2024年嘉峪关市政府工作报告

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2024年嘉峪关市政府工作报告

——2024年1月17日在嘉峪关市第十一届人民代表大会第三次会议上

嘉峪关市市长 刘 凯

各位代表：

我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2023年工作回顾

刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，聚焦市委打造“六个典范”工作部署，全力以赴拼经济，凝心聚力促发展，较好完成了市十一届人大二次会议确定的目标任务，全面建设社会主义现代化嘉峪关迈出坚实步伐。

——高质量发展交出优异答卷。我们聚攻坚之力、尽担当之责，把高质量发展作为首要任务，一季度抢“开门红”，二季度拼“双过半”，三季度抓“大攻坚”，四季度冲“全年旺”，在全省高质量发展综合考评中连续三个季度位列全省前三名，获得两次“贡献奖”、一次“进步奖”，创造了我市高质量发展的最佳成绩，拼出了有冠必夺、有先必争的雄关新气象。

——经济运行持续向上向好。我们立非常之志、定非常之策，把主要经济指标增速锚定在全省“第一方阵”，聚力发展实体经济，全力做大经济总量，地区生产总值增速连续四个季度保持全省前3位，全年增速达到8.7%，经济运行量质齐升、效速兼取，开启了敢为人先、赶超进位的雄关新征程。

——城市软实力全方位提升。我们举全市之力、尽各方之能，持续深化全国文明城市建设，成功创建“国家食品安全示范城市”“全国民族团结进步示范区”，顺利通过国家卫生城市复审；获评新华社“2023中国最具幸福感城市”，成为全国11个获此殊荣的地级市之一，也是西北五省区唯一上榜城市，展现了自信自强、昂扬向上的雄关新姿态。

——民生细节彰显雄关温度。我们怀为民之心、办利民之事，及时回应群众的每一个诉求，用心解决暖气不热、水压不足、噪音扰民、道路停车难等群众“天天有感”的关键小事。12345政务服务热线累计办理群众反映事项7.84万件，热线接通率100%、事项办结率100%、群众满意率达99.53%。网民留言办结率、满意度始终保持全省第一，连续两年被人民网授予网上群众工作“民心汇聚奖”，绘就了政通人和、安居乐业的雄关新画卷。

一年来，我们主要做了以下工作：

聚力狠抓项目、扩大投资，高质量发展基础更加坚实。牢固树立“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，严格落实项目建设协同推进机制，全年实施重点项目189个，10个省列重大项目投资完成率146%，预计全市固定资产投资增长12%。累计争取到位国省资金25.61亿元，增长20.45%，争取资金规模和增速均创历史新高。实施“引大引强引头部”行动，索通2.5万吨负极材料、新华发电电网侧独立储能、协合新型储能电池智能制造基地、陇鹏光伏组件智慧工厂等一批重大项目落地，全年招商引资到位资金增长46.17%，招商引资项目的数量、规模、资金到位率均为近年来最好水平。

注重地企协同、强优育新，工业经济动能更加强劲。扎实推进“强工业”行动，在酒钢集团高质量发展的强力带动和有效支撑下，全年实施重点工业项目70个，工业固定资产投资预计增长70%，占全部固投比重提升到65%；新增规上工业企业6户，总数达到75户；规上工业增加值预计增长9.5%。在上年全市工业总产值首次突破千亿大关的基础上，钢、铝两大产业链总产值超过1000亿元，优势主导产业支撑能力更加凸显。酒钢集团“三化”改造步伐加快，数字化赋能持续深入，2023年位列中国企业500强第212位。新能源产业快速发展，光伏发电总并网装机容量超过193万千瓦，成为全省第五个百万千瓦级光伏发电基地。嘉峪关高新区蝉联全省优秀开发区“十一连冠”和优秀省级高新区“四连冠”，位列“2023中国省级开发区高质量发展百强榜单”第82名，是全省唯一上榜园区。

突出以文促旅、以旅带商，第三产业发展更加活跃。长城国家文化公园（嘉峪关段）建设加快推进，成功入选第二批国家文物保护利用示范区创建名单，是全国唯一以长城专题开展保护利用示范的地区。牵头成立三省九市研学旅行区域合作联盟，形成“我到嘉峪关修长城”等10个研学产品，研学游已成为文旅发展新的增长点。成功举办国际短片电影展、国际铁人三项赛、长城马拉松等节会赛事。深入实施“引客入嘉”战略，系统开展文旅推介活动，全年旅游人数868.5万人次，旅游收入60.9亿元，分别较上年增长213.2%和312.4%。多措并举提振消费，发放“嘉享券”9.6万张，开展各类促销活动400余场次，预计社会消费品零售总额增长9%。第三产业增加值增速连续3个季度居全省第一，预计全年增长10%，继续保持全省前列。

坚持因地制宜、高效统筹，乡村振兴步伐更加稳健。坚决扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，落实粮食作物4.61万亩、总产量3.03万吨，超额完成省级下达指标。实施农业产业项目10个，建成高标准农田1万亩，集中流转土地4.02万亩、同比增长60%，村均集体经济收入、村均经营性收入均居全省第一。打造“休闲农业+乡村旅游”新业态，51家星级农家乐、33家星级民宿实现提档升级，河口村获评全省文旅振兴乡村样板村。完成断山口村生态及地质灾害避险搬迁。成功创建2个省级乡村建设示范村、1个省级和美乡村。农村居民人均可支配收入预计达到28386元，同比增长8%，绝对值稳居全省第一。

推进标本兼治、建管并重，幸福城市功能更加完善。《嘉峪关市国土空间规划（2021—2035年）》编制完成。改造老旧小区19个，惠及群众6757户，典型经验被住建部在全国推广。推进“煤改天”工程和地下管网更新改造，城市安全韧性持续提升。城市主干道新华路提升改造工程当年开工建设、当年全线贯通，新建的两个人行地下通道以及嘉北第二铁道口公铁立交桥投入使用。“嘉峪关”1号、2号动车组冠名开通，嘉峪关到兰州缩短至4小时以内，到西安实现朝发夕至。嘉峪关机场改扩建一期工程提前1个月复航，创造了西北民航机场建设和复航的新速度。《嘉峪关市物业服务管理条例》正式施行，物业服务更加规范有序。优化提升机动车管理服务，除“一条路、一个商圈”外，全市公共区域停车收费全面取消；实行“首违警告”“轻微免罚”等柔性执法新措施，城市管理既具尺度、更有温度。

深化改革攻坚、创新驱动，市场主体活力更加充沛。系统开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，987个政务服务事项从“最多跑一次”实现“零跑动”，营业执照、不动产权证书等95类证照实现“免提交”，群众和企业办事更加便捷高效。全国城市信用状况监测排名全省第一。组建城市发展集团，大友嘉能成功进入“新三板”创新层，市属国有企业当期盈利1.21亿元，营业收入增长20.65%，国企改革三年行动在全省市州评估中获得A级第一名。实施“强科技”行动，综合科技进步水平指数达到73.26%，全省排名跃居第二位；4项科技成果获“甘肃省科技进步奖”，其中1项为我市首次摘得特等奖。

强化源头管控、综合施治，绿色发展底色更加鲜亮。深化国土空间绿化行动，新增绿地面积470.17公顷，改造完成3个城市“口袋公园”和3条道路绿化景观，建成区绿化覆盖率提升到41.03%。打好蓝天、碧水、净土保卫战，全市环境空气优良率83.3%，饮用水水源地、地表水、地下水水质达标率均为100%，土壤环境安全可控。做好第三轮中央生态环保督察群众举报件办理工作，第二轮省级环保督察反馈问题和信访问题全部办结。公众生态环境满意度97.48%，连续两年排名全省第一。

持续为民惠民、守牢底线，和谐安定局面更加巩固。财政支出的80%投向民生领域。18件省市惠民实事全部办理完成。新增城镇就业6583人，输转城乡富余劳动力6004人，预计城镇居民人均可支配收入达到53108元、增长7%，绝对值继续位居全省前列。实施幼儿园、中小学新建改扩建项目6个，新增学位1350个，学位增加数量为近年来最高。医疗卫生服务水平持续提升，获评全省唯一健康城市建设样板市。结对关爱行动实现“一对一”全覆盖。推进主动创稳、主动创安，创新运用“府院联动”机制，有效化解历史遗留问题，一半以上停工、闲置商业和住宅项目实现盘活，涉众信访积案依法有序处置，“10·29”案涉黑资产处置完毕，最大程度维护了企业和群众合法权益。54.3%的矛盾纠纷通过“一站式”调处方式在前端化解，城区人民法院立案数相对减少51.2%。在全省率先完成高风险机构化险，超额完成年度政府债务化解任务，为后续发展争取了空间。电信诈骗案件数下降26.11%，刑事案件破案率为近10年最高水平，尘封二十多年的命案积案成功侦破。安全生产“四项指标”分别下降40%、33.3%、50%、35.7%，社会大局保持和谐稳定。

同时，国家安全、国防动员及后备力量建设扎实推进，退役军人服务保障成效明显，成功蝉联全省双拥模范城“十连冠”。民族宗教、外事侨务、档案史志、审计监督、统计调查、粮食供销、人防气象等工作全面发展，妇女儿童、青少年、残疾人、慈善等事业取得新的进步。

过去一年，我们全面加强政府自身建设，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动形成以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的整体氛围。坚持依法行政，开展行政执法能力三年提升行动，推行行政裁量权基准制度，顺利通过“八五”普法中期评估。落实决策、执行和重点领域信息公开，自觉接受人大法律监督工作监督、政协民主监督和社会各方面监督，168件市人大代表建议、101件市政协委员提案和建议全部办理答复完毕。全面履行政府系统党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展“三抓三促”行动，政府工作效能全面提升。

各位代表，发展成绩都是拼出来、干出来、奋斗出来的。过去一年，在市委的坚强领导下，嘉峪关经济社会发展的质量和速度走在了全省前列，取得了近年来最好成绩，极大提振了我们加快发展的信心和决心；各级各方面担当作为、奋楫笃行，干成了许多事关长远发展的大事，攻克了一些制约发展的难事，办成了一批群众关切的实事，进一步增强了我们破题前行的底气和志气；广大干部群众一起努力、一起奋斗、一起攻坚，以实干赢得了精彩，用拼搏收获了成功，凝聚起了上下同心、团结奋进的磅礴力量，雄关儿女正以更加坚定自信的步伐迈向新的征程。

回顾过去一年的发展历程，我们工作的每一点进步，雄关大地的每一处变化，群众福祉的每一次增进，都是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，都离不开省委、省政府的坚强领导、关心厚爱，离不开市委的总揽全局、科学决策，离不开市人大、市政协的有效监督、鼎力支持，离不开嘉峪关军分区、酒钢集团、中核四0四、驻嘉单位的同舟共济、团结协作。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大劳动者，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻嘉部队、武警官兵和在嘉各单位，向各位老领导、老同志和所有关心支持嘉峪关发展的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

我们也清醒认识到，前进道路上还面临不少困难和问题：一是经济持续快速增长的基础尚不牢固，扩大有效益的投资、激发有潜能的消费还需下更大力气；二是产业发展层次不够高，高新技术产业占比偏低，产业链上下游带动能力仍需增强；三是要素保障能力不足，能耗、用地、用水等资源约束趋紧；四是群众在教育、医疗、养老等方面还有不少新的期待，城乡公共服务水平需要进一步提升；五是营商环境与企业期望、群众期待还有差距，部分干部担当精神、专业素养、干事激情还需提升。对此，我们将以更大的力度、更强的决心、更实的举措，在不断解决问题中持续推动嘉峪关高质量发展！

2024年总体目标和重点任务

今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市委十二届八次全会通过的《关于着力打造“六个典范” 加快建设现代化幸福美好嘉峪关的意见》，进一步明确了未来的发展目标、工作举措和实践路径。我们一定要坚决贯彻、抓好落实，确保各项任务落地落细，以扎扎实实的工作推动全市各项事业再上新台阶。

2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，按照党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，着力推动高质量发展，紧紧围绕市委打造“六个典范”的工作部署，促进经济运行持续向好、动力活力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解、民生福祉持续增进、社会大局持续稳定，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力谱写全面建设社会主义现代化嘉峪关崭新篇章。

2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长9%，规上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，单位生产总值能耗和主要污染物排放完成省级下达控制指标。

做好2024年工作，我们要在市委的坚强领导下，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，聚焦打造“六个典范”，重点抓好以下工作：

（一）聚焦打造产城融合的典范，加速构建现代产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以产促城、以城兴产、产城共融，不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平。

促进主导产业集群发展。聚焦推进新型工业化这个关键任务，坚持高端化引领、智能化赋能、绿色化支撑，加快形成新质生产力。实施炼轧厂工艺装备提升、碳钢薄板厂工艺流程优化、聚鑫达年产12万吨硅锰合金等项目，促进高品质碳钢和精品不锈钢产业优化升级。加快推进嘉唐600万吨氧化铝、宝武30万吨铝合金大扁锭、东兴铝合金板带精深加工等重点项目，积极争取电解铝产能转移，同步提升铝板、带、箔等高附加值产品生产能力，年内形成上中下游相配套的完整铝产业体系。

实施特色产业壮大行动。抢抓国家促进可再生能源电力消费政策机遇，推动“十四五”第二批500兆瓦光伏发电建成并网，陇鹏高端电力智能装备零碳产业园、索通7.5万吨锂电池高端负极材料、新华发电电网侧独立储能、协合新型储能电池智能制造基地等重点项目建成投产，全面放大新能源带动优势。加快发展军民融合产业，推进实施玻璃固化冷台架试验设施、华瑞智源测原仪研发生产等项目，争取更多涉核科研院所落地。

推动文旅产业深度融合。聚焦创建国家文物保护利用示范区，加大长城文化价值发掘和文物遗产传承保护力度。投用关城大景区游客服务中心，推出关城夜游，建设长城数字博物馆，实现关城、关城里、方特丝路神画“三大景区”全面贯通。建成新城草湖湿地国家A级旅游景区。盘活讨赖河两岸闲置资源，打造长城文化艺术创作基地。系统开发长城、黑山岩画、民航嘉峪关旧址等资源，发展特色精品研学游。办好铁人三项赛、长城马拉松、世界青少年研学中国联盟大会等节会赛事，开展系列文化艺术交流活动。实施“引客入嘉”精准营销，全年旅游人数、旅游收入分别增长20%、25%以上。

加快商贸物流提质扩能。依托建设国家现代流通战略支点城市，推动国际智慧物流综合枢纽暨国际矿产品资源交易中心、中铁联运物流园等项目落地实施。加快嘉峪关机场改扩建，建成T2航站楼主体工程，新增直飞上海、广州、重庆、乌鲁木齐等地航线，力争航线总数18条以上。开工建设兰新线嘉峪关站改造、X304线提质改造等项目；实现S06酒嘉绕城高速全线通车。开展“消费促进年”行动，发挥定向奖励、“嘉享券”撬动作用，组织“大宗商品消费季”、电子产品展示展销、新能源汽车推广促销等系列活动，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。推进“一刻钟便民生活圈”试点，高标准配置购物、餐饮、家政、维修等基本保障类业态，因地制宜发展文化娱乐、休闲康养等品质提升类业态，让群众消费更便捷、更舒心。

增强产业发展基础支撑。扩大有效益的投资，实施重点项目150个以上，完成投资超过145亿元，增长9%以上。精准对接国省政策，动态谋划更新项目储备库。发挥政府投资带动效应，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。围绕钢、铝、核、新能源、文旅、通道物流等重点产业，紧盯“三个500强”、头部企业、产业链上下游企业开展精准招商，强化跟踪服务、要素保障和激励考核，确保新引进省外项目签约金额不少于600亿元，到位资金增长25%以上。推动园区“以升促建”，实行“管委会+开发公司”运营模式，实施嘉北产业园供水、嘉西330KV汇集升压站及送出等基础设施配套项目，提升园区产业集聚度，力争各项指标达到国家高新区创建标准。

（二）聚焦打造地企协作的典范，全面增强发展内生动力。坚持“两个毫不动摇”，以改革创新增动力，以优化环境添活力，促进大中小企业融通发展，打造休戚与共的地企命运共同体。

支持重点企业做大做强。用好联席会议、会商协商等机制，深化与在嘉重点企业合作。坚定不移支持酒钢集团创建一流企业，加快实施“三化”升级改造、智慧电网及新能源就地消纳示范项目，协同构建“绿色电力—绿色产品—绿色品牌”发展新模式。支持中核四0四打造“两轴三区”发展格局，完善提升国家核基地综合保障区基础设施和服务保障能力，共同引进民核、非核、核非标设备制造等产业项目。强化与铁路、机场、金融、通信等各领域驻嘉企业合作，实现地企互利共赢。

推进市属国企改革赋能。以增强国企核心功能、提高核心竞争力为重点，开展国企改革深化提升行动。按照“主业突出、产业相近、优势互补”原则，推动城发集团所属企业同类业务专业化整合，健全内部治理机制，提升发展质量效益，确保市场信用评级达到AA级。优化资产配置，化解存量债务，力争市属国有企业营业收入、净利润、上缴税费分别增长10%以上。

大力发展民营经济。出台支持民营经济发展相关政策，落实民营企业市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等措施。深入实施“五转工程”，加大进阶培育力度，促进中小企业“专精特新”发展。全力破解民营企业融资获取难、人力支撑难、要素保障难、财款回收难等问题。依法平等保护民营企业产权、自主经营权和企业家权益，让广大企业家敢闯、敢为、敢干。

持续优化营商环境。开展“优化营商环境提质增效年”行动。深化数字政府建设，扩大数据共享应用范围，实现涉企证照电子化。持续开展“三减一优一提升”流程再造，最大限度便企利民。推进社会信用体系建设，扩大“信易贷”使用规模。深化政银企合作，引导更多金融资源用于先进制造、科技创新、乡村振兴、中小企业等领域，以高质量金融服务高质量发展。

全面加强科技创新。深入实施“强科技”行动，综合科技进步水平指数保持全省前列。鼓励企业加大科技创新投入，支持钢铁新材料研发、民用核技术应用两个创新联合体规范高效运行。全市科技型中小企业、省级科技创新型企业、国家高新技术企业，分别达到140家、78家、66家。坚持以科技创新推动产业创新，实施重大科技攻关“揭榜挂帅”，企业技术合同认定登记金额达到30亿元。

（三）聚焦打造城乡一体的典范，着力提升全域发展能级。坚持以全域城市化为路径，延伸城市服务，升级农村产业，优化资源分配，推动城乡携手实现共富共美。

加快城乡基础设施融合。坚持老城提质、新区扩容并举，打造有颜值、有品质、有温度的中心城区。结合“城市体检”报告，精准开展城市更新，实施老旧小区、地下管网、排水防涝、燃气管道等提升改造工程，增强城市综合承载能力。因地制宜建设充电桩、智能快递柜等便民服务设施。支持刚性和改善性住房需求，合理增加土地供应，扩大高品质住房供给。以建设和美乡村试点村、省级乡村建设示范镇村为突破，实施村级道路、村容美化亮化、村内公共活动场所维修改造工程，持续推动城市基础设施向农村延伸。

统筹城乡产业发展。围绕“服务城市、保障城市、富裕农民”的目标，加快发展现代农业，确保农业增加值增长6%。落实粮食安全和耕地保护责任，实现耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”。加强“菜篮子”工程建设，蔬菜种植面积3万亩以上，肉蛋奶总产量持续提升。继续推进土地流转，完成1万亩高标准农田改造提升，4万亩集中流转耕地实现高效规模化种植。实施嘉菏辣椒全产业链、戈壁绿洲生态庄园、种羊繁育基地等项目。发展精品民宿、休闲康养、农事体验等乡村旅游产业。发挥工业园区联结城乡产业的平台载体作用，引导城市人才、科技、资本等要素下乡，促进农村劳动力就近转移、家门口就业。

优化城乡公共资源配置。编制完成全域城市化发展规划，完善“两级三类”国土空间规划体系。探索开展城乡建设用地“增减挂钩”和入市交易，有序推进旧宅基地腾退复垦，促进农村土地集约高效利用。坚持以人为核心的全域城市化，推动城乡道路交通、绿化管护、环境保洁、公共设施等一体规划、一体建设、一体管理，不断提升城乡公共服务均等化水平。

（四）聚焦打造绿色发展的典范，用心绘就生态文明画卷。深入践行习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让绿色低碳成为嘉峪关高质量发展的鲜明底色。

推动低碳循环发展。制定能源、工业、科技支撑等专项方案，全面构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系。推进重点企业节能降碳，严控能耗和二氧化碳排放强度。创建“无废城市”，推进冶金废渣、粉煤灰、建筑垃圾综合利用，深化垃圾分类和减量化、资源化、无害化处置，打造资源循环利用示范基地，促进生产生活方式绿色低碳转型。

打造优美宜居环境。科学、节俭、务实开展国土绿化，完成退化防护林改造提升、草原修复治理等3.9万亩。加强林草管护和灾害防控，巩固城乡造林护绿成果。推进“公园城市”建设，完成机场路、嘉酒快速通道、体育大道等重点路段绿化景观提升，改造城市“微绿地”，建设更多“口袋公园”。积极创建国家生态园林城市。

抓好环境污染防治。深入推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。加强大气“四类污染源”治理。深化河湖长制，持续开展水生态修复和水土保持综合治理，确保水生态安全。落实最严格的水资源管理制度，开展水价综合改革，优化城市供水结构，实施污水处理及再生水利用工程，打造全省节水型示范城市。加强农村面源污染治理，确保土壤环境安全可控。坚决做好第三轮中央生态环保督察反馈问题整改。

（五）聚焦打造社会治理的典范，坚决守好安全稳定底线。推进社会治理“八大行动”，擦亮“嘉和善治”品牌，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

提升社会治理效能。优化调整社区网格，配齐“1+3+M+X”网格力量，提升网格服务管理水平。完善“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，用好12345政务服务便民热线“接诉即办”平台，推动群众诉求解决由“被动办理”向“主动治理”转变。开展文明提质行动，建设更高水平全国文明城市。

推进平安嘉峪关建设。健全安全生产“五大体系”，强化道路交通、建筑施工、危化、燃气、消防等重点领域安全隐患专项整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。推进基层应急管理体系和能力建设，提高公共事件处置保障能力。巩固提升国家食品安全示范市成果，保障人民群众“舌尖上的安全”。

维护社会大局稳定。加强政府债务管理，降低债务总体水平。强化金融机构和金融活动监管，坚决防范流动性风险。深化“府院联动”机制，以更大力度推进历史遗留问题化解。深化社会治安整体防控，构建“打防管控服”五位一体模式，持续提升人民群众安全感。

（六）聚焦打造民生幸福的典范，不断提高人民生活品质。践行以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多更公平惠及全市人民。

促进高质量充分就业。落细减负稳岗扩就业政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业指导、创业扶持、技能培训、岗位推介等服务。规范零工市场管理，加大就业困难群体帮扶力度，支持新就业形态和多渠道灵活就业。全年城镇新增就业6000人以上，输转城乡富余劳动力6000人以上，开展政府补贴性职业技能培训4500人次以上。

统筹发展社会事业。办好人民满意的教育，创建全国学前教育普及普惠市和义务教育优质均衡先行市。支持逸夫小学建设义务教育教学改革实验校。建成南市区中学、东安街区幼儿园、迎宾路小学教学楼，新增学位2385个。实施新时代基础教育强师计划，建设高素质教师队伍。建成投用中医院门急诊楼、精神卫生福利院。加强与国内知名医院合作，培育省级重点优势专科。加强现代公共文化服务体系建设，实施美术馆改造、非物质文化遗产中心建设项目，投用全民健身中心。深入开展群众性文化体育活动，争创全国全民运动健身模范市。

健全社会保障体系。深入实施全民参保计划，推进社会保险提标扩面。完善社会救助政策措施，加大低保扩围增效力度，提高困难群体最低生活保障标准，做好重点时段重要民生商品保供稳价。深入开展结对关爱行动。健全普惠养老和托育服务体系，实施建设社区医养结合诊疗能力提升工程，培育发展各级各类托育机构，托起“一老一小”稳稳的幸福。

各位代表，民有所盼、政有所为。我们将着眼于解决群众急难愁盼问题，今年投入1.24亿元，聚力办好7个领域15件惠民实事：一是推进教育提质扩容，设立1000万元以上的雄关教育发展基金，专项用于资助困难师生、奖励优秀师生；与清华附中开展全面合作，引入优质教育资源，共建涵盖初中、高中学段的“清华附中创新班”；新建第四幼儿园教学楼1栋，新增学位180个；新建明珠学校分校区，设置24个教学班，容纳1200名学生就读；提升改造建设路小学、酒钢三中等学校基础设施；对中小学532间普通教室照明环境进行提升改造，实现全市所有教室“护眼工程”全覆盖。二是扩大老年大学办学规模，新设四0四生活区、文殊镇、人民社区3个分校，扩招老年学员400名。三是建设4个基层医疗卫生机构“旗舰中医馆”，增强中医诊疗服务能力。四是开展文化惠民活动，邀请文艺名家、专业院团来嘉进行文化交流、文艺展演，继续办好雄关大舞台，打造长城文化艺术季。五是推进体育惠民，建成钢城体育公园；更新全民健身场地老旧健身器材659套。六是实施市政设施便民化改造，整治提升6条街区巷道；在南市区改造标准化公交站台25个。七是改善提升人居环境，建设2个城市“口袋公园”，10个“社区花园”；实现全市236个小区物业管理服务全覆盖。我们就是要用一件一件民生实事的积累，以一点一点民生细节的改善，努力把百姓期盼的事办成办好，真正让发展的成果惠及千家万户，让群众的生活更加幸福美好！

加强政府自身建设

打铁必须自身硬。面对艰巨繁重的发展任务，我们一定牢记全面从严治党永远在路上，坚持不懈加强政府自身建设，持续不断提高行政能力，全力打造新时代人民满意的服务型政府。

坚决做到绝对忠诚。坚持把政治建设摆在首位，深化拓展主题教育成果，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻党中央国务院决策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排，确保条条落实、件件落地、事事见效。

坚决做到依法履职。深入践行习近平法治思想，巩固提升法治政府建设示范市创建成果。落实重大事项向市委请示报告制度。认真执行市人大及其常委会决议决定。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办好人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会各界和人民群众监督，让每一项行政行为都依法依规、公正透明。

坚决做到务实高效。强化责任落实，构建重点任务闭环管理机制，推行工作项目化、项目清单化、清单节点化。抓住一切有利时机，看准了抓紧干，能多干就多干，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。拉高标杆，跳起摸高，加压奋进，推动各项工作在全省实现更大进位。

坚决做到廉洁从政。深入贯彻全面从严治党要求，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进“三抓三促”行动，持续纠治形式主义、官僚主义，让守纪律、讲规矩成为政府工作人员的行动自觉。提高财政资金使用绩效，精打细算、节用裕民，用人民政府的“紧日子”换来人民群众的“好日子”。

各位代表！幸福是奋斗出来的！在新一轮区域竞争中，唯有更拼搏的城市才有更美好的发展前景。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取，勠力同心、勇毅前行，奋力书写嘉峪关高质量发展的精彩答卷！