2024年南京市六合区政府工作报告

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2024年南京市六合区政府工作报告

代区长  董  涵

（2024年1月3日）

各位代表：

现在，我代表六合区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年。面对复杂多变的外部环境、日益激烈的区域竞争及艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实市委市政府决策部署，在区委坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，赓续前行、奋楫争先，努力顶住经济下行压力、全力维护社会大局稳定，全区经济社会发展总体平稳、稳中有进。预计全年地区生产总值增长5.1%左右，一般公共预算收入增长9.5%左右，全社会固定资产投资增长2.9%左右，工业投资增长9.5%左右，规上工业总产值增长5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右。

一、聚力稳主体、增信心，经济向好态势不断巩固。强化政策引导、服务支持、要素支撑，推动经济运行持续好转。加力减负助企业。落实国家、省市区促经济、优营商等政策措施，组合式税费支持各类经营主体，兑现各级科技、产业政策和项目资金约1.4亿元。开展省级“个转企”试点，优化行政许可“清单管理”，试点“容缺受理”事项408项，105个事项实现“跨区域通办”，新发展企业、个体工商户超1.3万户。招建并举扩投资。深化招商机制改革，签约项目投资总额620亿元、实际投资总额132亿元，国轩全球供应链配套总部基地等150个亿元以上项目签约，均完成市定目标。146个区重大项目完成投资224亿元，其中15个省市重大项目完成投资58亿元，分别完成年度投资计划的110.7%、121.3%，汽灵灵智能制造供应链等49个新项目开工建设，航空航天产业园等46个项目竣工投产。挖潜提效增需求。新培育跨境电商5家，引入区域首店20多家，举办茉莉花文化旅游节、金牛湖紫金音乐节、龙袍蟹黄汤包节等促消费活动，限上商品销售额增长13.5%，接待游客数、旅游收入分别增长11%、10.5%，金牛湖旅游度假区创成省现代服务业集聚区，金牛湖野生动物王国创成国家4A级景区。

二、聚力谋创新、强产业，转型升级动能不断释放。聚焦产业科技创新主攻方向，促进创新链与产业链深度融合、双向赋能。推进创新产业建设。出台产业强区行动计划，成立11个集群强链工作专班，新能源、智能制造装备产业链主营业务收入分别增长45%、4.7%，新能源汽车动力总成产业集群被评为省级中小企业特色产业集群，战略性新兴产业产值占工业总产值比重达40%、同比提高3.8个百分点。净增高新技术企业74家，新增国家专精特新“小巨人”企业1家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达56%、同比提高1.56个百分点。盘活低效工业用地1500亩，单位工业增加值能耗持续下降，国轩新能源建成全省单体容量最大的客户侧自用储能项目。推进创新载体建设。依托六合产业科技创新港，规划布局“501科创产业带”，引入包括2个全国重点实验室在内的重大创新平台4家、央企校地联合实验室4个、人才和产业化项目49个，南航国际创新港一期、六合智创城等载体有序推进，先进复合材料科技与装备制造业创新中心创成省级人才攻关联合体。新增省级企业技术中心1家、市级以上工程研究中心3家，新型研发机构及孵化引进企业营收超14亿元、增长15%，技术合同成交额21亿元。推进创新生态建设。成立总规模10亿元的科技创新产业发展基金，“宁科贷”为近200家企业提供资金支持超20亿元。出台人才安居办法，申报国家高层次人才5人、火炬计划4人。质量强区工作成效显著，有效发明专利拥有量达1260件、完成市定目标的139.6%，建成全省首个知识产权主题公园。

三、聚力拓功能、优环境，城乡融合发展不断深化。有机统筹城市更新和美丽乡村建设，实施110个重点城建项目、完成投资116亿元。城市建设再提速。雄州新城“四横四纵一环”路网建设加速收尾，南师大六合实验学校主体结构封顶。龙袍新城在建项目39个，13条主次干道拉开城市框架。北沿江高铁、宁淮城际铁路等7项重大交通工程及干线公路、市政道路加快建设，入选全国城乡交通运输一体化示范县创建名单。精细化整治提升14条背街小巷，新增共享停车泊位1235个。在全市率先开展垃圾分类收集点“四同步”建设，垃圾分类工作位列全市郊区组第一名。乡村振兴再赋能。9个街镇国土空间规划形成成果，完成55个行政村实用性村庄规划编制。加快建设“吨粮田”6000亩，新建和改造提升高标准农田1.85万亩，全年粮食播种面积近90万亩、总产突破41万吨，实现面积、总产、单产“三个同步增长”。深入推进国家农业绿色发展先行区、农业社会化服务创新试点区建设，新增国家级农业龙头企业1家、省级示范家庭农场4家，入选国家水产健康养殖和生态养殖示范区名单，竹镇入选首批国家农业产业强镇，龙袍圩里、程桥四月天创成国家示范合作社。新增省级特色田园乡村2个、市级美丽乡村宜居村140个，获评全国宜居宜业和美乡村创建示范基地，冶山街道和龙池朱营等7个村居获评省生态宜居美丽示范街道（村）。生态环境再改善。创成国家生态文明建设示范区。第二轮中央环保督察16件环境信访事项全部通过市级销号验收、4个涉水问题全面整改到位。完成128个大气治理项目，PM2.5浓度均值同比下降4.9%。农村污水处理设施全面进入正式运营阶段，国省考断面水质稳定达标，地表水环境质量位列全市第二，龙袍圩、新集灌区获评国家节水型灌区。生态修复废弃矿山3962亩。

四、聚力解民忧、暖民心，民生保障水平不断提高。紧扣年度九大类37项民生实事，多方联动、多点发力，努力让群众更有获得感。在稳就业上出实招。政府补贴性职业技能培训8000人次，零工驿站、就业服务站实现街镇全覆盖，全年城镇新增就业7600人、失业人员再就业7000人、困难人员就业1600人。在兜底线上下实功。落实特困人员供养5413万元、城乡居民最低生活保障4554万元，困难群众帮扶实现动态全覆盖。建成未成年人保护工作站9家、其中省示范站2家，为403名困境儿童提供分类保障。推进欠薪治理，为职工追发劳动报酬703万元、挽回经济损失6000多万元。改善老旧农房209户、改造农村低收入群体危房69户，新开工保障房44万平方米、建成24万平方米，筹集保障性租赁房1000多套，棚户区改造工作获省政府督查激励。在优供给上求实效。旭光路初中、励志高中等5个新改扩建项目顺利完成，新增普惠性民办幼儿园2家，创成省优质幼儿园3家，公办普高本科上线人数、上线率再创新高。市第一医院医疗集团六合医院揭牌，人民医院新建病房楼项目主体完工。推动家庭适老化改造454户，雄州观滁被评为省老年友好型社区。开展群众性文化及非遗活动4000多场次，承办省女子篮球联赛、省定向越野巡回赛等品牌赛事，区图书馆、冶山农民画美术馆入选省“最美公共文化空间”。

五、聚力守底线、防风险，安全发展根基不断夯实。坚持发展和安全并重，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。筑牢安全生产防线。强化防救结合、全域监管、动态整改，街镇“应急管理—消防”一体化工作站全部挂牌并实体化运行，完成8.7万户液化气居民用户“报警铃”免费安装、为1.3万户更换“安心管”，生产安全事故起数、死亡人数、消防火灾事故起数、一般以上交通事故起数实现“四下降”。食品安全协同共治入选全国“推进食品安全社会共治”十佳案例。创新完善基层治理。健全“1+9”矛盾纠纷多元化解体系，深入开展“信用+基层治理”省级试点，第三批国治件化解率、党政主要领导接访下访包案事项化解率全市第一，群众安全感满意度、法治建设满意度、网格化知晓率、常态化扫黑除恶工作成效满意率、矛盾纠纷调解率均居全市前列，冶山双墩入选全国乡村治理示范村名单。防范化解重大风险。加强常态化排查预警，牢牢把握意识形态工作主动权，保持打击非法集资高压态势，稳妥防控政府债务风险，全力做好“保交楼”工作。

六、聚力转作风、清政风，政府履职效能不断增强。把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为重大政治任务，不折不扣落实“第一议题”制度，凝心铸魂筑牢根本，为奋进新征程、建功新时代提供坚强政治保证。扎实开展主题教育。聚焦学思想、强党性、重实践、建新功，一体推进理论学习、调查研究、推动发展和检视整改，围绕树立和践行正确政绩观、“牢记嘱托、感恩奋进”等主题开展党组中心组学习交流研讨，围绕产业、创新、安全、民生等重点方向开展专题调研、上专题党课，对梳理出来的19个问题清单，区政府领导领办、多部门会办，分类开展整改整治。扎实推进自身建设。压紧压实管党治党政治责任，切实加强重点领域监管，坚决整治群众身边腐败和不正之风。按照区委统一部署，围绕省委巡视整改涉及政府系统的35个问题，制定整改措施、定期研究调度，推进建章立制、形成常态长效。全区老龄、妇女儿童、共青团、残疾人、工会、红十字、慈善、关心下一代等事业取得新进步，国防动员、双拥共建、退役军人事务、人防等工作得到新加强，民宗、外事、对台事务、侨务、档案、地方志等工作实现新提升。扎实抓好工作落实。健全政府重点工作推进机制，对政府工作报告、重大项目、重要民生实事等37项工作实行“挂图作战”，协同开展环境整治、耕地保护、公务用车等领域专项督查，办理人大代表建议132件、政协提案198件。全面组织实施全国第五次经济普查工作。

各位代表，事非经过不知难、成如容易却艰辛。回顾过去的一年，六合的新变化、新发展、新成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于市委、市政府和区委的正确领导，在于全区干群的接续奋斗、社会各界的团结努力。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各级各类驻区单位，向在六合投资创业的境内外客商，以及所有关心支持六合发展的友好人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展过程中还面临一些突出矛盾和问题，主要是：经济持续回升向好面临的不稳定、不确定、难预料的因素依然较多；主导产业培育成效还不够明显，产业科技创新水平还有待提升；大项目支撑还不够有力，招引难、落地慢问题仍然存在；“三保”压力持续加大，民生保障水平与群众期望还有差距，安全稳定形势依然严峻复杂；面对困难与挑战，面对新形势、新情况、新变化，主动担当、主动作为还不够，主动识变应变求变的意识和能力还需要进一步增强，等等。对此，我们一定高度重视、直面问题，在今后工作中进一步提高前瞻性、精准性和创造性。

2024年工作总体要求和目标任务

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。当前六合正处于应对多重挑战的承压期、抢抓发展机遇的窗口期，困难与希望同在、挑战与机遇并存，必须明大势、看大局，准确把握国际国内发展总体走势、基本趋势，准确把握六合发展新的阶段性特征、阶段性目标，努力做到心中有数、应对有策、行动有方。从外部环境来看，我国经济恢复仍处于疫情防控转段后的波浪式发展、曲折式前进过程中，“有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多”等问题在六合也有具体体现，我们要把困难估计得更充分一些、把风险考虑得更深入一些，聚精会神做好自己的事情，以确定性工作应对不确定性变化。从宏观政策来看，中央经济工作会议深刻阐述了“稳中求进、以进促稳、先立后破”的科学方法论，强调“经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变”，明确要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，我们要善于发现机遇、创造机遇、把握机遇，全力争取和用足用好政策，为发展集聚更多源头活水。从内生动能来看，随着长三角一体化、南京都市圈等重大战略深入实施，随着全区产业科技创新持续推进、城乡融合集聚持续深化、空铁水陆交通体系持续完善，六合在区域发展格局中的战略地位、枢纽价值将不断提升，新的空间优势、区位优势、生态优势和特色优势将不断彰显，我们要正确认识当前面临的问题困难是前进中的问题、发展中的烦恼，进一步坚定信心和底气，主动担当、主动作为、主动出击，加快把自身优势转化为发展强大动能。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，按照中央和省市区委部署要求，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“2442”整体发展布局，巩固和增强经济回升向好态势，推动产业强区、做强发展能级、保持安全稳定，以“当表率、做示范、走在前”的果敢担当，奋力推动“强富美高”新六合现代化建设取得新突破、迈上新台阶。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，全社会固定资产投资增长6%，规上工业总产值增长10%，社会消费品零售总额增长6%，全体居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，约束性指标完成省市考核任务。实际工作中，要努力争取更好的结果。重点抓好六个方面的工作：

一、因势利导注重精准施策，在提振经济活力上展现新作为。持续关注投资、生产、消费等重点领域、重点环节，补短板、扬优势、抓统筹。更大力度发挥政策效力。以“两个千亿”奋斗目标为引领，聚焦“经济贡献度不强、产业集聚度不高”等突出问题，加快建立“1+1+10”经济发展提速增效组织体系，扎实开展提速增效十大专项行动，进一步强化顶层设计和全域统筹，推动发展问题高效解决、服务效能有效提升。着眼于从根上“浇水施肥”，不折不扣落实好恢复和扩大消费、支持民营经济、吸引外资和促进经济回升向好等稳增长措施，强化督查督办、打通断点堵点，推动政策应享尽享，让经营主体预期更稳、信心更足、活力更强。紧抓推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造三大工程等政策机遇，加强紧密对接、深入研究，提前充足做好项目动态储备、及时推动项目申报，最大程度争取政策资金。更大力度强化项目支撑。健全完善领导挂钩、调度推进、高效协作、激励考核等工作机制，做好用地、用林、用能、用水、用电等要素保障，以“地等项目”“拿地即开工”为目标和抓手，推动52个计划新开工项目早开工、快建设，148个区重大项目有序实施、全年完成投资168亿元，一批项目建成投用、竣工投产，形成对投资、产值、税收的新贡献。始终把招商引资作为政府工作头版头条，压实“一把手”招商责任，充分运用新机制、新平台、新模式，加大以商招商、产业链招商、合作伙伴招商、基金招商、平台招商力度，聚焦大体量先进制造业项目、战略性新兴产业项目重点突破，对在手在谈及已签约项目紧抓不放、紧跟不松，不断提高项目签约成功率、落地转化率，全年签约项目投资总额700亿元、实际投资总额150亿元、亿元以上签约项目数不少于150个。更大力度激活消费市场。稳定和扩大传统消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，办好促消费系列活动，打造更多新消费场景，着力打开新业态、新群体的“增量空间”。充分挖掘、宣传、推介六合历史、文化、生态特色和资源，打造新的旅游亮点、形成新的引流效应，吸引更多外地游客、南京市民来六合“打卡”。支持刚性和改善性住房需求，积极发展新型住宅产品，促进房地产市场平稳健康发展。

二、坚定不移推动产业强区，在强链补链延链上展现新作为。以科技创新引领现代化产业体系建设，发展新质生产力，提升产业链供应链韧性和安全水平。进一步增强产业集聚力。集中力量、集中资源，培育壮大一批先进制造业优势产业集群，制造业增加值占GDP比重达32%。突出“强链”，统筹推进先进制造业传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，巩固提升新能源、智能制造装备、节能环保新材料及航空航天产业。突出“补链”，把握智能化改造、数字化转型、网络化联接契机，“一链一策”打通堵点、解决难点、接通断点，打造一批细分领域的专精特新、“单项冠军”企业，新增省级以上专精特新企业9家。突出“延链”，主动对接国家、省市产业集群布局，优化产业链结构，拓展产业链覆盖面，提升产业链辐射带动能力，因地制宜发展生产性服务业，积极培育软件信息、科创服务、现代物流等特色产业。进一步增强创新驱动力。深化校地企、产学研共建共享，以六合产业科技创新港为牵引，着力打造“一港两城六片区”，推动南航国际创新港、南信大国家大学科技园、中国矿大校友经济产业园、南工职大产教融合园等高校合作产业园区建设。强化企业科技创新主体地位，加大财政、基金引导和支持力度，推动资源共享和优化配置，打通从初创企业到高新技术企业直至创新型领军企业的成长路径，加快建设一批高水平创新联合体，累计入库科技型中小企业突破1100家，高企总数突破400家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重提升1个百分点以上。深化人才发展体制机制改革，坚持引进、培养、服务并行并举，更好激发人才创新创业活力。进一步增强园区承载力。科学谋划布局“501科创产业带”、沿江北大道发展带，加强六合经济开发区、六合高新区、金牛湖旅游度假区以及城市产业片区、街镇工业集中区产业规划、产业布局研究，明晰产业定位、发展方向、准入标准，实施各有侧重、差异竞争的发展战略。以发展提速增效、排名争先进位、贡献持续提升为目标，创新园区、片区建设思路，着力解决好新形势下二次创业、重新出发等问题，持续做大规模、做优布局、做高能级，推动经济开发区创建国家级开发区、金牛湖创建国家级旅游度假区、高新区创建省级高新区。健全完善低效用地盘活利用机制，更大力度“腾笼换鸟”“筑巢引凤”，坚决淘汰低端落后产能、整合低效闲置资源，为优质企业、优质项目腾留空间，不断提升土地含金量和产出效益。

三、内优外联构筑发展高地，在深化改革开放上展现新作为。主动融入长三角一体化、南京都市圈、南京拥江发展等重大战略，加强区域协同联动，以更深层次改革、更高水平开放促进更高质量发展。着力厚植优质营商沃土。聚焦市场化，推行“质量小站”一站式服务模式，围绕数字金融、智慧城市等领域打造新应用场景，想方设法破除不合理限制、不合理条件和隐形门槛，为实体经济降成本、为经营主体增活力、为创新发展积后劲。聚焦法治化，坚持法治就是最好的营商环境，深入践行“遵守法律即安全、按章就能办事”的理念，健全政府与企业常态化沟通交流机制，持续推动构建“亲”“清”政商关系。聚焦国际化，更加积极融入“双循环”，推进贸易和投资自由化便利化。着力推动改革先行先试。在“简流程”上下功夫，以企业和群众“最多说一次”“一件事一次办”等为目标，健全行政审批综合受理和分办机制，深化“证照分离”改革，深入实施“一业一证”，全面推进“一照多址”，实施建设工程联合验收，努力实现流程更优、环节更少、用时更短。在“提质效”上下功夫，加强街镇集成改革，推动涉企诉求联动办理、疑难诉求联动处置，加快构建“全链条”“导航式”代办服务体系，不断放大“合心意”政务服务品牌影响力。在“强监管”上下功夫，全面推进“双随机、一公开”监管，强化社会信用体系建设，以政务诚信引领社会诚信、商务诚信。着力打造开放枢纽门户。服务保障北沿江高铁、宁淮城际铁路、宁滁高速、宁盐高速等重大交通工程，谋划推进六合西站枢纽经济区开发建设，加快构建现代综合交通运输体系，更好提升关键节点功能。高质量实施走出去战略，加大外资招引和服务力度，引导鼓励外资增资和利润再投，统筹外贸稳规模和优结构，提升数字贸易、绿色贸易发展水平，积极培育跨境电商，全力保持外贸外资稳定增长。继续做好东西部协作、对口合作等工作。

四、多措并举打造宜居城市，在提升颜值品质上展现新作为。统筹城市规划建设治理，进一步完善生产、生活、生态相协调的城市空间形态。精心谋划提升城市建设水平。增强规划导向作用，严格落实“三区三线”，高质量实施国土空间总体规划，加快编制土地成片开发方案，不断提升城市发展的科学性系统性。雄州新城立足副中心城定位，强化与六合产业科技创新港、高新区的互动互融，有序实施片区基础设施建设，积极导入优质公共服务资源，深入探索新形势下城市片区开发新模式，全面拉开“跨河拥山”建设新格局。龙袍新城坚持产城融合、产业先行，总体规划、分步推进配套项目建设，加快产业项目、创新载体落地，以产业集聚引领人口集中、功能集成、要素集约。老城区适时分批开展城市更新。精益求精提升城市治理水平。以道路为脉络、人文为特质、街区为基础，开展点状绿化工程，打造小型城市客厅，改善小区居住环境，让市民从“住有所居”迈向“住有宜居”。突出主次干道、公共区域、重点场所持续改善市容市貌，推进老旧小区改造、背街小巷整治提升、积淹水治理工程，深化垃圾分类和资源化利用，以精修细养的“微治理”让城市面貌“换新颜”。加快推动城市公用设施建设，逐步补齐公共停车、污水处理、雨污分流、供水和燃气管网、环卫末端处理设施等短板。生态优先提升绿色发展水平。坚决守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性底线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深化环境污染防治，扎实开展挥发性有机物、秸秆焚烧、扬尘等大气污染治理，严格水污染物总量减排，推进“无废城市”建设，巩固“幸福河湖”建设成果，国省考断面水质优Ⅲ比例达到100%。坚定不移贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求，常抓不懈长江“十年禁渔”各项工作。支持引导企业实施节能技术改造，加快培育一批绿色工厂、绿色供应链和绿色园区，有序推进循环经济产业园规划建设。增强全民节约意识，营造绿色低碳社会风尚。

五、因地制宜建设和美乡村，在兴产业富百姓上展现新作为。始终把解决好“三农”问题作为重中之重，深入实施乡村振兴战略，加快实现农业农村现代化。做好“农业强”的大文章。扛牢产粮大区责任担当，严格落实粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、管控“非粮化”，加强农业基础设施和基础装备建设，推进高标准农田建设和高效节水灌溉，以新品种、新技术、新模式为粮食安全生产保驾护航，守牢粮食安全和重要农产品稳产保供底线，新建和改造提升高标准农田2.6万亩。畅通农产品流通渠道，培育以优质稻米、绿色蔬菜两大产业为主导，薄壳山核桃、多功能油菜、茶叶、鸽鸡特禽等产业为支撑的特色农业产业体系，积极发展电子商务、直供直销、冷链配送、社区团购、直播带货等新业态，新增市级以上农业龙头企业6家。深化农文旅融合，推动休闲农业、乡村民宿、饮食民俗、文化传承、教育体验等产业联动发展。做好“农村美”的大文章。优化镇村布局管理，全面完成“多规合一”实用性村庄规划编制工作，盘清可用发展空间和土地性质，逐步健全乡村建设规划许可管理制度，为和美乡村建设提供规划保障和支撑。积极推动城乡基础设施互联互通、提档升级，实施农村道路交通安全设施提升、道路日常修护保养工程。学习运用“千万工程”经验，深入实施农村人居环境整治提升行动，统筹推进农村厕所革命、生活污水和垃圾治理、村容村貌提升、绿化美化等工作，点线面结合实现乡村片区化、组团式发展。做好“农民富”的大文章。聚焦北部集中连片欠发达片区及帮促重点街镇、重点村，用好省农发行授信支持，推动茉莉六合振村产业园等项目建设，完善防止返贫监测帮扶机制。通过股份合作、混合经营等方式，积极发展特色资源、优质物业、多元服务等新型集体经济，拓宽村组集体增收路径，力争村均集体经营性收入超过420万元。实施农民增收促进计划，推动新型农业经营主体与小农户共同发展，高质量推进农民就近转移就业，加大创新创业扶持、深化劳务品牌建设、做好服务技能培训，保持农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民、不断缩小城乡居民收入比。

六、群策群力办好民生实事，在共建幸福家园上展现新作为。在发展中保障和改善民生，兜住、兜准、兜牢民生底线，努力回应多层次多样化民生需求。织密织牢社会保障网。把稳就业放在更加突出位置，全力援企稳岗纾困，积极拓展就业空间，大力扶持创新创业，优化重点群体就业支持体系，加强技能人才队伍建设，全年城镇新增就业7000人。推进全民参保计划，推动新就业形态劳动者参保，继续扩大社会保障覆盖面。精准实施重特大疾病保险和医疗救助制度，继续开展乡村医疗互助试点。健全分层分类社会救助体系，持续推进低保等社会救助扩围增效，加大对困难群体救助帮扶力度，统筹做好妇女儿童、残疾人、失能人员等重点群体权益保障工作。积极探索保障房建设新路径，加快发展保障性租赁住房。关心关注群众身边事。健全高质量教育体系，实施学前教育发展提升行动计划，推动义务教育优质均衡发展，加大高品质高中培育建设力度，促进职业教育产教互促互融，推进旭光路小学、复兴路初中等重点项目。共建健康六合，深化与省中医院、市第一医院院府合作，依托医共体、医联体引导支持优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，完善分级诊疗体系，不断提升基层卫生健康服务水平，适时谋划启动区中医院二期、区第二人民医院项目。深入开展爱国卫生运动，促进全民健身和全民健康深度融合。聚力“一老一小”问题，积极发展智慧+养老、医疗+养老，统筹配置0-6岁育幼服务资源。继续组织开展群众喜闻乐见的文化活动，完成区博物馆内装与展陈，推动国家级非遗项目申报。做实做细治理基本功。坚持底线思维，强化风险意识，扎实推进平安六合建设，健全“精网微格”疏通治理“毛细血管”，不断夯实网格化社会治理基础。有效统筹防灾减灾救灾，加强非煤矿山、危化品、工贸行业、社会面自建房、燃气、特种设备、食品等领域安全监管和检查，动态更新问题、任务和责任清单，明确整改措施和时限，坚决防范和遏制重特大事故发生。强化领导包案和联席会办，落实诉访分离、依法分类处理，进一步化解攻坚信访积案，全力减控矛盾上行。防范和化解房地产、政府债务、金融、意识形态等重点领域风险，抓好“保交楼”项目建设，坚决守住不发生系统性风险的底线。高标准抓好民兵和征兵工作，扎实推进国防和后备力量建设。

各位代表，经过多方征集、多轮征求意见，区政府遴选了九大类46项民生实事候选项目，主要包括促进就业创业、教育资源供给、社会保障、公共安全、健康卫生、交通出行、文体服务、乡村振兴、住房保障等方面，请各位代表审议并票决。对代表票选确定的项目和群众反映集中的事项，区政府将坚持一年接着一年干、一件接着一件办，努力以实实在在的成效让人民群众切实享受到更多看得见、摸得着的实惠。

全面加强政府自身建设

各位代表，抓落实是政府工作的最鲜明特色和最根本要求，我们将围绕“国之大者”“民之关切”踔厉奋发、笃行不怠，扎实推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，不断增强政府的谋划力、执行力、公信力，以实干担当争创一流业绩，努力向党和人民交出新的优异答卷，在加快推动六合高质量发展中展现政府新气象、新形象。

一、讲政治坚定理想信念。牢记党的第一属性是政治属性、第一功能是政治功能，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。纵深推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，高质量开好民主生活会，突出抓好及时跟进学习、调研成果转化、检视问题整改、经验做法建章立制，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得更大成效。自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，切实提高政治站位、把准政治方向、坚定政治立场、明确政治态度、严守政治纪律。

二、讲宗旨坚守初心使命。深刻理解“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”，坚定不移把以人民为中心的发展思想贯穿政府一切工作始终。坚持立足实际、科学决策，深入践行“四下基层”工作制度，把调查研究作为基本功，区政府领导主动领题、破题、解题，努力把情况摸得更清、把问题找得更准、把对策提得更实。坚持着眼长远、打牢基础，自觉用新发展理念引领发展，正确处理好稳与进、立与破、虚与实、标与本、近与远的关系。坚持干在实处、务求实效，以群众实际感受为落脚点和出发点，以群众满意不满意为根本标准，让政府的“供”更精准对接群众的“需”，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

三、讲担当坚持真抓实干。当学习型干部，把握大局大势、立足发展现状、紧扣职责职能，干什么学什么、缺什么补什么，勇于反思不足、善于总结提炼，不断提升推动高质量发展、服务群众、防范化解风险矛盾的能力和本领。做研究型工作，不满足于守摊子、应差事，与时俱进创新思路、理念和方法，对症下药、量体裁衣，为老问题寻求新解法、为新问题找到好办法。塑干事型队伍，坚持对上负责与对下负责相统一，积极主动抓落实、聚焦问题抓落实、凝聚合力抓落实，不断激扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，形成政府系统用心想事、用情谋事、用力干事的生动局面。

四、讲规矩坚决正风肃纪。严格落实党风廉政建设责任制，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，坚决防范和惩治政府系统涉及群众切身利益方面的贪腐问题，巩固发展良好政治生态。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，扎实推进依法行政和法治政府示范创建工作，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会舆论监督，加强审计监督，进一步深化政务公开工作，不断增强制度执行的刚性和约束，让权力在阳光下运行。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，带头过紧日子，从严控制“三公”经费和一般性支出，兜牢“三保”底线，把有限财政资金用在民生关键处、发展紧要处。

各位代表，没有等出来的成功、只有拼出来的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，团结一致向前看、凝心聚力谋发展，在新征程上奋力推进中国式现代化六合新实践，共同谱写“强富美高”新六合现代化建设新篇章。