层治理效能。以协同联动为突破，整合下沉资源、服务力量，增强基层统筹联动能力。以数字化赋能为支撑，创新“大数据+”社会治理实践，优化“西城家园”功能，打造西城社会治理“数字名片”。以两件“关键小事”为抓手，积极开展垃圾分类示范类、达标类小区创建，发挥业委会（物管会）作用，破解老旧小区物业管理难题。

凝聚多元化治理合力。推进治理手段多样化，深化接诉即办改革，加强“每月一题”专项攻坚，发挥协同办理机制作用，推动跨部门、跨领域诉求办理更加规范高效。推进治理主体多元化，深化“五社联动”，加强“圆桌会议”“社区议事厅”建设，探索社区治理典型经验，打造品牌社区。以铸牢中华民族共同体意识为主线，广泛开展“三交三好”活动，营造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会氛围。

提高治理法治化水平。完善公共法律服务体系建设，推进区、街、社区三级公共法律服务平台畅通发展。推广街道品牌公共法律服务站建设，疏通社区法律服务堵点，打通公共法律服务“最后一站”。加强法治文化建设，深入开展“西城普法进万家”等系列普法宣传活动，持续营造全民尊法学法守法用法的良好氛围。

（六）重传承树品牌，切实加快文化强区建设

延续古都历史文脉，擦亮西城文化品牌，进一步提升文化软实力和影响力。

大力弘扬文明新风。推进社会主义核心价值观落细落小，深化新时代文明实践和“创城伙伴计划”系列活动，不断提高市民文明素养，建设更高水平的全国文明城区。广泛开展群众性主题宣传教育活动，盘活各类红色资源，着力加强新时代爱国主义教育，更好凝聚奋进力量。

深入推进老城整体保护与复兴。全力支持中轴线申遗，拓展中轴线遗产保护成果，加强“演艺之都”“书香西城”“博物馆之城”建设，打造中华优秀传统文化集中展示区。启动北新华街110号院等文物腾退，推进晋江会馆等文物修缮，开展第三批文物建筑活化利用。持续擦亮“中国（北京）动画周”“京剧发祥地”“相声发源地”“运河北端点”“音乐剧盛典”“报国寺古旧书市”六张文化金名片，全力打造“白塔夜话”、“宣南文化博物馆”、法源寺“百年丁香诗会”三大文化会客厅，让古韵的馥郁芬芳在西城大地历久弥新。

激发文化创新创造活力。全力创建公共文化服务体系示范区，促进文艺精品创作和成果转化，拓展与国家级艺术院校战略合作，率先探索演艺新空间落地实践，为群众提供更加丰富优质的文化体验。深化“文化润教西城篇 五教同行创首善”宗教文化品牌活动。制定实施文化产业高质量发展三年行动计划，重点打造“东有巨人港、西有马连道、南有泛动画、北有科创巢、中有联盟链”——西城文化产业发展五大资源贯通、生态服务、价值孵化群落，不断推进文化产业融合创新发展。

（七）解民忧暖民心，切实丰富“幸福西城”成色

积极回应群众关切，倾心尽力解决好群众急难愁盼问题，为每一位西城人追求幸福创造更好条件。

千方百计做好就业服务和社会保障。坚持就业优先导向，加强对高校毕业生分类指导、精准施策，确保帮扶率100%，探索“市场化+公共服务”融合机制，持续优化就业环境。健全多支柱养老保险制度，扩大普惠健康保参保人群覆盖面。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。

用心守护“一老一小”。重点解决“老老人”“小小孩”问题，为最需要呵护的群体提供最温暖的服务。加强全龄友好型社区建设。推动养老服务提质增效，创新就近精准的居家养老模式，丰富医养结合、适老化改造等养老服务供给，实现养老助餐社区全覆盖，鼓励支持社会资本参与养老服务。着力增加托育服务供给，创建托位3342个、其中普惠托位1003个，加快建设综合性婴幼儿照护服务指导中心。注重从“一米高度”看城市，全力推动儿童友好城市建设。

持之以恒建设健康城市。持续挖潜体育活动空间，实现德胜体育中心向公众开放，完成2个体育公园改建，高水平办好龙舟赛、全民健身运动会等特色赛事和群众体育活动。优化提升医疗服务，加快建设检验中心、影像中心、病理中心、远程医疗中心，完善医联体等分级诊疗制度建设。提升家庭医生签约服务覆盖率、满意率，制定个性化签约服务包，实现社区卫生服务中心儿科诊疗服务全覆盖。推进疾控机构改革，健全疾控工作管理系统和机制。加快智慧医院建设，促进区域卫生健康信息系统“四个一体化”。做好医保移动支付试点，推进异地就医直接结算，推动医保便民惠民“再加速”。

（八）消隐患强韧性，切实维护核心区安全稳定

增强时时放心不下的责任感，用大概率思维应对小概率事件，以高水平安全保障高质量发展。

牢牢稳住安全生产基本盘。严格落实“三管三必须”，做好隐患问题排查、整改、验收闭环管理。强化全链条全过程安全管理，针对木质闷顶大屋脊住宅、拆迁停滞区、住人文物等重点场所和薄弱环节，加大隐患排查整治力度，抓好常态化动态治理，严防突出事故发生。夯实应急管理基础，修订完善区专项应急预案21个，开展针对性综合应急演练，不断提高突发事件应对处置能力水平。做好耕地保护和粮食安全责任制落实各项工作。

全面加强韧性城市建设。坚持预防为主，完善水电气热运等城市生命线应急机制，加强“平急两用”公共基础设施建设，提高应对多重风险叠加的能力，保障极端条件下城市功能有效运转。优化提升“风险地图”可视化动态管控效能，努力实现风险防范关口前移、源头治理。加强消防基础设施建设，完成白纸坊消防救援站建设，采取“大站带小站”模式，织密消防网络。加强防汛设备设施维护和储备，提升科技防汛监测水平。

高起点建设平安西城。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足预防、立足调解、立足法治，构建“全口径全周期全贯通”社会矛盾纠纷预防化解工作体系。常态化推进扫黑除恶斗争，进一步加大反诈工作力度，加强“夜巡队”建设，全力守护群众安全。广泛开展全民国防教育，大力支持国防和军队建设。

（九）讲政治提效能，切实加强政府自身建设

做好政府工作，首先看态度，关键看行动，最终看成效，核心是抓好落实。我们要进一步提升创造性执行力，建设人民满意的服务型政府。

筑牢政治忠诚。更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，巩固拓展主题教育成果，深化“红墙先锋工程”和“双提升”工程，把政治建设落实在工作中、行动上。

大力改革攻坚。落实政府系统机构改革任务，加快政府职能转变。深化“该不该、能不能、怎么办”改革，以创新的思维和改革的办法，集中力量攻坚解决一批历史遗留问题。

强化依法行政。严格落实重大行政决策程序与制度，拓宽公众参与渠道，自觉接受人大、政协及社会各方面监督。提升依法行政工作水平，加快区级行政执法监督分析平台建设。以贯彻落实新修订《行政复议法》为契机，着力提升行政复议规范化水平。

狠抓工作落实。抓好统筹谋划，坚持系统化推进、项目化运行，强化动力驱动、工作联动、政策创新、动态调整。切实做到问题导向和目标导向相统一、自上而下和自下而上相统一、以点带面和整体推进相统一、工作的精细化和精准化相统一、内部信息沟通和回应群众关切相统一、闭环管理与复盘反思相统一，确保各项部署转化为服务群众实效。

涵养清风正气。深入贯彻全面从严治党要求，落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持“四下基层”走好群众路线。坚持 “过紧日子”，提高财政管理水平，强化审计、财会监督，每一分资金都用在发展紧要处、民生急需上。严肃查处群众身边腐败和不正之风，持续营造良好政治生态。

各位代表！未来是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干，以年年率先确保最终率先，扎实推进中国式现代化西城实践行稳致远！

名词解释

1.中国式现代化西城实践“2-1-1-5-2”框架体系：西城区委十三届六次全会审议通过了《中共北京市西城区委关于深入贯彻党的二十大精神扎实推进中国式现代化西城实践的意见》，在区级层面提出中国式现代化西城实践“2-1-1-5-2”框架体系。“2”——“两个突出”：突出政治中心、突出人民群众，这是中国式现代化西城实践的根本要求；“1”——“一个目标”：全力塑造服务高效、发展高端、治理精细、开放包容、宜居宜业的高品质之城，这是中国式现代化西城实践的发展愿景；“1”——“一条路径”：减量发展背景下超大城市核心区高质量发展新路径，这是中国式现代化西城实践的光明大道；“5”——“五个主攻方向”：全力服务保障首都功能、大力推动经济高质量发展、全面提升民生福祉、持续高水平推进控规落地、坚定推动文化强区建设，这是中国式现代化西城实践必须牢牢抓好的五个方面工作；“2”——“两个工程”：“红墙先锋工程”和“双提升”工程，这是中国式现代化西城实践的组织保障。

2.红墙先锋工程：是“红墙意识”在理论和实践层面的再深化再拓展,是推动首都功能核心区党建工作高质量发展的统领性工作。通过构建“1+6”制度体系（一个全区总体实施意见加机关、国企、教育、卫生、街道、两新六个系统实施方案），围绕政治领导力、思想引领力、组织凝聚力、发展推动力、自我革新力“五力”机制，健全完善上下贯通、执行有力的组织体系，推动基层党建工作实现新提升、取得新实效。

3.“双提升”工程：在全区开展的“提升工作效能水平、提升干部队伍素质能力”工程，以大思考、大调研、大讨论、大实践为抓手，推动工作“提速、增效”和干部“提质、强能”。

4.“金服十条”2.0：2023年西城区出台的《西城区关于加快现代金融产业发展的若干措施》，是对2018年出台的《北京市西城区加快现代金融产业发展的若干意见》即“金服十条”1.0版政策的全方位优化，旨在支持各类金融机构在西城区发展，助力打造更具竞争力的业态，持续强化国家金融管理中心功能，不断提升服务国家重大战略能力。

5.守袋行动：由驻区金融机构与15个街道开展“1+1+1”三方结对共建，以守住老百姓的钱袋子、护好万千居民幸福家园为目标，共同构建防范金融风险、提高金融素养的新格局。

6.“马连道·数据街”合作发展联盟：西城区联合央企、金融机构、科研院所、行业协会等首批33家代表共同成立，通过联盟聚集业界中坚力量，强化政策落实，促进共享合作，打造“中国数据产业第一高地”。

7.“一业一证”改革：为推动同一行业经营涉及的多项行政审批事项跨部门集成办理，向经营主体颁发一张综合许可凭证，以实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一证准营、一码联动”。

8.“一件事”集成服务：为提高企业和群众办事效率和便利度，打造的“一次告知、一表申请、一口受理、一网通办”集成化服务。

9.业美就在西城：西城区打造的人力资源服务品牌，通过实施“政策掌上通”“政策订制课”“服务管家帮”和“总监联席会”四项主题服务，形成主动联系、靠前服务、精准对接、未呼先应的常态化服务驻区单位企业的工作机制。

10.小鹏易办事：为提升经营主体登记便利化而打造的服务品牌。凡是符合办理条件的即时办结，存在问题的一次性告知当天办结，为经营主体登记提供一对一的服务，高效解决在办事过程中遇到的问题。

11.政策计算器：为解决涉企政策数量多、解读繁、匹配难等问题而推出的“中关村西城园政策通”，为企业轻松找政策、政策精准找企业提供技术支撑。

12.“服务包”平台：指北京市企业服务包平台，提供企业诉求填报、办理、评价等全流程管理以及惠企政策精准推送、服务质量综合考评、服务效果综合分析等功能，实行全程网办、全程留痕、智能分析、实时共享。

13.西融计划：西城区发布的《西城区吸引高层次人才专项计划实施办法（试行）》，涵盖资金奖励、人才培养、服务保障、政治引领4大类16条政策措施，旨在面向全球招揽各领域高层次专业化人才。

14.北京西城·首都高校发展联盟：西城区委区政府与北京大学、清华大学、中国人民大学等20所首都高等院校携手建立的联盟，着力整合双方优势资源，开展互补性合作，共同搭建区校协同发展高层次平台。

15.箱体“三化”：对公共区域内电力、路灯、通信等箱体实施隐蔽化、小型化、景观化处理。

16.多杆合一：以道路电车杆为基础,对公共区域内路牌杆、监控杆、分车道牌杆、交通信号灯杆等杆件整合管理。

17.通学公交：为减少私家车接送，缓解校园周边交通拥堵，北京市将义务教育阶段学生上下学纳入公共交通保障范围，提供定制通学公交车服务，首批线路于2023年9月1日投入试运行，西城区为首批试点区之一。

18.“充电无忧”示范区建设：西城区会同国家能源局华北监管局、国网北京市电力公司联合开展“充电无忧”先行示范区建设。

19.攻坚克难“每月一题”：为深化主动治理、未诉先办，西城区根据市“每月一题”，结合区情制定的工作清单，针对老旧小区改造、物业管理、道路养护、停车管理等居民关注的问题，进行高位统筹调度、合力攻坚、开展集中整治破解难题。

20.“红墙‘巷’往”社区党建品牌：西城区结合首都功能核心区定位及区域实际特点打造的基层党建品牌。通过组建老、中、青相结合的优秀社区党组织书记联盟（红墙先锋社区治理导师团），发挥“传、帮、带”作用和“领头雁”领飞能力，聚合力推进基层社会治理进程中的堵点、难点、卡点等问题破解。

21.“标准化+民主协商”案例：西城区在承担国家级第六批社会管理和公共服务综合标准化试点——北京西城区基层民主协商标准化试点项目过程中，形成的“民主参与全程化、协商机制联动化、协商事项系统化、基层治理效能化”的标准体系，并以工作手册等形式指导街道、社区议事协商实践，案例入选人民日报社《民生周刊》“2023年全国城乡社区高质量发展典型案例”。

22.创城伙伴计划：为充分调动共建单位、企业以及辖区居民参与文明城区创建的主动性积极性，按照“党建引领、统筹推进、诚信自律、协同共治”的原则，建立“创城伙伴”关系，通过开展系列线上线下活动，提升各类社会单位创城参与率，营造合力争创更高水平的全国文明城区的浓厚氛围。

23.文明西城118战略：以“1卡1园8驿站”为核心内容，“1卡”即“感动西城卡”，“1园”即“志愿服务主题公园全国示范点”，“8驿站”即西城区与中国工商银行股份有限公司北京市分行共建的八个“志愿西城+工行驿站”。

24.类博物馆：指具有博物馆收藏、展示和教育等部分功能，但尚未达到博物馆登记备案条件的社会机构。

25.“城之源 都之始 河之端”西城文化标识：展现西城区作为北京营城建都肇始之地、承载3000多年的建城史和870年的建都史、蜿蜒近3200公里的中国大运河世界遗产北端点所在地的厚重底蕴和文化内涵，着力打造的九字特色文化品牌。

26.悦读湾：西城区公共阅读空间品牌，是指引入社会力量参与公共阅读服务，满足基本建设条件并通过绩效考评后可挂牌的“有颜值、有内容、有运营、有品牌”的高品质公共阅读空间。

27.养老服务“十件事”：西城区为全面提升养老服务能力确定的三大方面十项工作，简称养老服务“十件事”，包括10分钟养老服务圈、社区养老服务驿站服务功能提升、区级智慧养老大数据平台、居家适老化改造、老年餐饮供应体系、 “一键呼”居家安全响应机制及服务体系、“云诊疗”智慧医养服务体系等。

28.一键呼：西城区为全面提升老年人获取信息的便利性、需求响应的精准性、服务响应的及时性，为70岁以上的西城区常住户籍老年人安装的应急呼叫智能终端。

29.“小而精”“小而美”特色学校：西城区通过区领导联系学校、干部教师流动、教育教学质量提升、校园文化凝练、“大师工作坊”等系列举措，推进规模较小的学校特色发展、高质量提升，构建美美与共、各具特色的教育生态，推动西城区教育高水平优质均衡发展。

30.跳动校园：以跳绳运动为抓手，提高学生身体素质，培养学生健康生活方式，在意志品质、团结互助、集体荣誉等方面发挥体育育人功能。

31.全国残疾预防重点联系地区：2022年8月国务院残工委办公室确定浙江省等11个地区为全国残疾预防重点联系地区，北京市西城区作为唯一直辖市地区代表入围。为落实相关工作，西城区政府印发残疾预防行动计划（2022-2025年），面向全人群、全生命周期推进残疾预防，更好维护、促进全民健康。

32.与门头沟区结对协作新一轮框架协议：指《西城区与门头沟区新时代高质量推动生态涵养区生态保护和绿色发展结对协作框架协议（2023-2027年）》，明确了两区在生态保护、功能承接和产业协作、公共服务和基础设施、乡村振兴、就业帮扶、生态产品价值实现和干部人才培养七大重点工作领域继续深化结对协作。

33. “4+N”产业：“4”是打造金融业开放合作新高地、增强金融科技发展新优势、强化金融街资产管理中心功能、大力促进数字经济新发展；“N”是在生活服务业、专业服务业、商贸、文化等多个现代服务业领域寻求新突破。

34.新质生产力：是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。

35.一会两赛三论坛：即全球金融科技大会，全球金融科技应用场景大赛、北京FinTech国际创新大赛，成方金融科技论坛、中关村论坛、金融街论坛之金融科技分论坛。

36.马连道·茶·中国数据街：西城区着眼未来重点打造的马连道新型智慧街区，通过实施城市更新，积极培育数据要素市场，大力吸引数据产业集聚，促进茶产业数字化转型升级，增强数字经济发展新动能。

37.“京策”平台：在全市智慧城市建设总体框架下，贯通数字服务、数字营商、数字监管平台，集约统筹建设的全市一体化政策支撑平台。

38.“大思政课”综合改革：遵循教育规律和人才培养规律，通过充分挖掘社会生活中的教育元素，运用社会生活素材，丰富课程内涵，创新教学方法，以提高思政课教学效果。2023年西城区成为全市6个“大思政课”综合改革试验区之一。

39.学生健康促进专项行动：为积极防控儿童青少年近视、超重肥胖、营养不良、心理健康问题，促进儿童青少年健康成长，西城区制定《学生健康促进专项行动方案》及实施细则，以“远眺行动”“亲子行动”“‘食’尚健康行动”“阳光心理行动”“小雏鹰行动”等八大行动为具体抓手，着力防治“小眼镜”“小豆芽”“小胖墩”“小焦虑”等问题。

40.数智学习：以作业质量提升工程为载体，依托纸笔智慧作业平台开展的数字化智慧学习项目，通过区校联动深入推进“课堂+作业+评价”联动式研究与实践，撬动课堂教学变革，促进提质增效，实现科技赋能教学方式变革。

41.科创十条：西城区出台的《北京市西城区支持中关村科技园区西城园自主创新若干规定》，通过开展全方位、全流程的政策奖励及政策补贴，减少企业创新成本，支持企业挖掘自身潜力、提升自主创新能力,从而持续优化创新生态。

42.“举手式”退租：以“平等自愿，协商一致”为原则，区属直管公房院落内全体公房承租人（含自建房屋居住人）协商一致，可向所在片区房屋管理单位提出申请，当满足整院退租条件时，由实施单位正式启动该院落退租工作。

43.五社联动：以社区为平台、社会工作者为支撑、社区社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的新型社区治理机制。

44.社区议事厅：指在社区党组织领导下，由社区居委会负责组织开展各项议事协商活动的重要平台。

45.东有巨人港：828巨人港·专精特新“小巨人”企业服务平台，是人民网、西城区人民政府、北京证券交易所、建设银行北京分行等4方联合发起，N方经营主体共建，落地西城，立足北京，服务全国，打造可复制的专精特新“小巨人”企业一站式全周期生态服务“温暖的港湾”。

46.西有马连道：马连道·茶·中国数据街，通过构建“马连道·数据街”合作发展联盟，实现茶产业数字化与数据产业化的双向发力，打造中华优秀传统文化复兴与出海的桥头堡。

47.南有泛动画：首届中国（北京）动画周的成功举办，成为西城区大力发展泛动画产业（数字文娱、AI大模型等）的机遇，紫园（广安门核桃园）产业园、天桥艺术中心以及黄城21号产业园等，将发展成为泛动画产业聚集连片式集群的数字文娱阵地，为文化事业产业融合贯通发展增添新动能。

48.北有科创巢：“科创巢”是在德胜地区形成的科技创新高地，其中在市级文化产业园区“设计之都”落地的市场化重点项目“昆仑巢”，是创业者分享创业经验、碰撞思想火花、共享前沿信息、探索合作机会的共筑之巢。“科创巢”将成为科学科技科创西城的展示窗口。

49.中有联盟链：“联盟链”将打造成为政策发声筒、生态资源池，具体体现为文化事业产业融合贯通发展策源地的聚集，引导全球教育音乐联盟、一带一路国际智库委员会、CMG电竞研究院、新华社新媒体元宇宙产业联盟、国学中心、中国互联网产业基金会、中国动画学会等，在新华书店总店及周边集中连片布局。

50.卫生健康信息系统“四个一体化”：旨在加强区域卫生健康数据的共享和利用，包括基层卫生一体化信息系统，区属医院一体化信息系统、公共卫生一体化信息系统、全民健康一体化信息系统。

51.三管三必须：安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

52.耕地保护和粮食安全责任制：为深入贯彻党中央、国务院关于落实耕地保护和粮食安全党政同责要求，压实各级耕地保护和粮食安全主体责任开展的专项考核工作。

53.“大站带小站”模式：为提高综合灭火救援实战水平，由西城区消防救援支队组织辖区救援站开展想定作业训练，通过大小不同消防站点互动协作，进一步提高消防救援能力。

54.新时代“枫桥经验”：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

55.夜巡队：2023年全国“两会”期间，西城公安分局创新组建“夜巡队”，每日夜间由派出所民警带领保安加强对辖区重点部位的巡查检查，发挥了积极作用。此后，按照“每所一支、民警牵动、特保巡逻、常态工作”标准，推动“夜巡队”规模进一步壮大、模式进一步优化，有力推动全区夜间警情、夜间入室盗窃案件立案同比大幅下降87%、58%。