2024年邢台市政府工作报告

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2024年邢台市政府工作报告

2024年1月28日在邢台市第十六届人民代表大会第五次会议上

邢台市人民政府市长 宋华英

各位代表：

　　现在，我代表邢台市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，是有效应对罕见暴雨洪灾和大建大治的一年，极不平凡、极其难忘。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，解放思想、奋发进取，较好完成市十六届人大四次会议确定的目标任务，经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定。

　　（一）坚持稳中求进抓内需，经济回升态势进一步巩固。经济运行稳定向好。全市生产总值增长4.1%，全部财政收入增长11.4%，规上工业增加值增长3.4%，固定资产投资增长3.0%，社会消费品零售总额增长6.8%，全体居民人均可支配收入增长6.0%。工业用电量和金融机构存、贷款余额分别增长12.8%、13.4%、14.9%，先行指标保持全省前列，发展潜力持续增强。重大项目顺利推进。42个省重点项目投资完成148.47%，360个市重点项目投资完成139.88%，项目数量、质量、规模、结构、效益持续提升。内丘建滔醋酸、沙河闽都紧固件、市高新区锂电池等10亿元以上项目加快建设；信都红星新能源车量产下线，“两汽一拖”全面复产。任泽乐通金属材料等京津转移项目落地生根，清河中航上大高温合金、隆尧宽衍智能检测装备、柏乡易沃克机器人、广宗科盛软包装等一批战略性新兴产业项目竣工投产。商贸物流扩容升级。成功入选全省首批“一刻钟便民生活圈”试点城市；全市邮政行业寄递业务量增长45.08%，农村电子商务网络零售额完成419.94亿元，均居全省第1。南和润沃物流产业园建成投运，沙河圆通冀南物流项目加快建设；隆尧东方食品城入选中国时尚市场榜，清河羊绒小镇入选中国综合百强市场、时尚市场双榜单。邢台褡裢机场顺利验收，临空经济区启动建设，中欧班列稳定运行，邢和铁路投入运营，公铁水空联运体系初步成 型。经营主体高质量增长。深入落实促进民营经济发展政策，经营主体突破91万户，平均每天净增企业82家，增速全省第2，市场活力持续增强。

　　（二）坚持生命至上抓抗洪，防灾减灾能力进一步提升。去年发生了特大暴雨洪灾，习近平总书记极为牵挂河北灾情，多次作出重要指示，在省委、省政府的坚强领导下，我们立足防大汛抗大洪，以万全准备应对万一风险。创新预测、预报、预案、预演、预置“五预”措施，提前开展超标准洪水综合实战应急演练，10余万人投身抢险救灾，30余万群众积极响应提前转移，把百年一遇洪涝灾害损失降至最低。我们聚焦受灾群众急难愁盼，加快恢复生产生活秩序。迅速筹集救灾资金6.93亿元，供电、供水、供气、通信、交通等水毁设施第一时间抢通修复，受灾企业全部复工复产，灾区学生秋季如期开学，水毁农房入冬前完成修缮重建，6.7亿元蓄滞洪区运用补偿资金及时发放。我们着眼提升防灾减灾能力，全面加强重大防洪工程谋划建设。以钉钉子精神盯办项目申报，争列国债项目133个、争取国债资金91.68亿元，额度全省第3。海河流域灾后重建首个重大水利工程青山水库开工建设，主城区防洪标准将提升到百年一遇，野沟门水库重建及宋家庄川分洪工程顺利获批，西部山区库库连通取得重大突破，大陆泽、宁晋泊蓄滞洪区防洪安全工程顺利实施，沙洺河、白马河、滏阳河等河道治理项目加快推进，蓄滞洪区启用几率将大幅降低，“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的全流域防洪工程体系初步形成，全市人民安全基础更加坚实。

　　风雨之后见彩虹，大事难事显担当！大战大考面前，习近平总书记始终是我们最可靠的主心骨，始终是我们战胜一切艰难险阻的领路人，在总书记的指引下，解放军和武警官兵、政法干警、消防指战员、救援队伍逆行冲锋，党员干部、群众民兵、环卫工人、志愿者奋战一线，八百万邢襄儿女守望相助、众志成城！我代表市政府，向为邢台抗洪抢险救灾和灾后恢复重建作出贡献的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　（三）坚持工业立市抓产业，经济增长支撑进一步夯实。制造业增加值占GDP比重保持全省前列，跻身全国先进制造业百强市。产业集群扩规提质。20个省级重点产业集群营收增长13.34%。国家和省中小企业特色产业集群数量均居全省第1，省先进制造业产业集群数量全省第2。省级产业集群“领跑者”企业达到62家、全省第2。市经开区国家安全应急产业示范基地顺利通过工信部验收。创新能力持续增强。全面落实研发费用加计扣除等科技惠企政策，市财政科研经费投入再翻一番；财政科技支出增长63.3%、全省第1，全社会研发经费投入增长64.3%、全省第2，均创历史新高。设立“京津产学研合作专项”，引进院士7名、大国工匠1名，新增院士合作重点单位4家。新增国家高新技术企业117家； 省级以上制造业单项冠军、专精特新、“小巨人”企业分别达到63家、547家、32家；新增国家技术创新示范企业1家，全省仅2家。47家工业企业研发机构获评省A级，数量全省第3。县域创新能力大幅跃升，4个县升为A类、5个县升为B类，获得奖励资金3000万元，全省第1。数字赋能走深向实。建成5G基站2300余个，乡镇以上场景5G信号全覆盖。中钢邢机、龙星化工等企业数字化走在全省前列。盛世博业仿真冰雪运动入选国家虚拟现实先锋应用案例。电子信息产业主营业务收入427.4亿元、全省第3，增长18.2%、全省第2。品牌质量大幅提升。制修订国家标准16项、行业标准10项，新增省级以上企业标准“领跑者”20家。隆尧今麦郎荣获省政府质量奖。邢台市及清河县同时入选国家“三品”战略示范城市，数量全省第1；平乡入选全国质量技术帮扶典型案例；宁晋获批国家知识产权强县建设试点。在全省率先建立市级“品牌建设促进会”，11家企业入选2023中国品牌价值评价榜。创建国家级工业设计中心2家，数量全省第2，实现零的突破。

　　（四）坚持与时俱进抓改革，发展活力潜力进一步增强。政务改革纵深推进。在全省率先实施政务服务地方性法规，全国首个数字营商环境地方标准在威县发布。企业服务中心实现县级全覆盖，76个事项实现一件事一次办，招投标全流程“不见面”、“双盲”评审全面推行，投标保证金承诺制改革经验全省推广，不动产确权登记典型案例全国推广。信都颁发全国首批取水权不动产权证书，沙河、南宫入选国家社会信用体系建设示范区，新河入选全国农村产权流转交易规范化试点县。金融创新成果丰硕。中小微企业贷款新增362.76亿元，制造业贷款余额1202.43亿元；知识产权质押融资增长236%，创历史新高；成为全省第二个首贷续贷服务试点城市。企业上市邢台模式持续深化，在全省率先设立北交所服务站，中航上大、纳科诺尔成功过会上市。平台建设实现突破。实施开发区提档升级专项行动，出台21条支持措施，开发区营收预计增长12.5%以上。邢台高新区完成优化调整，新增信都省级经开区，省级开发区实现全覆盖。开放招商扎实推进。实际使用外资6597万美元；进出口总值完成253.3亿元，增长13.8%，新增AEO高级认证企业5家，数量翻番。引进央企二三级子公司36家。

　　（五）坚持系统治理抓环保，生态环境质量进一步改善。污染防治攻坚克难。科学精准治理大气污染，“退后十”成果更加巩固，全年空气质量综合指数4.73，全国倒排第21，同比下降4.1%，改善率全省第1。深化结构性减排，中钢邢机、邢钢搬迁改造加快建设，沙河正康煤制气即将投产，临城金隅冀东等7家企业实现环保绩效创A。严格水污染源头管控，12个国省考断面全部达标，黑臭水体动态清零，成为全省唯一区域再生水循环利用国家试点城市，襄都、信都入选全国节水型社会达标建设县。农用地和建设用地安全利用率保持100%。生态修复效果显著。浅层超采区地下水位连续30个月同比上升、连续25个月升幅全省第1，百泉泉域稳定复涌，典型经验在央视《焦点访谈》刊播推广；任泽大陆泽国家湿地公园试点建设顺利通过验收。国家森林城市创建成果持续巩固，完成营造林52.8万亩。绿色转型实现突破。新增国家级绿色工厂数量全省第3，宁晋经开区获评国家级绿色园区。能源结构不断优化，实施新型能源项目103个，中煤旭阳氢能源示范引领项目建成投用。发电总装机容量突破1000万千瓦，电力负荷突破600万千瓦。交通结构加快改善，德龙、邢钢铁路专用线获批，新建换电站150座，邢东煤矿重卡充电站投用，公共充电网络县域全覆盖。

　　（六）坚持协调联动抓统筹，城乡融合发展进一步深化。新型城镇化稳扎稳打。持续推动中心城区做大做强做热，高铁辐射区加快产城融合，特色产业集群展览馆、太行国际会展中心建成，金融中心主体完工，邢台综合客运枢纽基本建成。国家卫生城市通过省级验收，国家生态园林城市达到验收条件，国家食品安全示范城市获省提名。全市改造城镇老旧管网185公里，改造老旧小区98个，建成棚改安置房3732套。20个路网联通工程加快建设，9个国道项目列入全国公路“十四五”中期调整规划，数量、规模均居全省第1。农业生产提质提效。新建高标准农田36万亩，大豆玉米带状复合种植19.2万亩，粮食产量面积保持稳定。新增国家农业产业强镇5个，南和入选国家农业现代化示范区创建名单。乡村振兴可感可及。脱贫攻坚成果更加巩固，农村低保、特困补助平均标准分别提高至每年5808元、7560元，威县入选国家乡村振兴示范县创建名单，广宗获批中央专项公益金5000万元，“巨鹿金银花产业人”成为全省唯一国家脱贫劳务品牌。4个村入选全国特色产业产值超亿元村。农村人居环境持续改善，实施电力配网补强工程2372个，95%以上的农村设置了快递服务站；274个村完成污水治理；818个村完成道路硬化，改造农村公路1066公里，信都抗大路获评全国十大最美农村路。

　　（七）坚持以人为本抓民生，增进群众福祉进一步提效。高质量完成20项省民生工程、20项市民生实事，民生支出占比保持80%以上，群众获得感不断增强。创业就业不断进步。城镇新增就业7万人，挂牌零工市场3233个，零就业家庭保持动态清零。保障水平稳步提升。职工养老保险、城乡居民社会养老保险、城乡低保持续扩面提标，在全省率先完成民生七大领域“一卡通城”，率先推广人员、社保“双进城”，率先建成区域救助管理中心站；医保支付方式改革入选全国改革典型案例，职工与家庭成员个人账户共济功能全部开通。文体旅游日益繁荣。推动文化兴市，顺德府衙考古探源取得阶段性成果，邢州湖、东由留码头等酒店、文旅项目有序推进，19个市县图书馆全部达到国家三级以上标准，邢台博物馆正式开馆，35个村入选第六批中国传统村落，创作了《好南关》等一批优质文艺作品，成功举办国际龙舟邀请赛、全国公路自行车邀请赛、第十六届市运会，“太行泉城、美丽邢台”深入人心。社会事业加快发展。义务教育学位新增3.18万个，邢台医专升本通过省级初评。每千人口拥有托位数达4.31个，新增等级养老机构96家，社区老年助餐服务覆盖率达61%。我市入选全国紧密型城市医疗集团试点城市，连续五年获评全省医改工作先进市，巨鹿入选医养结合全国示范县。有效化解风险隐患。国家市域社会治理现代化试点通过省级验收。生产安全事故起数、死亡人数双下降，未发生较大及以上生产安全事故。有效防范化解金融、房地产、政府债务等重点领域风险，未发生系统性风险，社会大局和谐稳定。

　　一年来，我们坚持以党的二十大精神为指引，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育贯穿市政府工作全过程，纵深推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“四风”树新风，高质量推动党中央和省、市委决策部署末端落实。不断提升服务效能，12345热线办理满意率超过95%，连续两年荣获全国“网上群众工作民心汇聚单位”。主动接受人大、政协监督，379件代表建议、686件政协提案全部办结答复。法治政府建设扎实推进，依法行政考核连续两年全省第1。国防动员、双拥共建、民族宗教、外事侨务、新闻广电、气象水文、邮政通信、援疆援藏、老龄妇幼、残疾人等事业都取得了新进步。

　　各位代表，这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央定向领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，全市人民发自内心感恩总书记、感谢党中央！这些成绩的取得，主要得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的有效监督、鼎力支持，归功于广大干部群众的和衷共济、团结奋斗！在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向驻邢人民解放军、武警官兵、政法干警和消防指战员，向中直省直驻邢各单位，向所有关心支持邢台发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些短板和弱项，主要是有效投资不足，立市立县大好高优项目还比较少；消费增长点还不多，财政收入增长放缓与刚性支出增长较快矛盾突出；地区生产总值等经济指标还未达到预期。营商环境有待改善，有些工作人员的服务意识和能力还跟不上时代发展。结构性减排进展不快，大气污染防治难度和压力持续加大。公共服务供给不平衡不充分，与群众期盼仍有不少差距。我们一定坚持问题导向、有解思维，千方百计加以解决，不辜负各位代表和全市人民的热切期盼！

　　二、2024年工作安排

　　今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面贯彻中央和省委经济工作会议精神，认真落实省委和市委十届历次全会安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动科技创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力，防范化解风险，改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，解放思想、奋发进取，抢抓机遇、只争朝夕，加快推动全市综合经济实力实现新提升，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出邢台贡献。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，规上工业增加值增长5.5%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口总值增长3%左右，实际使用外资完成6500万美元，居民人均可支配收入增长5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右。

　　落实总体目标要求，最根本的是坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会做好经济工作“五个必须”的规律性认识，坚持高质量发展这一新时代的硬道理，在推动中国式现代化建设中找定位、谋发展。工作中必须牢牢把握一条主线、四个坚持。一条主线：就是完整、准确、全面贯彻新发展理念，把推动高质量发展这条主线贯穿始终。四个坚持：一是坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。深刻认识稳与进、立与破的辩证关系，该稳的必须稳住，能进的迅速突破。二是坚持创新驱动、项目带动、开放促动。精准把握加快形成新质生产力的重要内涵，抢抓战略机遇，争取弯道超车。三是坚持争先意识、系统观念、底线思维。更加强调工作前瞻性、主动性、统筹性，实现高质量发展和高水平安全良性互动。四是坚持实事求是、真抓实干、重在落实。树立和践行正确政绩观，持续大兴调查研究，摸实情、说实话、办实事，以务实举措推动各项工作不断开创新局面。

　　重点抓好八方面工作：

　　（一）着力扩大有效内需，增强高质量发展动能。促进消费和投资良性循环，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　再接再厉抓好灾后恢复重建。完成大陆泽、宁晋泊蓄滞洪区防洪安全工程建设，加快青山水库和白马河、沙洺河、滏阳新河等河道治理工程建设，加速推进野沟门水库重建及宋家庄川分洪工程、路罗川水库新建等重点水利项目，总投资117.05亿元的133个国债项目6月底前全部开工。抢抓国债政策机遇，接续谋划推动一批交通、能源、水利、防灾减灾等国家支持的重大工程。完成水毁设施修复，恢复提升公路、卫生院、学校等公共服务设施功能。积极推进太行山沿线区域应急救援中心，新改扩建一批基层应急避难场所，全面提升防灾减灾能力。

　　扩大有效益的投资。深入实施项目建设攻坚年行动，强化重大产业项目专班包联，坚持“234+1.5”等大好高优特新项目招引落地标准，力争月月有签约、月月有开工、月月有投产。邢钢搬迁基建工程基本完成，亿利氢燃料电池、润泰救援防护装备、旭阳锂电材料等战略性新兴产业项目投产，省市重点项目完成投资300亿元以上，实施技改项目500个以上。紧盯央企和行业领军企业，实现5000万元以上项目签约、落地量质双升；全面衔接北京第二批疏解方案，引进疏解央企二级子公司实现突破，推动36家落户央企子公司做实业务、形成产业、创造税收。

　　激发有潜能的消费。促进汽车、石油及制品、电子产品等大宗商品消费，有效满足刚性和改善性住房需求，支持智能家居、文旅创意、银发经济等消费热点发展。争创“一刻钟便民生活圈”全国试点，新改建县级物流配送中心和乡镇商贸中心44个，网络零售额增长10%以上。

　　（二）着力推动新型工业化，做强高质量发展支撑。坚持工业立市、制造强市，推动产业转型升级12条路径走深走实，加快构建具有邢台特色和比较优势的现代化产业体系。

　　持续提升创新发展能力。全面落实研发费用加计扣除等政策，安排科技专项经费2000万元，带动全社会研发投入持续增长，推动县域科技创新能力跃升，A类县达到7个。强化企业创新主体地位，发挥科技特派团作用，创建省级工业企业研发机构15家，支持企业与高校、科研院所组建创新联合体，积极引进科技领军人才、高技能人才和创新团队，加快创新成果孵化转化，力争技术合同交易额达48亿元。健全优质中小企业梯度培育体系，培育国家科技型中小企业1200家，新增高新技术企业50家，高新技术产业增加值增长6%左右。

　　推动特色产业集群扩规提质。推进产业基础再造工程，大力培育县域特色产业“领跑者”企业，新增省级以上“领跑者”企业5家、制造业单项冠军企业5家、专精特新中小企业60家。加快质量强市建设，支持企业主导或参与国际、国家、行业标准制修订15项以上。建设工业设计中心6个，提升产品竞争力。加强各类产业协会建设，鼓励举办承办行业会展。主动对接央企需求，力促更多邢台产品和服务进入央企产业链、供应链。推动钢铁行业产品向材料级方向转型，打造河北铁基新材料集群的重要板块。支持先进装备制造、食品加工进军千亿级产业。全市重点产业集群营收增长10%以上。

　　做大做强战略性新兴产业。建设新型能源强市，大力发展风光电氢醇氨等新型能源，加快信都抽水蓄能电站建设，可再生能源装机容量达到820万千瓦。培强红星、长征等新能源汽车龙头企业，推动配套产业延链补链，打造新能源和智能网联汽车产业集群。加快数字邢台建设，实施工业互联网重点项目20个以上，开展设备上云与设备数字化管理贯标试点，全面推动万企上云；提升数据资源整合能力，完善产业生态，拓展应用场景，电子信息产业主营业务收入增长10%左右，加速释放数字经济新动能。

　　提升生产性服务业水平。拓展金融服务，实施制造业贷款“领跑行动”，推广县域首贷续贷服务中心建设、“专精特新贷”和知识产权质押融资，提高制造业企业中长期贷款占比。完善全流程上市培育服务，加快入库企业过会上市。加快建设物流强市，提升通联石家庄国际陆港、天津港班列运行规模质量，加快邢台褡裢机场通航，建设沙河临空经济区，打造百度爱采购、京东供应链、圆通冀南基地等物流中心，构建公铁水空立体物流新格局。

　　（三）着力深化改革开放，激发高质量发展活力。破除障碍壁垒，畅通内外循环，充分释放潜能，增强竞争优势。

　　推进更深层次改革。开展国企改革深化提升行动，提高经济效益，发挥国企带动作用。全面落实民营经济支持政策，开展市场准入限制专项清理，坚决扫清民营企业发展障碍。严格规范招投标“双盲”评审，深化“信用风险分类+双随机”监管模式。抓好7个国家行政审批改革试点，拓展各领域“承诺制”改革，审批服务评价保持全省前列。深化信都、临西等农业农村国家试点改革，形成可复制可推广的经验。

　　打造更优宜商环境。对标世界银行宜商环境评估体系，推出更多利企便民政策举措，完善政务服务大厅、企业服务中心功能，推行税费服务“一码通”、公安服务事项“一窗通办”，优化12345便民热线服务，让群众办事更方便、更快捷。全面落实结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，确保政策红利“一触即达”。加强社会信用体系建设，扩大信易贷规模。坚持换位思考，严格规范涉企行政执法行为，着力解决政府拖欠企业账款问题，加强企业合法权益保护，完善常态化沟通机制，激发企业家干事创业热情。优化创业政策，吸引更多人在邢台投资创业，新增经营主体保持全省前列，总量突破95万户。

　　推动更高水平开放。深入实施开发区提档升级专项行动，深化开发区体制机制改革，开发区营收增长10%以上。争创国家内外贸一体化示范基地，推动更多企业通过海关AEO高级认证、RCEP项下经核准出口商资格认定；深度融入共建“一带一路”，组织企业组团出海抢订单。

　　（四）着力促进乡村振兴，夯实高质量发展基础。坚持“三农”优先，加快推动农业农村现代化建设。

　　壮大现代农业。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，严格落实耕地占补平衡，新增和提升高标准农田30万亩，粮食总产稳定在95亿斤左右。深化种业振兴工程，提升农产品供给水平。以打造全省食品加工产业隆起带为引领，大力发展农产品精深加工业，实施农业产业项目290个，推动农业强市建设走深走实。

　　创建和美乡村。学习运用“千万工程”经验，开展和美乡村建设专项行动，争创国家级“五好两宜”和美乡村试点。紧盯“小而美”民生项目，提升农村供水、供电、垃圾处理、养老等公共服务水平，完成261个村生活污水治理，新改建农村公路818公里，力争快递服务站实现行政村全覆盖。

　　力促农民增收。高标准抓好防止返贫动态监测，落实产业就业、科技金融、易地搬迁后续扶持等政策措施，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。大力发展乡村特色产业和新型农业经营主体，着力培育高素质农民，加强农业科技支撑，拓宽农民增收致富渠道。

　　（五）着力推进新型城镇化，优化高质量发展空间。聚焦群众关心关切的基建短板和服务弱项，持续提升城市规划、建设、治理水平，让城市更健康、更安全、更宜居。

　　推动中心城区做大做强做热。高质量做好中心城区详细规划。加快高铁辐射区建设，金融中心建成投用。推动城市有机更新，打通守敬路南延、莲池大街西延、新华路北延等6条断头路，开工建设钢铁路北延工程，畅通城市微循环。妥善解决城建项目遗留问题。抓好国家公交都市建设示范工程，争创全国文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、国家历史文化名城，深入推进国家食品安全示范城市创建。促进文化兴市，加强文物保护，推动邢州古城保护利用，建立东先贤遗址探源工程考古中国·邢台工作站，做好第四次全国文物普查。完善城市旅游体系，深化文旅产业融合发展，积极筹办省旅发大会，办好第六届市旅发大会，提升泉城特色旅游业的可持续发展能力。加强体育惠民设施建设，打造邢台特色系列体育品牌赛事。

　　发挥县城重要载体作用。完成乡镇国土空间规划编制，绘就市县乡国土空间规划“一张图”。开展县城建设提质升级行动，争创城乡融合发展试点。常住人口城镇化率达到57%以上。

　　加强城乡融通设施建设。加快推进9条国道和东吕高速、德晋高速新改扩建项目，抓好雄商高铁清河西站建设，邢台综合客运枢纽投入运营。提升新型基础设施水平，新增5G基站3000个，行政村5G覆盖率超过98%，争创国家“千兆城市”。

　　（六）着力加强生态保护，厚植高质量发展底色。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快美丽邢台建设步伐。

　　深化污染防治攻坚。落实空气质量持续改善行动计划，严控重点企业排放总量，加强PM2.5、臭氧等六项因子协同管控，加快消除重污染天气，推广“绿岛”模式，巩固拓展“退后十”成果。深化排污权交易改革，持续推动重点行业企业环保绩效创A。抓好全国区域再生水循环利用试点，完成涉水排污口溯源整治，地表水国省考断面水质稳定达标，黑臭水体保持动态清零。农用地和建设用地安全利用率保持100%。

　　强化生态系统治理。持续压减地下水开采量，加强百泉泉域治理与修复，扎实推进水系连通及水美乡村国家试点项目建设，让亲水近水融入生活。扎实推进林长制工作和集体林权制度改革先行市建设，完成营造林38万亩以上。严厉打击盗采矿产、河砂等行为，守护生态安全。

　　加快绿色低碳转型。积极稳妥推动双碳进程，大力支持降碳固碳项目建设，健全降碳产品价值实现机制。壮大绿色工业，新增省级以上绿色工厂10家。试点推行清洁运输，加快德龙、邢钢、沙河鑫通物流铁路专用线建设。开工建设500千伏邢台北等10项电网项目，推动220千伏柏宁、隆尧西等9项输变电工程投入运行。推广绿色建筑和装配式建筑，科学布局新能源充换电设施，倡导低碳生活。

　　（七）着力增进民生福祉，共享高质量发展成果。坚持尽力而为、量力而行，把事关群众切身利益的好事办好、实事办实、难事办妥。

　　推动幼有所育向幼有善育转变。落实好生育支持政策，实施孕妇产前基因免费筛查，大力发展普惠托育服务。普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上。

　　推动学有所教向学有优教转变。持续开展基础教育扩容提质行动，大力实施名师工程，新开工、改扩建义务教育学校53所，新增学位3.25万个，其中主城区6所、学位8730个。高标准推进邢台医专升本，支持邢台学院创建硕士学位授权单位、建设高水平应用型大学，推动河北科技工程职业技术大学、河北机电职业技术学院等内涵式发展。

　　推动劳有所得向劳有多得转变。优化提升16家创业孵化基地，帮扶高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业，新增城镇就业6.72万人，零就业家庭动态清零。推动市域产教联合体建设，培养更多技能型人才和能工巧匠。

　　推动病有所医向病有良医转变。加强健康科普，完善疾病预防控制体系，广泛开展中小学生脊柱侧弯和小学生牙齿健康免费筛查。发挥紧密型城市医疗集团和县域医共体作用，提高分级分类诊疗能力。传承发展扁鹊中医药文化，推动市中医医院创“三甲”。常态化开展药品医用耗材集采，着力减轻群众就医负担。

　　推动老有所养向老有颐养转变。实施特殊困难老年人家庭适老化改造3030户，拓展老年助餐服务，推进县乡村三级养老服务网络建设，支持养老机构和医疗机构发展医养结合、康养结合，推动养老机构量质齐升。

　　推动住有所居向住有宜居转变。推进主城区清水河河道建设、北关街管网改造、七里河南街管网建设等11个项目，新建换热站5座，新增供热面积110万平方米。全市改造老旧小区19个，建成棚改安置房3149套，发放公租房租赁补贴2452户；改造提升城镇燃气管网119.21公里，完善城镇污水处理设施及管网；新建高标准口袋公园18个。

　　推动弱有所扶向弱有众扶转变。实施社保扩面提质行动，推动灵活就业、新业态就业和流动人员等群体参保，提高城乡居民基础养老金标准。加大特困人员、孤寡老人、困境妇女儿童等救助力度，提高残疾人两项补贴标准。

　　（八）着力加强平安建设，筑牢高质量发展防线。增强忧患意识、底线思维，以高水平安全保障高质量发展。

　　抓牢安全生产。严格落实安全生产十五条硬措施，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，紧盯消防、燃气、自建房、矿山、危化、交通、建筑施工等重点领域，全面强化“双控”机制，深化安全隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故。完善“五预”应急体系，加强常态化应急演练，有效抵御自然灾害。实施森林火灾高风险区综合治理，提升基层防火能力。

　　抓牢风险防范。扎实做好保交楼工作，积极稳妥化解房地产领域风险。严厉打击非法金融活动，强化融资平台、国有企业、中小金融机构风险管控，实现经济活动审计全覆盖。更好统筹债务风险化解和财政平稳运行，积极化解政府债务，规范债券申报程序，坚决杜绝新增政府隐性债务。

　　抓牢社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，妥善解决欠薪讨薪、保暖保供等群众关注热点问题，全面化解信访积案，维护群众合法权益。强化扫黑除恶斗争，聚焦电信网络诈骗、虚假违法广告等领域重拳出击，让群众时刻感受到满满的安全感。

　　全力支持国防和军队现代化，加强国防动员和后备力量建设，深化双拥共建，强化退役军人保障，巩固军政军民团结良好局面。发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，落实中长期青年发展规划，建设青年友好型城市。扎实开展第五次全国经济普查。高质量做好审计统计、新闻广电、气象水文、外事侨务、民族宗教、邮政通信、援疆援藏等工作。

　　各位代表！新时代对政府工作提出新的更高要求，我们一定坚持和加强党的全面领导，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署在邢台落地生根。我们要树牢以人民为中心的发展思想，一切从人民利益出发，围绕人民群众所需所盼作决策、谋发展，打造人民满意政府。我们要树牢正确的政绩观，不图虚名、不务虚功，大兴调查研究，严格执行财经制度，严格政府购买服务审批，防范和纠治“新形象工程”，坚持夙夜在公，恪尽职守，打造实干型政府。我们要树牢习惯过紧日子思想，从严控制一般性支出，大力压减“三公经费”，兜牢基层“三保”底线，把有限财力用到民生和发展急需之处，打造节约型政府。我们要树牢法治思维，坚持依法行政，深化府委联动、府院联动、府检联动，自觉接受人大、政协、社会和舆论监督，强化统计、审计监督，打造法治型政府。我们要树牢清正廉洁意识，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠“四风”树新风，深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，打造廉洁型政府。

　　各位代表！新时代承载新梦想，新征程充满新希望！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓好落实，脚踏实地推动全市综合经济实力实现新提升，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出更多邢台贡献！