2023年十堰市茅箭区政府工作报告

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2023年十堰市茅箭区政府工作报告

2022年12月27日在茅箭区第十届人民代表大会第二次会议上

区 长  李 琴 

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

即将过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是新一届区政府履新的第一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、省第十二次党代会、市委六届三次全会精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在区委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，较好完成了区十届人大一次会议确定的目标任务。

全力以赴稳经济，拼出企稳向好新成绩。面对疫情持续冲击、能源价格上涨等因素影响，全区上下坚定不移拼经济、抓建设、保安全，全面落实稳经济一揽子政策，出台《持续推进经济高质量发展若干政策》《加快推进知识产权强区建设十条措施》等政策，兑现留抵退税5.35亿元、发放产业升级等贷款2亿元，惠及企业3511家。恒进感应北交所上市，培育上市后备企业10家。经济运行总体平稳有力。

预计全年实现地区生产总值479亿元，居全市第二；工业总产值312亿元，居全市前列；固定资产投资283亿元，增长5%；社会消费品零售总额372亿元，增长5%；一般公共预算收入（含留抵退税）16.8亿元，总量居全市前列；城镇居民人均可支配收入43274元，增长5%。

全力以赴保增长，拼出逆势上扬新答卷。高新产业形势喜人。新增高新技术企业15家，省级以上专精特新“小巨人”企业10家、新物种“瞪羚”企业2家，入库科技型中小企业246家。高新技术产业增加值完成90亿元。东实大洋下线电驱动产品超10万台，坤钰汽车内饰件年产能突破200万套。东风康明斯获“全国质量标杆”、国家级智能制造示范工厂揭榜单位。消费市场持 开展“秋购汇”“年货节”等系列消费活动，发放消费券2.9万张，拉动消费25亿元。文旅市场人气旺盛，全年接待游客1692万人次，实现旅游收入269.7亿元。服务业发展势头强劲。中翔（十堰）检验检测、九泰安全检测、中北宏远5G物联网、慧辰工业互联网、金蜜蜂文创等新业态蓬勃兴起。新增规模以上服务业17家，新增现代楼宇16栋，入驻企业100余家。佰昌入选国家商贸物流重点联系企业名单，寿康、华西入选中央服务业发展资金项目库。武商人民商场获评省级守合同重信用企业。

全力以赴抓项目，拼出提速增效新成果。招商引资“有方”。组建汽车及零部件、现代服务业等八大产业链专班，开展京津冀、长三角、珠三角、川渝驻点招商，引进传化公路港、东华大数据、双兴达农机等单体投资30亿元以上项目，新签约项目52个，协议引资428亿元。项目建设“有力”。盯着项目干，争分夺秒建，亚洲最大单体厂房驰田新工厂投入使用，合清环保、帝尔智能冲压等项目半年建成。东风商用车车身智能制造升级、东实底盘部件、长润半导体、华兴空天、山鼎环保基地等项目加速建设。百二河生态修复、中环世贸内涝治理、农贸市场标准化改造等顺利完工。新开工项目413个，总投资1485亿元。投产落地“有果”。正和高端重卡车身、东风专汽新工厂迈入工业制造4.0，华清陶瓷基板、卓环镁合金压铸项目抢滩新材料应用，丰田正奥新工厂、同创传动系统扩能等项目补链成势。燕林智慧商圈完成升级，环球港成为商业文化新地标。新投产项目225个，投资额全市第一。

全力以赴优建管，拼出城市品质新内涵。城市建设更用心。实施武当路复线、朝阳南路改线、城区水资源配置、老旧供水管网更新改造等市政重点项目。打通美盛大道、M天下至环球港等微循环道路，新建人行天桥3座，升级市政道路和背街小巷33条。创新“十改五建六有”工作法，改造老旧小区75个，惠及居民6305户，相关经验获省市肯定。完成28个小区的庭院燃气管网更新，改造29公里市政道路中压管道。城市治理更精细。坚持共同缔造理念经营管理城市，新建红色物业53个、覆盖小区150个，划定城市管控单元102个，处置违建1276处。建成区智慧城市运营分中心，城市管理数字化、智慧化、精细化水平不断提升，助力十堰全国文明城市成功复牌。城市品质更精致。扎实推进环保督察反馈问题整改。百二河沿线支沟治理成效明显，全域水质优良率首次实现100%。唱响“花样茅箭·如是生活”城市品牌，完成植绿复绿5.7万株、林相季相改造7500亩。建成浙江路体育公园。强化街区立面美化，整治广告店招2.3万处，培育顾家岗、江苏路、车站路等店招示范街区。

全力以赴强三农，拼出美美与共新画卷。有效衔接乡村振兴。坚决落实“四个不摘”要求。统筹资金1.2亿元，实施乡村振兴项目42个，完成环境整治、乡风文明建设等共同缔造类项目17个，“两不愁三保障”及饮水安全不断巩固，防返贫监测与帮扶成效不断提升。村级非经营性债务全部清零，集体经济稳步发展。全力保障粮食安全。乡村产业提质增效。建立茶、药、果、蜂四大特色产业联盟，培育“一箭倾心”区域性公用品牌，实施标准化蜂场、冷水鱼养殖、葡萄采摘等产业项目27个，大沟茶园、黄家果蔬园、大川豆腐坊一派红火，武当道茶、神农蜂语入选“荆楚优品”，大坪研学农场获评省“学生劳动教育实践基地”，桃源人家、蛙声十里、心湖心墅获评国家首批三星级民宿。美丽乡村宜居宜业。实施“雪亮乡村”数字平台、五卡路建设等项目17个，农村基础设施、公共服务水平持续提升。康家村共享菜园、大坪村采摘园变“美丽生态”为“美丽经济”，云上牡丹园、秦巴星空露营基地成为网红“打卡”地，全域旅游释放生态富民红利。常态化开展村庄清洁行动，乡村治理“积分制”广泛应用，廖家村获评省“一约四会”优秀典型，东沟村荣获中国美丽休闲乡村。

全力以赴促革新，拼出生机勃勃新活力。重点改革持续深化。“区乡村”三级电子政务服务体系建成运行。医保电子支付方式改革和信息化建设取得明显成效。成立十堰深高新投茅发基金管理公司，闯出投融资新路。创新成立“阳光慈善救助基金”，募集资金163万元，救助100余人。入选全国青年发展型县域试点。获智慧监管省级试点区。创成全省唯一的国家知识产权强县建设示范区，累计完成知识产权抵押融资7500万元。“共建节约型食堂”获全国节约典型示范案例奖。双创活力持续强化。十堰职工众创公司入选国家级众创空间，新增省级企校联合创新中心4家。新增授权专利896件、注册商标545件。环件无软带热处理、变速箱传动轴复合膜、薄型低频淬火关键技术获得PCT专利。建成人才公寓700套，引进大学生6995人。营商环境持续优化。率先在全市实现工业项目“十证同发”。提速政务“跨省通办”，推出通办事项373个。新增市场主体13993户，增长9%。“一站式”社会矛盾纠纷调处服务、企业合法权益补偿救济机制、知识产权创造保护运用机制、“一照多址”和“一业一证”5项改革拓展延伸，获得省级优化营商环境先行区称号。深化与北京大兴对口合作，同浙江新昌结为友好县区。

全力以赴惠民生，拼出首善共富新福祉。社会保障有温度。民生支出占财政支出82.9%。发放各类救助补助资金1184万元，惠及群众4500人。城镇新增就业8424人，城镇登记失业率2.0%。城乡居民医保参保率达100%。双拥共建持续深化，退役军人优待证实现全覆盖。社会事业有力度。完成人民小学、柳林小学、实验小学、武当路小学改扩建，新增学位1700个；开办武当路、澳门街等4所公办园，新增普惠性学位1350个；购买民办学位5500个，有效增加公办学位供给；大力创办特色校园，“家门口的好学校”受到广泛赞同。区人民医院新院区完成装修，疾控中心迁建开工。3A级婚姻登记中心投入使用。建成六堰山、郑家沟、路北等社区居家养老服务中心。修建农村公益性公墓11处。乡（镇、街道）级行政区域界线管理工作获评省级优秀。为民服务有深度。认真听取群众意见建议，坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断提高行政决策质量和效率，建设法治效能政府。深入开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和企业帮扶活动，解决群众和企业诉求879件。多元筹集资金2700万元，建设共同缔造示范社区（村）14个。主动接受人大政协监督，办理人大代表建议66件、政协委员提案125件，办结率100%。基层治理有精度。完善“社区党组织—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”治理体系，做实环境缔造舒心善举、结对认亲诚心善待等“十善活动”。培育“善服务·共治理”品牌，建成社区邻里中心353家。扎实推进安全生产专项整治三年行动，整改隐患2647条，完成企业安全技术与设计复核110家。建成消防救援所4个。深化“1+1+6+N”诉前调解、“1131”预约化解，解决矛盾纠纷1207件。做优“情指勤舆”联动、“三联共治”，依法严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪。纵深推进信访维稳、常态化扫黑除恶、金融风险防范、平安法治建设，市域社会治理现代化经验在全省作典型交流。龚家湾社区获评全国百佳居委会。

扎实开展国防动员、人民武装等工作，全面加强后备力量建设。工会、妇联、工商联、科协、红十字会等事业不断进步，老干部、民族宗教、审计、统计、档案等工作取得新成效。

这一年，是充满挑战的一年，也是攻坚克难的一年。三年疫情大战大考，一年比一年艰苦、一仗比一仗难打。一年来，面对多轮输入、多链并行、多点散发的疫情防控“附加题”，我们坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻外防输入、内防反弹总策略，坚定坚决执行“二十条”优化措施、新“十条”意见，因时因势调整防控措施。在疫情防控大考中，全区广大党员干部、社区工作者、医务工作者、公安干警、志愿者、企业家和淳朴可亲的茅箭人民，讲大局、显大爱、守大责，与时间赛跑，与疫情抗争，全体茅箭人民的奋斗精神、奉献品格值得点赞！

各位代表、同志们，路虽远行则必至，事虽难做则必成。这一年，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋力拼出了稳中有进的新业绩，绘就了砥砺奋进的新画卷，展现了团结奋斗的新气象。在此，我代表区人民政府，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，表示衷心的感谢！向为茅箭发展打下良好基础的老领导、老干部、老同志，表示衷心的感谢！向关心和支持茅箭发展的各界朋友、社会人士，表示衷心的感谢！

在共享发展成果的同时，我们也清醒认识到，茅箭发展还面临不少困难和挑战：发展动能还不足，产业质量还不优，核心竞争力还不强；城市功能还需完善，城乡融合还需加强，城市更新还需用力；少数干部专业能力、专业思维、专业精神不足，政务服务效能仍需提升等。我们将正视差距，发扬敢于斗争、善于斗争的精神，直面问题，破解难题。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是湖北建设全国构建新发展格局先行区的奋进之年，是十堰建设绿色低碳发展示范区的起步之年，是茅箭加快建设首善示范区的关键之年，做好2023年工作意义重大。按照区委总体要求和统一部署，预期目标是：地区生产总值增长10%；规模以上工业增加值增长12%左右；固定资产投资增长12%左右；社会消费品零售总额增长10%；地方公共财政预算收入增长13%；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步；主要约束性指标控制在省、市确定目标以内。

围绕上述目标，重点抓实抓好“五重五促”：

（一）重创新促升级，锻造稳进提质硬支撑

——以高能级的平台赋能产业链创新。鼓励企业与科研机构、高等院校合作建设研发创新中心、技术中心等。新增市级以上创新平台8家以上。深度融入省“汉孝随襄十”汽车走廊，主动服务东风公司发展。固守汽车产业的本底优势，推动工业领域“单打独斗”转向产业链、创新链、服务链等“多链融合”。培育“链主”、遴选“链主”、扶持“链主”，支持东风商用车、驰田公司分别为商用车、专用车产业链主，支持双兴为农机装备产业链主，支持东实玖行为新能源充换电服务产业链主，支持山鼎环保为生态环保产业链主，牵头开展信息联通、产能对接、品牌共建、技术研发、知识产权和销售渠道共享等。通过“关键核心技术—产品—企业—产业链—产业集群”全链条培育，全面提升产业链现代化水平。新增高新技术企业15家、小巨人企业12家。争创国家级中小企业特色产业集群、省级新型工业化产业示范基地，力争高新技术产业增加值突破100亿元。

——以传统产业转型引领绿色发展。升级传统产业。放大产业增长点，推动传统制造业加快设备与工厂智能化、产品营销与供应链数字化，加强研发投入、专利申请、品牌塑造和标准制定。组织70家规上工业企业开展数字化转型诊断咨询服务，力争实现技改投资增长30%。推动传统服务业与数字技术深度融合，大力发展线上餐饮与销售、网上教育与医疗、智慧文旅与体育等。推动传统农业向数字化、标准化、品牌化、可电商化转变，探索预售、领养、定制等产销对接新方式。发展现代服务业。鼓励合美、峰阁、常青等人力资源企业，开拓高级人才寻访、高端人才引育、管理咨询培训、投融资等业务。大力发展现代物流、软件和信息技术服务、技术转移、检验检测、品牌营销、电子结算、文化创意、科技金融等现代服务业，努力创建国家级现代服务业与先进制造业深度融合试点。加快建设传化公路港、阿里数字乡村产业园等项目。做强消费引爆点，完善消费产业链，做优“秋购汇”消费品牌，推出系列主题活动，稳定住房改善、新能源汽车、智能家电、养老服务等消费，大力提振市场信心。壮大新兴产业。突出招商发力点，大力培育新能源与智能网联汽车、智能装备、新材料、生物医药、生态环保、氢能储能等新兴产业。紧跟政策走向，加大向上争取政策、项目等力度。做好玖行智能充换电总部经济、德微电应急产业园、万向通达储氢、东风延锋智能座舱、迪迈威智能装备、汇城总部经济产业园等重大项目建设。

——以延链补链强链提升产业链韧性。实施“栽树”工程。强化首位意识、首位担当、首位追求，千方百计扩大有效投资。紧盯产业链中“卡脖子”关键产品、核心技术、重点环节，定向精准招引行业领军企业、关联龙头企业、产业链配套企业，填补弱项短板，增强产业链供应链抗风险能力。推动贝特瑞负极材料、罗普特数字产业基地等重大项目落地，确保引进30亿元以上工业项目1个、5亿元以上项目若干个。开展“保姆式”服务。按照“第一时间+顶格优惠”原则，全面推动减税降费政策直达快享。深化“放管服”改革，加快政务服务标准化建设，降低制度性交易成本。提升“7×24小时”政务服务功能，实现更多事项“跨省通办”。大力推动“双随机、一公开”监管，全链条构建知识产权大保护格局。努力创建省级优化营商环境改革先行区项目10个以上，新增市场主体16000家。做实企业联络员制度，畅通常态化政银企沟通渠道，培育上市“金种子企业”5家。强化要素保障。牢固树立“项目为王”理念，坚持“一切围绕项目转、一切紧盯项目干”。促进数据合规高效流通使用，加速赋能实体经济。新建西坪110千伏变电站和园区污水处理站，扩容东环路变电站。完善普林、何家沟等园区路网。建成运营工业展示中心，管好用好全市首家私募基金。

（二）重环境促内涵，打造品质宜居新空间

——加快城市有机更新。完成武当路复线、朝阳南路改线等在建工程，加速航空路跨东风大道高架桥建设，打通杨家沟路、车站三路等6条城市微循环，升级更新背街小巷，构建“窄路密网”道路系统。做好大川镇污水处理厂提标、高速路十堰东应急抢险工程等基础设施建设。改造老旧小区41个，更新燃气设施3万户，同步实施适老化和无障碍建设。加快“幸福顾家”片区改造，建设全省老旧小区改造共同缔造示范点。完成7个片区棚户区改造的腾地收尾工作，持续改善居民住房条件。建设十堰城东水厂、玄岳一级路、十堰健康步道等重大项目。

——推进城市绿化亮化。突出首善标准，严格控制中心城区建筑风格、天际线及重要节点城市设计，以美学理念扮靓城市，规范人行道、景观小品等各类“城市家具”式样与色彩。实施百二河“一河两岸”片区开发，打造城市综合生态景观廊道、历史文化中轴线，构建山水融城的生态景观体系、存物留脉的城市文化生态。启动建设上海名都体育公园，打造一批小型绿地广场、社区游园，推动城区绿地、公园同外围山体、水系有机衔接，努力实现“300米见绿，500米见园”“四季有花，处处皆景”。擦亮“花样茅箭·如是生活”城市品牌IP，提高城市的首位度、美誉度。

——增强城市综合功能。围绕“一河六圈多街区”，突出特色主题、新兴业态、特色文化（场景）等，打造百二河消费新地标，建设一批智慧化商圈、特色化街区。升级五堰步行街、上海路秦巴文化街，新建“禧”文化街等街区。努力打造省级示范特色街区1条、市级示范步行街5条，打造夜间经济集聚区4个、示范点10个。坚持软环境硬设施齐推进，努力创建全国文明典范城市。加快智慧城市建设一屏感知、一体联动，完善城市运行监测、风险预测、联动指挥体系建设。力促红色物业全覆盖，提高小区治理水平。

（三）重产业促增收，打造乡村振兴强引擎

——做优特色产业。按照特色化、标准化、链条化、品牌化，稳步发展农业特色产业。围绕“药、食、医、养、游”全链条，做大药旅融合产业。突出茶村康养、茶俗体验、非遗手作等，做精茶旅融合产业。强化以果为媒、以旅兴农，做好果旅融合产业。开展中华蜂产品标准化生产，做强蜂旅融合产业。深化“一箭倾心”品牌引领作用，提升农副产品质量品质和知名度、附加值。培育省级以上农业龙头企业7家、“两品一标”农产品7个。推出“一月一主题”文旅活动，发展生态观光、乡村研学、养生度假、休闲体验等乡村旅游新业态，实现农业总产值增速10%以上。坚决遏制耕地“非粮化”“非农化”，夯实粮食安全根基。

——促进农民增收。建立更加紧密的“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，通过土地流转、入股分红、种养托管、订单收购、劳务带动等方式，增加农民经营性收入、工资性收入。利用共同缔造理念，多方式打造致富共同体，多途径盘活农村闲置资源资产，多方位搭建务工就业平台，多环节用好村级公益性岗位，推动农民持续增收。大力开展农民职业技能培训，推动农民参与电子商务、民宿、乡村旅游、农家乐等新兴业态，拓宽增收渠道。鼓励农民工返乡创业、乡村能人就地创业。

——建设和美乡村。聚焦城乡融合发展，深入开展乡村建设行动，把农村当景区建、当景区管，建设市级乡村振兴示范村3个，启动创建全国乡村振兴示范区。拉长大川豆腐产业，拓展豆腐坊工艺展览、主题研学、美食文化等。开展“云上牡丹”系列主题活动，创建东沟4A级景区。实施G209国道大川至唐家段改扩建、农村公共设施管护等项目，抓好易地搬迁后续扶持，推动城乡基础设施、公共服务一体化。加强乡村精神文明建设，培育良好乡风家风民风新风。

（四）重双碳促生态，构建流域治理共同体

——筑牢绿色生态屏障。建强以赛武当保护区为主的生态屏障，以百二河、马家河、茅塔河为生态廊道的水系生态，实施全流域生态治理，建设人与自然和谐共生的美丽茅箭。围绕水质巩固提升、大气污染防治、土壤环境稳定等重点领域，谋划实施一批重点项目，持续改善生态环境质量。实施田湖堰河水环境综合治理、百二河生态修复二期等项目，切实维护流域安全。深化林长制、河长制，修复退化林9500亩，封山育林1.4万亩。加快泗河湿地公园建设。开展低碳试点示范工程建设，创建一批省级绿色园区、绿色工厂、绿色企业、绿色商场和省级近零碳试点园区、机关（校园）、村（社区）。积极探索生态产品价值实现、碳排放评估与交易、跨区域生态合作机制，完善市场化、多元化生态补偿、绿色招商制度，形成一批可复制可推广的经验做法。

——加快推进绿色产业。完善生态保护产业链，探索再生资源与垃圾分类回收融合发展，做好山水生态骨架建设EOD项目。积极发展绿色金融，加大金融对绿色企业支持力度，助力生态环保领域专优特精企业成长壮大。加强绿色低碳科技创新和成果应用，扩大绿色低碳产品供给和消费。深入开展“上云用数赋智”行动，加快产业绿色化改造，提升清洁能源使用比例。实施绿色低碳交通运输工程，建设一批充（换）电站、充电桩。健全现代物流运行体系，建强生产服务型国家物流枢纽核心区。升级胡家、驼鞍沟工业园区，倡导绿色低碳生产生活方式，建设节水型城市、“无废城市”。支持赛武当发展生态体验游、科普研学游、森林康养游，打造生态保护高地、生态旅游胜地。

——守牢污染防治红线。坚持“流域统筹、单元控制、系统均衡”，科学划定河流流域片区和管控单元，明确各单元安全管控“负面清单”，以流域治理守住水安全、水环境安全、生态安全底线。全力加强重点支沟、污水处理设施建设，落实落细污水管网运维管护，巩固黑臭水体治理成果，确保泗河口水质稳定保持在地表水IV类以上标准，饮用水源地水质达标率100%。综合治理各类餐饮油烟、扬尘污染，推动环境空气质量持续改善，优良天数比例、PM2.5、PM10年均浓度达到国家二级标准。加大农用地、建设用地土壤环境风险管控力度，主要污染物排放总量完成省、市下达的目标任务。

（五）重保障促民生，织好安心舒心幸福网

——守好民生保障“幸福线”。完善覆盖全民的多元化社会服务体系，构建温暖有力、百姓有感的全民防护保障网。聚焦民生保障点，全力稳物价保供给，有效稳岗创岗拓岗，新增就业4700人、再就业1500人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。健全多层次医疗保障体系，继续保持医保报销比例和药品品种稳定。优化“15分钟便民生活圈”，深化“一老一小”照护服务，探索建设一批智慧社区。完善三孩生育支持政策。积极发展公益慈善事业，用好“阳光慈善救助资金”。深化大学生留（回）堰计划，引进大学生8000人。完善创业求职、老人赡养、子女教育等政策，优化人才环境。全面落实双拥优抚政策，加强军民融合发展。

——把牢社会事业“质量线”。提质提标民生事业，推动民生保障从“有没有”转向“好不好”。优化区域教育资源配置，启动火车站北广场中小学建设，加快东风九中、东风44小学、东风54小学改扩建，建成天津路一小，新增学位2000个，消除大班额60个，加快学前教育公益普惠发展，规范民办教育办学行为，促进义务教育优质均衡发展。深化“五育并举”，做实做细以爱育爱。健全基层公共卫生体系，深入开展爱国卫生运动，持续实施“323”攻坚行动，完成区人民医院、疾控中心迁建。推动医养康养事业协同发展，完善智慧养老服务体系。继承和弘扬传统文化，打造国家工业旅游示范基地。提高公共文化产品供给，加强“文化家园”建设。做好第五次全国经济普查。

——守住社会治理“生命线”。认真落实新阶段疫情防控各项措施，坚决守住人民群众生命安全和身体健康防线。全面压实安全生产主体责任，加强重点行业领域安全监管，坚决守住“六个不发生”底线。深化应急管理体制改革，健全统一的应急物资保障体系，统筹抓好气象预警、防汛抗旱、消防安全、地灾防控、护林防火等工作。加强城乡社区治理，深化网格化管理、精细化服务、信息化支撑，提升社会治理现代化水平。深化金融、房地产等重点领域监管，有效防范化解重大风险。加强食品药品安全监管，守好群众“舌尖上的安全”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化平安茅箭建设，深化“情指舆勤”联动、“三联共治”，加强矛盾纠纷多元化解，常态化推进扫黑除恶专项斗争。依法严厉打击经济犯罪和电信网络诈骗犯罪，切实守护好群众财产安全。全力构建共谋共建共治共享共评的社会治理新格局，争创全省共同缔造示范区。 

三、加强政府系统自身建设

各位代表！心态决定状态，作风展现新风。大抓落实是政府工作的第一职责，加快发展是政府工作的第一要务，改善民生是政府工作的第一导向，依法行政是政府工作的第一红线。新的一年，区政府将围绕中心、服务大局，坚持真抓实干，激发政府系统干事创业活力。

——提高政治站位，诚诚恳恳干。旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，时刻牢记“国之大者”“省之重者”“市之要者”“民之盼者”，找准对上负责与对下负责的结合点，在工作中不断提高“政治三力”。不折不扣落实党中央重大决策和省市区委工作部署，确保党中央令行禁止，确保省市区委决策落实见效，确保群众急难愁盼及时解决。

——强化使命担当，兢兢业业干。加强干部专业知识、专业能力、专业作风、专业精神建设，不断提高系统思维、创新思维、法治思维、底线思维等能力，做专业人、说专业话、干专业事。牢记“三个务必”，坚持事不避难、义不逃责，定了就干、干就干好、干就干成。坚持工作项目化、项目清单化、清单数字化，确保各司其职、协调联动、形成合力，做到说一件、干一件、成一件。

——坚持依法行政，规规矩矩干。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动政府工作。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，守牢依法行政底线。完善政府学法用法制度，严格执行重大事项决策工作要求。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。积极做好政务信息公开，深入开展“八五”普法。

——永葆清正廉洁，清清白白干。认真履行全面从严治党政治责任，严格落实“一岗双责”，持续加强作风建设和反腐败斗争，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。厉行节约，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，把宝贵的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。以零容忍的态度，严厉整治群众身边腐败和不正之风，不断巩固风清气正的政治生态。

各位代表，同志们！过往可鉴，当下可为，未来可期！让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，保持敢为人先的闯劲、事不过夜的干劲、久久为功的韧劲，笃行不怠、团结奋斗，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设首善示范区不懈努力！ 

名词解释：

1. 专精特新“小巨人”企业：是指“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。专精特新“小巨人”的特点是：小市值、高估值、高成长、高盈利、创新能力强。

2. 新物种“瞪羚”企业：是指创业后迈过死亡谷，以科技创新为支撑进入高成长期，增长速度很快，在市场竞争中有较强竞争力的企业。

3. 全国质量标杆：是由工业和信息化部主导、中国质量协会具体组织的全国性质量奖项，代表着全国范围内质量管理的先进水平。

4. 工业制造4.0：是以智能制造为主导的第四次工业革命，旨在通过充分利用信息通信技术和网络空间虚拟系统相结合的手段，推动制造业向智能化转型，通过智能制造的模式重塑制造业竞争格局。

5. 十改五建六有：十改即改屋面防水、改立面修复、改管线入地、改雨污分流、改道路硬化、改绿化、改垃圾分类、改水改电、改安防、改休闲设施；五建即建社区服务中心、建社区网络指挥中心、建社区文明创建中心、建社区养老托育中心、建社区文化活动中心；六有即有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系。

6. 四个不摘：是指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

7. 一约四会：是指村规民约和村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会。

8. PCT专利：是《专利合作条约》的英文缩写，是有关专利的国际条约。根据PCT的规定，专利申请人可以通过PCT途径递交国际专利申请，向多个国家申请专利。

9. 十证同发：指企业在签订用地出让合同的当天，就能领到建设用地规划许可证，项目备案证，设计方案批复，不动产证，建设工程规划许可证，建筑工程安全监督通知书，建设工程监督管理登记备案证，建设工程施工许可证，建设工程抗震设防要求许可意见书，工程建设涉及城市绿地、树木、挖掘城市道路三合一批复。

10. 十善活动：即开展“环境缔造舒心善举”“三方联动用心善治”“文化交流联心善处”“事项领办省心善行”“户户走到知心善交”“宣讲政策走心善言”“结对认亲诚心善待”“帮办代办热心善为”“认领心愿暖心善能”“应急处突安心善居”10个方面的活动。

11.  1+1+6+N：1个诉前调解指挥中心、1个诉前调解案件中心、6个行业诉前调解平台（房产物业、婚姻家庭、医疗卫生、交通事故、劳动社保、联合专业等6个行业调委会）和N个基层调解组织（乡镇、街道、社区、村及市场等依法设立的调解组织）。

12. 知识产权保护：一般是指人类智力劳动产生的智力劳动成果所有权。它是依照各国法律赋予符合条件的著作者、发明者或成果拥有者在一定期限内享有的独占权利，一般认为它包括版权（著作权）和工业产权。

13. 城市家具：是指城市中各种户外环境设施—如座椅、标示牌、垃圾桶、饮水器、装饰照明、地铺、围栏、健身游乐设施、邮筒、公交站、自行车道、人行天桥、景观小品、雕塑、喷泉等。

14. 一河两岸：对百二河两岸片区进行城市更新开发，构建新的产业生态，激活城市空间，改善城市形象，发展城市经济，提升城市品质，不断提高人民群众幸福感和获得感。

15. 一河六圈多街区：“一河”为围绕百二河开发培育未来消费新地标；“六圈”为五堰时尚消费生活圈、六堰品质智慧消费商圈、火车站旅游文化圈、顾家岗康养休闲圈、上海路教育医疗圈、东部工业园区新商圈等六大智慧商圈；“多街区”为打造升级五堰步行街时尚生活、林荫大道“禧”文化、上海路秦巴文化、京东路网红消费、锻造路幸福顾家等特色街区。突出品质化、智慧化、个性化、体验化、人文化，提档升级商贸文化消费能级。

16. 近零碳：即净碳排放总量接近于零。

17. EOD：即生态环境导向开发，是以特色产业的导入与培育为支撑，以区域综合开发为载体，将公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，来推动生态环境治理、生态产品价值转化、地方经济增长的有效融合开发模式。

18. 15分钟便民生活圈：是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，由多业态集聚形成的社区商圈。

19. “323”攻坚行动：是指力争通过几年努力，着力解决心脑血管病、癌症、慢性呼吸系统病3类重大疾病，高血压、糖尿病2种基础疾病，出生缺陷、儿童青少年近视、精神卫生3类突出公共卫生问题，降低人群发病率、致死率和疾病负担，不断提升全省人民健康获得感。

20. 共同缔造：就是发动群众、组织群众，充分发挥群众的主体作用，探索决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的方法和机制，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。