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[广西] 2023年百色市田阳区政府工作报告

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    [LV.9]以坛为家II

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    发表于 2024-3-13 21:17:41 | 显示全部楼层 |阅读模式
    2023年百色市田阳区政府工作报告
    2023年1月8日在百色市田阳区第二届人民代表大会第3次会议上
    百色市田阳区人民政府区长 曾维康
      各位代表:
      现在,我代表区人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席的同志提出意见和建议。
      一、2022年工作回顾
      过去的一年,是党的二十大胜利召开之年,是田阳发展史上极不平凡的一年,也是全区上下知重负重、踔厉奋发的一年。突如其来的疫情不仅打乱了我们的生活和工作节奏,而且造成吉利百矿田阳铝厂全线停产,直接导致工业总产值和增加值双下滑,进而造成全年地区生产总值出现两位数负增长。但我们怀抱“越是艰难越向前”的勇气,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,全力挽回损失,奋力推动经济社会回归高质量发展正常轨道。
      预计全年地区生产总值完成159亿元,同比下降19%。其中,一产同比增长7%,二产同比下降39%,三产同比增长1%。规上工业增加值下降49.2%,固定资产投资增长11%,一般公共预算收入增长12.8%,社会消费品零售总额下降1%,外贸进出口总额增长977.2%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4%、8%。
      虽然工业遭受疫情重挫,但我们绝不躺平,奋力拼抢,积极作为,各项工作呈现不少亮点:连续六年在自治区市县扶贫开发成效考核和巩固脱贫成果后评估综合评价中取得“好”等次,连续两年在自治区乡村振兴实绩考评中获评“优秀”。易地安置点“农事城办”经验、粤桂协作“一县一园”经验和农村供水“三张网”做法,分别得到国家发改委、国家乡村振兴局、国家水利部通报表扬并在全国宣传推广。开工建设土地提质改造(旱改水)2.91万亩,不仅偿还了历史欠债,还有效保障了重大项目用地需求,工作进度多次获得市政府红榜表扬。招商引资制造业到位资金40亿元,排名全市第一。荣获2021年自治区粮食生产激励县,举办3个自治区级现场会,在14个市级以上会议作典型发言或经验交流发言。
      我们主要做了以下工作:
      (一)疫情防控能力有新提升。坚持做严一线,做实二线,做强全线,严格落实,划分单元网格162个、单元格2770个,配备网格员3971人;在交通要道设立前哨卡口,严格执行“落地检”,守好外防输入第一道关口。不断提升流调溯源能力、隔离管控能力、核酸检测能力、信息化运用能力、医疗救治与院感防控能力等五种应急处置能力,核酸日检测能力最高可达1.2万管24万人,有力有序有效处置“2.4”“11.25”疫情,全力守护人民生命健康。
      (二)脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作有新喜讯。创新推广黄文秀民情地图工作法精准帮扶,围绕“九个聚焦”精准施策。聚焦持续增加脱贫群众收入,预计全区脱贫人口人均纯收入14131元,增长13.96%。聚焦“三保障”和饮水安全,发放各项教育补助6088.46万元,受助学生78325人次,控辍保学实现“双清零”;脱贫人口、监测对象、低收入人员参保率均达100%;实施危房改造,确保危房不住人,住人不危房;投入1020万元实施饮水项目4个,受益群众3.4万人。聚焦防止返贫动态监测帮扶,创新推行“12345预警监测法”,累计认定监测对象1436户4681人,消除风险633户2196人。聚焦脱贫地区产业发展,加快“一乡一业”“一村一品”产业体系建设,累计发放产业奖补10231户3323.26万元。聚焦脱贫人口稳岗就业,提供就业岗位40289个,开发公益性岗位5203个,发放各类就业补贴2656.66万元,人均务工增收812元。聚焦乡村振兴项目建设,投入2.2亿元建设项目190个,衔接资金支出率100%;投入协作资金4854万元实施项目11个,完工率100%。聚焦易地搬迁后续扶持,搬迁群众每户实现产业分红1000元,务工增收3500到4500元;“农事城办”服务惠民,完成办件量7.9万件;在自治区易地搬迁工作推进会和易安点民族团结进步创建工作会议中作典型发言。聚焦乡村建设,完成进村入户道路22条、产业路48条、排水排污沟20.5公里,安装路灯3394盏,村集体经济收入1697.59万元,同比增长33.89%;兴城村被命名为自治区乡村振兴改革集成优秀试点村。聚焦乡村治理,强化示范带动,完成1个示范镇和10个示范村创建,60个屯村民理事会和监事会设立,在20个屯推广积分制,10个行政村推广清单制。
      (三)经济建设有新进展。全面落实稳经济一揽子政策,出台《复工复产十条措施》系列文件,“桂惠贷”“助保贷”发放贷款金额20.92亿元,惠及企业431家;增值税留抵税退税2.36亿元,惠及企业97户次;减免租金165万元,惠及企业169家。
      深化一产。落实“田长制”,预计粮食播种面积33.21万亩,产量11.47万吨以上。强化农产品精深加工,预计番茄产值超过18亿元,芒果产值超过16亿元,果天下二期、深百情一期等农产品精深加工项目竣工投产。加强龙头带动,双胞胎养殖项目和5A级屠宰厂项目加快建设,新增自治区级龙头企业1家、市级3家;三同水果产业示范区和巴某休闲农业示范区荣获自治区四星级示范区,芒果脱贫产业示范区升级为自治区五星级示范区。
      抢拼二产。坚持“项目为王”,创新重大项目“月拉练”机制,坚持招商为大,举办招商大会,强化外出招商力度,全年成功签约引进项目43个,总投资174.65亿元,完成目标任务的158.77%。强化要素保障,安排前期工作经费1500万元,加大用地、用林、能耗等要素保障,旱改水指标交易收益1.45亿元,解决项目新增建设用地指标1218.72亩,争取9个项目用林指标397.74公顷。优化营商环境,开工建设新政务服务大厅,深化“互联网+政务服务”改革,政务服务“三率”均为100%,荣获百色市优化营商环境工作先进集体。
    突围三产。深入推进产销分离,成立产销分离企业4家,新增贸易额8.41亿元,获市级通报表扬。对外贸易取得历史性突破,外贸进出口总额完成2.91亿元,同比增长977.2%。“物流网”建设完成3.66亿元,完成市级任务104.57%。推进电子商务进农村,获批“壮山农鲜”农产品区域公共品牌,在自治区县域商业体系建设会议上作典型发言。
      (四)城乡建设有新变化。主动融入百色重点开发开放试验区建设和右江河谷一体化进程。国土空间规划不断优化,开展“三区三线”划定,到2035年城镇建设用地新增723公顷。交通强区建设步伐加快,以自治区交通强区试点县建设为契机,加快推进百色大道(三期)田阳段、百色市南北过境线、百色巴马机场高速(田阳段)、田阳动车站改扩建、S307坡洪至坡荷二级路(田阳段)等交通项目建设;投入4068万元实施农村公路项目46个,进一步完善交通网络。城建项目稳步推进,加强城区污水管网、城市供水和“三化”提升改造,推进江滨路二期、田州古城三期路网、荣鑫路东延长线、香芒大道等路网建设;完成9个老旧小区改造和3个背街小巷项目建设。城市管理水平不断提高,巩固国家卫生城市,创建自治区文明城市,投放共享单车1300辆、新能源充电桩250个,实行智慧停车,施划3033个停车位,方便群众绿色出行。农村环境持续改善,实施农村“厕所革命”,完成87套农村生活污水处理项目建设,日处理厨余垃圾和生活垃圾20吨,全市城乡环卫一体化工作现场会在田阳召开。
      (五)民生事业有新保障。全年民生支出23.12亿元,占总支出的83.93%,较去年增加10.28个百分点。教育事业稳步发展,投入2.65亿元完成教育项目34个,新开工20个;推进“县管校聘”改革,招聘教师425名,解决师资配备不足问题;加强基础教育,学前三年入园率96.23%,九年义务教育巩固率99.61%,高中三年毛入学率97.81%。持续提升卫生保障能力,深化医药卫生体制改革,推进紧密型医共体试点建设,完成6家标准化卫生院创建,招聘充实171名卫技人员,基层医疗服务能力得到进一步提升。健全社会保障体系,新增城镇就业2549人,城镇登记失业率2.22%;养老保险参保率93.71%,发放养老金、高龄补贴等各项社会保障费用共计5.9亿元;全覆盖建立乡镇社工服务站,是百色市唯一完成改革任务的县区;创新救助对象动态管理套表模式,被自治区民政厅授予2022年先进集体称号。
      (六)文化建设有新突破。铸牢中华民族共同体意识,建成瓦氏夫人文化公园、布洛陀文化遗址景区等多个爱国主义教育基地,兴城村等2个村荣获自治区民族团结示范村,法院等11个单位荣获市级民族团结示范单位。文化持续繁荣发展,开展群众文化惠民活动100多场次,创编民族舞蹈《山泉》参加广西第十届全区基层群众文艺汇演;瓦氏阵法、活旺奇门祈福习俗列入百色市非物质文化遗产名录。全域旅游稳步发展,预计全年接待游客328.4万人次,实现旅游消费39.2亿元,田州古城景区成功申报广西夜间消费集聚区试点培育,20万亩农林生态休闲旅游区获评广西休闲农业与乡村旅游示范点。
      (七)生态建设有新气象。落实林长制,森林资源得到有效保护,巩固退耕还林、公益林保护、石漠化综合治理等工程,植树造林5.29万亩,森林覆盖率74.88%。落实河长制,水治理能力有效提升,集中式饮用水水源水质优良率100%,创建节水型社会顺利通过自治区水利厅验收。落实“田长制”,土壤质量保持稳定,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”;开展土壤监测,全年无疑似污染地块。大气质量明显改善,划定秸秆禁烧区和限烧区,搭建县乡村三级网格员体系,常态化开展城市扬尘、餐饮油烟、工业废气、柴油货车、秸秆焚烧和烟花爆竹燃放等污染治理。快查快办城区夜间恶臭味环境问题,及时回应群众关切。深入推进减污降碳,落实环境保护“一证式”管理,单位GDP二氧化碳排放强度同比下降66.15%。
      (八)社会治理有新成效。全力做好党的二十大安保信访维稳工作,创建党政主要领导挂牌督办风险隐患项目机制,扎实推进市域社会治理现代化试点工作,全区安全形势总体稳定。加大安全生产整治,深入开展道路交通安全整治,加大燃气、非煤矿山、危化烟爆等重点行业排查,提升“智慧应急”能力,事故期数同比下降33.33%,死亡人数同比下降11.1%。加大信访维稳力度,推行三级领导包案制,推进区镇村三级综治中心实体化运作,化解风险隐患588件、调解各类矛盾纠纷180起,一批历时久远的信访案件得到妥善化解。加大违法犯罪打击力度和社会治安治理,开展“亮剑2022”等专项行动,严打黄赌毒和电信诈骗,受理治安案件534起,破解刑事案件111起,破案率上升8.26%。强化食品药品安全监管,食品风险等级评定率达99%,全市食品安全应急演练在我区成功举办。
      (九)政府自身建设有新形象。加强政治建设,坚定不移把党的政治建设摆在首位,坚持讲政治、守规矩,减会议、多调研,解难题、求实效,保持政治清醒和政治定力。一年来,中、区、市直驻田阳各单位在我区经济建设、疫情防控、民生保障等工作中作出了重要贡献。国防教育、双拥共建工作取得新成果。审计、统计、绩效管理、消防、民族宗教、气象等各项工作取得新进展。哲学社会科学、档案、法律援助等事业取得新进步。工会、共青团、妇联、残联、红十字会、文联、科协、工商联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。
      各位代表!过去一年,全区各项工作取得的成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委、政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区上下广大干部群众奋力拼搏、担当实干的结果。在此,我代表区人民政府,向全区各族人民,向各位人大代表、各位政协委员,向各人民团体、各界人士,向离退休老领导、老同志,向驻地部队、武警官兵、公安干警、消防队伍指战员,向所有关心支持田阳发展的朋友们,表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!
     在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到我区经济社会发展仍存在较多问题。一是发展动力不足,固定资产投资乏力,大项目好项目支撑不多。二是消费服务不振,传统行业挖潜力度不够,新型服务业态培育不足,消费供给侧创新意识有待加强。三是要素“卡脖子”问题仍然是最大制约,资金、土地、林地等要素保障难度不小。四是“三保压力”加大,刚性支出逐年上升,财源税源培育缓慢,一些工作经费得不到保障。五是合力攻坚的力度不够,协同配合意识有待加强。我们要辩证看待问题,既要认清不足又要集中攻坚,发扬历史主动精神,不等不靠,主动出击,在攻坚问题的过程中提高斗争本领,在解决问题的过程中促进发展。
      回顾过去一年,留给我们的启发和思考是深刻的。
      一是坚决听党话跟党走。每逢大事要事,以习近平同志为核心的党中央都及时作出决策部署,各级党委落实有力、调度有方,带领我们克服了一个又一个困难,取得了一个又一个胜利。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全心全意跟党走。
      二是坚持提高统筹驾驭能力。既要在学深悟透上下功夫,又要在实际实战中不断提高自己,不断提高统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全、统筹当前和长远的能力,不断提高驾驭经济社会发展的本领。
      三是坚持发展才是硬道理。没有发展,出门不硬气,说话没底气,干事没精气。要坚持“项目为王”理念,保持“马上就办、特事特办、办就办好”的尽责精神,牢牢把握经济社会发展主动权,坚定不移走符合田阳实际的高质量发展之路。
      四是坚持民生为本。人民利益无小事,再小的事也是大事。无论是疫情防控,还是经济发展,我们都要站在人民群众的立场看问题、想办法,着力解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,持续提升人民群众的幸福感、获得感和满意度。
      五是坚持问题导向。问题是声音,也是方向。能解决的要马上解决,不拖不等;不能马上解决的要分步解决,有方案有计划。要聚焦上级指出的问题、历史积累的问题和自己发现的问题,以时时放心不下的责任感加快整改步伐。
      二、2023年工作考虑
      今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是疫情防控策略优化调整后的第一年,是落实“五个更大”重要要求、建设新时代壮美广西的起步之年,也是我区打赢经济工作“翻身仗”,引领各项工作加力提效的关键之年,做好今年工作意义重大,使命光荣,任重道远。
      今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,深入贯彻落实自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议精神、百色市委五届七次全会暨经济工作会议精神和区委二届三次全体会议暨经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,坚决打赢打好经济“翻身仗”,着力推动高质量发展,奋力谱写新时代壮美广西建设田阳新篇章。
      今年我区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长12%,其中一二三产增加值分别同比增长7.5%、26%、4%。规上工业增加值增长37%,固定资产投资增长11%,一般公共预算收入增长9%,社会消费品零售增长5%,城镇居民人均可支配收入增长4.5%,农村居民人均可支配收入增长8%。
      主要有以下几个方面考虑:
      一是全国、全区、全市稳中向好的基本面没有变。疫情防控策略的调整就是最大利好。今年中央经济工作的总基调是“稳字当头、稳中求进”,无论是中央还是地方,都已经或正在出台一系列积极的财政、金融、产业等政策,将有力促进经济回暖、消费复苏。这也将有力助推我区经济回升。我们要主动谋划,积极对接,争取更多政策红利在我区落地落实。
      二是传统工业产能回升。随着疫情政策调整和吉利百矿田阳铝厂起槽复产,产业链、供应链得到保障,铝、冶金、水泥、石材等传统工业产能逐步恢复,叠加各项有力的政策措施,工业产能将明显回升。
      三是新增产能逐步释放。去年培育了13家工业企业上规入统,亚龙铝精深加工项目、华润年产1000万吨骨料项目等18个项目竣工投产,积蓄了发展新动能。今年重点培育深百情有限公司、华佰环保科技公司等一批企业上规入统,产能将进一步得到释放。
      四是全面提振发展信心。去年全区经济指标位于全市倒数,大家伙都憋了一股子劲,今年要开足马力、力争上游。牛皮不是吹的,火车不是推的,要用行动说话、用事实说话、用结果说话,在经济战场上分高下,在实绩成效上比强弱,焕发出我区广大干部群众特别能战斗、特别能奉献、特别能胜利的精神品质和优良作风。
      三、关于今年工作安排
      为更好贯彻落实党中央、自治区党委、市委和区委决策部署要求,今年我们主要围绕“1+4+10”工作目标,踔厉奋发,加力提效,在学习贯彻落实党的二十大精神开局之年开好局、起好步。重点抓好以下几项工作:
    (一)打赢一场翻身仗。

      知不足,然后能自反也;知困,然后能自强也。今年总的目标是要力争上游,各项经济指标处于领先位置。我们有条件、有能力、有信心实现这个目标。同时,既要注重量的积累,又要注重质的提升,着力在补短板、强弱项、扬优势、锻长板上下功夫,推动经济社会各项事业稳中有进,稳中向好。
      (二)突破四大瓶颈。
      平均用力不如锻造一极。要抓住主要矛盾,更加聚焦一些长期制约而没有很好解决的卡脖子问题,集中优势资源投入,集中兵力火力攻坚,以点带面、先立后破,打好改革攻坚战,落一子而活全局,牵一发而动全身。
      一是突破政策颈瓶,加强请示汇报。政策里有项目、有资金、有机遇,只有把政策用足用活了,政策才能变“红包”,否则就是一张废纸。我们要坚持政策为大,学习政策,把握政策,落实政策,以项目策划包装为重点,重点在政策里面找项目、找资金,争取更多项目纳入中央预算内投资项目库、自治区“十四五”规划重大建设项目库、自治区专项债和一般债项目库、政策性开发性金融工具(基金)项目库等重要投资平台。要多“走出去”,加大向自治区和市直两级部门请示汇报的力度和频率,争取更多更大的支持,杜绝闭门造车,杜绝“等、靠、要”思想。
      二是突破动力瓶颈,狠抓招商引资。招商是源头,是活水,没有招商就没有项目,没有项目就没有发展。要进一步选优配强招商力量,构建一个产业方向、一名区领导“挂帅”、一个区直部门牵头、一个工作专班推进、一套产业链招商图谱、一份项目清单的“六个一”工作机制,每月至少外出招商引资1次。压实招商责任,将年度招商任务分解到各个乡镇、各个部门,加大考核权重,做到“招商任务人人挑,人人肩上有目标”。全力以赴招大引强,重点开展行业协会招商、驻点招商、以商招商、乡贤招商,争取引进一批科技含量高、产品附加值高、产值高、税收高、效益高的“五高”企业入驻。
      三是突破要素瓶颈,着力解决“卡脖子”问题。项目能不能落地,要素保障是关键。坚持工作清单法,推行重大项目要素保障攻坚机制,及时服务企业生产。按照“存量土地挖潜,闲置土地盘活”的思路,通过旱改水落实耕地占补平衡,盘活国有存量建设用地、闲置土地、闲置厂房,保障各类项目用地指标。加大配套资金支持,切实保障重大项目用林、用水、用电、用能、环评等要素。
      四是突破思想瓶颈,提高本领抓落实。思想是行动的先导,要进一步解放思想,改革创新,担当实干。少说为什么不行,多想想怎么样才行,不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力,敢于斗争、善于斗争,争当干将闯将猛将。
      (三)打好十场攻坚战。
      一是围绕强龙头抓带动加力提效,打好稳粮食兴乡村攻坚战。坚持农业农村优先战略,大力发展现代特色农业,深化农产品精深加工,着力培育更多龙头企业,不断巩固拓展脱贫攻坚成果,加快乡村振兴步伐。稳住粮食安全。严格落实粮食安全党政同责,推进高标准农田建设,加强粮食高产优质技术推广,确保粮食播种面积稳定在33万亩、产量保持在12万吨以上。实施蔬菜绿色高质高效示范创建,确保蔬菜种植面积保持在40万亩、产量99万吨以上。培育更多龙头企业。加快推进双胞胎集团养殖项目、年屠宰100万头生猪及冷链物流等项目建设,带动养殖业发展。加快农文旅产业融合发展,推动示范区提档升级,至少培育新增市级以上重点龙头企业1家,农民专业合作社2家,家庭农场5家。深化农产品精深加工。依托番茄、芒果“一红一绿”特色产业,推进果天下二期、深百情等农产品精深加工项目竣工投产,带动农产品深加工产值18亿元以上。重点引进“预制菜”等一批规模大、辐射带动能力强的农产品精深加工龙头企业,助推产业结构转型升级。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面精准落实“九个聚焦”,织密织牢防贫监测网,持续巩固“三保障”和饮水安全,千方百计增加脱贫群众产业和就业收入,守住不发生规模性返贫的底线。持续做好易地扶贫搬迁后续扶持、村集体经济,深化“一县一园”“一县一企”农村劳动力稳岗就业基地和乡村振兴试点建设,推动粤桂协作质量不断提升。强化带农益农,大力支持家庭农场和“庭院经济”。加强乡风文明建设,健全村规民约,推广积分制、清单制,改掉大操大办、封建迷信等陈规陋习。加快推进新建村示范建设,打造可复制、可推广、可持续的乡村振兴示范村。
      二是围绕工业“二次创业”加力提效,打好优结构促升级攻坚战。经过历届领导班子的努力,我区工业已展现出基础稳固、门类齐全、特点突出等诸多优势,但随着外部市场竞争加剧和产业转型加速升级的形势变化,以及市委市政府关于发展壮大新型生态铝、林业、新能源、新材料“四大主导产业”的新要求,我区工业正迎来扩规、提质、升级的“二次创业”机遇。要按照“强龙头、补链条、聚集群”要求,实施“筑巢引凤”计划,加快提升铝基新材料产业园、百色现代林业田阳区产业园、乡村振兴众创产业园等“五大园区”建设,完善园区水、电、路、气、标准厂房等基础设施,力争年内实现新增产值100亿元。做大铝精深加工。围绕轧制材、挤压材、铸锻件等铝加工产业链条,聚焦汽车轻量化、新能源新基建铝基零部件领域,重点发展铝制汽车车身板、发动机、底盘、轮毂、外饰件等汽车零部件产品,以及动力电池箔、光伏组件、5G基站铝制品等,大力提升铝加工附加值,打造铝基新材料基地。加快推进澳泰铝板带箔项目、亚龙铝精深加工项目、兆王汽车零部件项目,延长铝产业链,拓宽铝产业带,做大铝产业集群。打开林产业新局面。依托田阳现代林业产业园建设,加快推进国储林项目、思屹木业、百邦木业等项目建设,着力引进一批林木企业落户园区,着力打造以人造板、木地板、家具等木材精深加工为主导,集木材初加工、木材综合利用、商贸物流及林产品展示交易等于一体的现代林产品精深加工循环产业园。优化提升冶金产业。加快万仕智稀贵金属共生矿资源高效清洁综合开发利用、智成铁合金废渣有价金属回收综合利用等冶金项目建设,加大对其他有色金属骨干企业的技改支持力度,增强企业发展后劲。加速发展新能源产业。抢抓“风口”机遇,积极推进“风光储一体化”现代能源体系建设。利用产业园区、企业厂房、建筑屋顶建设分布式光伏发电、分散式风电,加快建设京能国际田阳储能项目、国家电投巴别150MW风电项目等新能源项目。实施“源网荷储”一体化项目,构建新型电力系统,将清洁能源就近用于新型生态铝产业,为传统工业增加新的动能。有序开发矿产资源,规范砂石土类矿产资源勘查,编制净采矿权出让计划逐级上报,加快石料用灰岩矿净采矿权出让。推进华润水泥1000万吨骨料项目、陇荷石场等重点项目建设。加强科技创新,大力实施“千企技改”工程,培育更多的“专精特新”企业,持续加大上规入统力度,推动工业提质增效。
     三是围绕挖潜培新加力提效,打好稳消费拓市场攻坚战。三产是我区的短板,也是我区发展的潜力之所在。激活市场主体活力。继续用好用足国家稳经济一揽子政策和接续措施,保主体促发展。积极开展线上线下产销对接,鼓励有实力的电商企业建设农产品直采农场、产地仓,发展生鲜电商等新零售业态、促进农产品流通。加快培育新业态。大力发展数字经济,着力引进和培育软件信息、互联网服务、平台经济等数字经济企业。持续发展金融业,推广“桂惠贷”“助保贷”等特色金融产品,力争存贷款余额、贷款余额分别增长8.5%、9.2%。推动生产性服务业提质增效,加快铝产品仓储物流园建设。加大限上企业和大个体培育力度,对符合条件的企业及时申报入库,确保形成新的增量。大力促进消费回升。提升“衣食住行”传统消费质量,加快发展文娱、体育、健康、养老、托幼等服务消费产业。深挖汽车、家电等重点领域消费潜力,充分发挥古城对餐饮、住宿、零售等行业的辐射带动作用,促进消费加快恢复。培育壮大电商、网络直播等“互联网+”企业,完善农村快递物流体系,改善消费条件,释放消费潜力。大力发展文旅事业,抢抓后疫情时代旅游消费机遇,实施“旅游+”战略,深挖田阳历史、民俗和红色文化资源,创建全域旅游示范区,推动敢壮山布洛陀文化遗址景区和瓦氏夫人文化公园申报创建国家3A级旅游景区。加快恢复旅游市场,发展乡村旅游,优化旅游线路,开展更多的旅游优惠活动,加快实现“老百姓在家门口吃上旅游饭”。
      四是围绕项目为王加力提效,打好稳投资增后劲攻坚战。再怎么重视项目都不为过。着力培育形成“人人关心项目、人人支持项目、人人懂项目”的良好氛围,今年将项目前期工作经费提高到3000万元。强化项目统筹调度。继续推行“一周一调度、一月一拉练、一月一公示”工作机制。加快推进135个在库项目建设,尽快完成投产满产达产。加大退库项目服务,帮助企业复工复产。做好计划新增入库项目培育,增强固定资产投资后劲。高度重视项目包装策划。利用中央预算内投资、政府专项债券、政策性开发性金融工具等政策红利,推行“一项目一方案”、联评联审、容缺后补,加快策划包装环保新材料产业园、农田水利灌溉、城乡供水、排污排水地下管网等重点园区和项目,争取更多专项债、园区债支持,破解重大项目资金不足的问题。加快重大项目建设。重点建设恒信农业生产资料仓储物流服务中心、铝产品仓储物流园项目、田阳火车站改扩建工程PPP项目、中兴环保产业园、吉利百矿集团超元公司2×660MW煤电项目等一批重大项目,努力形成更多有效的投资增量。
      五是围绕开放合作加力提效,打好稳外贸扩开放攻坚战。发展的潜力在开放、后劲在开放。大力发展开放型经济。用好用足百色市重点开发开放试验区建设各项政策红利,实施试验区制度创新、政策举措、平台性项目“三张清单”。加大“双百双新”等重大项目引进力度,加快建设开放型田阳。拓宽外贸外资渠道。加大产销分离,推动福鹏贸易公司开展边境小额贸易试点,鼓励亚龙铝业、宝新铝业拓宽进出口,增加贸易量。深挖外贸潜力,培育更多有条件的企业发展外贸事业,做大外贸盘子。
      六是围绕强基补短加力提效,打好城乡区域协调发展攻坚战。我区城乡建设还有不少短板,干部群众都很关注,要下力气加快补齐。持续优化国土空间布局。加快融入右江河谷城乡一体化进程,抓好特色小镇、旅游小镇、洞靖镇集镇和新建村乡村振兴示范建设,推进33个“多规合一”实用性村庄规划编制。加快交通强区建设步伐。推进百色大道三期(田阳段)、田阳火车站改扩建、S307田阳坡洪至那坡坡荷(田阳段)等项目建设,全力配合好百色市过境线南北环线等5条高速公路项目和“四好”农村公路建设。推进田阳港区头塘作业区物流码头建设,加强对重点水域、码头和渡船监管,增强水路运输能力。加快补齐城市更新短板。聚焦群众反映强烈的“断头路”“破烂路”等问题,畅通城区交通路网,打通第五小学路段、敢壮大道兰松路段等断头路,铺设古城三期和江滨路二期路网,推进破损市政道路和老旧人行道改造、维修、补植。聚焦解决群众反映强烈的污水横流、臭气熏天、排水排污不畅、蜘蛛网线满天飞等问题,加强管网建设,对已建的25条现状道路排水管网进行雨污分流改造,推进20个老旧小区共19公里燃气管网建设,完善城区供水管网、排污管网及电力通讯管网系统。提升城市精细化管理水平。聚焦解决群众反映强烈的小区设施老化、绿化不绿、亮化不亮、乱停乱放等问题,持续巩固国家卫生城市,创建自治区文明城市,推进背街小巷改造、垃圾分类、城市绿化、园林照明、划行归市,提升城市美化绿化亮化水平。推进数据管控平台、智慧田阳APP、城市运行管理指挥中心以及配套系统建设,优化城市管理服务。持续改善乡村人居环境。用好乡村振兴补助资金,完善农村基础设施,加大农村生活垃圾处理、生活污水处理和“两违”整治,推进“厕所革命”、村容村貌改善提升建设,把农村建设成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。
      七是围绕绿色转型加力提效,打好稳生态促转型攻坚战。绿水青山就是金山银山。打好蓝天碧水净土保卫战。开展城市扬尘综合治理、秸秆禁烧和综合利用,加大整治群众关注的刺鼻气味、酸臭味。修缮垃圾填埋场库区截洪沟,加快处理库存垃圾和渗滤液。抓好城市黑臭水体、农村污水、断面水质问题整治,确保城镇饮用水水源水质及地表水监测断面各项监测因子达标。坚持绿色低碳发展。推进减污降碳,深挖交通、建筑、公共机构等非工业领域的节能降碳潜力,加大新能源充电桩规划建设,提倡绿色出行。严控“两高”新扩改项目落地投产和耗能新增量,积极储备节能减排项目。持续保障生态环境安全。严格落实田长制、河长制、林长制工作责任,推进山水林田湖草生态保护和修复,深入实施退耕还林、水土保持治理、石漠化综合治理等生态工程。开展生态安全排查整治专项行动,及时解决存在的环境安全隐患问题。
    八是围绕改善提质加力提效,打好稳就业保民生攻坚战。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。扎实推进就业创业。落实援企、减负、稳岗、扩就业等政策支持,突出抓好大学生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业。加大自主创业支持力度,推进创业促就业。持续提升社会保障水平。稳步提高城乡低保、特困人员、残疾人等保障水平,加强妇女、老年人、未成年人、残疾人等特殊群体关爱保护。加快推进田阳区智慧康养中心项目建设,构建全面完善养老服务体系,打造田阳健康养老产业品牌。全力推进教育事业。推进县域学前教育普及普惠创建和义务教育优质均衡发展创建,扩大城区学校教育资源。加快推进第七、第八幼儿园和第十三小学等项目建设,提升办学条件,化解大校额、大班额问题。深入实施中小学教师“县管校聘”管理体制改革和校长职级制改革,提升教学管理水平。大力发展卫生事业。深入推进医药卫生体制改革和国家紧密型县域共同体试点建设,加快区人民医院内科综合大楼、区妇幼保健院儿童保健及中医保健楼等项目建设,提升医疗服务水平。落实健康扶贫惠民政策,推进基层中医药服务能力提升。不断繁荣文化体育事业。加强艺术精品创作,举办各类文体活动,丰富群众精神文化生活。包装田阳壮舞狮、布洛陀壮文化、瓦氏夫人文化公园、“二都暴动”革命陵园等特色资源,扩大民族文化、红色文化影响力。推进狮子山公园、体育公园、“三馆”项目建设,提升文体事业发展水平。常态化开展疫情防控。持续做好重点机构、重点单位、重点人群疫情防控工作,最大限度减少疫情对人民群众生产生活的影响。加强分级分层分流救治引导和居家患者健康指导,做足医疗救治特别是重症救治应对准备,保障重症救治和正常医疗秩序。做好药物供应储备,依法查处哄抬价格、囤积居奇行为。
      九是围绕深化改革加力提效,打好稳主体激活力攻坚战。用好改革这关键的一招。深化“放管服”改革。加快新政务大厅投入使用,推进简政放权,扩大容缺受理事项范围,推动电子营业执照跨地区、跨部门、跨层级应用。开展“减证便民”行动和“证照分离”改革,打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境。科学设置解决群众和企业办不成事“兜底办”窗口,兜住“最多跑一次”底线。加快国有企业改革。加快完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,推动国有企业改革向市场化转型,增强企业造血功能。加大国企债务风险化解,减轻国有企业负担,提高国有资源资产利用效率,实现国有资产保值增值。规范国有企业运营管理,配齐配强人才队伍,科学合理使用人才。加大廉洁建设,加强监管力度,做到依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。增强民营企业信心。落实“两个毫不动摇”,支持民营经济和民营企业发展壮大,健全防止拖欠企业账款的长效机制,清理规范涉企行政事业性收费和各类保证金,持续营造公平竞争的良好环境。大力支持中小微企业、个体工商户等市场主体发展,力争新增市场主体2200家以上。
      十是围绕治理能力现代化加力提效,打好稳大局保平安攻坚战。坚持底线思维,增强忧患意识,守牢安全发展底线,夯实社会稳定基础。强化安全生产。继续落实党政主要领导挂牌督办风险隐患项目机制,推行“3+3+3”工作机制,强化安全生产排查整治,坚决防范和遏制重特大事故发生。加快应急管理综合应用平台“一张图”建设,全面提升防汛抗旱、森林防火、防灾减灾救灾和应对突发公共事件处置能力。维护社会稳定。严格落实信访首办责任制,推进诉访分离,抓好信访矛盾源头治理,努力解决群众诉求,做到“件件有着落,事事有回音”。深入开展扫黑除恶、打击电信网络诈骗、整治养老诈骗等专项行动,强化24小时网格化巡逻,提高街面见警率、管事率和应急处突快速反应能力,全力保障社会和谐稳定。加强食品监管。积极创建广西食品安全示范城市,严格落实食品安全“两个责任”,建立分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制,深入开展“守底线、查隐患、保安全”专项整治,提高食品安全保障能力和水平。防范债务风险。靠前研判和管控债务风险,提高工作的前瞻性、预见性和把控力。加强风险源头管控,严格建设项目审核,管控新增项目融资放贷风险。着力提升辖区金融机构防范化解风险能力,服务保障辖区金融业健康发展。加强舆情信息监测。着力在扩大有效监测面,提高反应速度,提升处置能力水平上下功夫,前瞻研判新形势、新情况,筑牢舆情安全防线。
      各位代表!新时代对政府工作提出了新要求,我们要努力建设人民满意的政府,做好人民满意的工作。持续推进法治政府建设。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受人民政协的民主监督,让权力在阳光下运行。持续推进清廉政府建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,营造求真务实、清正廉洁的政治生态。着力推进学习型、服务型政府建设。坚持理论联系实际,大兴学习之风、调研之风、实干之风,练就过硬本领,提高业务知识水平,提高经济建设能力。进一步转变职能,创新服务机制,持续推进“我为群众办实事”活动,切实提高“三服务”水平。
      各位代表!路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。只要有愚公移山的志气、滴水穿石的毅力,脚踏实地,埋头苦干,积跬步以至千里,就一定能够把宏伟目标变为美好现实。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在区委的坚强领导下,自信自强、守正创新,埋头苦干、真抓实干,紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行,奋力谱写新时代壮美广西田阳新篇章!
    名词解释
      1.农事城办:在移民安置集中的社区建设“农事城办”服务中心,为安置点搬迁居民提供多元化、开放式的“一站式办理”综合服务,实现搬迁群众办事“不回村镇、不进部门、不出社区”。
      2.三张网:农村供水基础设施网、平台信息网、运维管护网。
      3.3个自治区级以上现场会在田阳召开或设立现场点:自治区水稻机收减损大比武现场会,自治区农作物秸秆综合利用冬季行动暨农用薄膜新技术试验示范现场培训班、自治区农业农村厅2022年金秋护农放心农资下乡进村农业执法宣传活动。
      4.14 个市级以上会议作典型发言或经验交流发言:全区推进县域商业体系建设工作电视电话会议,全区易地搬迁后续扶持工作推进视频会,全区创建铸牢中华民族共同体意识示范安置点现场会议,全区市场监管综合行政执法工作会议暨 2022 年民生领域“铁拳”行动部署会,自治区审计厅审计机关党的建设、党风廉政建设、意识形态工作和精神文明建设会议,全市农村工作会议,全市旱改水暨乡镇建设试点工作会议,全市城镇振兴攻坚行动第四次工作会议暨城乡环卫一体化工作现场会,全市人大发展和完善全过程人民民主经验交流会,百色市委人才工作会议,全市人大财经工作座谈会,全市人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”经验交流会,全市人大“发挥人大代表作用助力全面乡村振兴”主题活动,全市人大教科文卫工作现场会。
      5.落地检:即为跨省流动人员到达当地后立即提供一次核酸检测服务,遵循“自愿、免费、即采即走、不限制流动”的原则。
      6.“12345”预警监测法:即:按照“一个中心”“双向排查”“三重施策”“四级跟踪”“五面强化”(一个中心:防贫监测预警中心;双向排查:正向筛查+反向核查;三重施策:普惠政策+专项政策+社会帮扶;四级跟踪:实行“县、乡、村、人”四级跟踪制度;五面强化:强化顶层设计、强化责任落实、强化部门协作、强化帮扶措施、强化问题整改)。
      7.三率:政务服务事项开通网办率、事项进驻大厅比率、实施清单一致率。
      8.三区三线:是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。
      9.三化:制度化,规范化,程序化
      10.县管校聘:义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理,各学校根据教学需要和编制数量按程序进行聘任。
      11.非农化:不能在耕地上从事非农业活动。
      12.非粮化:不能利用耕地做除了种植粮食以外的事情。
      13.环境保护“一证式”管理:在一张排污许可证上载明排污单位应当遵守的环境管理要求和法律责任,对每个主要的产排污设施和每个排放口实施多污染物协同控制,将水、气、固废的环境管理内容纳入一张许可证内,实现系统化、精细化、科学化的综合许可管理。
      14.双提双增:提标增能、提质增效。
      15.三保:保基本民生、保工资、保运转。
      16.两个确立:确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
      17.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
      18.四个自信:中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
      19.两个维护:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
      20.五个更大:党的二十大期间,习近平总书记在参加广西代表团讨论时发表重要讲话,要求广西在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为,在服务和融入新发展格局上取得更大突破,在推动绿色发展上实现更大进展,在维护国家安全上作出更大贡献,在推进全面从严治党上取得更大成效。
      21.源网荷储:是一种包含“电源、电网、负荷、储能”整体解决方案的运营模式,可精准控制社会可中断的用电负荷和储能资源,提高电网安全运行水平,可解决清洁能源消纳过程中电网波动性等问题 。
      22.专精特新:是指企业具有专业化、精细化、特色化、新颖化的发展特征。
      23.双百双新:“双百”是指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目;“双新”项目是指新产业、新技术项目。
      24.两高:高耗能、高排放。
      25.三馆:博物馆、档案馆、文化馆。
      26.“放管服”改革:指简政放权、放管结合、优化服务。
      27.“3+3+3”工作机制:推行党委政府领导责任、部门行业监管责任和企业安全主体责任工作机制,每项工作机制配套出3项制度。







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