2023年长春市双阳区政府工作报告

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2023年长春市双阳区政府工作报告

——2023年12月21日在长春市双阳区第六届人民代表大会第三次会议上

　　

区长  张 明

　　

　　

　　各位代表：

　　现在我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　

　　

二〇二三年工作回顾

　　

　　

　　2023年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们团结带领全区人民，积极应对复杂严峻的外部环境和远超预期的困难挑战，深入落实省委“一主六双”高质量发展战略、市委全面振兴新突破三年攻坚行动，凝心聚力、攻坚克难、拼搏实干，较好完成了全年目标任务，“三力双阳”建设取得扎实成效。

　　——坚持稳增长、调结构，区域经济健康发展

　　预计到年末，地区生产总值完成168亿元、增长7.1%，三次产业比调整到15.5：17.3：67.2，本级财政收入完成12.6亿元、按可比口径增长7%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长4%、5%。工业经济企稳回升。深入开展万人驻（助）万企行动，精准帮助企业解决融资难、订单少等重点问题34件，新培育规上工业企业3户。卓谊生物完成上市申报，吉通机械4条奥迪PPE生产线完成设备安装，鑫利密封数字车间投入使用，新认定国家高新技术企业8户、省市级“专精特新”企业8户。预计全年规上工业总产值实现80亿元、增长4.8%。文旅和商贸服务业活力迸发。神鹿峰、国信南山温泉等景区景点强势回暖，黑鱼葡萄、奢岭草莓等特色采摘引爆乡村旅游。成功举办双阳冰雪季、温泉草莓节、端午龙舟赛等节庆活动，打造露营地21处，推出“家庭温泉游”等旅游精品路线5条，“诗画田园·夏日观光”成功入选全国乡村旅游精品路线，我区获评“全国休闲农业重点县”。预计全年接待游客370万人次，旅游收入实现28.9亿元，分别增长208%、175%。改造乡镇商贸中心4个，开展“惠满阳城”汽车消费节等系列促销活动，有力拉动了市场消费。预计到年末，社会消费品零售总额实现28亿元、增长8%。现代农业快速发展。建设高标准农田13万亩，推广保护性耕作54.6万亩，粮食总产量突破20亿斤。绿色食品供应基地加快建设，棚膜、优质水稻、鲜食玉米分别发展到2.2万亩、22万亩、3510亩，齐家镇获评省级“一村一品”示范村镇。东大梅花鹿种源繁育基地扩建项目部分主体完工，博文、瑞欣等超千头梅花鹿养殖场达到8家，省级梅花鹿保种场发展到12个。世鹿集团5万头梅花鹿屠宰车间项目正式投产，鹿港集团销售额突破1000万元，鹿业生物网红基地开始运营，亿源梅花鹿检验检测中心项目全面竣工。成功申报中国梅花鹿驰名商标、“吉致吉品”品牌4户，“双阳梅花鹿”荣获中华品牌商标博览会金奖。全区梅花鹿发展到37万只，鹿业全产业链产值实现120亿元。

　　——坚持增储备、扩投资，项目建设成效显著

　　深入开展“走出去、请进来”等招商活动200余场（次），天鹅湖文旅开发、乡立方乡村振兴产业融合等69个项目达成投资意向，中国（吉林）未来农业产业园、大唐双阳40万千瓦风电等32个项目签约落位，全年到位内资30.4亿元。高质量谋划项目124个，“双过审”政府专项债项目8个，已发行资金5.1亿元。落细落实重大项目领导包保机制，着力破解制约项目建设的瓶颈问题，完成供地179公顷，协调落实贷款9亿元。全年开复工5000万元以上重点项目67个，其中超亿元项目51个、超10亿元项目10个。海悦药业二期、天祥冷链物流、吉林动画学院异地建设新校区开工建设，吉通七期、美亚先科新厂区完成主体工程，海悦药业一期即将竣工，益浦生物医药加工投入生产，预计全区固定资产投资完成57.7亿元。平台承载能力不断增强，吉鹿集团资产规模达到25亿元，年度融资10.6亿元；开发区13项基础设施工程提速建设，“三横两纵”路网全面贯通，奢岭供水厂投入试运行，开发区地区生产总值预计实现78.6亿元、占全区比重46.8%。

　　——坚持抓建管、优功能，城市品质大幅提升

　　区国土空间总体规划通过省级审查，乡镇国土空间规划编制全面启动，村庄规划覆盖率达80%。强化征收攻坚，累计征收土地房屋541公顷。如意湖EOD项目获省国开行贷款授信17亿元，古镇一期主体、河湖连通、环湖步道、如意广场、龙凤路等工程基本完工，酒店群签订合作运营协议。城区北环、滨河路延伸段等工程竣工通车，东双阳大街、长山路、东华大街完成“U型界面”提升改造，滨水休闲公园提升二期、石溪河景观带三期、百花溪湿地公园对外开放。自建采购回迁房3000余套，全年回迁居民2783户，棚改整体回迁率达85%，城市面貌华彩蝶变、群众生活更具品质。纵深推进市容环境综合整治，智慧城市管理平台投入运行，城区环卫保洁实现分级分区管理，拆除违建1万余平方米，处理超载超限等交通违法行为7万余起，圆满完成国家卫生城市复审任务，城市环境秩序明显改善。

　　——坚持强基础、促提升，乡村振兴扎实推进

　　全面开展常态化防返贫动态监测，持续巩固“三保障”和饮水安全成效，改造农村危房14户，落实脱贫家庭学生资助资金156.2万元，农村低收入人群基本医疗保险参保率达到100%，农村自来水普及率达到98%以上。34个衔接资金项目全部投入使用，上级督导反馈问题全部有效整改，全年脱贫人口人均纯收入增长30%左右。提升打造奢岭草莓园区、平湖黑鱼村等示范点位，曙光民俗村完成高标准改造、火热场景荣登央视《新闻联播》，我区乡村振兴成果在全市现场会上精彩展示。创建“千村美丽”村15个、“百村示范”村4个，新建改造农村厕所4000户。健全完善“五主”管理模式，常态开展干净人家“红黑榜”评比，农村人居环境持续改善。长双快速路、国道珲阿公路建成通车，烟长高速、经济圈环线二期加速推进。新建改建农村公路290公里，我区蝉联全国“四好农村路”示范县，国家城乡交通运输一体化示范县通过验收。

　　——坚持严治理、重保护，生态环境更加优化

　　圆满完成第二轮省级环保督察迎检工作，未出现重点案件和典型案例，中央和省级环保督察反馈问题整改率、交办案件结案率分别达95.3%、98.8%。双阳河太平段治理、南出口道路排水综合整治等水污染治理工程投入使用，农业面源污染防治、畜禽粪污资源化利用取得实效，砖瓦窑桥国考断面年均水质保持Ⅲ类标准，国家一级保护动物白头鹤首现我区。常态开展燃煤锅炉、物料堆场等专项整治，秸秆全域禁烧成效显著，空气质量优良率高于全市平均水平。全面推行田长制，整改违法乱占耕地295亩。持续加大生态修复力度，完成绿色矿山发展规划编制，科学设置开发片区，采矿权出让、登记工作全面完成。修复历史遗留矿山56.2公顷，超额完成“十四五”目标。完成到期关闭矿山恢复治理100公顷、大规模国土绿化6.5万亩，森林覆盖率、城区绿化覆盖率分别达到15.5%、47.1%。

　　——坚持办实事、惠民生，群众生活持续改善

　　幸福双阳行动计划60项民生实事全部落实。全年开发就业岗位4450个，新增城镇就业3200人，转移农村劳动力5.8万人次。城乡居民基本医疗保险、养老保险持续扩面，及时发放各类保障性资金近2亿元。为残疾人提供精准康复服务1620人次。国信康养综合体、虹桥康养中心投入使用，齐家社区养老服务中心开工建设，改造提升区乡福利中心5家，通阳社区、小石村获评全国示范性老年友好型社区。投资2.6亿元实施4项教育重点工程，双阳职教中心主体封闭，南溪实验学校完成部分内部装饰，153中学综合楼即将竣工，154中学宿舍楼投入使用。深入实施教育教学质量跃升工程，高考一本上线率达13.6%、创历史新高，前城小学被教育部评为全国“温馨校园”典型。区医院异地新建项目主体封闭，医共体服务能力提升项目即将投入使用。区中医院获评省第一批中医药“五大中心”建设单位，我区成功入选全国医养结合示范区。举办U13全国青少年足球联赛、农民艺术节等大型文体活动30场次，我区运动健儿斩获省市运动会等赛事金牌38枚。深入开展安全生产百日攻坚行动，累计排查整改燃气、消防、道路交通等领域隐患问题8700余个，全区未发生重大安全生产事故。设立乡镇（街道）、村（社区）调解组织159个，有效排查化解各类矛盾纠纷，国家和省交办的信访积案全部化解。全面深化“警地融合”，深入开展反电诈等专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为，群众安全感持续增强。

　　——坚持转作风、提效能，施政水平不断提高

　　深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实区委决策决议，自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督，高质量办理人大议案、建议和政协提案136件，办复率、满意率均达100%。扎实开展“八五”普法，深化府院联动机制，法治政府建设成效显著。营商环境持续优化，1022个事项实现全程网办，政务服务事项即办件占比达到42%，新增经营主体9531户。认真落实政府常务会议制度，建立区长碰头会机制，切实加大督查督办力度，政府工作更加规范高效。严格落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，强化行政监督和审计监督，政府系统党风廉政建设不断加强。统计、气象、供销、外事、兵役、融媒体、机关事务、地震观测、地方志编纂、退役军人事务等各项工作都取得了较好成绩。

　　各位代表！回顾即将过去的一年，我们经历了很多大事、难事，付出了大量心血、汗水，克服了重重困难，取得了明显成效。这些成绩的取得，得益于区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的监督支持，更得益于全区广大干部群众的团结奋斗。在此，我代表区人民政府向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心、支持双阳建设和发展的各级领导、离退休老同志、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题：重大产业项目储备不足、前期推进不快，对经济增长缺乏有力支撑；自身财力有限，刚性支出增多，财政收支矛盾日益突出；社会发展过程中还存在诸多不稳定、不确定因素，防风险、保安全压力依然较大；个别部门、少数干部工作主动性不强、预见性不够，对上沟通、向上争取能力不足。对于这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。

　　

　　

二〇二四年工作安排

　　

　　

　　各位代表，2024年是实施“十四五”规划的关键之年，更是加快“三力双阳”建设的攻坚之年。区政府工作将按照区委六届六次全会安排部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于东北振兴重要讲话重要指示精神，深入落实省委“一主六双”高质量发展战略，按照市委“打造一中心、建设五高地”战略定位和全面振兴新突破三年攻坚行动要求，紧扣区六次党代会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦创新突破主线，坚持“三个相结合”，做到“五个务必”，坚决打好“五大攻坚战”，加快促进“一带引领”“三核联动”“两翼协同”“多点支撑”取得标志性成果，推动“三力双阳”建设迈出崭新步伐，努力走出一条具有双阳特色的高质量发展、高品质生活、可持续振兴新路。主要预期目标是：地区生产总值、固定资产投资均增长7%左右，社会消费品零售总额增长7%以上，本级财政收入按可比口径增长7.5%左右。

　　一、全力主攻重大项目建设

　　聚焦政策，提高项目谋划“成熟度”。抢抓国家进一步推动新时代东北全面振兴政策机遇，围绕五大主导产业和能源开发、基础设施建设等重点领域，创新建立与专业机构、智能团队合作模式，高标准谋划包装一批政策有支撑、落地有载体、前期有保障的重大项目。紧盯国家专项债券、中央预算内投资等资金投向，抢抓政策窗口期，加强沟通协调，精准有效对接，确保更多项目列入国家、省市投资计划。全年谋划包装各类项目120个以上，其中超亿元项目70个以上。

　　聚合资源，增强项目招引“精准度”。制定出台招商引资若干措施，落实市中介人奖励办法，组建专业化招商中心，开展招商引资竞赛年活动，完善考核奖惩机制，切实提高招商引资工作的主动性、专业性、针对性和时效性。紧盯重点区域、重点产业、重点企业，全面加强与西湖区、津南区对口交流，深度强化与杭州商会等平台合作，优化招商图谱，精准定向攻坚，突出以商招商、产业链招商，全年开展“走出去、请进来”等招商活动100场（次）以上。深挖优质资源，盘活闲置资产，积极承接省市和发达地区产业转移，着力引进一批投资规模大、带动作用强、科技含量高的重大产业项目，为经济高质量发展注入新动能。全力推动天鹅湖文旅开发、乡立方乡村振兴产业融合等项目签约落位，全年引进亿元以上项目20个，到位内资增长20%以上。

　　聚力攻坚，跑出项目建设“加速度”。深入开展“重大项目攻坚年”行动，组建项目中心，健全完善领导包保、定期会商、专班推进等工作机制，强化项目全生命周期管理，做深项目前期、做实要素保障，全力推动重大项目建设提速增效。全年征供地200公顷以上，向上争取各类资金超10亿元。推动中国（吉林）未来农业产业园、长春油田储气库等项目开工建设，海悦药业二期、吉林动画学院异地建设新校区等项目完成主体工程，诚敬碳纳米管、禹航汽车配件等项目投入使用。全年计划开复工重点项目80个以上，其中5000万元以上项目超40个。持续提升开发区发展活力和承载功能，建立健全用人机制、激励机制，推动大刘公路、乙一街、乙二路延长段竣工通车，欧亚商超、妇幼保健医院建成使用。开发区地区生产总值、固定资产投资均达到全区50%以上。

　　二、整体提升产业发展质效

　　突出创新引领，做强新型工业。鼓励引导企业装备换代、产品升级，新增全省“智改数转”示范项目5个以上，完成技改投资超3亿元。助推卓谊生物成功上市，加速海悦药业、修正健康上市步伐。促进吉通七期投产达效、八期尽快开工建设。推动海悦药业智能化工厂、白山本苜中药产业园投入使用，金冠电气智慧储能系统装备、吉通比亚迪新能源汽车车轮支架等新产品投放市场。新增市级以上“专精特新”企业8户、国家高新技术企业5户以上，省市级企业研发（技术）中心发展到9个。新增规上工业企业3户，力争汽车轻量化、医药健康、现代装备制造等主导产业产值突破50亿元，规上工业总产值实现85.6亿元、增长7%左右。

　　突出景区带动，做优全域旅游。高标准打造“两湖”新区，实施环双阳湖旅游公路、三河湾湿地公园项目，启动如意湖国风酒店群、沉浸式体验馆、仙侠户外演艺城建设，如意广场、古镇商街一期等设施投入使用，全力打造面向吉林、辐射东北的文旅消费新地标。依托如意湖景区，谋划打造“吉乐购”名街，争创国家级夜间文化和旅游消费集聚区。推动神鹿峰二期、小石村旅游提升等项目开工建设。大力发展乡村休闲游，曙光民俗村一期实现市场化运营、二期启动建设，鹿岭春晓度假村对外营业。依托特色农产品、温泉、森林等优势资源，高标准打造露营地20个以上。放大旅游联盟作用，紧盯全省旅游大环线布局，强化与长白山、松原、敦化、梅河口等区域合作，推出精品旅游线路5条以上。出台旅游发展扶持政策，开展旅游品质服务提升行动。特色开展冰雪季、温泉草莓节、梅花鹿节等节庆活动，持续丰富“双阳有礼”旅游商品，打造更具标识度、更有影响力的“双阳名片”。全年接待游客870万人次以上，旅游收入增长130%以上。

　　突出扩模提质，做精现代农业。加快绿色食品供应基地建设，新增棚膜400亩、鲜食玉米2000亩、优质水稻1万亩，推动铭旺10万吨大米全产业链等项目开工建设。建立农产品溯源系统，积极打造“十礼八乡”乡特品牌，促进绿色水稻、山野菜、食用菌、香瓜、草莓等产业扩模增效。大力实施全国“互联网+”农产品出村进城工程，力争创建省级智慧农业示范基地2个以上、数字乡村发展到3个。制定出台梅花鹿产业发展扶持政策，推动瑞欣、佳盛麟等企业持续扩大养殖规模，东大鹿业向万头鹿场目标迈进，新发展村集体鹿场10家以上。加快启动双阳国际鹿产业融合发展示范园区建设。设立梅花鹿产业发展基金，鼓励长生鹿业、金荷药业等企业研发高附加值产品，强力推进“健字号”“药字号”获批，推动亿源梅花鹿检验检测中心投入使用，鹿业全产业链产值实现150亿元。制发梅花鹿产业发展白皮书，探索制定全国梅花鹿行业统一标准，力争中国梅花鹿驰名商标成功获批，全力争创国家级鹿业现代农业产业园。

　　突出资源转化，做活新兴产业。围绕区位、产业、环境等资源优势，紧盯数字经济、影视文创、前沿新材料、高端医疗装备等细分领域新赛道，大力实施新兴产业培育计划，着力形成一批新质生产力。推动铸诚实业智慧医院集成装饰产业园项目开工建设、医用门智能化生产车间投入生产，力促金冠电气新能源智慧供电设备项目全面建成，战略性新兴产业产值实现22亿、增长10%。加快发展首店经济，做大做强网红经济、电商经济和跨境电商，依托鹿港集团，加快建设面向全国的梅花鹿产品和东北名优特产集散中心。力促长影外景地成功落位、省体育产教融合实训基地开工建设。高标准完成康养产业发展规划编制，依托国信康养综合体、虹桥康养中心，谋划建设温泉疗养、健康医养等特色康养示范基地。启动经开区核心区项目建设，扶持瑞广祥医药连锁外拓市场，推动总部经济、飞地经济扩容提质。

　　三、加快推进城乡融合发展

　　优规划、增内涵，匠心打造品质城区。强化国土空间规划成果应用，高标准完成中心城区控制性详细规划编制。征收土地房屋60公顷以上，有效保障重点项目、重点工程用地需求。启动东双阳大街改线、龙首山西路、学院大街延伸段等新建工程。推动城区西环、烟长高速、经济圈环线二期竣工通车，加快城市交通运输服务中心建设，开通双阳至长春东线城际公交线路。严把设计关口，注重双阳标识、城市精神、梅花鹿元素与城建工程的有机融合，高标准完成西出口改造、鹿城公园建设等城市更新工程，着力打造更具现代风貌、更富文化内涵的品质城区。

　　强举措、重实效，精细加强城市管理。充分发挥智慧城市管理平台作用，运用无人机拍摄、“双阳微城管”反馈受理等执法方式，不断提升城市管理数字化智能化水平。引导经营主体参与城市管理，巩固提升创卫成果。实施“立体净城”市容环境整治行动，延展环卫保洁覆盖面，打造西双阳大街、嵩山路、泰山路市容环境样板路。突出系统治理，健全完善网格化执法体系，紧盯主要商圈、背街小巷、城乡结合部等重点区域，有效整治违建违停、占道经营、超载超限等城市顽疾，着力营造干净整洁、文明有序的城市环境。

　　抓建设、促衔接，全力推进乡村振兴。坚决扛稳国家粮食安全重任，落实粮食作物播种面积147万亩以上，推广保护性耕作50万亩，新建高标准农田20万亩。严格落实“四个不摘”要求，持续强化动态监测帮扶，不断提升“三保障”和饮水安全质量水平。实施衔接资金项目29个，开发临时性乡村公益岗位400个以上，实现脱贫人口就业800人以上，全区脱贫人口人均纯收入增长20%左右。巩固扩大全国农民合作社质量提升行动建设成果，区级以上示范合作社、家庭农场发展到500家以上。深化乡村建设行动，打造“千村美丽”村15个、“百村示范”村3个。新建改建农村公路363公里，完成神鹿峰、曙光村旅游路改建和土柳路沿线提标改造工程。实施农村供水水质提升及并网改造工程，推动农村供水企业化运营，24小时供水工程比例达到70%以上。开展“农村人居环境提升年”行动，有序实施农村生活垃圾源头分类减量，全域推广“五主”管理模式，建立完善全链条、全时段监督考核机制，推动农村人居环境由“一时美”向“一直美”转变，全力争创全国乡村振兴示范县（区）。

　　四、持续提升生态环境质量

　　系统推进生态建设。实施石溪河城区段、双阳河源头治理等水系治理项目，加快打造“河畅水清、岸绿景美”的绿水长廊。编制绿色矿山实施方案，打造绿色矿山3个以上，高标准完成9户到期关闭矿山生态修复，复绿历史遗留矿山24公顷。深入落实林长制，持续推进城区裸露地面覆绿、林业增绿增效行动，全面完成大规模国土绿化年度任务。倡导绿色低碳生活方式，积极创建一批绿色机关、无废社区，努力创建国家级生态文明建设示范区。

　　全面整治生态环境。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，高标准完成中央、省环保督察反馈问题、交办案件年度整改任务。压紧压实河湖长责任，早发现、快处置河道污染问题，常态化开展“清四乱”等专项整治行动，确保砖瓦窑桥国考断面年均水质不低于Ⅲ类标准。持续完善畜禽粪污处理体系，试点开展粪污堆沤发酵还田处置，推动中农10万吨生物有机肥项目扩大生产规模，畜禽粪污综合利用率达到84%。严格建设用地土壤环境准入管理，严厉打击乱占耕地违法建设行为。全面加大秸秆禁烧、工地扬尘、餐饮油烟等管控力度，全年空气质量优良率达到90%以上。

　　大力发展生态经济。落实“双碳”战略，持续推进节能降碳，探索碳汇资源开发新模式。严把项目准入关，严控高耗能、高污染、低效益项目落位。大力培育发展绿色低碳产业，推动大唐双阳40万千瓦风电、长春百盛生态砌块等项目开工建设，长春华电13.4兆瓦风电项目竣工投产，齐家现代循环农业产业园晋升省级园区。鼓励支持吉通工业园打造绿色园区、铸诚实业建设绿色工厂，规上工业万元产值能耗下降2%以上。

　　五、着力提高群众幸福指数

　　全面强化社会保障，让群众更暖心。优化援企稳岗扩就业政策，开展“村企对接”、政务云直播等活动，大力推动高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。全年开发就业岗位3000个，新增城镇就业2500人，转移农村劳动力5万人次。实施主体培育、贷款助力、服务护航等创业带就业行动，开展技能提升培训2000人次以上，直接扶持创业70人，实现带动就业300人以上。推动城乡居民基本养老保险实现应保尽保，医疗保险参保率达到95%以上。完善分层分类多元化综合救助机制，持续做好特困群体兜底保障。加快长清公路西、嵩山路西回迁房建设，回迁居民981户。推动双福养老院投入使用，全力打造“15分钟养老服务圈”。

　　协调发展社会事业，让群众更舒心。推动高级实验中学开工建设，双阳职教中心、153中学、南溪实验学校新建工程投入使用。聚力推进教育质量跃升“十个项目”，制定教育质量提升评价办法，深入实施“四名工程”，大力开展“学为中心”课堂教学改革，加强与省市名校深度合作，着力提高一本上线率和“双一流”名校录取率。优化调整区域医疗资源布局，推动太平卫生院改扩建项目建成使用，力争区医院异地新建项目全面竣工。开展“医疗优质服务年”活动，强化医联体、医共体建设，优化完善分级诊疗制度，加强医务人员转岗培训、交流培养，大力开展“双阳籍名医”回乡行动，着力提高医疗卫生服务水平，积极争创国家级慢病防控示范区。举办大型文体活动30场（次）以上，进一步丰富群众文体生活。

　　纵深推进社会治理，让群众更安心。持续开展安全生产大排查大整治行动，深化矿山、燃气、消防、道路交通、建筑施工等重点领域安全专项整治，做到隐患即查即改、动态清零。加强食品药品全链条监管，扎实做好防灾减灾、应急救援等综合防治工作。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩各类违法犯罪活动。深入开展信访积案化解攻坚，切实维护群众合法权益。优化调整街道、乡镇、社区布局，着力提升基层服务水平、治理能力。扎实推进警地融合、警民融合、社会面协同管控，强化综治（矛调）中心建设，完善诉调、警调、访调等联动机制，加快社会治理信息化建设，切实提升社会治理精细化、智能化水平。

　　六、全面加强政府自身建设

　　知责尽责，打造担当政府。把对党绝对忠诚作为政府工作的首要政治原则，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。不折不扣执行区委决策决议，确保各项部署在政府层面反应有速、推进有力、落实有效。建立职责对应、权责一致的责任体系，面对项目建设、土地征收、信访维稳等矛盾问题，敢于攻坚、善于创新、勇于突破，切实把该办的事办好、难办的事办成。

　　提标提速，打造高效政府。坚持出亮点、树标杆，力争各项工作在市级以上层面争先晋位。大力弘扬雷厉风行的工作作风，持续深化“放管服”改革、“零跑代办”服务，大力推行“极简审批”。大兴调研之风，坚持重心下移、工作下沉，点对点推动发展、面对面解决难题。紧盯重点工作、重大项目、重要事项，实行清单化部署、责任化推进、节点化考核，以钉钉子精神狠抓末端落实。

　　公平公正，打造法治政府。健全完善依法决策机制，全面落实重大决策程序制度，着力提高政府依法科学民主决策水平，争创全省法治政府建设示范区。严格执行“双随机一公开”制度，切实做到规范执法、文明执法。深化府院联动机制，善于运用法治思维和法治方式破解难题、推动工作、促进发展。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

　　从严从实，打造廉洁政府。严格落实中央八项规定精神，严肃财经纪律，大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。强化权力监督，加强重点领域、关键岗位监管，规范基层财务管理，从源头防范和遏制腐败行为发生。树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，将有限资金用于推动发展、改善民生。

各位代表！大道至简，实干为要；创业维艰，奋斗以成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和区委的坚强领导下，抢抓一切机遇、激发一切潜能、凝聚一切力量，创新突破，勇毅前行，为在强国建设、民族复兴新征程中谱写“三力双阳”建设崭新篇章而努力奋斗！