2023年博白县政府工作报告

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2023年博白县政府工作报告

2023年2月22日在博白县第十七届人民代表大会第三次会议上

县  长  周印章

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

 

一、2022年工作回顾

 

2022年是党的二十大胜利召开之年，是博白发展史上极不寻常、极不平凡的一年。习近平总书记对广西发展提出了“五个更大”重要要求,为我们奋进新时代新征程提供了科学指引和根本遵循。自治区党委书记刘宁深入博白调研指导，对博白发展寄予了殷切期望。我们在自治区、玉林市和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，牢记嘱托、感恩奋进，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，持续实施“33362”工程，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力打好十场攻坚战，经济社会发展实现了稳中有进、持续向好。我县成功跻身全国县域发展潜力百强县行列，荣获全国乡村振兴百强县、国家级水稻制种大县、全国科普示范县、广西中药材基地示范县、广西高速公路项目先进县、全区残疾儿童康复救助先进县、全区交通运输工作突出贡献先进集体、广西驻点招商工作先进集体等荣誉称号。

这一年，我们坚决落实“疫情要防住”这个政治要求，打赢了疫情防控战疫。优化落实疫情防控二十条及新十条措施，因时因势优化疫情防控措施，特别是面对那林、沙河、大垌等地突发疫情，全县弘扬伟大抗疫精神，各级党员干部闻令而动、尽锐出战，广大医务工作者、人民群众和社会各界英勇作战、守望相助，共同构筑起守护生命的铜墙铁壁，书写了一部惊心动魄而荡气回肠的抗疫史诗，展现了博白人民的伟大抗疫精神。我县在那林“9·13”疫情防控中担当作为、表现突出获得市委、市政府激励表扬。

这一年，我们坚决扛牢“经济要稳住”这项政治责任，顶住了经济下行压力。用足用好稳住经济一揽子政策措施，逐月逐季开展经济运行分析研判调度，全力稳住经济基本盘。全年地区生产总值达359.25亿元，比上年增长3.5%，增速居全市第二；财政收入同比增长10%，居全市第一；规上工业增加值增长4.4%，居全市第二；社会消费品零售总额增长5%，居全市第三；固定资产投资增长14.4%。采取“一对一、一对多”等措施助企纾困，推动惠企利民政策直达快享。新增减税降费及退税缓税缓费共计7.18亿元，落实30.55亿元财政直达资金惠企利民，“桂惠贷”投放30.37亿元、惠及企业2051户，为中小微企业减免房租1012.62万元。新增市场主体9283户，增长15%，总量超7万户。

这一年，我们坚决守住“发展要安全”这条政治底线，保持了社会大局稳定。统筹发展和安全两件大事，历史遗留问题不断减少，平安家园建设取得显著成效。食品药品安全监管全面加强。防灾减灾和应急处突能力持续提升，11个镇的消防工作站全面启用。生产安全事故三大指标实现同比下降。民族团结进步事业稳步推进。国防教育和国防后备力量建设持续加强。禁毒“猛龙行动”、反电诈“刀锋行动”、夏日治安打击整治“百日行动”纵深开展，禁毒工作绩效考核居全市第一，群众安全感满意度全区排名比上年跃升了15位。圆满完成党的二十大维稳安保任务，连续五年实现“零进京非访”目标，我县被评为党的二十大玉林信访安全保障工作先进单位。

过去一年，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的工作任务，特别是疫情反弹、强降雨袭击等超预期因素冲击，全县上下锚定“33362”工程发展思路，攻坚克难、砥砺奋进，14个专班在各条战线上全面发力，各级干部在各个领域中全情投入，以超常努力经受住了多重风险考验，顶住了多种超预期压力，办成了许多大事要事，多项经济指标居全市前列，产业链条初具规模，客家品牌的知名度和影响力持续扩大，多项经验做法获中央、自治区、玉林市各级领导高度肯定，一批担当作为好单位、好干部和勤廉先进个人及优秀市场主体受到表彰，交出了一份提质增效、提速进位的高分答卷。

（一）聚力产业提升，实体经济不断壮大。持续做实“3+3+3”现代产业体系，全力抓好重大产业项目建设。70万吨锂电一期铜箔、三元正极等5个子项目竣工投产，二期锂盐子项目开工建设，一座世界级新材料制造城在北部湾之滨拔地而起。工业园区实力增强，龙潭产业园实现工业总产值153.49亿元；轻工产业园建设全面铺开，新生态纺织产业园、林产家具（竹木草制品）特色产业园2个轻工产业园共完成新签约项目31个、开工建设21个，实现工业总产值11.81亿元。金属、林木、非金属、食品等产业分别实现规上工业产值141.65亿元、10.06亿元、8.61亿元、7.19亿元。促进建筑业持续健康发展，实现本地建筑企业一级资质“零突破”，建筑业实现产值55.54亿元。培育壮大骨干企业，新增“四上”企业57家、科技型中小企业30家；柳钢中金、银亿2家企业共实现工业产值141.65亿元。推动消费与文旅有机结合，博白白切“白七刀”品牌首店在南宁成功开业，富安居家居建材广场、东方明珠、发到家等商业综合体相继建成开业，住宿业营业额增长10.3%、居全市第一，批发业、零售业销售额增速均居全市第二，餐饮业营业额增速居全市第三。我县被列入自治区县域商业建设行动试点县名单。王力·书香景区获评为国家4A级旅游景区。全县接待国内旅游人数605.04万人次、旅游总消费64.35亿元。

（二）聚力项目攻坚，发展后劲不断增强。完善重大项目处级领导联系制度，推动重大项目落地见效。全县共谋划储备重点项目66个，总投资82.35亿元；纳入自治区、玉林市层面重大项目124个，累计完成投资89.05亿元。抓实工业项目建设，实现工业投资增长39.2%，油麻坡钨钼矿等项目开工建设，深海排放D1临排口工程、热电联产等项目建成使用。加强要素保障，完成征地7879.3亩，完成融资27.77亿元，争取到政府专项债券、一般债券资金共6.34亿元。打好“五网”建设收官攻坚战，广西首条采用PPP模式建设的铁路项目——沙河至铁山港东岸铁路支线项目开工建设，浦清高速建成通车；中节能博白浪平风电场、石观嶂风电一期等项目开工建设，现代医药物流配送中心、数据湖等项目投入使用，建立了全市首家智能化分拨中心，建成5G基站373个。蕉林、火甲水库项目开工建设。5000万元及以上项目完成投资增长22.9%，民间投资增长40%。

（三）聚力乡村振兴，乡村品级不断优化。全面落实粮食安全党政同责，完成高标准农田建设4万亩、开工5万亩，粮食总产量达43.65万吨，粮食种植面积和总产量均居全市第一，连续多年获得中央产粮大县奖励。我县首次作为主会场成功举办了全国农机“安全宣传咨询日”活动。推动畜牧业转型升级，生猪出栏213.08万头，增长5.7%，超2万家的养殖场实现生态化养殖，我县连续17年获得国家生猪调出大县奖励。现代特色农业加快发展，国家级（水稻）制种育种基地、中国桂圆之乡田园综合体等项目开工建设。培优壮大“博字号”品牌，地理标志证明商标总数居全市第一；桂牛水牛奶获深圳“圳品”认证，万林胶合板获“中国绿色产品”认证，博白桂圆肉地理标志保护示范区成为全市首个自治区级地理标志产品保护示范区；发布了《地理标志产品·博白空心菜》《地理标志产品·博白桂圆肉加工技术规程》两项广西地方标准。脱贫攻坚成果得到持续巩固提升，脱贫人口年人均纯收入1.55万元，增长12.53%，所有行政村集体经济收入均超5万元，2021年度巩固脱贫成果评估考核获得“好”的等次。乡贤聚力助推乡村振兴成效显著，募集资金2.2亿元推动乡村建设。实施农村饮水安全巩固工程78个，完成农村危房改造111户。完成村庄规划编制成果62个。博白镇大良村被评为全国民主法治示范村、自治区乡村振兴改革集成优秀试点村、广西生态环境宣传教育实践基地。

（四）聚力城镇建设，基础设施不断改善。持续推进基础设施建设，历经30年之久的白州大道项目取得了历史性突破，完成道路硬化亮化850米，标志着白州大道建设迈出了实质性步伐；城东大道（王力大道）主干道全线贯通，绿珠大道、公园路等路面完成改造。完成背街小巷改造22条、老旧小区改造114户；推进棚户区改造2000套；建成新能源汽车充电桩184个。东城市场、南城市场改造和锦绣公园项目投入使用。客家文化步行街获列入自治区步行街改造提升试点培育名单。自治区文明城、国家卫生县创建工作稳步推进，智慧城市、数字城市建设加快推进，环卫一体化高效运行。镇区面貌持续改善，全县首个镇级大型公共停车场在英桥镇建成，浦清高速博白南连接线和水鸣、旺茂、东平、龙潭等多个镇街道、道路完成“白改黑”改造，群众出行更加舒适便捷。博白镇位居中国西部百强镇第29名。交通基础设施建设加快推进，博白经浪平至双凤、凤山至新田、立石至宁潭、那卜至沙陂等农村公路改扩建工程竣工通车。

（五）聚力改革开放，开放层级不断深化。坚持县处级领导带队招商，新签项目52个，总投资达306.58亿元，成功与万达集团签订合作协议；招商引资到位资金达168.88亿元，招商引资到位资金的总量、增速和新签项目的投资额均居全市第一。着力稳外贸稳外资，外贸进出口总额2.53亿元，实际利用外资2273.42万美元、居全市第一。扎实推进国有资产整合，做大做强国有企业，新组建博工集团，中博集团总资产达236.06亿元。统筹抓好各项改革，我县成为（统计）行业智能编码国家试点县、全市唯一的广西深化新时代教育评价改革第一批综合试点县、全国青年发展型县域试点县；企业电子统计台账试点和统计数据生产流程规范标准试点顺利通过自治区验收；深化医药卫生体制改革成效得到自治区人民政府通报表扬。持续优化营商环境，全面推行“一枚印章管审批（服务）”改革，政务服务事项实现“全区通办”402件、“跨省通办”5053件，政务服务事项网上可办率达99.8%。

（六）聚力污染防治，生态环境不断改善。全力打好生态环境治理攻坚战，污染防治成效实现历史性突破，三个国控断面水质稳定达Ⅲ类及以上，其中九洲江山角断面水质均值达Ⅱ类，超额完成粤桂两广签订协议的考核任务；白沙河首次实现达标。南流江30条支流水质达标率为93.33%；用5个多月时间实现了圭地河水质从劣Ⅴ类到Ⅲ类水体的锐变，最高水质达Ⅱ类水体近一个月，过程十分艰难，成果来之不易。水环境整治成效获市生态环境局通报表扬，为全市位居全国城市地表水环境质量变化第五名贡献了博白力量。城区环境空气质量优良率达97%；城区及镇级污水处理厂稳定运营，行政村生活垃圾得到有效治理。温罗水库被列入广西美丽幸福河湖名录。江滨公园成为广西生态环境宣传教育实践基地。中央环保督察反馈问题整改稳步推进，违法乱占耕地建房行为得到有效遏制，河库“四乱”问题、土地卫片执法和森林督查违法图斑整改成效显著，自然绿化和人工修复矿山面积23.14万平方米，完成造林4.6万亩，治理撂荒耕地约3.7万亩。森林覆盖率达67.19%，居全市第二、全区第59名。

（七）聚力民生保障，民生福祉不断增强。民生支出约64.84亿元，占一般公共预算支出的87.7%。居民人均可支配收入增长4.8%，居全市第二。居民消费价格指数(CPI)控制在3%以内。城镇新增就业6380人，我县稳就业促增收的经验做法获人民网、中国就业网等主流媒体宣传推介。实施教育项目121个，改扩建学校84所（含幼儿园），博白镇七中和第六幼儿园等5所学校成立揭牌，新增学位6000个。实现乡镇卫生院中医馆全覆盖，38家公立医疗机构均取消药品加成，5个镇卫生院入围中国乡镇卫生院500强，其中凤山中心卫生院名列全国第56名。超额完成城乡居民基本养老保险征缴任务。累计发放困难群众救助资金3.87亿元。推进DRG付费改革，减少医保基金支出1.32亿元。享受医保待遇和参保补助302万人次共17.4亿元。建成保障性租赁住房120套。双拥工作扎实推进，多项工作在全区作经验介绍；优抚政策有效落实，发放优抚补助金6797.11万元。成功举办朱锡昂烈士诞辰135周年纪念活动和中国民族品牌助力乡村振兴合作发展交流会。王力故居被评为广西优秀科普教育基地。

（八）聚力自身建设，政府效能不断提升。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，扎实推进法治政府建设，严格执行“三重一大”制度，认真落实审计监督、统计监督、政务公开等制度，推动政府决策科学化、民主化、法治化。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作主动权。系统推进清廉博白建设，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，政治生态向善向好。大力压减一般性支出，“三公”经费下降11.76%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，人大代表议案建议131件、政协提案61件全部办复。坚持急事急办、特事特办，力戒形式主义、官僚主义，行政效率不断提高。

与此同时，编制、机关事务、外事侨务、对台事务、督查绩效、防震减灾、粮食储备和物价、民族宗教、精神文明、金融、烟草、盐业、通讯、农机、水库移民和易地安置、供销、二轻、气象、人防、住房公积金管理、保险、接待、档案、融媒、县志、保密等各项工作均取得新成效，共青团、妇女儿童、工会、老龄和残疾人事业健康发展，社会各项事业全面协调发展。

各位代表！成绩殊为不易，值得倍加珍惜。这是自治区、玉林市和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民携手奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向中直、区直、市直驻博单位，向驻博部队指战员、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向所有关心支持博白发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！受疫情、强降雨等多重因素袭扰，企业生产、项目建设、招商引资不时受阻，不少行业市场主体经营困难，一些群众正常生产生活秩序被打乱，去年《政府工作报告》的主要经济指标完成情况不及预期、不太理想，对此，我们颇感自责、深表歉意。这也更加深刻地警示我们，在前进道路上，要更加重视并解决全县经济社会发展和政府工作中存在的突出问题，必须下大力气解决好发展不平衡不充分问题，把工作重心转到解决产业不强、结构不优上来，集中力量补齐公共卫生服务、社会治理等领域短板弱项，妥善解决就业、教育、医疗、养老等急难愁盼问题，下定决心解决政府系统一些干部责任心不强、服务能力不足、干事状态不佳等突出问题，树立强执行、抓落实、求实效的工作导向，在新征程上担当作为、攻坚克难，不负全县人民的期望。

二、2023年工作安排

 

各位代表！2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年工作意义十分重大。我们要准确识变、科学应变、主动求变，坚定必胜信心，锻长板、补短板，强优势、蓄后劲，全力推动博白在高质量发展的新征程中乘风破浪、行稳致远。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，主动对标对表建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系和玉林市“四强两区一美”两湾先行试验区战略，按照“五个基本形成”“五个显著提高”工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，全力以赴拼经济，着力推动高质量发展，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，实现质的有效提升和量的合理增长，全面加快“33362”工程，冲刺全国百强县，为推动中国式现代化博白新实践开好局起好步。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上、力争增长8.5%，规上工业增加值增长16%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长7.5%以上，外贸进出口总额增长10%以上，一般公共预算收入持续稳定增长，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，万元GDP能耗控制在上级下达指标以内。

确定上述目标，既符合中央、自治区和玉林市部署要求，又符合博白实际，贯彻了稳字当头、稳中求进的要求，体现了“跳起来摘桃子”的拼搏精神，有利于稳定预期、提振信心。我们将坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，拿出“人一我十、人十我百”的拼劲，积小胜为大胜，在推动高质量发展上展现更大作为。具体抓好十方面工作：

（一）坚持以工业强县为重点，构筑产业升级新优势。持续做好工业强县加速产业升级大文章，着力延链补链强链，坚决打赢重大产业项目建设攻坚战，构建“3+3+3”现代产业体系。

推动三个千亿产业链基本形成。全力服务龙潭产业园、白平产业园发展，推动铜基新材料、不锈钢、新能源三大千亿产业集聚发展，力争龙潭产业园工业总产值突破500亿元。加快培育新能源材料及应用全产业链，推动70万吨锂电项目一期全面达产、二期全面开工；加快培育不锈钢精深加工产业链，推动柳钢中金冷轧、焦化等项目分批建成投产，启动项目二、三期建设；加快培育铜基新材料精深加工产业链，推动正威首条25万吨低氧光亮铜杆生产线建成投产、第二条生产线和正威华能高端线缆项目实质性开工建设。加快推进松旺至白平产业园道路、双旺大道等主干道以及给排水、供电网络、天然气供应等基础设施建设，开工建设220kv变电站2座，争取开工建设500kv变电站，推动园区基础设施更加完善。

推动轻工产业园建设基本形成。全力推进城南产业园区建设，将纺织服装、林产家具两大轻工业打造成经济发展新增长极，统筹推进编织产业快速发展。重点打造新生态纺织、林产家具2个轻工产业园，力争年内每个轻工园洽谈企业30家以上，签约亿元以上项目12个以上，落地开工项目7个以上、竣工投产5个以上。加快发展纺织服装产业，推动锦沣纺织加工、服装制造等项目建设，引进一批原材料粗加工、水洗印染、服装及贸易等上中下游产业项目；加快发展林产家具产业，推动德利年产50万立方米新型OSB生产线等项目建设，引进一批原料生产、木材加工、精深加工等上中下游产业项目。推进工业大道等路网、线路迁改工程、管网、绿化、亮化等基础设施建设，建设多层标准厂房，力争建成标准厂房12万平方米以上。推行园区“管委会+公司”管理模式，促进园区精简高效运行。

扶持企业做大做强。优化“一企一策”“一业一策”，量身定做扶持配套政策，支持重点企业扩大生产。实施优质企业培育工程，力争培育龙头企业1家以上、“专精特新”企业1家以上。狠抓企业上规入统，力争新增规上工业企业15家以上，产值超亿元的企业达20家。强化企业创新主体地位，力争新增高新技术企业1家以上、科技型中小企业30家以上，完成科技成果转化10项以上。实施人才兴博计划，加大高技能人才队伍建设力度，支持人才向企业流动，为高质量发展聚智汇力。

大力推进招商引资。开展“项目招引突破年”活动，把招商引资作为“一把手工程”，紧盯粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀等重点区域，注重设备投入、亩均税收、度电产出、排放量等关键指标，着力引进一批优质项目，力争完成区外招商引资到位资金100亿元以上、签约项目总投资110亿元以上。深入开展“拓展镇村招商空间·创新乡村产业发展”活动，持续增强招商引资实效。建设小微产业园进行精准招商。完善协调服务机制，为企业全生命周期提供“保姆式”“店小二”服务。

（二）坚持以文旅强县为支撑，全面激活消费新热潮。坚持以文旅带动美食，以美食吸引游客，持续做好客家特色引领文旅融合大文章，增强消费对经济发展的基础性作用。

打响文旅品牌。大力实施美食强县战略，发展客家特色美食产业，积极推进“博白白切”区域性品牌创建，打造博白美食名片。坚持以客家美食赋能旅游，出台全域旅游扶持奖励政策，积极申报一批博白特色的“旅游+”示范基地、全国旅游重点村镇、星级民宿、星级汽车旅游营地、夜间文化和旅游消费集聚区品牌，打响博白文旅品牌。推出旅游精品线路，创建促进民族团结A级景区示范点，争创一批五星级农家乐、三星级酒店，力争全年接待游客达665万人次、旅游总消费突破70亿元。

加快消费升级。扎实推进城区东西南北中五大商圈建设，加快推进万达广场项目建设。落实落细批发、零售、住宿、餐饮、旅游等行业纾困扶持措施，培育限上企业10家以上，促进服务业整体好转。稳定汽车、家电、家具等大宗商品消费，抓好供销大集和特色农产品展销活动，举办大型促销活动5场以上，指导企业开展促销活动30场以上，力争拉动消费10亿元以上。开展线上直播销售，培育壮大网络零售市场主体。打造客家文化步行街、江滨公园客家美食街、东风北路美食街、万象城美食街、城南公园夜市街等特色街区消费集聚地，点亮夜间经济。

发展商贸物流。完善县镇村三级物流配送体系，发展一批新型乡村便利店，建设一批村级寄递物流综合服务站，新增县城综合商贸服务中心1个、镇级商贸服务中心5个、村级电商站点20个，力争快递进村覆盖率60%以上。加快推进博白县综合物流产业园、供销社冷链物流项目（一期）、东风中路老旧市场改造、嘉泰商贸智慧物流产城融合中心等项目建设，推动电子商务进农村综合示范项目顺利通过验收。抓好一批传统农贸市场改造升级和商场超市规范提升。抓好村级供销合作社建设，积极推进生产、供销、信用“三位一体”试点县和全区物流高质量发展示范县建设。

（三）坚持以项目建设为抓手，积蓄高质量发展新动能。坚持项目为王，持续扩大有效投资，增强投资对优化供给结构的关键作用。

精心谋划项目。熟悉掌握中央、自治区和玉林市的政策导向、产业导向、投资导向，聚焦优势、面向市场，精心筛选一批打基础、补短板、增后劲的优质项目，重点把油麻坡钨钼矿开采、城南产业园生物质热电联产、桂霸种植桂圆深加工等项目纳入自治区层面重大项目，力争谋划储备重点项目23个以上、总投资130亿元以上，新增纳入自治区层面重大项目5个以上，争取更多项目纳入玉林市层面重大项目。

扎实推进项目。持续抓好重大项目建设，力争全年自治区、玉林市层面重大项目开工6个、竣工7个。加快工业项目投资，力争工业投资完成122.95亿元以上。加快基础设施投资，重点推进蕉林水库工程等项目建设，建成充粟水库引水工程。加快新基建投资，支持广电5G融合发展。鼓励和吸引更多民间资本参与重大项目工程和补短板项目建设，提高民间投资重大项目占比。

强化要素保障。坚持服务围着项目转、要素跟着项目走，加强项目全生命周期管理服务，强化各类建设项目与“三区三线”衔接，统筹抓好项目资金、用地、能耗、排放、环境容量等要素保障，加强书香小镇、文地工业园闲置土地的开发利用，力争盘活存量土地4500亩以上、工业用地储备7000亩以上，争取地方政府债券资金10亿元以上。优先做好龙潭产业园、城南产业园等园区的供气、供电保障。

（四）坚持以乡村振兴为引领，开创“三农”工作新局面。持续做好乡贤聚力助推乡村振兴大文章，推动农业种养带基本形成，提升农业发展质量效益，建设宜居宜业和美乡村。

提升农业质效。严格落实粮食安全党政同责，推动田长制工作落实落细，严格耕地种植用途管控，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为，牢牢守住耕地保护红线。全力推进粮食生产稳面积提产能，持续推进5万亩高标准农田建设，力争粮食播种面积123.42万亩以上、产量43.7万吨以上，水稻耕种收综合机械化水平84%以上。加快种业振兴，大力推进“一园三区五基地”建设，重点推进国家级制种大县项目建设，力争制种面积4万亩以上、年产种子800万公斤以上、年产值1.16亿元以上。着力推进养殖业转型升级，确保生猪出栏稳定在210万头以上、家禽出栏3610万羽以上、牛出栏3.6万头以上、羊出栏1.7万头以上、水产品产量4.36万吨以上。推进中药材产业发展，引导种植附加值高、销路好的中药材品种。实施“一镇一业”和“一村一品”，大力发展富硒农产品、高质量水果、黑山羊、鸽子、空心菜等特色产业，全力推进中国桂圆之乡田园综合体等项目建设，着力打造菠萝蜜、双凤古树茶、桂牛水牛奶等特色产业基地，建设水稻制种产业带、地理标志产品产业带等特色种养示范带6条以上，新增农产品示范基地2家以上。鼓励更多品牌主体开展“圳品”认证。加大地理标志产品品牌的运用、促进和保护力度，力争新增地理标志证明商标2个以上。

推进乡村建设。抓好乡村总体规划，推进“多规合一”村庄规划编制，力争完成编制村庄规划30个以上。高质量打造乡村振兴示范点，持续推进大良村、礼安村等自治区级乡村振兴示范村屯建设，着力打造一批乡村振兴示范带，加快建成田园综合体示范区。加强乡村基础设施建设，统筹抓好村屯道路建设、危房改造、农村改厕、生活污水和垃圾治理等工作，推进农村饮水安全巩固工程，抓好小型水库除险加固工程。扎实推进农村人居环境整治提升，持续开展村庄清洁行动。深化拓展“引老乡回故乡建家乡”成果。持续加强农村精神文明建设，深入推进农村移风易俗。

巩固脱贫成果。持续开展好“防返贫 守底线”专项行动，认真落实常态化监测帮扶机制，落实各项帮扶政策措施，巩固和提升“三保障”和饮水安全成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。用足用好衔接资金，强化产业支撑带动作用，以产业增效巩固脱贫攻坚成果、助民持续增收。统筹开发多种形式的公益性岗位，发展壮大庭院经济，稳定务工规模、拓宽就业渠道、提升就业质量。打造年收入高于10万元的村级集体经济组织100个以上、高于20万元的40个以上。深化“三变”改革，用活用好乡村资源资产，挖掘财产性收入增长潜力，拓宽农民增收致富渠道。

（五）坚持以品质彰显为目标，绘就城乡建设新画卷。加快国土空间规划编制和实施，坚决打赢三区基础设施攻坚战，推动城镇化水平显著提高，力争城镇化率提高1个百分点以上。

系统提升城市品质。大力推进以县城为重要载体的城镇化建设，优化城市空间布局，有序推进鹏博新区、滨江新区开发，拉开城市框架。实施城市更新行动，加快推进城东大道（王力大道）、新型城镇化项目一期、王力故居周边基础设施、江滨大道、玉山路、子材路等项目建设，完成人民路 (长岗变电站路口至锦绣路) 路面、人民北路公园隧道改造，改造一批背街小巷，完善旧城地面、地下管网、环卫公厕、停车场等基础设施建设。整体提升城市风貌，大力推进城东公园、白州公园、南流江江滨景观带、乌豆江景观带等项目建设，继续实施道路硬化、绿化和亮化工程，大力疏通和维修大转盘、兴隆东路（东风北路至博白镇政府段）等地及周边易积水路段。扎实推进农业转移人口市民化。大力推进全国青年发展型县域试点工作。

加强精细化管理。聚力争创自治区卫生文明城和国家卫生县，加强市容环境和交通秩序整治，营造规范有序、干净整洁的城市环境。改善村社区生活环境，提升村社区服务功能。高标准推进数字城管、智慧交通、智慧社区、智慧停车等建设，以数字化提升城市治理能力。加强镇级综合执法队伍标准化、规范化建设。

加强镇区建设管理。推进城市基础设施向镇区延伸，持续完善镇区的道路、给排水、电力、垃圾处理、污水处理厂及配套管网等基础设施，大力推进文地镇迎宾大道、东平镇合江社区和文地镇三江社区污水处理厂及配套管网工程等镇区基础项目建设，推动马头岭学田、径口镇三育社区和水鸣镇大利社区等污水处理厂及配套管网工程建成投入使用。加快推进龙潭产城同建，建设一批公共服务设施，完善园区生产性服务业配套，推动龙潭成为广西沿海开放的重要一极。

（六）坚持以改革开放为动力，锻造奋勇争先新引擎。主动融入和服务新发展格局，持续实施体制机制改革创新工程，加快建设服务双循环市场自由便利地。

推动“东融”交通网络基本形成。加快推动沙河至铁山港东岸铁路支线建设。加快推进玉林至浦北（博白段）、贵港经兴业至博白等高速公路建设，推动南宁至湛江高速公路建成通车；配合做好博白至高州高速公路、博白通用机场等项目前期工作。加快推动博白火车站经三滩至黄凌公路（一期）、宁潭至文地、龙潭至大坝、大利至顿谷等改扩建公路建成通车，新增一批路网联络线交通项目。

推进高质量的体制机制基本形成。大力推进重点领域改革，着力破解深层次体制机制障碍，推动园区体制、土储体制、财政管理体制等重点领域改革取得标志性进展，全面激发发展动力活力。推动政府管理方式改革，腾出更多时间、精力让基层干部抓落实。推进招投标管理改革，规范项目招投标流程。扎实推进事业单位分类改革，优化事业单位结构设置。加快推进统计现代化改革，做好第五次全国经济普查。扎实推进农村集体经营性建设用地入市改革。推动人才制度改革，引导各类技术人才向乡村倾斜、资源向乡村汇聚、力量向乡村集中。

持续优化营商环境。扎实开展“营商环境提升年”行动，深入推进“一枚印章管审批（服务）”，扎实推进“全区通办”、“跨省通办”，推进政务服务标准化、规范化、便利化。全面落实减税降费政策，加大对中小微企业和个体工商户发展的纾困帮扶力度。发挥民营经济法律服务配送中心作用，依法保护民营企业产权和企业家权益。构建亲清新型政商关系，推行柔性监管服务，让“办事靠法治、不用找关系”成为社会共识。

推进对外开放水平显著提高。落实自治区“千企开拓”外贸强基础工程和加工贸易“快进优选”计划，推动外贸扩规模优结构。积极引导外贸企业参加东盟博览会、广交会、玉博会等活动，扩大外贸进出口规模，力争外贸进出口增长10%以上、实际利用外资增长12%以上。

（七）坚持以财税金融为保障，实现收入质量新提升。建设高质量财政，优化金融服务，实现财税金融与经济社会良性互动。

强化财税工作。持续加强推进园区管理，积极盘活镇村资产，探索推进整村招商，努力培植新税源。发挥财税综合信息平台作用，利用科技手段，强化税源监控，加强税收监管，堵塞税收漏洞。强化工程项目税收管理服务，做到依法征收、应收尽收，避免税收外流。加强非税收入管理，规范国有资产出租出借行为，实行一楼“铺面经济”，增加国有资产收益。深挖财税潜力，抓好抓实土地出让工作，积极盘活河沙、加油站、土地、矿山等资产，力争盘活资产50亿元以上。准确把握国家政策导向和支持重点，积极争取专项债、政策性开发性金融工具等资金支持。

强化国有企业管理和投融资工作。深入挖掘国有资产，稳步推进大宗资产整合，加强资源资产管理，实现资源变资产、资产变资金。依法依规做好资产划转工作，推动国有企业做大做强，力争把中博集团打造成总资产超300亿元的国有企业，全面提升国有资产运营质量和效率。深化政银企合作，加大金融服务实体经济力度，力争金融机构存贷款余额增长13.4％以上。统筹各级财政贴息5400万元以上，撬动“桂惠贷”投放27亿元以上。

防范化解财政金融风险。加强政府债务管理，强化源头管控，加快消化和严控新增财政暂付性款项，有效防范政府债券资金使用效益风险，提高风险处置能力，守牢政府债务红线。完善国有企业金融风险管理体系，合理确定国有企业债务结构和融资成本，加强对筹融资的监控，强化国有企业抗风险能力。扎实做好高风险金融机构和涉企金融债务风险处置化解，依法打击非法金融活动，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险底线。足额编列“三保”预算，严控“三公”经费支出，兜牢“三保”底线。依法开展财政监督，促进财政资金安全、规范、有效使用。

（八）坚持以绿色转型为方向，厚植生态文明新底色。坚决打赢生态环境治理攻坚战，推动生态环境质量显著提高。

促进绿色发展。稳妥有序推进碳达峰、碳中和工作，探索推进碳汇交易，加快绿色转型发展。发展清洁能源，实施风能发电、光伏发电、储能等绿电项目，重点推进博白石观嶂150MW风电场、中节能博白浪平风电场、射广嶂三期工程等项目建设。在确保粮食产量和质量的基础上，着力构建低碳、高效、绿色的农业生产模式。倡导绿色出行、低碳消费，新增一批新能源汽车充电设施。

推动综合治理。持续抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，全面巩固环保督察成果。持续打好蓝天保卫战，确保城市空气优良率达到93.8%以上。持续打好碧水保卫战，抓好南流江、九洲江、白沙河等重点流域水环境综合治理，扎实推进养殖污染防治、生活污水治理、河道保洁和“散乱污”企业治理，推动重点支流、断面水质改善提升，国控、区控断面水质稳定达Ⅲ类，水功能区达标率86.4%以上，力争重点支流水质全部达标。加强饮用水源保护、管理和整治，确保饮水安全。持续打好净土保卫战，加强固体废物全区域全过程管理，确保土壤环境保持安全稳定。

筑牢生态屏障。严格落实河长制，加强生态环境保护基础设施建设，加快推进乌豆江流域水质提升工程等生态环境项目建设。严格落实林长制，扎实开展违法占用林地清理整顿、打击毁林、飓风绿网等专项行动，增加山林植被，保持水土、涵养水源。推进松材线虫等林业有害生物防治。加强生态保护红线监督管理。

（九）坚持以为民造福为宗旨，创造共同富裕新生活。坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢民生保障改善攻坚战，让群众幸福指数不断攀升。

办好十项民生实事。一是基本建成白州大道、先驱广场；二是南湛高速建成通车；三是完成农村危房改造94户以上、农村安全饮水巩固工程30个以上；四是新建改扩建中小学校46所、幼儿园15所，新增学位5200个以上；五是县第二人民医院建成启用；六是开展线上线下招聘会30场以上，提供就业岗位8100个以上；七是改造老旧小区350户以上；八是开展文化惠民演出200场以上，新建村级篮球场25个以上；九是推动医保经办服务下沉至359个行政村（社区）；十是筹措资金3.85亿元以上做好困难群众兜底保障。

持续扩大就业创业。实施提升就业服务质量工程，持续开展公共就业服务专项活动，统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，力争城镇新增就业5550人以上、农村劳动力外出务工新增1.2万人以上。加强职业技能培训，开展“菜单”式培训和定岗定向培训。支持和规范发展新就业形态，探索多种渠道增加低收入者收入，扩大中等收入群体。

办好人民满意教育。实施教育强县战略，扎实开展教育提质振兴三年行动，深入推进义务教育优质均衡发展，持续实施普通高中特色多样化发展计划和职业教育提质培优计划，加快推动学前教育、民办教育规范化发展。创建深化新时代教育评价改革试点学校38所。加快推进县第六高中、博白镇第十二小学、第十六小学、第十九小学和学前教育提升工程建设。持续巩固“双减”教育成果。加强教师队伍建设。筑牢校园安全屏障。

加快健康博白建设。落实基层医疗卫生人才队伍保障机制，加强卫生健康人才引进和培养。推进公立医院薪酬制度改革。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。持续深化医药卫生体制改革，推动中医药创新发展。建成投入使用重点卫生项目6个，开工建设托育项目1个，打造15分钟城市健康服务圈、30分钟乡镇医疗服务圈。支持县人民医院创建三级甲等综合医院，加快推进县人民医院分院建设，完善镇级卫生院基础设施建设。完善普惠托育服务体系，落实“三孩”配套政策。深入开展爱国卫生运动，积极创建自治区卫生县城、国家卫生县。平稳有序实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”，加强农村地区疫情防控，抓实抓细医疗救治资源供给，保障群众用药需求，着力保健康、防重症。

完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，持续实施全民参保计划，力争养老保险参保人数达83万人以上，社会保障卡持卡人数154万人以上。健全社会保障和福利体系，全面落实城乡低保、特困供养及残疾人“两项补贴”等政策，关爱服务残疾人、困难老人、孤儿和农村“三留守”人员等特殊困难群体。落实降低社保费率惠企政策，减轻企业和参保人员的缴费负担。完善医保制度体系，促进各层次医疗保障有效衔接。强化住房保障，开工建设保障性租赁住房240套、棚户区改造1900套。扎实做好根治拖欠农民工工资工作。支持老年大学建设，关心关爱离退休干部。大力发展养老事业，分类建设一批镇级区域性养老服务中心。提升殡葬服务质量，加快推进县公益性公墓等项目建设。

大力发展文体事业。持续实施文化惠民工程，深入开展文艺联谊和送文化下乡活动，推进工人文化宫运营和博物馆、图书馆新馆搬迁运营。加强文化遗产保护与开发利用，深挖和提升王力·书香景区的文化内涵，提升博物馆、纪念馆的陈列展览水平，扶持打造文艺精品。广泛开展全民健身系列活动，举办第一届全国学生（青年）运动会单项乒乓球赛事，举办“公仆杯”运动会、足球赛、篮球联赛等群众性体育赛事活动。推进全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。鼓励镇村成立更多体育社会组织。

（十）坚持以人民安全为底线，打造平安建设新高度。坚决打赢平安家园建设、化解历史遗留问题攻坚战，推动社会治理水平显著提高，建设更高水平的平安博白。

强化公共安全保障。严格落实安全生产责任制，开展安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生。全面提高防范化解安全生产风险能力，着力提升防灾减灾救灾处置保障能力，推进应急管理体系现代化。强化食品药品安全监管，让群众饮食更放心、用药更安心。铸牢中华民族共同体意识，创建自治区民族团结进步示范县。支持国防和军队现代化建设，加快推进县国防动员体制机制改革落实落地，建造打仗型一流人武部。积极创建自治区双拥模范县，优化退役军人服务保障，扎实推进革命烈士纪念馆、光荣院等项目建设，巩固发展军政军民团结良好局面。

提升社会治理水平。全面推进“八五”普法，建设推广应用“南流·普法说”普法教育宣传平台。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“慢调司理”清心调解体制机制建设，打造具有博白特色的“客家枫桥”调解品牌。积极创建信访工作示范县，巩固信访积案化解成果。依法依规化解历史遗留问题。发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、食药环、养老诈骗、侵害妇女儿童权益等各类违法犯罪行为。加强农村毒品问题治理，坚决打击整治农村赌博陋习，强化道路交通安全隐患整治，不断提升人民群众安全感满意度。

三、加强政府自身建设

 

各位代表！立足新起点，肩负新使命，走好新征程，实现新目标，全面加强政府自身建设是保障。我们将始终坚持旗帜鲜明讲政治、依法行政促规范、担当实干提效能、筑牢底线抓廉政，推动管党治党水平显著提高，努力建设人民满意的服务型政府。

把政治建设摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习、贯彻、落实党的二十大精神。坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实党中央、自治区、玉林市和县委的决策部署，做到党委有部署、政府见行动、落实有成效。

把法治思想贯穿始终。深学笃行习近平法治思想，依法履行政府职能，切实维护宪法法律权威，加强法治政府建设，推进全面依法治县。严格落实“三重一大”制度，规范各类行政文件的合法性审核。严格执行县人大及其常委会决议决定，依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，加强审计、统计和财政监督，主动接受群众和舆论监督。依法规范行政执法行为，高质量推进政务公开，全面加强诚信政府建设，规范行政权力运行，提高政府公信力。

把担当实干进行到底。坚持勤政为民、真抓实干，一以贯之抓好为民办实事，着力解决群众急难愁盼问题。坚持知难而进、迎难而上，不断增强防风险、迎挑战、抗打压能力，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。坚持行动至上、效率优先，说一件、干一件、成一件，做到依法依规、特事特办。坚持担当为要、实干为先，不为办不了找理由，只为办得好想办法。

把廉政防线拉紧扎牢。纵深推进全面从严治党，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,深入纠“四风”树新风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，穿透式抓好重点领域、环节、岗位的廉政风险防控。认真落实意识形态工作责任制，抓严抓实政府系统意识形态工作。弘扬勤俭节约的传统美德，精打细算过“紧日子”，将每一分钱都用在刀刃上。

各位代表！实干托起梦想，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区、玉林市和县委的正确领导下，脚踏实地、埋头苦干，攻坚克难、踔厉奋发，以实际行动全力推进“33362”工程，冲刺全国百强县，奋力谱写全面推进中国式现代化的博白新篇章!