2023年禹城市政府工作报告

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2023年禹城市政府工作报告

2023年1月7日在禹城市第十八届人民代表大会第二次会议上

禹城市人民政府市长  苏兰武

各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

刚刚过去的一年，是禹城发展史上面临困难最大、挑战最严峻的一年，也是各项工作最出彩、最添彩的一年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协及社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻党的二十大精神，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，战疫情、稳增长、惠民生，把一个个艰难险阻变成实实在在的稳中求进、进中向好。

（一）“三驾马车”齐头并进，主要指标逆势增长

从投资看，全年固定资产投资预计完成118亿元，增长25.78%。实施省、市重点项目29个。实施专项债项目17个，争取资金14亿元。新开工过亿元项目57个，到位资金71.3亿元。完成工业项目供地53宗。从消费看，克服疫情反复影响，新增限额以上贸易业企业17个、规上服务业企业7个、房地产和建筑业企业7个，是前两年的总和。德百商业综合体开业，是疫情期间全省唯一新开业的大型购物商场。海尔日日顺华北物流中心开工建设。从外资外贸看，进出口预计同比增长73%，引进外资7031万美元，同比增长1.5倍。“三驾马车”拉动主要指标逆势上扬，地区生产总值预计突破300亿元，同比增长5.5%；一般公共预算收入25.52亿元，同口径增长7.3%，增幅高于预期。

（二）创新驱动激流勇进，稳居全市全省前列

高新技术企业增加22家，同比增长55%；国家科技型中小企业增加30家，同比增长50%，增量均为前三年总和。高价值发明专利增长22.75%；高新区有效发明专利增长一倍，达到665件。新增创新平台17家，总量突破200家。实施数字化示范项目16个，大健康产业园认定为省级数字经济示范园区，保龄宝数字车间成为全省标杆，禹王生态智能制造工厂入选省数字经济重点项目。

（三）“五争五比”进位争先，多项工作出圈出彩

在工业和高新区发展上，锚定产业高端化，狠抓国家级绿色产业示范基地创建，获评国家工业“三品”（增品种，提品质，创品牌）战略示范城市、山东首批生态工业园区。形成风电装备、功能糖、大豆精深加工三个标志性产业链，风电主轴、功能糖市场占有率全国最高，大豆蛋白加工基地全球最大，通裕重工、保龄宝跻身全省十强产业领军企业。福航环保等10家企业被认定为国家、省专精特新企业。迈特力、百龙创园获评省制造业单项冠军产品。在乡村振兴上，创建全国首批乡村振兴示范县。落实粮食安全战略，“吨半粮”创建实现首年“开门红”，10万亩核心区夏粮最高亩产816.7公斤、秋粮最高亩产956.2公斤，创历史新高。大豆玉米带状复合种植13.46万亩，全省第一、全国第四，大豆单产全国第一。围绕打造食品名市，四条全产业链晋档升级，获评国家农村产业融合发展示范园，入选国家级沿黄小麦产业集群、沿黄大豆产业集群，“麦谷两熟”入选国家优质地理产品典型案例。视界牧业获评国家级生态农场。耕地保护全省第一，受到国务院表彰。房寺镇跻身全国千强镇300强。在上市融资上，通裕重工发行可转债14.85亿元，保龄宝非公开发行股票5.88亿元已获批复，11家企业在区域股权市场挂牌上市。在大禹文化传承上，规划启动大禹文化旅游度假区项目，农耕文化博览园完成主体，禹王亭博物馆获评省级考古遗址公园，有关工作被国家领导同志批示肯定。

（四）城建民生高歌猛进，群众福祉再攀新高

投入历年最多。实施城建项目56个，圆满完成十大民生项目和二十件为民实事。在建高速公路45公里、公路133公里、雨污分流72公里。大绿化近万亩。改造老旧小区87个，全省最多。启动了一批这些年一直想干而未干的工程。多年来影响城区东西通行、承载跨河发展的火车站公铁立交桥、具丘山路、北外环，多年计划实施的南北大通道禹王路、西外环、徒骇河堤顶路，全部开工建设。解决了一批群众急难愁盼的问题。行政街等主要干道雨污分流、综合改造项目顺利实施，有效解决雨季积水、雨污混流问题；城乡89条断头路实现清零；小区物业实现国企兜底；有效解决群众不动产“办证难”问题；中医院新院区即将投入使用；打造医保服务站231个，全年为群众节省药费2200万元；新增公办幼儿园4所，新建城区小学两处，高考重点上线率增长34%，创历史新高。创出了一批立标杆树样板的典型。城乡公益岗扩容提质、乡镇生活污水处理、客货邮融合发展工作经验全省推广，创建全国“四好农村路”示范县，获评全国“万步有约”优秀健走示范区，顺利通过省级未成年人保护示范县验收。筑牢了一排保安全的底线工作。安全生产事故起数下降28.57%；道路交通事故下降30.34%；治安案件下降29.88%；空气污染物下降明显，空气优良天数同比增加19天。

各位代表，2022年，我们经历了多轮疫情冲击，面对复杂严峻的疫情，我们始终以对群众生命健康高度负责的态度，在不同阶段采取精准有效的防控策略。疫情防控前期，以最快的节奏、划最细的网格，及时、果断处置多轮突发疫情，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少对经济社会发展的影响，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。进入新阶段后，及时贯彻落实上级要求，提前做好定点医院、亚定点医院建设和药物器械储备，实行分级诊疗，组建6支医疗队，划区域分包镇街，切实提高基层医疗救治能力，诊疗服务平稳有序运行。

在疫情防控中，最让我们感动的是，全市党员干部作风过硬、冲锋在前；广大群众万众一心、同心抗疫；无数白衣卫士、公安干警、基层党员、社区工作者、社会志愿者，舍小家、顾大家，坚守一线、夜以继日、迎难而上；广大媒体、自媒体纷纷为家乡代言，展现了有情有义禹城人的精神风采。大家每一步都不容易，每个人都了不起！在此，我代表市政府，向疫情防控中恪尽职守、勤勉工作的所有工作者，向共克时艰、风雨同舟的广大群众，致以崇高敬意！

人民武装、双拥共建、退役军人、法治政府、供销、油区、机关事务、民族宗教、审计、史志、文物、新闻出版、融媒体、工会、妇联、共青团、未成年人保护、残联、文联、科协、工商联、红十字会等各项事业都取得了长足发展。

各位代表！大事难事，用心成事；大关难关，奋力闯关。一年的工作，留给我们四点宝贵启示：

——方向对了就不怕路远！面对复杂多变的新形势，我们在市委坚强领导下，坚定不移落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”策略，坚定不移落实黄河流域生态保护与高质量发展、京津冀协同发展、绿色低碳高质量发展、省会经济圈等重大战略，才取得了一系列走在前、当示范的样板工作，创造了多项唯一、第一、一骑绝尘的出圈事项。我们必须认真贯彻党的二十大精神和上级要求不动摇、不打折，持之以恒抓好落实，才能锚定航向、扬帆起航。

——求实创新方能攻坚克难！一年的实践证明，市委求实创新年、铺路型团队的工作要求，激发了干劲，取得了实效。“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成”。越是谋事干事，资源和出路就会越来越多；越是消极躺平，困难和压力将会越来越大。我们要摒弃惯性思维、等靠要思想，多用有解思维、创新办法，因时因势而变，才能变危为机、抢抓先机。

——人民至上才会行稳致远！一年来的发展变化、一批大事难事的破题，都是认真贯彻以人民为中心发展思想的生动体现。只有始终把群众利益放在首要位置，把群众满意作为首要标准，才能取信于民、赢得民心，才能不负时代、不负人民。

——团结一心必将赢得发展！过去一年，我们之所以能高效统筹疫情防控和高质量发展，并取得显著成绩，是在市委领导下，全市上下共同努力、团结拼搏的结果！是市人大和市政协有效监督、社会各界大力支持的结果！这是禹城最宝贵的财富，我们必须持续坚持好、发扬好。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政协委员，向全市干部群众和社会各界，向关心、支持、参与禹城发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢！

在取得成绩的同时，必须清醒地认识到，我市高质量发展仍存在一些不足，主要是县域经济实力还不够强，财政收支压力较大，城市建管和民生工作对比群众期盼还有不少短板，在转变干部作风、提升落实效率上还有差距等等。对此，我们必须直面问题，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、2023年主要工作安排

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是禹城建市30周年、加速实施“十四五”规划的关键一年。站在新的历史起点，禹城发展的优势前所未有：国家和省重大战略优势叠加、交通区位优势凸显、产业优势引领发展、“禹城人”的优势更加宝贵，只要我们坚定信心、担当作为，一定会让“黄金优势”发挥出“黄金效益”，禹城发展一定会更加美好，群众生活一定会更加幸福！

做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进、进中求好，按照中央、省、市工作要求，在市委坚强领导下，以“六个创建”为载体，深入实施绿色低碳高质量发展三年行动，努力在“主动融入和服务重大战略、突破先进制造业、乡村振兴、保障和改善民生”四个方面走在前、当示范，以优异成绩迎接建市30周年。

今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长6.5%以上，规模以上固定资产投资增长10%，城乡居民人均可支配收入增长8.6%，全面完成各项约束性目标。

（一）聚焦“3+X”和十大产业示范区，高质量创建国家绿色产业示范基地

抓项目转型升级。坚持产业绿色化、高端化、数字化，实施主导产业延链补链重点项目75个。突出抓好保龄宝数字工厂、百龙创园膳食纤维和结晶糖、中国大豆创新产业园、君君10万吨奶酪、厚德精诚高端医药产业园等十大医养健康项目；通裕重工7万吨压机、济南二机床数字工厂、钛合金新材料、金刚石装备产业园、光伏整县制推进、运达风电二期等十大高端装备、新能源新材料项目；海尔日日顺华北物流中心、德百商业综合体、快递物流进村示范区、禹王亭改造提升、农耕文化博览园、大禹书院、电商产业园等十大商贸文旅项目。以高端项目引导实现产品品种、品质、品牌再升级。争取和承办好全国大豆产业博览会、中国食品减糖高峰论坛、第二届德州大禹文化节、农民丰收节等会展活动，将禹城的优势产业、优质产品、特色品牌推向全国、走向世界。

抓企业转型升级。落实好全省“稳中向好，进中提质”政策清单，认真落实全国新一轮经济普查，强化经济运行和企业服务，倾力打造省工业经济高质量发展示范县、省工业强县。加大个转企、小升规和上市企业、骨干企业培育力度，年内规上工业企业突破200家、规上服务业和贸易业企业突破100家；新增市级以上专精特新、单项冠军、小巨人、瞪羚企业等30家以上，其中国家、省级15家以上。设立上市培育工作专班，优化服务、落实政策，1至2年内在新上市企业、提高上市企业市值上实现新突破；年内保龄宝完成定增5.88亿元，新增区域挂牌企业8家以上。强化大企业培植和产业集聚，利用1至3年，在打造50亿企业、百亿企业、百亿园区方面实现历史性突破，把振兴大道打造成百亿大道，把富华街打造成双百亿街区。提升高新区亩均投入和效益、产业集聚度、对外开放、创新驱动等核心竞争力，在全省、全国持续赶超进位。

抓对外开放转型升级。进一步强化招商引资浓厚氛围，变坐等招商为登门邀商，强化产业链招商、以商招商、园区招商、基金招商，全面优化营商环境，确保项目引得进、留得住、干得好，全年引进过亿元项目35个以上，内资、外资项目实现重大突破。加强外贸企业服务和外贸企业回引，加快跨境电商业务发展，外贸进出口额增长25%以上。

抓数字化转型升级。依托省级数字化园区，加快5G基站建设，促进保龄宝数字工厂、禹王工业互联网、迈特力数字化车间等项目发展，积极引进、培育信息服务产业，在产业数字化、数字产业化方面打造新标杆。

抓产业贡献转型升级。狠抓财源建设21条落地落实。严把项目评审准入关，以亩均强度和亩均效益论英雄，以节能降碳、节水降耗、安全环保为硬杠杠，坚决不落华而不实、有名无实的假大空项目，坚决不落高耗能、高污染、危害安全的低端项目，坚决摒弃只挂名无效益、只占资源不照章纳税的投机企业。清理盘活低效闲置用地和僵尸企业，依规征缴土地闲置费，推进企业嫁接改造、外引内联、兼并重组，提高土地开发利用效率。加大税源培植和协税护税力度，依法征存量、创新引增量，既要应收尽收，又要涵养税源。落实对财源贡献总量较大和增幅较大企业的奖励措施，严查重罚各类偷逃漏税行为，形成“依法纳税光荣受激励，偷逃漏税可耻受打击”鲜明导向。

（二）聚焦“三基地一提前”绿色低碳发展，高效能创建省级生态工业园

打造绿色低碳新兴产业示范基地。积极推进传统产业绿色转型、节能减碳。加快风电装备、节能环保装备、清洁能源替代等产业项目建设，风电装备和环保装备产业产值达到60亿元，新能源和可再生能源发电量达到11.2亿千瓦时，占工业用电量的72%。

打造绿色清洁生产示范基地。推进实施一批固体废物资源利用、工业节水降耗、高新区中水回用、工业节能降耗技改、工业余热余压综合利用等示范项目，淘汰退出部分高耗能、低产出项目。

打造绿色生态环境示范基地。抓好高新区雨污分流、化工园区提升、污水处理、水生态修复、生态湿地公园、水源地建设、绿化提升、扬尘综合整治等工程，打造宜居宜业生态环境。

关键指标提前达标。切实加强数据监测，及时发现和整改问题，尽快补齐短板；加强企业个体和园区指标打包评价，确保生态工业园区关键指标提前达到国家、省级标准，为全省生态工业园区建设贡献禹城力量。

（三）聚焦创新驱动，高起点创建科技创新示范县

梯次培育创新主体。实施高企两年倍增计划，每年新增30家以上，年内确保达到90家、力争突破100家。实施国家科技型中小企业能力提升工程，每年筛选、扶持、培育30家以上。支持禹王、保龄宝、通裕重工等链主企业牵头组建创新联合体。

建强创新平台。实施创新平台成长计划，每年新增德州市级以上平台20家，力争两年内省级以上平台突破100家。坚持“一链一方案、一企一策略”，支持通裕重工、保龄宝、百龙创园、禹王等行业龙头企业创建技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、企业技术中心等国家级、省级创新平台。加快中国大豆产业体系德州实验站暨中试基地、功能糖产业研究院暨中试基地项目建设，分别争创国家级、省级创新平台。

建设创新载体。全面启动中央创新区续建工程，改造提升双创中心，做实做强山东大学国家科技园禹城分园，德州高新区争创省级开放式大学科技园。规划建设黄淮海现代农业科技城。

研发引进转化创新成果。坚持为企业找技术、为技术找企业，加大研发投入，搭建对接平台，打造从科研到研发、中试、量产、市场的快速通道。力争全市高价值专利达到300件以上，引进创新成果20项，新增市级以上科技奖项15项以上，国家级、省级科技奖项实现重大突破。

引进培育创新人才。落实高层次人才引进政策，加快四海汇人才社区建设，发挥企业主体作用和人力资源集团、中介机构服务作用，集聚人才、壮大总量。年内引进院士2人以上，科研团队15家以上，其他高层次人才30人以上，博士、硕士160人以上。

兑现创新激励。坚持有诺必践，强化和落实科技人才奖励政策，三年内投入1亿元奖补科技人才。

（四）聚焦农业强、农村美、农民富，高标准创建乡村振兴示范县

树样板。树大豆玉米带状复合种植全国样板。坚持稳面、提质、增效，探索黄淮海地区大豆玉米带状复合种植德州模式、禹城样板。树“吨半粮”生产能力建设全国样板。围绕“良田、良种、良技”持续实施“13645”工程，形成“一年两季三收”模式，确保“吨半粮”核心区增产增效，积极承办中国（德州）“吨半粮”生产能力建设高峰论坛。树三产融合全国样板。推动“大豆、玉米、小麦、奶业”四条产业链强链、延链、补链，全面叫响“中国功能糖城、大豆产业之都、优质小麦之乡、北方奶业基地”四张名片，大力宣推“禹种不同”区域农产品公用品牌。树宅基地改革全国样板。努力在宅基地大数据、一户一宅有偿使用、盘活利用闲散宅基地、宅改促“五个振兴”、宅改带动产城融合等方面，进一步趟路子、抓典型、出经验，为全国宅改贡献禹城力量。树集体建设用地入市全国样板。总结上一轮试点经验，在入市程序、操作、利益分配等重点环节上，进一步创新、规范、提升，形成可推广、可复制的经验做法。树生态“四好农村路”建设全国样板。推动“四好农村路”建设向生态“四好农村路”转型提升，路网、林网同步推进，既重路面也重立面，从“有路可行”到“美丽畅行”。树农村客货邮融合发展全国样板。进一步完善网络、优化服务，让广大农民朋友购物更便捷，让农产品上行更顺畅，争创全国首批农村客货邮融合发展示范区。

上项目。三年内按计划实施100个以上乡村振兴示范县创建项目，重点推进8万亩高标准农田、“吨半粮”生产社会化服务提升、土地整理、绿色种养循环试点、沿黄小麦产业集群、沿黄大豆产业集群等项目建设。

抓引领。加快建设数字农业、种业育繁推示范基地、黄淮海现代农业科技城等项目，两年内争创国家级农业科技园区和省级农高区，在引领未来农业方面走在前。

优环境。深入推进人居环境整治和“双镇百村”建设，重点推动市级中心镇房寺镇，市级特色镇辛店镇和20个中心村争先进位。坚持“一镇一特色”，全域创建特色小城镇，推动辛店生态文明示范镇、伦镇数控机床小镇、莒镇红色工贸小镇、房寺绿色能源示范镇、张庄羊产业特色小镇、十里望禹王水镇、辛寨特色食品小镇、梁家高铁小镇、安仁水生态小镇、禹兴农科小镇建设，力促各镇街都成为特色鲜明、竞相发展的产业强镇。做好省、德州市级美丽乡村示范创建，深化党建引领村民自治创新项目，加快建设宜居宜业和美乡村。

（五）聚焦人民城市人民建、建好城市为人民，高层次创建“美美禹共”的新型城镇化示范县

强化规划优先地位，突出城市整体美。全面完成国土空间规划，划定城乡建设框架。坚持规划优先、刚性执行，凡是规划不合理、没有规划的项目一律不予落地，统筹各类建筑项目之间的整体性、协调性。加快完善实施城市更新和“四个新区”规划，特别是加快制定跨河发展规划，细化西部商贸文旅新区的大禹文化旅游度假区、产教融合示范区、商贸区、徒骇河两岸基础设施详规，促进跨河战略提速。

推进“六改两拆”城市更新行动，提升城市颜值美。城中村改造。修订城中村集体土地上房屋搬迁政策，推进崇德社区、建设路北延棚改项目扫尾，站南棚改一期等片区加快安置，抓一批城中村改造项目。老旧小区改造。在去年完成87个的基础上，再新增改造4个。老旧工厂改造。实施六和饲料、三裕风电、鲁能管业等老旧工厂改造工程。公园改造。推进城市公园体系建设，加大综合公园、社区公园、专类公园、街头游园建设改造力度，完善文体设施，增绿补绿、透水透景，让公园成为群众休闲娱乐、陶冶情操的幸福乐园。市政道路改造。翻修市中路南段、城里东街、站南路等道路，着力推进“五纵五横”为重点的示范路建设（五纵：西外环、人民路/建设路、通衢路、迎宾路、东外环；五横：北外环、文化街、行政街、汉槐街、南外环），打造城市道路“五化”示范标杆。市政基础设施改造。加快雨污分流清零，治理黑臭水体河道5条。拆违、拆临。加大对违法建筑、临时建筑的清理力度，确保城市环境整洁有序。

实施“三化一检”管理创新，涵养城市品质美。实施精细化管理。抓好“一街一特色，一园一主题”改造提升，选择10条街区路段、10个以上公园广场，植入城市文化主题元素，挖掘城市内涵，宣传推介城市品牌、企业品牌、产品品牌、城市文化。开展系列示范创建活动，重点抓好门前“五包”示范街、示范市场、示范门店，广告牌匾管理示范街，道路交通管控示范路口、路段，美丽家园示范小区，现场管理示范工地，环境卫生示范企业、示范校园、示范机关，激发各行各业共建共享热情。推进执法体制机制改革，实行“1+1+N”执法联动机制，“网格化、路长制发现问题+综合执法部门牵头执法+各行业主管部门、镇街配合落实”。落实房地产开发经营管理制度，坚持标本兼治，强化资金监管。实施便民化管理。做好便民停车场、市场网点、休闲绿地、文体设施、健身步道、充电桩等基础设施建设、管理。实施智慧化管理。结合智慧城市建设，统筹城管、国土、住建、交通、交警等智慧平台，建立一网统管、畅通便捷、有效管用的“智慧大城管”线上服务平台。推进智慧社区提质扩面。探索开展县城体检。构建符合县域实际、具有禹城特色的体检指标体系，为城市规划、建设、管理提供决策参考。

（六）聚焦人民对美好生活的向往，高品质创建“禹您共享”的共同富裕先行区

深入践行以人民为中心的发展思想，扎实抓好十大民生项目和二十件为民实事，竭力增进人民福祉。

围绕病有所医、弱有所扶，共享健康禹城建设成果。实施“健康禹城”医疗服务体系提升工程，推进中医院、妇幼保健院搬迁，实现社区卫生服务中心、中心村卫生室改造提升全覆盖。认真落实新阶段疫情防控各项举措，提升医疗救治服务能力，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。精准落实大病保险、医疗救助和异地就医结算，扎实推进居民长期护理保险试点。大力开展爱国卫生运动，积极推进国家卫生城创建工作，辛店通过国家级卫生乡镇复审，伦镇、房寺镇、辛寨镇顺利通过卫生乡镇创建验收，逐步推进全域创建。实施全民健身示范工程，建设全民健身中心，谋划环城水系生态马拉松赛道，提质扩面城市步道。加强特殊群体关心关爱，新建“365暖留中心”11处以上，为孤困儿童免费体检，实行困难重度残疾人家庭无障碍改造和特困老人家庭适老化改造。推进养老机构标准化建设。

围绕学有优教、以文化人，共享书香禹城建设成果。实施中小学与公办幼儿园扩容工程，推进第二实验小学建设、泺清河小学扩建、三友小学改造，解决义务教育入学难问题；新建解放路幼儿园、莒镇中心幼儿园，提高公办园比例。坚持“五育”并举，抓好“五名”工程（名师、名校长、名班主任、名教研员、名学科带头人），提升教育教学质量。实施“产教融合”示范工程，加快启德学校、德州科技职业学院中专部建设，加强德科学院、职教中心与本地骨干企业产教对接，让企业招到合适的人，让学生在禹城找到合适的岗位。深入挖掘、传承大禹文化、黄淮海精神，加大优秀传统文化惠民。深入建设青年友好型城市。

围绕劳有所得、住有所居、出行畅通，共享幸福禹城建设成果。坚持就业优先，打造高校毕业生服务、困难群众就业扩容提质、零工市场、居家服务四个便民就业平台。以“高新区+10个镇街创新创业园+100个现代农业园区”为载体，更大力度促进群众就业增收。年内开展职业技能、就业培训5000人以上，引进大学生2700人以上，新增城乡公益岗2400个，建立城乡公益性零工市场10家、居家就业服务点100家。促进房地产市场健康发展，更好满足刚性和改善性住房需求。完善“四色”榜单管理，提升小区物业服务水平，加快充电车棚、智能快递柜等功能配套，畅通“小区吹哨、部门报到”直通车，打造德州市级“美好家园”示范点3个、禹城市级10个。实施“出禹入禹，美丽畅行”融合工程，高标准建设高速出入口连接线及周边环境提升，打造引黄干渠、京台高速两侧、禹王路等生态廊道。

围绕绿水青山、生态和谐，共享水韵禹城建设成果。实施“三水共治”攻坚工程，推进现代水网、施女湖水源工程、城乡供水一体化、徒骇河综合治理等10个项目，争创省级美丽幸福示范河湖1条，市级2条。布局全城水系，提升沿岸环境，打造水清、岸绿、河畅、景美的水生态环境。

围绕平安和谐、安全稳定，共享平安禹城建设成果。落实“八抓20条”，推进安全生产“五个全覆盖”。深入推进生态环保“四减四增”三年行动。强化粮食、能源、金融安全。推进扫黑除恶斗争常态化，加强综治中心实体化建设，积极稳妥解决历史遗留问题，增强群众安全感、满意度。推进移风易俗，提升殡仪服务水平，加强农村公墓、祠堂建设，建立红白理事会联合会。

深入推进国防教育、兵役征集、民兵建设、退役军人和双拥工作，支持工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好精神文明、民族宗教、外事侨务、机关事务、防震减灾、大数据、司法、气象、供销、油区、通信、新闻、档案、保密、老年人、残疾人和关心下一代等工作。

三、加强政府自身建设

（一）知责担责履责，深化责任政府建设。知责于心。深入学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，夯实全面从严治党之责、推动发展之责、服务群众之责，做到守土有责、守土尽责。担责于身。落实“第一议题”制度，自觉把政府工作置于市委领导下，层层压实各级责任，既把主责主业扛牢，又把“一岗双责、一岗多责”扛牢，认真干好每一天，认真做好每件事。履责于行。严格落实市委《关于进一步加强作风建设，提升落实能力的意见》，全面转作风、抓落实，确保抓一件、成一件，事事有着落、件件有回音。严禁推一推动一动，甚至推而不动；严禁有部署无回音、报喜不报忧、落实中梗阻。各级公务员、公职人员，要强化事业心、责任感，树立“当看客就是失职，优服务才是尽职”的理念，自觉把公家的事当自家的事，把群众的事、企业的事当自己的事，时时刻刻记在心上、抓在手上。

（二）提标提速提质，深化有为政府建设。提升工作标杆。以“五争五比”为荣（争政策、争项目、争资金、争试点、争位次，比质量、比速度、比专业、比作为、比贡献），以落后下滑为耻，单项工作争第一，全面工作创一流，特色工作树样板。提升工作效率。恪守“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，将各项工作梳成条、切成块、分成段，明确责任、时限，一级带着一级干，一段一段加油干，坚决做到“工作决不在我这里推脱、事情决不在我这里延误”。提升工作质效。坚持只有更好、没有最好，全面优化营商环境，擦亮“禹快办”服务品牌，深化“一窗受理，一次办好”。树立“群众利益无小事”理念，扎实做好12345热线办理，及时回应群众诉求，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办现象。

（三）公开公平公正，深化廉洁政府建设。处理好公与私、防与治的关系，严格落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，廉洁自律、克己奉公、惩防并举、标本兼治，营造政府系统良好的政治生态。处理好情理法的关系，既坚持依法行政、严格执法，又做到热情服务、温情执法，让行政行为既有力度、又有温度。处理好开源与节流的关系，以创新的思维增收，加强国有资产保值增值，严格国有资产监管，防范政府债务风险。进一步树立过紧日子思想，压缩一般性开支，将更多的财力用于民生事业和群众急难愁盼问题。处理好自律和他律的关系，严格落实《政府工作规则》，加强政务公开，主动自觉接受组织监督、人大监督、政协监督、审计监督、群众监督，让一切权利在阳光下运行，让一切利益在阳光下分配！

各位代表！党的二十大开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，锚定“六个创建”、“四个走在前、当示范”，创新实干抓落实，为民奉献惠民生，全力谱写禹城高质量发展新篇章！