2023年永寿县政府工作报告

qiaomen

2023年永寿县政府工作报告

2023年1月31日在永寿县第十九届人民代表大会第二次会议上

永寿县人民政府县长    杨孟珠

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是永寿发展历程中极不平常、极为不易的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府同全县人民一道，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚持稳中求进工作总基调，认真落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，扎实开展项目建设推进年、乡村振兴提质年、城市建设攻坚年活动，各项工作难中求成，经济社会发展取得显著成效，圆满完成了十九届人大一次会议确定的目标任务。

这一年，我们加压奋进，经济发展质效双优。全县生产总值首次突破百亿元大关，完成102.66亿元，增长4.2%；固定资产投资增速稳居全市第一，完成127.21亿元，增长21.5%；地方财政收入在逆境中保持了高速增长，完成9260万元，增长17.3%；城乡居民人均可支配收入增速均高于全市平均水平，预计分别完成39959元、13713元，增长5.5%、7%，永寿经济“稳”的基础更加坚实，“进”的动能愈发强劲！

这一年，我们强基固本，发展基础更加坚实。成立了政府投资重大项目工作专班，设立了500万元项目策划专项资金，高标准谋划重大项目113个，成功落地专项债项目4个，发行资金1.12亿元。一季度，在全省高质量项目建设成效评价中排名25位，二季度位居全市第1，永寿追赶超越、争先进位的底气更足、步伐更快！

这一年，我们开拓创新，大事难事有效破解。新永路西段“断头路”顺利拆迁动工，永平南路提升改造初具雏形，马坊沟大桥提前15天合龙贯通，西兰大街雨污分流项目阶段性完成，城区亮化美化工程增光添彩，人民群众关注、期盼、焦虑的城市环境差、出行难、暴雨涝等问题得到极大缓解，群众幸福感、获得感显著增强，槐乡永寿变得更加精致、宜居、舒适！

全年主要抓了以下八个方面工作：

一是强化项目支撑，发展动能持续聚集。严格落实县级领导包抓、双周现场会、专班推进等制度，实行“月开工、季观摩”，全力推进项目建设。121个重点项目完成投资74.72亿元，占年度计划的105.35%；18个市级重点项目完成投资45.87亿元，占年度计划的118.53%。围绕智能装备制造、绿色食品加工、新型合成材料等6大产业链，精准叩门招商18次，成功签约惠天军用涂料、立广100万吨水泥外加剂生产等项目11个，引进合同资金52.99亿元，永寿高质量发展的基础更加牢固。

二是紧盯巩固提升，乡村振兴稳步推进。坚持“四查三增一兜底”①动态监测帮扶机制，对216户779名“三类人群”②精准落实帮扶措施，守牢了不发生规模性返贫底线。整合各类资金1.4亿元，重点扶持乡村产业发展，“3+X”③产业体系建设迈出坚实步伐。全面实施“两藏”战略，建成高标准农田3.75万亩，超额完成粮食生产任务。苹果产量46.4万吨，产值达到26.76亿元；畜牧业规范化、标准化、生态化生产步伐加快，产值达到12.54亿元；全县芦笋种植面积达到4300亩、中药材5万亩、车厘子1100亩，养殖蜜蜂1.01万箱；农村居民家庭经营性收入占比，较上年提高了5个百分点。新增“永寿蜂蜜”“永寿广茄”“永寿猪肉”3个全国名特优新登记产品。蛋品一号300万羽福利化蛋鸡、3万只莎能奶山羊养殖基地等项目扎实推进，申报省级农业园区1家，市级龙头企业1家，现代农业产业园5家。列支1000万元打造“百草寨里”“灵动坡龙头”“田蜜五龙头”等7个示范村，全市乡村建设现场推进会在我县召开。

三是突出转型升级，工业实力快速攀升。制定出台了工业稳增长“8条”措施，“一企一策”精准帮扶，先后为18家企业争取省市各类资金1300万元，留抵退税8486万元，协调贷款2500万元，助力企业复工复产、达产达效。园区新增企业3家，累计达到35家，标准化厂房二期、创新驱动企业服务中心等项目主体建成，省级化工园区通过认定，省级经开区创建稳步推进。麦克斯二期、雨辰防水等项目建成投产，十斗香万吨有机蔬菜深加工项目实现了当年招引、当年建成、当年投产，刷新了招商引资和项目建设的“永寿速度”。全年入库科技型中小企业6家，新增高新技术企业1家，申报全省“专精特新”企业1家，雅利特、银泰钢构、鲁泰防水等企业顺利纳规，全县规上企业达到29家，新型合成材料产值突破50亿元，产业集群化发展优势日益凸显。

四是注重统筹协调，城乡面貌大幅改善。大力开展“城市建设攻坚年”活动，全力加快新型城镇化建设，投资2.67亿元，实施了基础设施改造、街景提升等城建工程18个。西兰大街人行道改造、弱电入地等工程加快推进，示范街区建设初具雏形。常宁省级乡村振兴示范镇，监军、店头市级示范镇建设步伐加快，马坊、甘井、渠子等镇美丽乡村建设顺利推进，城乡基础设施、公共服务不断完善。扎实开展“环境大整治、管理大提升、形象大改善”攻坚行动，城区更换牌匾2170个，落实“门前四包”766户；城区环境卫生实行市场化管理，主城区机械化清扫率达到90%以上。农村保洁工作机制进一步完善，保洁人员工资标准全面提升；投资1000万元，为乡镇购置了环卫设施；大力整治农村“三堆六乱”，农村人居环境面貌得到明显改善。

五是着力消费拉动，商贸旅游加快发展。依托良好的生态环境，积极推进全域旅游示范县建设，云集生态园成功创建省级研学示范基地，永平古镇、监军寨里村创建为3A级景区。支持企业开发蜂蜜酒、荞麦醋等特色农产品，推动了“文化+旅游+工业”融合发展模式，唱响了“槐乡永寿·常来长寿”旅游品牌。依托新建农贸综合市场，打造了集“夜景、夜食、夜购”于一体的夜间经济示范区，实现就业创业500人，带动就业1100人。发放电子消费券100万元，带动消费600多万元。积极开展线下展销、网红直播带货，槐花蜜、柿子酒、沙棘醋等农特产品线上交易额达到3.2亿元。高标准编制了县域商业体系建设规划，为构建覆盖城乡、遍布镇村的配送网络，打通商贸流通“最后一公里”奠定了坚实基础。

六是坚守绿色底线，生态环境不断优化。坚持把生态建设作为可持续发展的根本任务，深入打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，“中国天然氧吧”金字招牌更加响亮。全年空气质量优良天数305天，较上年增加10天。全面落实河湖长制，对泾河、漆水河、漠西河进行常态化巡查检查。完成县污水处理厂提标改造和水污染治理生态修复项目，新建农村污水处理站2座，累计建成10座。扎实开展工业企业生态环境突出问题“大起底、大排查、大整改”专项行动，排查整改问题94个。“三区三线”④划定通过自然资源部审批，砖瓦行业提升改造取得阶段性成效。制定出台了土壤污染防治工作计划和实施方案，完成农用耕地土壤类别划分。大力实施黄土高原水土流失综合治理天然林保护工程，营造林2.3万亩，全县森林覆盖率达到42.7%。

七是狠抓民生实事，群众福祉显著增强。坚持把财力优先用于民生改善，全年民生支出达到17.37亿元，占财政支出的85.23%，办成了一批事关群众切身利益的实事好事。面对最为严峻的疫情形势，广大医护人员主动请缨，不畏艰辛，接续奋战在医疗救治一线，有力守护了全县人民的生命健康。县财政投入9637.17万元，建成县传染病区、亚定点医院、方舱实验室、影像中心及发热门诊改扩建等项目，应对重大疫情风险能力显著提升。全县中小学幼儿园校园安全防控管理平台建成投用，各类学校食堂“明厨亮灶”视频系统实现全覆盖。职教中心学生公寓楼、实训楼等项目加快实施，学前教育推进项目顺利完工。高考成绩连年攀升，本科上线1194人，上线率75%。发放各类救助资金6311.34万元。城乡居民参保率稳定在96%以上。发放创业贷款3005万元，城镇新增就业1601人。安全生产监管不断强化，防灾减灾、应急救援、隐患排查治理有力有效，全年无重大安全事故发生。有序推进“八五”普法，店头镇曹德村被评为全国“民主法治示范村”。狠抓信访矛盾纠纷化解工作，我县被评为全省“信访工作先进县”、全市“党的二十大期间信访保障工作优秀县”。扎实开展平安永寿建设，深入推进常态化扫黑除恶斗争，重拳打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，社会大局和谐稳定。

八是持续深化改革，发展活力有效释放。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督和社会舆论监督，60件人大建议、97件政协提案全部办复。持续推进基层审批服务试点改革，下放镇办行政审批和公共服务事项23项，全程网办率达到71.7%，最多跑一次事项占比达到98.46%。进一步优化市场准入环境，统筹推进事中事后和“双随机、一公开”⑤监管，梳理执法目录1062条，列入检查事项553条，工作透明度大幅提升。实施供销开放办社改革，成立村级供销社10家。持续优化营商环境，建立行政审批领域审管联席会议制度，推出“主题式套餐”审批服务，企业开办、小型社会投资项目审批，水、电、气获得用时进一步缩短，群众和企业满意度进一步提升。

同时，统计、气象、金融、人防、保险、档案、老龄、慈善、国防、双拥、公积金、地方志、妇女儿童、民族宗教等工作也都取得了新成绩。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。一年来，县政府紧盯“三件大事”⑥，突出“三个年建设”，敢于直面问题，动真碰硬，敢于破除路径依赖，改革创新，顶住了经济下行压力，保障了民生需求，奋力谱写了高质量发展的新篇章。这些成绩的取得，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持、共谋发展的结果，更是全县人民众志成城、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向工商联、人民团体和无党派人士，向武警消防官兵、政法干警、医护及一线防疫人员，向所有关心、支持和参与永寿发展的老领导、各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，产业基础薄弱，大项目尤其是重大产业项目少，支撑发展的能力不足；乡村振兴任务艰巨，农民增收渠道窄，三产融合深度不够；城乡发展不平衡，基础设施建设、公共服务与人民群众日益增长的美好生活需求还有一定差距，等等。对于这些问题，我们将认真对待，采取有力措施，切实加以克服和改进。

二、2023年工作安排

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，更是永寿加快追赶超越、奋力推动经济高质量发展的关键之年，做好今年各项工作至关重要。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，牢牢把握中国式现代化战略部署，认真落实省委十四届三次全会、市委八届三次全会精神，坚持“生态优先、绿色发展”定位，突出项目带动战略和乡村振兴主线，大力实施生态工业扩量提质、生态农业挖潜提效、生态旅游全域提升行动，着力锻造“四铁”干部队伍，全面推动城乡融合、民生改善、社会治理、改革创新、党的建设重点工作，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写永寿新时代高质量发展新篇章。

主要预期目标是:生产总值增长7%左右；规上工业总产值增长13%左右；全社会固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长13%左右；地方财政收入增长6%左右；城乡居民收入分别增长7.5%左右、9%左右；粮食产量保持在11万吨以上。

为落实上述要求和目标，我们将紧盯基础设施补短板、发展质量上台阶、群众收入稳增长、社会治理高效能等重点任务，全力抓好以下七方面工作：

（一）聚焦投资拉动，优化服务，锻造高质量发展新引擎

坚持以项目建设为龙头，以项目质量论英雄，持续优化提升环境软实力，畅通经济社会发展微循环，夯实高质量发展硬支撑。

全面开展项目攻坚。启动实施羊毛湾水库引水工程，彻底解决县域发展水资源紧缺难题；启动实施甘井沟大桥建设项目，提升群众出行便利度，促进旅游产业快速发展。全年实施重点项目126个，总投资130.92亿元，年度计划投资76.08亿元，市级重点项目20个，总投资94.25亿元，年度计划投资41.96亿元。一季度新建项目开工50%以上，二季度开工80%以上。高标准谋划项目，紧盯《“十四五”扩大内需战略实施方案》明确的9个重点支持方向，再谋划一批城市更新、水利交通等打基础、补短板、利长远的大项目、好项目。

不断建强融资平台。支持兴寿资产运营管理公司分类施策、创新实践，积极盘活存量资产，做好资产价值认定、债权债务处理等工作，为经济发展蓄势聚能。依托高端智库、金融机构力量，发挥县政府投资项目建设推进工作专班、专家团队作用，围绕基础设施、城市配套服务、市政和产业园区等11个领域，全力争取中央预算内投资、地方专项债投资、市场化融资，用好政策性开发性金融工具，促进政银企深度合作，切实解决好项目建设融资难、推进慢等问题，形成存量资产和新增投资良性循环。

持续优化营商环境。推进“千名党员暖千企”行动，全面落实惠企政策，积极为企业纾困解难。持续深化“放管服”改革，全面推行工程项目建设“容缺受理+承诺制”并联审批，探索“标准地”⑦供应，推行“上门办”服务，实现网上办事大厅、实体大厅同步提升，打造更有温度的“便利永寿”。

各位代表，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。我们将全力以赴抓投资、上项目，持之以恒优环境、强保障，以高质量项目引领推动永寿经济在逆境中实现突围！

（二）聚焦工业强县，延链补链，积蓄高质量发展新动能

大力实施“生态工业扩量提质”行动，全力抓招商、优平台、增效益，以工业新突破促进经济稳增长。

全面挖掘工业潜力。充分发挥省级县域经济高质量发展3100万资金效能，加快推进北新防水、金润德等传统企业升级改造，促进碾子沟、毛家山煤矿尽快复工复产。借助省级化工园区成功创建优势，加快惠天军用涂料生产等项目建设，助力华浩轩全面释放产能。发挥秦创原（永寿）创新促进中心桥梁纽带作用，促进产业链创新链深度融合，年内新增高新技术企业2家，入库科技型中小企业8家，培育市级制造业“隐形冠军企业”⑧、申报省级“专精特新”⑨企业各1家。全力做好雨辰防水等企业纳规，年内新增规上企业3户以上，规上工业总产值突破140亿元。

全速推进园区建设。加大基础设施项目包装争取力度，实施标准化厂房、能化园区污水处理、绿色食品冷链物流等项目，不断完善园区道路、给排水、绿化亮化等基础设施，切实提高园区承载力，力争3月底前成功创建省级经开区。深化“标准地+承诺制”改革，探索土地集约利用长效机制，切实提高亩均效益。围绕现有产业集群，强化产业链上下游企业招引，全年新增入园企业3户以上。加强与西咸国家级经开区、高校科研院所对接，探索合作共建“飞地园区”⑩，形成“飞地创新、离岸孵化、回迁发展”新模式。

全力抓好招商引资。围绕智能装备制造、新型合成材料等6大产业链，紧盯长三角、京津冀等地区，抢抓西安都市圈产业外迁机遇，精准绘制招商地图，延链补链强链，做强做优主导产业。采取县级领导带队招商、以商招商等方式，大力招引一批含金量、含新量、含绿量高的优质项目。健全招商引资奖励考核机制，建立永寿籍在外成功人士招商网络，全力搜寻产业转移线索，营造全民招商的浓厚氛围。全年引进合同项目不少于12个，合同资金50亿元以上。

各位代表，只有打造工业“高地”，才能挺直永寿脊梁。我们一定要扭住工业强县不放松，坚持做大总量与提高质量并重，园区创新升级和招商提质增效齐抓，推进永寿工业迈进跨越发展的快车道！

（三）聚焦乡村振兴，产业富民，打造高质量发展新样板

锚定建设农业强县目标，守底线，抓衔接，统筹推进“五大振兴”，加快实现农业农村现代化。

持续巩固脱贫成果。完善“四查三增一兜底”防返贫动态监测帮扶机制，坚决防止出现整村整镇返贫现象。将60%以上的财政衔接资金用于产业发展，统筹考量产业的规模化、标准化、集约化、市场化水平，突出重点，精准投向，进一步提高资金使用效益。加强劳务协作和职业技能培训，开展实用技术培训2.5万人次以上，推动脱贫劳动力转移就业、就近就地就业。深化靖永协作交流、中行定点帮扶，深入实施“万企兴万村”行动，推动帮扶资源适度集中，增强帮扶的针对性和实效性。

大力发展致富产业。深入实施“生态农业挖潜提效”行动，严格落实耕地保护责任，建立田长制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，积极创建全国主要农作物生产全程机械化示范县，全年粮食面积不低于32万亩、总产不低于11万吨。不断优化“3+X”产业体系，加快发展永寿“蜜”、永寿“果”、永寿“药”、永寿“菜”。紧盯蛋品一号、莎能奶山羊等养殖项目，推动畜牧业转型升级；巩固提升苹果产业发展水平，适度规模发展车厘子等高端水果，优化产业布局和品种结构；实施蔬菜产业提质增效工程，壮大永寿广茄基地，新建百亩以上设施蔬菜基地，积极发展预制菜，拓宽农民增收渠道。

建设宜居和美乡村。瞄准“农村基本具备现代化生活条件”目标，围绕提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，加快推进《乡村建设行动方案》落地见效。完成农村改厕1250座，加强农村生活污水治理，不断提升农村人居环境整治水平。接续实施农村集体经济“消薄培强”⑪行动，培育发展年经营收入100万元以上村集体经济1个、50万元以上5个。加大政策扶持力度，支持农村集体经济组织、企业、农民专业合作社之间抱团取暖、联合发展。有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，助力和美乡村建设，加快推动共同富裕。

（四）聚焦资源禀赋，旅游突破，拓宽高质量发展新路径

扎实推进“生态旅游全域提升”行动，依托区位优势和资源禀赋，繁荣商贸流通，激发三产活力。

做优生态旅游。以创建全域旅游示范县为目标，打造精品旅游景区，加快创建云集省级旅游度假区，建设马坊沟大桥及引线、灌南路、核御路等特色旅游公路，促进“交通+旅游”深度融合。深入挖掘“寿”文化，讲好永寿故事，唱响“槐乡永寿·常来长寿”主旋律。精心筹办第二十届槐花旅游文化节、“寿”文化旅游采摘节，开发农业生态旅游资源，让游客更深层次享受旅游体验，不断提升永寿的知名度和美誉度。

搞活商贸流通。以成功创建国家电子商务进农村综合示范县为契机，完善农村物流体系，培育优质农村电商品牌。完善县域商业体系，加快畅顺时代购物广场建设，着力打造永寿商业先行区。拓展城南夜间经济示范区，聚集人气，刺激消费。坚持挖潜力、增活力，协同推进消费扩大与服务业升级，丰富直播电商、智慧零售⑫等新业态，用好“两微一抖一书”⑬等线上媒体，加大特色旅游产品宣传推介，促进“互联网+农产品”出村进城，畅通富民增收新路径。

推进三产融合。围绕食有特色、居有品位、行有所畅、购有产品、娱有体验目标，大力实施“旅游+”战略，拉长消费链和价值链。做好“土、特、产”文章，赋予槐花蜜、沙棘醋、柿子酒等特色产品文化内涵，加快特色农产品向旅游产品转变。充分发挥“中国天然氧吧”独特优势，发展避暑康养、旅居养老、中医养生等新业态，加快茂昌文旅生态园、永平民宿等项目建设，把永寿打造成西安都市圈绿色健康食品供应地、休闲康养首选地，让“在西安赚钱、来永寿消费，在西安打拼、来永寿康养”成为新时尚，以旅游发展带动三产繁荣。

（五）聚焦精致宜居，城乡一体，构建高质量发展新格局

加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，提升城市品位，增强承载能力，走出一条有特色、有内涵的新型城镇化路子。

做强县城支撑。高标准完成国土空间总体规划编制，落实“多规合一”，不断优化城市发展空间布局。持续加大财政投入，投资2.43亿元，实施新建、改建项目8个,全力推进西兰大街北段雨污分流、人行道改造等工程建设，加快新永路西段、永店路市政道路进度，逐步完善“三纵三横一环廊”路网布局。按照“更加便捷、更加舒适、更加惬意”的要求，积极构建一刻钟便民服务圈，加快推进便民农贸市场、连锁便利店、综合停车场等项目建设，用更好的公共服务吸引人，用完善的基础设施留住人。

加快镇区建设。倾力打造监军街道三产融合示范区，进一步强产业、出精品、创特色，不断提升辐射带动能力。加快常宁镇县域副中心建设，进一步强基础、聚人气、活商贸，全面落实省级乡村振兴示范镇建设各项重点任务。切实抓好马坊、甘井、渠子等镇美丽乡村建设，完成10个以上美丽村庄建设任务，持续改善镇办亮化、给排水等基础设施条件，着力增强镇办综合承载能力。

强化城镇管理。以国家卫生县城复审为契机，扎实开展城区“净化、美化”行动，深入开展交通堵、停车难和乱摆乱放整治行动，切实解决车难停、路拥堵等问题。积极化解不动产“登记难”问题，全面实行城镇规划区新建商品房“交房即交证”。加强文明城市建设，引导市民共同参与城市建设管理，营造整洁、有序、舒适的生活环境，让群众生活更安心、更舒心。

各位代表，城乡建设是贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要载体。我们将强力推进县域协调发展，着力完善城乡基础设施和公共服务配套功能，不断提升城乡“颜值”和“内涵”，让人民生活更美好、更幸福。

（六）聚焦绿色生态，低碳环保，擦亮高质量发展新底色

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、治污减排，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，全力创建省级生态示范县。

打好蓝天保卫战。突出重点行业、重点领域，强化“减煤、抑尘、控车、治源、增绿、禁烧”六项措施落实，精准、科学、依法治污。加大非煤矿山、餐饮油烟、挥发性有机物等整治力度，持续强化建筑工地扬尘污染治理，不断提升精细化管控能力。常态化推进农村“三堆六乱”整治，秸秆综合利用率达到95%以上，全年空气质量优良天数不少于300天。

打好碧水保卫战。统筹水资源、水生态、水环境“三水”治理，扎实开展涉水工业企业监督检查，“一断一策”深化入河排污口排查整治，确保出境断面水质稳定达标。实施农村生活污水治理项目，提升人居环境质量。严格落实河湖长制，及时督促整改巡河发现问题，促进水生态持续改善。

打好净土保卫战。强化建设用地、农用地等土壤污染防治，稳步推进固废危废、农药化肥、生活垃圾等减量化、资源化、无害化利用。全面落实林长制，巩固退耕还林、封山禁牧等生态修复成果。加快甘井、永平、渡马、郭村垃圾中转站建设，完善马坊、渠子、仪井垃圾处理设施，建立健全县镇村三级生活垃圾收运处置体系，提升农村垃圾规范处理水平。

各位代表，良好的生态环境是永寿高质量发展的生命线。我们将深挖永寿绿色生态“先天”优势，汇聚生态文明建设磅礴力量，为永寿高质量发展铺就鲜亮底色。

（七）聚焦改善民生，强化保障，书写高质量发展新答卷

始终把群众期盼作为第一追求，满腔热情做好民生保障，推进社会事业发展，提升社会治理水平，不遗余力保基本、兜底线、促公平。

繁荣社会事业。加快国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡县创建步伐，年内完成7所幼儿园、15所中小学创建任务。推进第二初中、第三幼儿园等项目建设，不断改善办学条件。持续深化中小学教师“县管校聘”制度改革，积极通过事业单位、特岗教师等招聘渠道，补充短缺学科教师，着力提升教育质量。完善公共文化服务设施，积极参加咸阳市第三届全民健身运动会，广泛开展文化惠民、全民健身活动，不断丰富群众精神文化生活。

提升健康水平。围绕“保健康、防重症”优化新冠病毒感染防治举措，认真抓好“乙类乙管”⑭方案细化落实，强化重点人群摸底和健康服务，持续扩大疫苗接种覆盖面，全力补齐农村地区疫情防控和医疗救治、药品保障短板。持续推进“健康永寿”建设，深化医药卫生体制改革，加快推进医疗服务质量与紧密型县域医共体建设，健全县镇村三级医疗服务体系，全力保障广大群众身体健康。

强化社会保障。坚持把稳就业摆在更加突出的位置，切实抓好高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体就业，确保新增城镇就业1500人以上。持续加大救灾救济、大病救助和社会福利政策落实力度，构建覆盖城乡、统一开放、相互衔接的保障网络。探索建立“村卫生室+幸福院”医养结合模式，积极发展养老托幼服务。严格落实安全生产责任制，加强应急管理体系建设，提升救援处置能力，坚决遏制重特大事故发生。实施食品安全攻坚行动和药品安全放心工程，保障广大群众饮食用药安全。认真落实习近平法治思想，高质量推进“八五”普法，强化社会治安防控，严厉打击各类违法犯罪行为，努力建设更高水平的平安永寿。

各位代表，民生无小事，枝叶总关情。今年，我们将继续坚持“两个不减”⑮的基本要求，计划投资5.05亿元，实施马坊沟大桥引线、东庄水库移民安置基础设施建设、农网巩固提升等十大惠民实事，加快补齐民生短板、促进共同富裕，让人民群众更好的共享发展成果。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，新时代、新征程、新目标、新挑战，我们将以更加强烈的使命担当、更加务实的工作作风，深入开展“高质量项目建设推进年、营商环境突破年、作风能力提升年”活动，勤勉履职，提升效能，不断开创政府工作新局面。

讲政治，守规矩，始终保持忠诚本色。我们将深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决把党的全面领导贯穿政府工作全过程，强化大局意识、树立系统思维，认真贯彻执行中省市和县委的决策部署，切实做到让党放心，让人民满意。

讲守正，促创新，始终保持拼搏精神。我们将继续坚持“以人民为中心”的发展思想，围绕推动高质量发展谋划思路举措，运用互联网思维推进改革创新，结合实际创造性地用好机遇、解决难题。注重培养政府系统党员干部的专业能力、敬业精神，鼓励更多优秀干部投入经济发展主阵地、乡村振兴主战场、民生改善最前沿，旗帜鲜明为干事者撑腰，让有为者敢为。

讲担当，重实干，始终保持务实作风。我们将牢固树立“大抓落实、大干实事”的鲜明导向，善于攻坚克难、敢于触及矛盾、勇于担责负责，开展深入细致的调查研究，持续改善会风文风，发扬实干精神，狠抓工作落实。大力弘扬“马上就办、限时办好”的优良作风，下势破解招商、项目、融资等发展难题，跟踪督办重大决策、重点工作，以问责求实效，不断提高政府公信力和执行力。

讲团结，增活力，始终保持清廉品质。我们将切实增强“团结才能共荣，协作才能双赢”的思想共识，认真贯彻执行民主集中制，重视加强与各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，汇聚全县上下共谋发展的强大合力。持续纠治形式主义、官僚主义，加大为基层减负力度。深入推进财政预决算公开，确保“三公”经费只减不增。一如既往落实好中央八项规定精神，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！站在新起点，奋进新征程，是时代的呼唤、人民的重托。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，汇聚起全县人民的磅礴力量，以永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，苦干实干拼命干，在加快推进中国式现代化的新征程中，奋力谱写永寿高质量发展新篇章！