2023年丰县政府工作报告

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2023年丰县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，是丰县历史上极其特殊、极为艰难的一年。面对舆情冲击、疫情影响、经济下行等多重超预期风险考验，在党中央和省市县委坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深刻汲取事件教训，匡正发展理念、调整工作思路、突出工作重点、把握工作节奏、改进工作作风，深入推进“补短板、惠民生、促发展”各项工作，奋力扭转被动工作局面，全县经济社会实现平稳健康发展。预计（下同）全年地区生产总值、一般公共预算收入等指标实现正增长。规上工业总产值280亿元、增长4.6%；工业应税销售收入436亿元、增长1.38%；工业用电量17.21亿千瓦时、增长8.2%。固定资产投资增长4%。全体居民人均可支配收入29281元、增长6.3%。金融机构存款余额660亿元、增长7%；贷款余额560亿元、增长21.83%。

这一年，我们站稳人民立场，兜牢民生底线，群众生活不断改善。“走转聚”工作扎实开展。构建“1+9+15”组织体系，逐村逐户开展集中“大走访”、专项“回头看”、重点“再排查”，实现走访群众全覆盖。建立县镇村“三级联动”机制，做到主动发现、及时救助、快速救急、精准兜底。压减非急需重点工程支出4.65亿元，设立临时救助资金池6000万元。搭建“走转聚服务管理平台”，针对困难老年人、留守困境儿童、残疾人等群体，出台关爱政策95项，兑现各类救助资金2.49亿元。民生福祉稳步增进。完成民生实事77项。城镇新增就业2658人，新增农村劳动力转移就业4000人，公益性岗位安置就业困难人员484人。巩固脱贫攻坚成果，发放脱贫人口小额信贷2.9亿元。新增社保扩面7175人、职工医保5397人，长护险实现全覆盖，所有镇街“15分钟医保服务圈”示范点创建全面达标。高标准打造农村幸福小院26个，提档升级“爱心妈妈工作站”15家，新建省级儿童“关爱之家”3个，改造“梦想小屋”45间。教育医疗优质普惠。新投用中小学7所、幼儿园10所，新增学位26680个。高考本科上线人数四连增。“双减”工作稳步推进。县中专校创成苏北首家技工学校，新增五年制高职专业2个。投入4.3亿元，改扩建第二人民医院，引进精神病专科医院2家，增加床位600张。县人民医院创成三级乙等医院，全民健康信息平台获评国家四级甲等荣誉。

这一年，我们坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，经济社会趋于稳定。疫情防控坚强有力。坚持人民至上、生命至上，科学精准落实防控措施，持续提升医疗救治、应急保障能力，快速处置多起输入性疫情，守住不发生规模性疫情的底线。选派1600人次，支援上海、西藏、苏州等地，为全国全省防控“一盘棋”作出“丰县贡献”。经济运行回稳向好。建立“日查询、周调度、旬点评、月总结”工作机制，强化经济运行分析。出台“助企纾困33条”，累计减税降费15亿元。新增规上工业企业49家，产值超亿元企业52家、超10亿元企业5家。规上服务业营业收入30亿元、增长4%。举办中国·丰县第33届苹果文化节，休闲农业游客数量突破420万人次，综合收入4.5亿元。开展“相约凤城·安享消费”活动，拉动消费2500万余元。社会大局安全有序。强力攻坚“保交楼”，9个逾期楼盘全面交付。19个城乡安置房项目按期竣工，惠及群众9030户。全力打好安全生产“三年大灶”收官战，事故起数、死亡人数连续三年“双下降”。扎实推进“信访突出问题攻坚化解年”行动，一批信访积案得到妥善化解。深入开展打击拐卖妇女儿童、养老诈骗、电信诈骗专项行动，推进“精网微格”工程，实现“一村一辅警”全覆盖。整合组建4家集团公司，推动县属国有企业市场化转型。银行不良贷款率低位运行，金融生态环境持续优化。

这一年，我们全力以赴抓产业上项目，持之以恒强保障优服务，高质量发展迈出坚实步伐。产业定位更加清晰。保持战略定力和历史耐心，锚定发展基础，放大比较优势，围绕五大特色主导产业，重抓新能源车辆产业、主攻智能装备与机械制造产业、拓展新材料产业、提升板材家居产业、壮大农产品加工产业，不断补链强链延链，走出了一条符合丰县实际的产业发展路径。项目建设强势推进。牢固树立大抓项目的鲜明导向，深化项目全程代办，54个市县重大产业项目完成投资115.34亿元。举办新能源车辆、智能装备与机械制造产业招商推介会，极易技改、盐腔储气2个超50亿元项目成功签约。发展活力不断增强。聚焦主业主责，推进县经开区体制改革。新认定高企40家，高新技术创业园获批国家级孵化器、栖凤苑创成国家级众创空间，实现“国字号”品牌双丰收。极易新材料被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，新能源车辆及配件产业入选国家级质量管理认证区域试点。江煤科技通过“江苏精品”认证，南普机电荣获2021年度“市长质量奖”。大沙河电商产业集聚区被评为江苏省县域电商产业集聚区。要素资源多元保障。加大土地复垦整理，新增耕地3189亩。实施“凤城英才计划”，引进领军人才57人、专门人才420人，招引大学生4349人，华睿炭材料入选国家外专高端人才引进计划、省“外专百人计划”。依托“徐知贷”融资1.8亿元，破解“融资难、融资贵”问题。南京银行入驻丰县，金融供给更加完善。

这一年，我们深入推进乡村振兴，不断完善城市功能，城乡面貌焕然一新。“三农”基础更加稳固。大力发展“果菌菜牧”产业集群，投资超10亿元的君乐宝奶业一体化生态化项目成功签约，实施中央厨房等农业重大产业项目36个，完成投资34亿元。新建高标准农田11.4万亩，名列全省县级第一，粮食种植面积150.8万亩，兜牢粮食安全底线。“一村一策”推动村集体收入稳定增长，开展土地流转8.34万亩，全县涉农村居集体经营性收入突破20万元。农村人居环境全面改善。整合6.2亿元，用于改善乡村面貌。完成农房改造4895户，改造农村低收入群体危房597户。开展农村道路交通安全专项行动，实施农路安全生命防护工程103.5公里，提档升级农村公路22公里，改造危桥20座。新建“户户通”1274公里、农村公厕632座，清理坑塘3709处、公共空间676处。铺设农村生活污水管网901公里，建设生态河道42条，创成省市特色田园乡村12个。深入宣传“丰十条”，开展千场文化惠民演出，乡风文明建设扎实推进。城市品质不断提升。国土空间总体规划取得阶段性成果，完成“三区三线”划定，新增建设用地17.4平方公里。49项城建重点工程完成投资38亿元，汉韵路、文昌路等20条道路竣工通车，中阳大道中段完成改造；吾悦广场盛大开业，成为城市消费“新地标”；文博园“三馆两中心”对外开放，新城区群众生活便利度和幸福感进一步提升。商品房销售6838套、面积79万平方米，满足群众刚性和改善性住房需求。实施城市更新行动，改造老旧小区18个，推动老凤凰嗉区块连片改造，打造共享院落，拓展公共空间，让“小院”变“大院”；铺设燃气管道80公里，新增供暖55万平方米，修复老街巷24条，新增停车位4524个，建设电动车充电棚1万平方米，老城区群众生活环境和居住条件持续改善。基础设施加快推进。省道324成功获批，济徐高速顺河互通连接线、县道301东段等道路交通重点工程顺利完工，邱庄码头一期工程开工建设。城区水系连通工程稳步推进，龙女河全线贯通，护城河实现常态化补水。接续实施湖西洼地治理、苗城灌区建设，建成桥涵闸站76座，疏浚整治河道153公里，灌溉排涝条件全面提升。生态环境逐步好转。实施大沙河清水廊道和水源地水质提升工程，建立水污染治理问责机制，推动华山闸国考断面稳定达标。持续开展大气治理，PM2.5平均浓度持续下降，改善幅度居全省第二位。更新完善农田林网23.6万亩，林木覆盖率稳居全省县级首位。中央环保督察交办的10件信访突出问题，已经全部办结。

这一年，我们强力转变作风，提升工作效能，自身建设全面加强。法治建设更加深入。大力推行依法行政，制定重大行政决策目录，规范权力运行，提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。推动“三官一律”进网格，完善“一村一顾问”机制，新增“法律明白人”1001人，开展法治宣传46场次，办理法律援助案件962件。服务效能显著提高。深入推进“一件事”改革，加强电子证照库建设，打造“政务服务旗舰店”，推出“网上办”1689项、“掌上办”195项。建设县镇村三级政务服务体系，开通直达全县372个村居、社区的审批功能。出台房地产项目全程代办和综合验收管理办法，成立县图审服务中心，项目审批效率得到大幅提升。作风建设成效明显。开展“敢为善为、务实落实”作风大提升行动，严格落实中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义。严守“过紧日子”要求，加强预算执行和审计监督，大力压缩一般性支出，“三公”经费压减15%。高质量办理人大代表建议220件、政协委员提案242件，办复率、满意率达100%。此外，武装、民族、宗教、工会、残联、工商联、台侨、青少年、档案、史志、气象等工作取得新进步。

各位代表，回顾过去，成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县上下团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、各位人大代表、政协委员，向离退休老同志、各人民团体、驻丰部队官兵，向投身抗疫一线的广大医护人员、社区工作者、公安民警辅警和志愿者，向关心支持丰县发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济基础薄弱，重大产业项目偏少，发展新动能明显不足；重大交通、水利设施瓶颈制约还比较突出，生态环境改善还应持续提升；公共服务和民生领域还有不少短板；政府自身建设仍需加强，营商环境有待进一步优化。对于这些问题，我们将采取一系列措施加以解决。

二、2023年工作安排

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年政府工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会部署，坚持人民至上根本立场，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，紧紧围绕“聚力产业兴县、建设和美城乡”目标定位，突出高质量发展主题，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，全面推进中国式现代化丰县新实践取得更大突破、实现更大成就。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，城镇调查失业率控制在5%以内，全体居民人均可支配收入增速快于地区生产总值增速，进出口总额、实际使用外资、节能减排完成市定任务。

贯彻总体要求、实现预期目标，必须牢牢把握五个方面原则：一是坚持党的全面领导这个“政治要求”。全面贯彻党的二十大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在县委的坚强领导下，确保党中央和省市决策部署在丰县落地生根，真正让真理力量在丰县大地充分彰显、焕发生机、造福人民。二是坚持高质量发展这个“首要任务”。认真学习领会高质量发展的历史逻辑、深刻内涵和实践要求，坚定不移推动高质量发展。围绕“产业兴县”目标定位，加快构建现代化产业体系，着力发展实体经济，推进优势产业集群集聚、传统产业转型升级，不断壮大综合实力。三是坚持人民至上这个“根本立场”。紧紧抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。常态化推进“走转聚”工作，采取更多惠民生、暖民心的举措，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题，不断实现好、维护好、发展好群众的根本利益。四是坚持实干担当这个“鲜明特质”。把“实” 字贯穿于政府工作的各环节、全过程，察实情、出实招、办实事、求实效，不摆花架子、不做表面文章，一心一意谋发展，一以贯之抓落实。带头挑重担子、啃硬骨头，展现“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的担当，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。五是坚持安全稳定这个“坚实底线”。始终保持“时时放心不下”的责任感，增强忧患意识，树立底线思维，主动研判应对，做到心中有数、手中有策、行动有力，努力将风险隐患化解在萌芽状态、解决在未发之时，坚决防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生，确保全县人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。

各位代表，在现代化建设新征程上，我们将始终牢记职责使命，咬定青山不放松、只争朝夕勇担当、务实落实善作为，集中精力办好丰县自己的事，一步一个脚印实现既定目标。重点抓好七个方面的工作：

一、聚力产业兴县，做强实体经济“增长极”。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，夯实稳增长的坚实支撑，打造量质双增的实力丰县。加快构建现代化产业体系。牢固树立大抓产业、重抓制造业的鲜明导向，对标徐州市“343”创新产业集群，建立健全“链主企业+创新平台+要素支撑+工作专班”推进机制，做大做强五大特色主导产业。紧盯宗申、爱玛、五菱等重点企业，持续推进鑫诚科技等项目投产见效，夯实新能源车辆产业基础；培大育强整机装备企业，不断提升精密加工能力，打造智能装备与机械制造产业集群；重点推进极易技改项目开工建设，促进新材料产业转型升级；加快格尔美地板、汉邦家居等项目建设，延伸板材家居产业链条；推动中央厨房投产达效，构建全省绿色食品生产供应基地，壮大农产品加工产业硬实力。着力促消费稳外贸。加快生产性服务业向专业化和中高端延伸，新增市级以上工业设计中心4家。健全三级物流体系，完善村级网点布局。推动生活性服务业向高品质发展，依托吾悦广场、欢乐城两大商业综合体，高标准打造“凤城印巷”步行街，提档升级凤鸣金街、老东关步行街，推动特色街区、夜间经济蓬勃发展。大力发展跨境电商、直播经济，扩大跨境电商镇级覆盖率。深化内外贸融合发展，支持企业开拓国际市场。强力夯实项目支撑。推进招商工作机制创新，优化招商服务中心职能，组建五大特色主导产业招商分局，推动形成“1+2+13”招商格局。深耕长三角、珠三角、京津冀等5个重点区域，分产业分镇街、高频次高密度举办专题招商活动，力争招引50亿元以上重大项目1个、10亿元以上项目10个。扎实推进总投资367.8亿元的乐江机械、珂玮新能源等60个市县重大产业项目建设，落实“十项举措”，紧盯项目“签约、开工、投产、达效、转规”，持续扩大有效投入。大力激发创新动能。推动县经开区争先进位，提升电动车产业园“高新”内涵；做强农产品加工产业园，推进省级农高区创建；支持其他产业园区做大体量、做优特色、增强集聚能力。加快淘汰落后产能，推进传统产业改造提升。加大指导培育，壮大战略性新兴产业集群。推动“智改数转”，鼓励实施“企业上云”、智能车间等信息化项目建设。新增“专精特新”企业2家，引导企业对接资本市场。支持觅科激光等骨干企业，与高校、科研院所共建创新平台。大力实施高企培育三年计划，推进梯次培育，组织高企申报80家以上。不断强化要素保障。破解交通、土地、资金、人才等要素制约，把握国家和省市投资政策导向，争取更多项目纳入“大盘子”。开通运营丰沛铁路，推进沛丰高速、复新河航道升级、省道254改线、省道324，加快邱庄码头一期工程、丁兰集物流园建设，建成县道205北延、县道201南延，形成较为完善的综合交通运输体系。规范有序开展增减挂钩，全年新增用地4000亩。加大金融对实体经济支持力度，降低企业融资成本，新增贷款100亿元。全面落实“555”引才工程，构建“赋能型”人才服务体系，招引一批急需紧缺人才。加快第二地面水厂、城区水系连通、四联河灌区等工程建设，推进大沙河调蓄工程。实施220千伏桑蚕输变电工程。推进盐腔储气取得阶段性进展。

二、聚焦便捷高效，增强营商环境“软实力”。全力破除制约企业发展壁垒，构建亲清统一的新型政商关系，打造近悦远来的活力丰县。维护公平市场秩序。优化市场准入准营机制，推动“非禁即入”普遍落实。建立并公开涉企优惠政策目录清单，及时清理妨碍统一市场和公平竞争的政策规定。完善信用奖惩联动机制，培育信用管理贯标企业8家。护航企业健康成长。畅通政企沟通渠道，坚决查处干扰企业正常经营的行为，做到“无事不扰、有求必应”，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。坚持企业需求导向，严格执行减税降费，落实助企纾困政策。出台更多涉企“一件事”事项，压缩办理时限。健全项目全生命周期管理机制，提供“全天候、零缝隙、保姆式”服务，推行数字化“多图联审”，实现“交地即发证、拿地即开工、竣工即投产”，打造全程无堵点的“丰县速度”。提升为民服务质量。深化政务服务“一网通办”，做好跨省联审联办。整合政务服务资源，搭建“便民服务”APP，打造镇街便民服务中心和村级便民服务示范点。加快“网上中介超市”建设，促进中介服务市场健康发展。

三、突出建管并举，扮靓文明城市“新名片”。把握城市发展规律，提高规划、建设、治理水平，不断增强综合承载力和辐射带动力，打造内外兼修的品质丰县。科学谋划城镇发展蓝图。推进以人为核心、以县城为重要载体的城镇化建设，及时调整规划、建设、管理理念，高质量完成县镇国土空间规划编制、中心城区控制性详细规划，形成新老城市有机衔接、南北区域功能互补的发展格局。加快推进欢口、宋楼两个小城市和赵庄、华山、梁寨、大沙河四个中心镇建设，实施常店镇国家全域土地综合整治试点项目。聚力提升城市整体形象。投资326.8亿元，实施八大类63项城建重点工程，促进城市建设提质增效。实施新城提升行动，加快体育中心建成开放，完成丰邑大道南延等13条道路建设，打通一批“断头路”，畅通城市道路微循环；实施安居工程行动，加快推进城乡安置房建设；实施城市更新行动，加快完善市政基础设施，改造老旧小区16个，优化公交线路4条；实施城市绿化行动，加快建成一批街头游园和公园绿地，确保创成“国家园林城市”。不断提高城市治理水平。严格全国文明城市测评标准，加大对标创建力度，让文明成为城市最美风景线。突出问题导向，坚持以人为本、宽严有度、文明执法的原则，既要管好城市秩序，更要留住城市“烟火气”。深入实施“雪亮工程”，新增视频监控设备1.6万路。加快居民小区生活垃圾达标分类，推动物业管理提档升级，健全长效监管机制，确保小区物业管理全覆盖。

四、紧盯重点难点，激活乡村振兴“动力源”。聚焦农业农村现代化，加快全国乡村振兴示范县创建，推动农业大县向农业强县转变，打造宜居宜业的和美丰县。壮大现代农业。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，大力实施“优质粮食工程”，加快推进今冬明春农田水利工程，疏通易堵沟河，消除易淹地块，启动新一轮高标准农田改造提质，粮食种植面积稳定在150万亩以上。建设省级现代农业产业示范园，深入实施果业振兴计划，建成3个百亩以上新栽植示范基地和5000亩果品品质提升示范基地。大力培育新型农业经营主体，全力抓好凯佳食品二期、君乐宝奶业一体化生态化项目建设，省级生态健康养殖场保持在55个以上。持续推进数字乡村建设，探索“数字化+社会化服务”适度规模农业改革，新建物联网应用示范基地2个，建成牛蒡产业系统管理平台。激发农村活力。加快构建“两廊道、两带、两基地”发展格局，建设黄河故道（大沙河）生态富民廊道。持续推进精准防贫保险、脱贫人口小额信贷，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强农村集体“三资”管理，实施农民收入十年倍增计划，壮大村级集体经济，稳妥开展土地流转。实施“彭城新农人”培育工程，加大基层农技员和新型职业农民培育。实施特色优势农产品收入型保险，促进新型农业经营主体发展。发挥农担公司政策性担保作用，降低农业经营主体融资成本，力争政策性农业融资担保规模不低于6亿元。加快乡村建设。启动新一轮农村住房条件改善行动计划，全面消除老旧农房安全隐患。推进农村人居环境整治提升和乡村公共空间治理，新建“户户通”722公里，新建农村公厕60座、新建改建户厕5.9万户，提档升级农村公路20公里，改造危桥20座，安装村级污水处理设施172个。新增生活垃圾分类试点镇2个，实现城乡生活垃圾无害化处理率100%。持续推进乡风文明“六大工程”，加强农村公共文化设施建设，创建省市特色田园乡村3个、生态宜居美丽示范镇2个、生态宜居美丽示范村26个，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升，让农民就地过上现代文明幸福生活。

五、笃行利民之举，深耕民生福祉“责任田”。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好人民群众急难愁盼问题，更高水平实现“民生七有”，打造群众获得感成色更足的幸福丰县。推动“走转聚”工作走深走实。坚持“固定走访日”制度，践行“一线工作法”，用好“走转聚服务管理平台”，动态掌握、精准帮扶，切实提升特殊困难群体保障水平。建成民政福利综合服务中心，提档升级镇街“妇女之家”“残疾人之家”。加强留守和困境儿童关爱保护，落实控辍保学措施。实施社保扩面，推动企业职工应保尽保。强化医保扩面，加快“医保便民药店”建设，推进医保公共服务向村居社区延伸。持续提升住房公积金覆盖率。千方百计稳就业稳物价。强化就业优先战略，完善高校毕业生、退役军人、残疾人和农民工等重点群体就业支持体系，招引高校毕业生5000人。科学开发公益性岗位、青年就业见习岗位，城镇新增就业2300人，新增农村劳动力转移就业3800人，实现零就业家庭动态清零。发放富民创业担保贷款2.2亿元，支持成功创业2100人。做好重要民生商品保供稳价工作，保障好困难群众和特殊群体的基本生活。加快教育均衡发展。加强教师队伍培养，招聘补充中小学教师300名。完善校舍资源配置，新建改建镇区学校7所，创建省市优质幼儿园4所。推进民族中学三期、县中专校二期、三期等工程建设，巩固提升高中阶段教育普及水平。推进健康丰县建设。完善疾病预防控制体系，实施分类分级的健康服务和医疗救治，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。推动县人民医院创建三级甲等、中医院创建三级，加快第二人民医院建设。大力实施镇级医疗建设工程，招录引进卫技人员150名。健全市属三甲医院专家来丰全脱产帮扶机制，推动省市重点专科创建实现新突破。用心用情解决“一老一小”问题。稳妥推进农村敬老院改革，加快形成“1+3+2”养老服务布局，完成凤城养护院装修运营。深入推进医养、康养融合发展，完成适老化改造300户，更好满足老年人日益增长的健康服务需求。完善三孩生育政策配套措施，大力发展普惠性托幼服务，创建市级普惠性、示范性托育机构。投资24.89亿元，实施八大类32项民生实事，让人民群众享受到更多看得见、摸得着的实惠。

六、着眼生态优先，守护绿色发展“生命线”。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态环境保护修复，打造人与自然和谐共生的生态丰县。深化污染防治攻坚。系统推进水环境保护工程建设，创新性开展32个镇级河道断面考核工作，确保国考省考断面稳定达标，水环境质量持续改善。实施大气污染防治行动，突出“微环境”治理，强化细颗粒物、臭氧“双控双减”，确保PM2.5平均浓度和空气质量优良率完成省定目标。深化“无废城市”建设，推进危险固废减量化、资源化、无害化。厚植美丽生态底色。以创建国家级生态县、国家森林城市为抓手，开展科学绿化行动，植树造林1.2万亩，建设省级绿美村庄14个。推动李堂煤矿塌陷区治理、华山宕口修复与土地复垦利用有机结合。加快推进汉祖圣境、大沙河国家湿地公园创建国家4A级景区。推动绿色低碳发展。科学有序编制县级碳达峰实施方案。严控高耗能行业规模，推动传统产业绿色转型，推进绿色制造体系建设，力争创建绿色工厂2家。紧盯臭氧污染行业，开展清洁原料替代技术改造，实现“双百”目标。全力支持循环经济产业园建设。

七、强化风险化解，筑牢安全稳定“基本盘”。持续推进安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，努力打造治理高效的平安丰县。提高公共安全水平。持续深化应急管理综合行政执法改革，提升执法专业化、规范化、信息化水平。健全全行业安全风险报告制度，强化预警监测能力。完善全县基层防汛预报预警体系，建设1小时防汛应急响应圈。深化农村道路交通安全治理，加强食品药品安全监管，建成淮海经济区应急救灾储备暨救援训练基地。持续开展各领域安全生产大排查大整治，继续压降安全生产事故起数和死亡人数，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。健全社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强改进人民信访工作，积极预防化解社会矛盾纠纷。快速推进“12345热线”平台升级，建立联席会议制度，提升解决复杂问题的效率。选优配强网格化治理队伍，提高应急处突反应能力。防范化解风险隐患。落实完善风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任“四项机制”，常态化开展县镇两级风险研判，提升风险识别、精准处置能力。全力推进“保交楼、稳民生”各项任务，及时防范化解金融、房地产等领域风险，持续强化政府债务风险管控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，面对时代的呼唤、发展的重任、人民的期待，唯有矢志不渝、笃行不怠，全面加强自身能力建设，着力在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心。

永葆本色守初心。把全面贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，推动“第一议题”制度走深走实。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在县委的坚强领导下，团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，确保中央大政方针、省市决策部署和县委工作要求落地见效。

主动作为勇担当。深化拓展“敢为善为、务实落实”作风大提升行动，激发全社会干事创业活力，形成干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好氛围。牢牢抓住市委、市政府支持丰县补短板、惠民生、促发展重大机遇，主动向上协调争取，持续放大政策优势，扑下身子谋实招、干实事、求实效，用干部的“辛苦指数”换取丰县的“发展指数”、群众的“幸福指数”。

依法行政树形象。深化法治政府建设，持续开展“八五”普法，牢固树立法治意识，自觉践行依法行政，坚决杜绝“权力大于法”“人情大于法”的任性思想，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。加强对行政权力的制约和监督，全面深化政务公开，依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。

严守纪律强作风。持之以恒正风肃纪反腐，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。严格执行中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，坚决用制度管权管钱管事管人，营造政府系统风清气正的政治生态。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，带头“过紧日子”，严控“三公两费”等行政运营成本。

各位代表，实干铸就伟业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在县委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，埋头苦干、砥砺奋进，为全面推进中国式现代化丰县新实践作出新的更大贡献！

附 件

有关名词注释

1.走转聚：走基层、转作风、聚民心。

2.“1+9+15”组织体系：“1”即县级领导小组，“9”即“一办八组”工作专班，“15”即15个镇街包挂工作组。

3.三区三线：“三区”即城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间；“三线”即城镇开发边界、永久基本农田红线、生态保护红线三条控制线。

4.三馆两中心：图书馆、博物馆、文化馆、青少年活动中心、新时代文明实践中心。

5.三官一律：法官、检察官、警官、律师。

6.徐州市“343”创新产业集群：工程机械、绿色低碳能源、新材料3大优势创新产业集群，数字经济、集成电路与ICT、医药健康、安全应急4大新兴创新产业集群，精品钢材、高端纺织、食品及农副产品加工3大特色创新产业集群。

7.“1+2+13”招商格局：“1”即县商务局，“2”即经开区、高新区，“13”即其余各镇街。

8.十项举措：实行会审项目实地考察制度、实施县领导包挂项目制度、细化分解月度目标任务、实施产业项目动态调整、建立问题摸排快速响应机制、实行手续办理“绿色通道”机制、持续开展观摩点评活动、强化投产项目跟踪问效、突出考核奖惩、营造浓厚氛围。

9.“两廊道、两带、两基地”发展格局：“两廊道”指水生态廊道、历史文化廊道，“两带”指特色农业产业带、旅游观光带，“两基地”指休闲度假基地、森林康养基地。

10.乡风文明“六大工程”：主流价值引领、文明实践提质、文明素养提升、文明创建深化、移风易俗强化、乡村文化振兴工程。

11.民生七有：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

12.“1+3+2”养老服务布局：“1”即县级社会福利院，“3”即凤城街道敬老院、常店镇敬老院、首羡镇敬老院3家区域性养老服务中心，“2”即范楼镇金陵敬老院、赵庄镇敬老院2 家农村敬老院。

13.“双百”目标：涂装行业水性漆替代油性漆替代率100%、板材家具行业E1胶到E0胶替代率100%。

14.三公两费：因公出国（境）费、公务接待费、公务用车运行维护费、会议费、培训费。