2023年东辽县政府工作报告

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2023年东辽县政府工作报告

--2022年12月30日在东辽县第十八届人民代表大会第二次会议上

　　县 长   王 飞

　　  

各位代表：

　　现在，我代表县政府，向大会报告工作，请予审议。并请政协委员提出意见。

　　2022年工作回顾

　　2022年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，着力提高效率、提升效能、提增效益，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务，各项事业取得新成绩。

　　一是综合实力实现新跃升。经济运行稳中加固。预计全年地区生产总值稳定在100亿元以上，增长10%；固定资产投资增长15%；规上工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长7%；外贸进出口总额增长40%；城乡居民可支配收入分别增长7%、8%。县域经济振兴发展考核首次位列全省第五位。工业经济质优量增。“四大产业”产值增长8.2%，占工业总产值比重82.6%。蛋品+农产品加工、新能源+汽车零部件两大标志性产业链企业发展到27家，延链补链强链效果显著。培育万通汽车、垦丰吉东等省级“专精特新”企业8家，格致汽车获评国家第四批专精特新“小巨人”企业，吉诺树脂等7家企业进入“国家科技型中小企业评价”项目库。诚鼎铸造、正轩车架进入一汽大众采购体系。东升重工、丝诺德无纺布升规入统。巨源电缆、鑫辉药业、广信农业、云山木业等21户规上企业发展势头良好，新型工业化步伐明显加快。多元消费融合发展。“促销活动月”“第五届农民丰收节”等系列活动陆续开展，发放消费券百万元，商贸零售、餐饮、旅游等消费市场持续回暖。电子商务进农村综合示范县建设扎实推进，新建电商服务点47个，快递进村实现全覆盖，电商交易额突破3亿元，增长7%。田雨风情小镇、欧德福超市上限入统。辽河源安北村、安石朝阳村旅游业态加快发展，游客吸附能力明显增强。东辽河源头生态旅游区等3处景区晋升国家3A级，安北、朝阳、英武分别获评省级非遗村落、全省十大乡村旅游精品村、省级乡村旅游重点村。全县年接待游客人数增长20%。

　　二是县域发展汇聚新动能。市场活力更加充沛。“最多跑一次”改革深入推进，办理时限压缩至34.2%，政务服务事项即办件增长12%，连续五年获评“省营商环境标兵单位”。新增市场主体2681户、“个转企”95户，增速稳居全省前列。“减免缓退补”稳经济政策精准落实，惠及企业近2000户次、资金7000万元。项目建设支撑有力。实施500万元以上项目85个，总投资164.2亿元。三产融合发展园区、智能仓储冷链物流等43个亿元以上项目加快建设。正轩车架年产300万套汽车轻量化总成、金翼蛋品溏心蛋、东升重工铸造生产线等13个工业项目竣工投产，汽车装备双创孵化中心实现4个月建成入驻。完成安恕农业产业园、K69公铁立交桥地块征收，保障项目顺利推进。招商引资成效明显。引进项目45个，资金到位额同比增长30%，其中亿元以上项目28个。吉能中车辽源新能源基地开工奠基，鑫源农业年产15万吨复合肥、恒煦防爆壳等项目实现当年签约、当年见效。向上争取精准发力。成功争取全国粮食产能提升项目，改造提升耕地2518公顷，预计收益近3亿元。获批中央预算内资金项目38个，发行债券项目21个，到位资金9.36亿元。通过国家审核中长期贷款、政策性开发性金融工具项目23个，有效拓宽了企业融资渠道。

　　三是乡村振兴书写新篇章。现代农业稳产增效。新建高标准农田7.2万亩、示范区1.9万亩，完成粮食播种142万亩，粮食总产量13.3亿斤。主要农作物耕种收全程机械化率93%，高于全省平均水平。200万只蛋鸡标准化养殖基地启动建设，溪德农牧业2000头黄牛养殖等6个项目建成使用，黑猪出栏量、柞蚕放养量、食用菌产量分别增长26.9%、7.3%、14.5%。合作社、家庭农场发展到1361户，绿航合作社、树安合作社上榜国家级示范社名单，隆祥生猪获批无公害农产品，厚德食品、农投集团分别被评为全国供应链创新与应用示范企业、省鲜食玉米龙头企业。参加国家现代农业产业园大巡礼全媒体直播活动并交流发言。农村“三变”改革扎实推进，全县村集体经济收入突破1.5亿元。农业现代化、产业化、规模化、特色化发展基础更加坚实。乡村环境全面提升。农村人居环境整治提升五年行动接续实施，安石、金州、安恕、辽河源小街完成改造，新改建农村道路63公里、危桥16座、旱厕2600户，整治“四沟四渠”520公里。新增千村示范村23个。圆满承办全省实施乡村振兴战略现场推进会。“5镇9村”连续四年荣获“吉林省文明村镇”称号，安恕、渭津获评全省乡村振兴示范镇，我县荣获全国村庄清洁行动先进县、全国乡村振兴示范县称号。脱贫成果巩固拓展。实施扶贫产业项目29个，实现收益158.9万元，脱贫人口收入增长18%。“三保障”和饮水安全水平持续提升，农户动态监测实现全覆盖。连续四年在全省评估考核中获得好的等次。

　　四是县城面貌发生新变化。国土空间规划编制稳步推进，“三区三线”科学划定。设施更加完善。东交大街拓宽工程竣工通车，人民大路和金岗大桥主体合拢，东辽大街完成功能性修复，龙潭路、英发路实现品质性提升，主要县道安装路灯330套。县城5G信号全覆盖。清洁能源供热改造工程如期完工，新增主管网25.6公里，辽白区域实现供热一体化。环境更加宜居。花海景区提档升级，改造面积8.7万平方米。完成连泉山公园、龙潭山公园、体育公园改扩建，县城绿化覆盖率43%，人均公园绿地面积39.45平方米。改造老旧小区25.31万平方米，惠及群众近4000户。主次道路机械化清扫率100%。文明城市扎实创建，拆除违建3600平方米。推动11个地块整体拆迁，为县城发展拓宽空间。

　　五是生态环保取得新成效。中央、省第一轮环保督察及“回头看”反馈问题整改基本完成，中央第二轮环保督察反馈问题整改取得阶段成果。空气质量持续巩固。冬季清洁取暖项目完成既定目标，非电燃煤锅炉、“散乱污”企业常态监管，秸秆禁烧全域管控，空气质量优良天数达290天以上。治水成效始终向好。万里绿水长廊建设持续推进，修复河道14.76公里、护岸44.2公里，治理水土流失面积13.71平方公里。平岗、开发区污水处理厂升级改造，安石、云顶污水处理厂建成运行。东辽河河清断面水质常年保持在四类以上。县水利局被授予全国水土保持先进集体。净土清废有力推进。化肥、农药双减行动高效开展，实施测土配方施肥、深松整地等技术46.32万亩，畜禽粪污资源化利用整县推进项目完成年度任务。我县被确定为全省唯一的全国第三次土壤普查试点县。造林护绿取得实效。裸露山体治理25处、森林抚育1500亩，国土绿化试点示范项目完成2.8万亩，入选国家森林经营试点单位。低碳发展成效显著。坚决落实“碳达峰”“碳中和”要求，遏制“两高”项目盲目上马，金刚水泥危废处置项目竣工投产，未来风电、农村光伏等新能源项目进展顺利。

　　六是民生福祉达到新水平。社会保障坚实有力。全年民生支出22.19亿元，占一般公共预算支出的69.3%。发放创业担保贷款3268万元，新增城镇就业2088人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，转移农村劳动力5.8万人。发放各项社会保险待遇9.6亿元。300户特殊困难老年家庭适老化改造全面完成，61个村级综合服务设施建成使用，朝阳村获评全国示范性老年友好型社区。教育发展日趋均衡。白泉一幼、辽河源中心幼儿园建成招生，全县公办园占比提升至46.14%。“双减”政策深入落实，课后延时服务全覆盖。医疗服务持续改善。紧密型县域医共体建设高质量推进，县域就诊率92.44%。公共卫生防控救治能力提升、中医院发热门诊楼加快建设。医疗保险参保率98%，县医保局获批全国医疗保障服务窗口示范点。文体事业稳步发展。新增文化广场19个，全民健身设施日趋完善，首届秧歌节、乡镇专场文艺展演等文化惠民活动备受群众喜爱。

　　七是社会治理构建新格局。疫情防控精准有效。因时因势优化完善防控措施，发挥两专班十七组作用，广大医务工作者冲锋一线、尽锐出战，全县党员干部不讲条件、日夜坚守，卡口管理、隔离管控、核酸检测、敲门行动等各项任务高效落实，完成方舱改造和中医院、县二医院PCR实验室能力提升，推动发热门诊应设尽设、应开尽开，全力保障群众生产生活和就医需求，更好地统筹了疫情防控和经济社会发展。应急能力全面提高。安全生产百日攻坚、自建房安全隐患排查等行动统筹推进，道路交通事故“四项指标”大幅下降。连续38年无重大森林火灾。风险化解稳妥有力。东辽联社完成“高风险社”摘帽目标。中联办交办54件信访案件全部提前化解，“初访首办”效果显著，重点会事期间实现“三个不发生”和“零进京”。社会治理群防群控。治安打击整治“百日行动”“全民反诈”等专项工作强力推进，“雪亮工程”1195个点位建成使用，有效警情、刑事案件、治安案件全面下降。金州派出所、网安大队被评为省优秀公安基层单位。国防动员体制改革扎实推进，民兵和征兵工作取得新成绩。

　　八是自身建设得到新提升。深入学习党的二十大精神，推动党史学习教育常态化长效化开展，办结“我为群众办实事”清单项目1176个。法治政府创建扎实推进，依法行政、依法决策规范有序，行政执法专项整治效果明显，政府公信力显著增强，“八五”普法全面开展，公共法律服务体系建设逐步完善，府院联动机制常态高效运转，向乡镇下放行政执法事项121项，人大代表建议和政协委员提案办结率、满意率100%。从严治党主体责任有效落实，驰而不息纠治“四风”，审计监督、监察监督、财政监督实现全覆盖。政府自身建设全面加强，确保了各级决策部署在东辽落地落实，彰显了新一届政府讲政治、讲大局、讲担当、讲奉献的优良作风，凝聚了推动东辽高质量发展的磅礴力量。

　　此外，退役军人、民族宗教、外事侨务、统计、供销、档案、气象、人防工作取得新进展，妇女儿童、老龄、红十字会、融媒体等事业实现新跃升，银行、邮政、通讯、石油等行业企业和工会、共青团、工商联、残联等群团组织作出新贡献。

　　各位代表！回顾2022，我们虽历经艰辛，但未有辜负！这一年，东辽各项事业蒸蒸日上、成绩可圈可点，这离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，离不开市委市政府和县委的坚强领导，离不开历届政府打下的坚实基础，更要归功于全县党员干部的拼搏奋斗，归功于各位人大代表、政协委员的鼎力支持，归功于东辽百姓的辛勤付出。在此，我代表县政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向历任老领导、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻县单位及所有关心支持参与东辽发展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！

　　同时，我们也清醒认识到，我县发展还存在不少问题和挑战。经济总量还不够大，产业结构不优、创新能力不强、质量效益不高等深层次矛盾仍然突出；城乡统筹发展还需加强，民生改善与群众期盼仍有差距，生态环境治理力度还要加大，安全生产等领域风险隐患依然存在；少数干部推动发展的能力和攻坚克难的勇气还有欠缺。知不足而后勇。我们一定正视问题、直面挑战，采取有力有效措施，谋在实处、干在实处、成在实处，决不辜负全县人民的期望和重托！

　　  

2023年工作安排

　　  

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好政府各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，认真落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，围绕县委“六个新突破”总体要求，强力实施“六个三”发展举措，进一步稳经济、强产业、惠民生、保安全，加快建设新时代“魅力东辽”。

　　主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%以上，规上工业总产值增长12%，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长15%，地方级财政收入增长10%，社会消费品零售总额增长8%。城镇、农村居民人均可支配收入稳步增长，全县综合能源消费量、单位GDP能耗、二氧化碳排放量等主要指标符合省定要求。我们将重点抓好以下六方面工作：

　　一、推动三大工程，打造产业强势、经济强劲的奋进县

　　坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快培育壮大产业规模，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　推动平台提质扩容工程。实施“一区引领、五园支撑”规划布局，把省级开发区打造成实体经济的主战场，力争考核前进10个位次。开发区推进基础设施提档升级，新建供热、排水管网21公里，改造提升道路12.5公里，盘活企业闲置资产，确保土地高效利用。全面落实招商引资优惠政策，力争一批头部企业、重大项目落户园区。汽车产业园发挥汽车零部件产业优势，依托格致汽车、富奥鑫创，引进上下游关联企业5家，打造涵盖模具制造、电器内饰、电池壳体的汽车产业链条。三产融合发展园完善道路管网、污水处理站、厂房等基础设施建设，增强食品加工企业辐射带动能力，推动日化品生产、材料包装关联企业入园发展、满产达效，加快建成农产品加工产业集群。绍兴（辽源）产业园主动承接浙江纺织业项目转移，逐步探索合作共建、利益共享产业新路径。中医药产业园依托同城医药，围绕药材种植、中医药产品精加工、物流配送、医疗器械，发展全链条医药健康产业园区。吉能中车产业园依托中车株洲所，推进智能风机总装、塔筒制造生产线建设，加快打造新能源装备产业基地。

　　推动制造业夯基固本工程。聚力发展汽车零部件产业，抢抓一汽“六个回归”机遇，加大与一汽、沈汽合作深度，推动正轩车架、诚鼎铸造、万通汽车等企业扩能升级、抢占份额。全力发展农产品及食品加工产业，把握预制菜产业发展契机，加快智能仓储冷链物流园、奥琅农业原辅料供应基地建设，支持厚德食品、农投集团做大做强，促成隆峰食品、德州扒鸡、聚盛源速冻等企业落户投产。大力发展纺织袜业产业，推动友邦纺织、天语纺织、富迪纺织等企业稳产满产，鼓励治俭服饰、华旭纺织入园发展。着力发展绿色建材产业，启动建设建材产业园，引导金刚水泥、诺德高科技术升级、绿色发展，支持百真门窗、东岳建筑结构优化、产品更新。致力发展新能源产业，实施华电风电、农村光伏设备安装等项目，实现更高水平循环发展。力争规上工业企业增长20%以上，提高县域经济支撑力、竞争力。

　　推动服务业聚势赋能工程。扶持物流产业，支持金翼蛋品和京东物流深度合作，推动同城医药扩大份额，提高运输能力，新增入统物流运输企业3户以上。培育电商产业，建设数字蛋谷交易平台，推动东融商贸产业融合示范基地建设，打造农产品生产、加工基地和直播带货基地，实现农产品交易“上云触网”，农产品网络零售额增长20%。壮大文旅产业，深入挖掘东辽河文化、红色文化，完善辽河源头生态旅游区、朝阳村特色民俗旅游区、田雨风情小镇基础设施，提升乌龙山、聚龙潭景区品质，建设文旅产业园，做优做强生态游、民俗游、冰雪游、研学游，打造区域乡村旅游中心，新增4A级旅游景区2个，旅游总收入增长35%。

　　二、实施三大计划，打造积蓄动能、释放潜能的活力县

　　坚持创新核心地位，深化重点领域改革，发挥投资关键作用，加快实现质量变革、效率变革、动力变革。

　　实施创新驱动引领计划。完善创新平台。深化“产学研用”协同创新，促进中科院东北地理所辽河源基地、垦丰吉东科技成果转化，发挥格致汽车、诺德高科等企业自主研发优势，探索与省内科研院所、高校、企业对接途径，新建科技研发中心2个以上。激发主体活力。支持骨干企业牵头组建创新联合体，积极对接国家和省市重大科技专项，实施“揭榜挂帅”项目，新认定国家高新技术企业2家、省科技型中小企业3家以上。推进吉诺树脂、璟盛实业、鑫辉药业技改升级，建成智能工厂、数字车间3个，新增市级以上专精特新企业6家。力争全社会研发经费支出占比达1.95%。集聚创业人才。实施“人才政策3.0”，扎实推进“人才回巢”行动，培养引进高水平创新创业团队和高层次人才。

　　实施营商环境提升计划。加大“放管服”改革力度。深化“最多跑一次”改革，提升“一网通办”“跨省通办”水平，推行“窗口无否决权”“容缺办理”服务机制，缩短工程建设项目全流程在线审批时限，让企业办事更加便利。加大重点领域改革力度。深化财政体制改革，加强政府债务及国有企业、平台公司投融资管理，提高金融风险防范能力。统筹推动行政执法、农业农村、医药卫生、殡葬等领域改革，设立东顺街道，稳妥有序推进权力下放，构建简约高效的基层管理体制。加大服务实体经济力度。落实减税降费直达快享措施，引导金融机构支持小微企业发展，促进融资增量、扩面、降价。推动厚德食品上市，加快格致汽车上市进程。实施培育壮大市场主体三年行动，新增市场主体2000户、“个转企”增长10%以上。

　　实施项目建设攻坚计划。提速建设进度。深化“四个一”“集中开工”“拿地即开工”工作机制，实施500万元以上项目86个，推进金刚水泥120万吨水泥粉磨、厚德食品年产1万吨热凝固蛋制品等44个项目开工建设，争取轩鹤饮品年产6万吨啤酒、格致智能模具研发中心等42个项目建成投产。提升招引质效。成立驻绍兴招商办事处，强化平台招商、链上招商、云上招商，促进三花控股、枫林碳纤维等企业落户，力争到位资金增长30%以上，总部企业超过20家。提高谋划深度。瞄准“六新产业”“四新设施”，谋划储备一批重大项目，确保储备库投资规模达130亿元以上。抓好争资立项，力争辽河源头生态屏障示范区环境治理与产业开发、国家储备林等项目纳入国家、省投资计划。加快用地征收转用，高效处置批而未供和低效闲置土地。

　　三、开展三大行动，打造固本强农、兴业富农的示范县

　　始终坚持农业农村优先发展，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

　　开展粮食安全保障行动。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面打响“黑土粮仓”科技会战，确保播种面积只增不减、粮食产量稳步提升。实施高标准农田16.5万亩，推进凌云、安恕省级示范区建设，打造高产稳产的丰收田。推广秸秆还田、保护性耕作技术，完成化肥减量“三新”技术20万亩、土壤改良10万亩，切实把黑土地保护好、利用好。加强农机装备建设，推动主要农作物耕种收综合机械化率达94%以上。

　　开展乡村产业振兴行动。立足区域地产品生产优势，布局农业产业优势区，构建“一村一品”“一镇一业”发展格局。围绕安恕、泉太、渭津，打造禽蛋生产优势区，完成杏山200万只蛋鸡标准化养殖基地建设，谋划启动渭津蛋鸡养殖基地，带动全县蛋鸡饲养规模超过1000万只。围绕凌云、渭津、辽河源，打造循环农业优势区，推广华宇模式，加快畜禽粪污整县推进、凌云高标准农田和千亩温室大棚建设，带动区域棚室经济从小生产走向大市场，力争果蔬产量突破1000万斤。围绕金州、云顶、安石、甲山、足民等乡镇，打造黄牛养殖优势区，培育50个养殖专业村、500个养殖示范户，力争黄牛养殖量增加1.5万头以上。围绕白泉、平岗、泉太、建安，打造特色产业优势区，壮大清河林果、兴泉扫帚、东辽柞蚕、八里岗香瓜发展规模。力争新增龙头企业3户，“两品一标”企业5户，省级以上家庭农场、农民合作社10户。深入规范三资管理，通过资源开发、资产盘活、资本入股、生产服务等形式提升村集体经济水平，力争村均收入增长9%以上。

　　开展脱贫攻坚成果巩固拓展行动。持续抓好防止返贫致贫动态监测，对脱贫户和边缘易致贫户，落实常态化联系帮扶。保持政策持续稳定，严格落实“四个不摘”，加大“三保障”和饮水安全重点领域排查力度，实现问题立行立改、动态清零。强化衔接资金项目库管理，实施产业项目25个，充分发挥联农带农益农作用，逐步提高脱贫人口家庭收入。

　　四、提升三大环境，打造生活和美、生态优美的宜居县

　　完成国土空间规划编制报批，守住“三区三线”，构建国土空间开发保护新格局，打造集约高效、美丽宜居、山清水秀的“三生”空间。

　　提升城市整体环境。突出县城风貌和形态管理，编制中心城区控制性详细规划，加强赵家、胶片厂等重点区域设计。启动山水豪庭商业综合体、山水名苑、赛江南建设，推进“两街四路”改造升级，加快K69公铁立交桥、“两山”基础设施建设。布局新能源汽车充电设施。实施城市更新行动，改造老旧小区9万平方米、城市建筑立面6.7公里、排水管网9.8公里。全面推动园林优化升级，增加县城绿量，确保顺利通过国家级园林县城复检。推行“红心物业”管理模式，开展市容环境整治行动，提升城市精细化管理水平，争创国家文明城、国家卫生城。

　　提升农村人居环境。强化村庄规划编制管理，注重体现乡土特色和田园风貌，完成“千村示范”创建村、旅游精品村村庄规划编制。扎实推动农村人居环境整治提升行动，深入推进农村“三大革命”，全面开展“四沟四渠”整治，完成“三乡一社区”污水处理设施建设，改造农村厕所2000户，创建省级“千村示范村”26个、百村提升村4个。实施平岗至白泉乡道、文杨线改扩建，改造农村危桥10座。推进安恕、渭津省级乡村振兴示范镇，安石、辽河源省级特色小镇创建，加快平岗、渭津、金州棚户区回迁安置，促进城乡区域协调发展。

　　提升生态系统环境。坚决按时序进度完成中央、省级环保督察整改任务，全面推行“三长+警长+检察长+法院院长”机制，深入打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战。落实“五控”要求，接续实施北方地区清洁取暖项目，统筹推进秸秆禁烧、大气面源污染治理，确保空气优良天数比率达87%以上。加快实施东辽河重点段、中小河流治理等项目，开展14条河流生态修复，加大入河排污口综合治理，确保辽河源头、河清断面分别稳定在二类、四类水质。创新农业废弃物回收利用机制，坚决防止工业垃圾污染土壤，全力维护土壤安全。开展第三个十年绿美工程，实施三北绿色生态屏障示范项目，推进森林经营试点创建，改造低产低效林3000亩，培育优质高效的森林“碳库”，切实增强固碳增汇能力。加快历史遗留矿山地质环境恢复，争取第三批山水林田湖草沙一体化保护和修复项目，提升自然生态系统质量和稳定性。

　　五、筑牢三大体系，打造成果共享、社会共治的幸福县

　　坚持尽力而为、量力而行，着力办好十方面民生实事，让群众看得见、摸得着、享受到。

　　筑牢民生保障体系。启动就业创业一体化现代孵化园区建设，多渠道拓宽就业岗位，转移农村劳动力5万人，新增城镇就业2100人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。推进公办、居家、社区养老协同发展，改造提升盛邦老年公寓，加快“一站四中心”建设，形成县、乡、村三级养老体系。全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人、孤儿保障政策，推动最低生活保障标准、特困人员救助供养标准与经济发展水平相适应。推动社保精准扩面，按时足额发放各类社会保险待遇，健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善社会救助兜底保障机制。

　　筑牢公共服务体系。推动教育公平。加快一高中、凌云中心校、县三幼新改建，促进义务教育优质均衡和城乡一体化发展。实施职业教育提质培优行动，深化产教融合、校企合作，扩大职业学校招生规模。推动全民健康。全面推进县域内紧密型医共体建设，整合县医院、乡镇卫生院资源，加快基层应急医疗救治、医疗机构诊疗服务等项目建设，提高城乡医疗卫生服务能力。推动文体惠民。举办惠民文艺展演活动，推动弓箭申报国家级非遗。开展全民冰雪、群体赛事等全民健身活动，建设笼式足球场和文化广场，满足群众健身需求。

　　筑牢社会治理体系。坚决落实最新防控要求，科学精准做好疫情防控各项工作。持续开展安全生产大排查大整治专项行动，建成智慧应急救援一体化中心，构建更加完善、更加高效的防灾减灾救灾体系，确保安全生产形势稳定向好。依法畅通信访渠道，健全矛盾纠纷多元化解、联动处置机制，加大信访积案化解力度。深化平安东辽建设，健全扫黑除恶常态化长效化机制，依法打击违法犯罪活动，严防危害公共安全突发事件。

　　六、突出三个坚持，打造善为善治、有为有畏的模范政府

　　新的一年，我们将持续推进人民满意的模范型政府建设，不断提升行政质量、行政效率和政府公信力。

　　坚持忠诚为政。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，深刻认识“两个确立”决定性意义，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢记“三个务必”，做到“六个坚持”，坚决拥护上级党委、政府和县委的决策部署，确保做到同频共振、同向发力。

　　坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，规范行政决策程序，完善法律顾问备案制度，提高政府工作法治化、规范化水平。落实“三项制度”，推进乡镇行政综合执法改革。强化府院联动机制，推动行政和司法良性互动。加快公共法律服务体系建设，实现县乡村服务平台全覆盖。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，持续增强政务公开实效，让权力在阳光下运行。

　　坚持廉洁从政。落实全面从严治党要求，深入贯彻中央八项规定精神，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，认真履行“一岗双责”，不断增强制度约束力，营造风清气正的政治生态。坚持“严新细实”优良作风，集中精力抓落实、破难题、促发展。加强意识形态领域引导和管理，切实将意识形态工作责任制落到实处。严肃财经纪律，加强审计监督，倡行节约、反对浪费，始终保持为民、务实、清廉的政治本色。

　　各位代表！新征程是充满光荣和梦想的远征，责任无比重大，使命无上光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，凝心聚力书写全面建设新时代魅力东辽的精彩华章，奋力推进中国式现代化的东辽实践！