2023年东光县政府工作报告

qiaomen

2023年东光县政府工作报告

一、2022年工作回顾

 

刚刚过去的一年，是东光发展历程中极不平凡的一年。全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，按照中央省市决策部署，在县委的坚强领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，解放思想、奋发进取，较好完成年初制定的目标任务，推动全县经济社会各项事业迈上新台阶。

一年来，高质量发展的成绩让我们倍感自豪。面对疫情不利影响和经济下行压力，全县上下攻坚克难、创新创业、追求卓越。项目建设百日攻坚战久久为功，在全市“擂台赛”上实现跨越赶超，被《环球时报》评为“2022年区域经济高质量发展最具投资价值县”；县域科技创新能力再上新台阶，成功实现B升A；转型升级持续加速，44家企业实现上规升级，力科公司高强包芯缝纫线、彩客公司DSD酸荣获国家制造业单项冠军产品称号，成为全省唯一“双冠县”。省委书记倪岳峰在“中国这十年·河北”主题新闻发布会上亲自推介东光、点赞东光。一年来，众志成城的抗疫精神让我们倍受感动。在共克时艰的日子里，从“见招拆招”到“从容应对”，从“围点控源”到“平稳转段”，广大医务工作者舍小家、顾大家，白衣执甲、逆行出征；广大包联干部、志愿者时不我待、只争朝夕，激情忘我投入工作、夜以继日履职尽责；广大人民群众识大体、顾大局，给予政府最大的理解包容和最多的关心支持，这些都用实际行动诠释了伟大抗疫精神，汇聚起加快建设经济强县、美丽东光的磅礴力量。一年来，“东光战队”的风雨兼程让我们倍感骄傲。在项目企业厂区、乡村社区基层，全县干部群众知难而进、迎难而上，全力战胜各种困难和挑战，汇聚成推进东光发展的砥柱中流。获评省优化营商环境推动高质量发展先进县，“东光经验”抄报国务院。成功创建省级洁净城市，顺利通过全省教育评估验收和巩固脱贫成果后评估验收。于桥成功撤乡设镇，在全市率先实现建制镇全覆盖……一项项成绩的取得展现出硬核的东光力量，实现了理念之变、作风之变、发展之变。一年来，民生福祉的改善让我们倍感欣慰。坚持人民至上，民生支出24.6亿元，占财政支出比重的82.7%，20项省市民生工程年度下达任务目标全部完成，城区小学建设、农村基础设施建设等14件县级民生实事全部兑现承诺，人民群众在共建共享中有了更多获得感、幸福感。

过去的一年，我们生活并为之奋斗的这个千年运河古县，正以全新之姿加速蝶变。2022年，预计全年完成地区生产总值188亿元，增长6%；规上工业增加值32.4亿元，增长9.5%；固定资产投资118亿元，增长8.5%；一般公共预算收入8.7亿元，增长9%。紧紧围绕县委工作部署，重点抓好以下个七方面工作。

（一）全力以赴扩投资、促发展，项目建设全面提质增速。坚持“工业立县、项目强县”不动摇，推动经济保持平稳健康发展。聚焦项目提速增效。坚持集中办公、领导包联、一线观摩，全年集中开工3次，项目总投资75.1亿元。立飞公司高清印刷机、汇盛公司精密铸件等35个省、市重点项目完成投资36.35亿元，完成率达102.7%，超额完成年度目标。金融超市建成并投用，大力推广“信易贷”平台应用，成交金额达9.5亿元。聚焦招商扩量提质。成立县招商投资局、招商投资促进中心，全年招引投资2000万元以上项目106个，超额完成年度目标。聚焦转型升级提质增效。包装机械、塑料包装、精细化工等县域特色产业集群营业收入突破400亿元，同比增长10%以上,东化、彩客被评为河北省首批县域特色产业集群“领跑者”企业，彩客新材料股份有限公司在新三板成功挂牌。

（二）持之以恒抓改革、扩开放，创新发展动力更加强劲。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，全年完成834项政务服务事项标准化梳理，行政许可审批服务标准化试点顺利通过国家考核验收。对外开放不断扩大。承接落地京津冀协同项目19个，总投资29.5亿元；支持企业做大外贸，抢占国际市场，全年进出口总额完成19.89亿元，同比增长5.79%。科技创新蹄疾步稳。全面落实研发费用加计扣除政策，前三季度，享受政策企业114户，达到6780万元，同比增长126.4%，位居全市前列。新增国家专精特新“小巨人”企业1家、科技中小型企业58家，鹏义纸箱机械获评河北省“企业标准”领跑者，彩客公司成功入围全国“创客中国”大赛500强。

（三）多措并举增活力、塑品牌，千年大运河生机蓬勃焕发。突出规划引领，对照国家省市大运河规划，制定了《大运河文化带建设意见》，理顺运河沿岸路、树、水、河、村管理机制。突出生态保护，全线植树5000余株，引水2790万方，首次实现运河全年有水。突出文化传承，挖掘申报非遗11个，开展沙家门武术等非遗项目进乡村、进校园、进社区活动60余次，连镇镇获评第五批河北省历史文化名镇。突出文旅融合，完成谢家坝周边环境提升、滨水步道建设和油坊口村改造，古老大运河焕发新风采。

（四）统筹兼顾提品质、强管理，城市环境面貌持续改善。交通路网日臻完善。打通惠源路向北、崇文大街向东2条断头路，完成背街小巷改造26条，新增地面停车位797个，城区通行能力进一步提升。城市更新纵深推进。实施老旧小区改造24个，新建公厕16座，改造城区危旧管网19.16公里，见缝插绿修建“口袋公园”5座，因地制宜新建城市书房，真正做到了还秩序、还空间、还绿化于民。城市管理更加精细。坚持以人为本，恒基花园、交通曦园等12个小区办证难问题有效化解，新建小区实现交房即交证。开展县城容貌环境“十乱”专项整治，全面落实“以克论净”作业标准，城区主次干道及背街小巷实现“水洗机扫”全覆盖，县城“颜值”更加洁净靓丽。

（五）坚持不懈强农业、促增收，乡村振兴基础更加扎实。以促进农民增收为核心，聚焦关键领域，突出项目载体，加快农业农村现代化步伐。脱贫成果持续巩固。严格执行“四个不摘”要求，脱贫户人均收入达13518元，增长11.7%，实现“零返贫”“零致贫”。农业发展提质增效。新建高标准农田5.5万亩，全县粮食总产达到8.8亿斤，再获丰收。持续推进农业现代化，建成省市级现代农业园区6个，实现“一镇一园”全覆盖。大力推进“三品一标”提升行动，获批“东光辣椒”地理标志，连镇镇获评全国“一村一品”示范村镇，东光镇入选全国千强镇。乡村建设纵深推进。大运河沿线15个村成功创建省级美丽乡村，连镇镇获评省级卫生乡镇，东光镇麒麟卧村被评为省级森林乡村。深入开展问题厕所歼灭战，整改问题厕所1237座，实现动态清零。新修、改造村级道路102.9公里，改造农村危桥5座，实现“四好农村路”省示范县、省示范乡镇、省美丽精品路创建“大满贯”。

（六）坚定不移治污染、强修复，绿色生态底色更加鲜亮。全力践行“绿水青山就是金山银山”理念，标本兼治呵护蓝天碧水净土。深化大气污染防治，PM2.5平均浓度同比下降12.2%；空气质量优良天数达275天，同比增加10天，综合指数绝对值排名全市第四。塑料行业环保绩效评级晋A升B，实现历史性突破，16家企业顺利通过市级验收。推动水质持续提升，完成29个村生活污水治理任务，农村生活污水无害化处理能力实现全覆盖；实施“一河一县一工程”建设，宣惠河、漳卫新河、南运河三个断面均达到地表水Ⅳ类标准。土壤安全有效保障，土地三项安全利用率均为100%。打好“节、引、调、补、蓄、管”组合拳，深层地下水位止降回升，全市深层地下水位考核位居前列，连续6个月全省前五。

（七）用情用力办实事、增福祉，民生改善成效更加显著。坚持民生为本，共享发展。县医院成功创建二甲，9个镇紧密型医联体实现全覆盖，获评省级医药卫生体制改革先进县。第二实验小学扩建项目当年开工、当年投用，新增学位1500个，城区大班额有效化解；完成12个农村中小学运动场、餐厅等附属工程改造，办学条件大幅度改善。实施长江水提质降费，第二水厂建成投用，城乡具备24小时供水能力，居民水费直降1元，群众“喜饮长江水，幸福感党恩”。平安东光建设成效显著。圆满完成北京冬奥会、冬残奥会、党的二十大期间维稳安保任务；切实落实安全生产监管责任，全县未发生较大以上安全生产事故；坚持县级干部带头落实接访、约访、下访制度，省市县领导包联153件事项全部化解到位；深化扫黑除恶，全力开展“净土”行动，食药安全、公共治安、打击电信诈骗等工作均实现新突破，社会稳定评价全市名列前茅。

过去的一年，我们始终把加强政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入开展“解放思想、奋发进取”大讨论活动。全面加强法治政府建设，深入推进领导干部学法、行政执法制度改革，治理能力、依法行政能力不断提升。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案163件。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及实施细则精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，政府职能和作风加快转变。国防动员改革工作扎实开展，退役军人服务保障工作不断加强。民族宗教、审计统计、气象消防、团委科协、史志档案、邮政通信、妇女儿童等各项事业迈出新步伐。

各位代表，志不求易者成，事不避难者进。2022年，面对疫情冲击的严峻挑战，我们风雨无阻、众志成城；面对经济发展的下行压力，我们凝心聚力、克难奋进，解决了一批啃骨头、拔钉子的难事，办成了一批暖人心、鼓士气的好事，铆足了重实干、敢担当的干劲，奋力书写了东光高质量跨越式发展的新篇章。这是习近平新时代中国特色社会主义思想掌舵领航、科学指引的结果，是上级党委政府和县委坚强领导、正确决策的结果，是全县广大干部群众拼搏奋斗、积极进取的结果，是县人大、县政协和社会各界人士有力监督、大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向广大武警官兵、政法干警、消防队员，向关心支持东光发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表!过往成绩都是接续奋斗的结果，美好的愿景还要在继往开来中实现。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少困难和短板：经济总量不大仍然是最大的县情；产业结构不优仍然是最大的挑战；财政收支矛盾较大、可用财力不足仍然是最大的压力；创新能力不强仍然是最大的障碍。对此，我们一定以最大的决心和力度尽快解决，决不辜负全县人民的希望和重托！

 

二、2023年工作总体要求和目标任务

 

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划实施的关键之年，做好今年政府工作至关重要。县委十二届五次全会深刻分析了当前全县经济社会发展形势，提出到2035年，全面建成经济强县、美丽东光，打造中国式现代化东光美好场景的发展目标，制定了建成“开放东光、实力东光、美丽东光、平安东光、幸福东光”的宏伟蓝图，这充分体现了习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神，充分体现了省市工作总要求，充分体现了38万东光人民过上幸福品质生活的期待和愿望，是我们做好今年政府工作的总遵循，我们一定要深刻理解、准确把握、全面落实。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、中央和省市经济工作会议精神，全面落实省市全会和县委十二届五次全会工作安排，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步解放思想、奋发进取，增强进取观念、市场观念、创新观念、人才观念、法治观念、执行观念，以共建“一带一路”、京津冀协同发展、服务雄安新区规划建设为重大机遇，以改革创新为引领，以抓招商、上项目为支撑，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，推动经济社会发展、开发区提档升级、构建现代产业体系、大运河文化带建设、安全发展等工作取得更大成效，全力打造中国式现代化东光场景。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，固定资产投资增长8.5%以上，一般公共预算收入增长7.5%以上，规模以上工业增加值增长7%以上，实际利用外资增长5%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，居民人均可支配收入增长7%左右，力争主要经济指标增速持续保持全市前列。

各位代表！理念引领发展，思路决定出路。实现上述目标，要牢牢把握以下四个方面。

——坚定不移贯彻新发展理念。把讲政治作为第一要求，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握中国式现代化的中国特色和本质要求，在提升综合发展实力、人民生活品质、生态环境质量、社会文明程度、共同富裕水平、社会治理效能上不断赋予新的发展内涵，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

——坚定不移突出项目建设。坚持一切围着项目转，一切聚焦项目干，以项目建设大成效推动东光大发展。持续开展项目建设百日攻坚战，坚持“无中生有，有中生新”，面向京津、长三角、珠三角招大引强，支持企业技改升级，强化项目要素保障和全周期服务，全力把发展第一要务落到实处，为中国式现代化东光场景的实现积蓄强劲势能。

——坚定不移实施创新驱动。以创新引擎提速动能转化，以产业优势打开上升空间。提升科技投入效能，加强企业主导的产学研深度融合，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境。开展“百家院校进东光”等系列活动，真心爱才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到建设中国式现代化东光场景上来。

——坚定不移践行以人民为中心的发展思想。时刻牢记“江山就是人民、人民就是江山”，坚持尽力而为、量力而行，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，在促进共同富裕上久久为功，在补齐民生短板上持续用力，在帮扶困难群众上善作善成，让全县人民群众的生活年年都有新改善、一年更比一年好。

各位代表，东光是一块充满希望的热土，是一方前景无限的宝地，我们一定要把握历史机遇、扛起时代使命、脚踏实地、苦干实干，加快建设人人向往的“交通强县、综合物流强县、装备制造强县、农业强县、人才强县、文化强县”，在社会主义现代化建设新征程上昂首阔步、走向前列！

 

三、2023年重点工作

 

聚焦2035年全面建成经济强县、美丽东光工作要求，我们把目标年度化，任务具体化，一步一个脚印，让中国式现代化在东光大地充分展现出可观可感的现实图景。

（一）持续深化改革开放，全力建设更高水平的开放东光。坚持以改革破难题、增动力，以开放聚资源、拓空间，持续增创经济发展新优势，全力服务融入新发展格局。

深度扩大对内对外开放。积极融入协同发展。主动承接北京非首都功能疏解，服务雄安新区建设，着力引进一批京津产业转移优质项目。积极融入京津冀综合交通大动脉，加快推进邯港高速建设步伐，推进东光大道三期工程，全力打造交通强县。力促京东物流园项目落地，谋划建设辐射冀东南、鲁西北地区的内陆港和保税物流仓，推进东光向海图强，全面打造综合物流强县。推动外贸稳中提质。深入融入“一带一路”倡议，培育一批有国际竞争力的外贸龙头企业，支持力科、新光等企业出国抢订单、拓市场；广泛组织企业参加东盟博览会、“5·18”经洽会等国内外展会，适时举办包装机械和塑料包装国际博览会，擦亮东光对外开放“金字招牌”。

深度推进招商引资。坚持“以招商看发展论英雄”，强化招商引资“一把手”工程，常态化开展招商引资“季度攻坚”。县级干部带头，主攻京津、长三角、珠三角等重点区域，对标产业链最强企业，敲门入户，登门拜访。做优做强招商中心，强化业务培训，建立起一支懂招商、会招商的专业队伍。深化“凤还巢”工程，放大产业协会功能，建立域外东光客商定期协商机制，绘制产业链图谱，优化招商地图，增聘招商大使，大力开展产业链招商、亲情招商、以商招商，力争引进超亿元项目10个以上。

深度优化营商环境。环境既是软实力，更是硬支撑，是对外开放的名片。深化“放管服”改革，加快流程再造，真正实现“一枚公章管审批”“一窗通办”，全面展现“东光力度”。瞄准“全市最优、全省一流”的营商环境目标，推行“极简极速”审批，践行投资类项目落地39天承诺，全面打造“东光速度”。完善亲清政商关系政策体系，优化企业家直通车服务机制，把企业发展的痛点难点作为改进政府服务的重点，真正做到信息直通、资源直通、意见直通、政策直通，全面释放“东光温度”。

深度做强承接平台。切实把园区作为项目建设主战场，千方百计引进科技含量高、发展潜力大的大项目、好项目，加快形成京津冀中高端制造业聚集基地。提升园区承载力。深入开展入园升规技改三年专项行动，确保115家企业入园，推进产值向500亿级园区迈进。突出园区基础设施提升。启动京南科技示范园污水处理厂提标改造、于桥塑料包装产业园基础设施建设等工程，补齐短板弱项。持续优化管理体制。理顺“一区九园”管理机制，突出开发区经济管理、投资服务主责主业，加快推进南霞口堡北工业园、大秦工业园等省级开发区托管园区建设，为项目落地提供广阔空间。

（二）持续构建现代产业体系，全力建设更高水平的实力东光。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以项目建设为支撑，以科技创新为引领，促进创新链产业链深度融合，产业转型升级，培育发展新动能新优势。

突出项目建设夯实发展根基。今天的项目速度就是明天发展的高度。持续开展项目建设百日攻坚战，实施好集中办公、集中开工、集中观摩，健全十个专班协同推进工作机制，全面提升项目履约率、开工率、升规率，全年力争落地工业项目50个。深入开展“土地唤醒”工作，保障企业用地。强化谋划储备，聚焦工业项目、战略新兴项目和新基建项目，争取列入省市重点项目47个，完成投资45.5亿元，确保省市重点项目的数量、规模、质量三提升。

突出转型升级提升产业质量。以朝阳思维做优传统产业。引导彩客、东化等化工龙头企业延伸链条，支持彩客新能源材料项目扩能升级，产量达6万吨，产值达到15亿元，实现北交所上市。以集群路径做强特色产业。大力实施产业链提升、制造业转型、领军企业培育等系列工程，“一业一策”制定升级支持方案，力争包装机械、塑料包装等特色产业集群营业收入分别达到175亿元、165亿元，努力形成具有核心竞争力的现代产业体系，全力打造装备制造强县。以未来眼光做大新兴产业。建立健全战略性新兴产业发展项目库，动态储备一批产业化重点项目。推进产业数字化和数字产业化，培育建设智能工厂、数字车间，力争将铭洋公司建成省级工业设计中心。加快服务业提升，依托信合商厦、东祥商厦、信誉楼商厦，着力打造“夜经济”商圈和特色商业街区，加快新农利合·东光智慧农商城项目建设，开展大型促消费活动，有效拉动居民消费。

突出科技创新增添发展动力。提升全社会研发投入水平。发挥财政资金引导撬动作用，落实研发费用加计扣除和高新技术企业所得税减免优惠政策，加快推动企业成为研发投入主体、成果转化主体，确保全社会研发投入年增长率在15%以上。强化企业创新主体地位。实施高科技企业和科技型中小企业“双提升”计划，积极培育“专精特新”中小企业和国家专精特新“小巨人”企业。加快科技成果转化。组织好第三届“百家院校进东光”活动，鼓励企业与天津大学、河北工业大学等高校、科研院所开展合作，让更多创新成果在东光走出实验室、走向市场、走进大众，年内建成华海风电院士试验站。实施“人才强县”战略。落实“智汇沧州”十条措施，让各路英才在东光施展抱负，有用武之地，无后顾之忧。

突出支持中小企业发展激发经济活力。中小企业是县域最具潜力、最富活力的经济单元。不折不扣落实优惠政策。推进国家和省、市稳经济一揽子政策及接续措施全面落地，逐企逐策对接，以“真金白银”帮助市场主体减负纾困。强化金融支持。推进小微企业信贷“增氧”和金融服务“滴灌”，持续深化与建行战略合作，做大做强金融超市，扩大首贷、信用贷、中长期贷款规模，提升企业融资便利度和信贷获得感。抓好品牌创建。深入实施质量提升行动，鼓励企业主导或参与标准制定修订，新增国家（行业）标准2个以上，培育市级以上政府质量奖企业2家。

（三）持续推动城乡融合发展，全力建设更高水平的美丽东光。统筹推进大运河文化带建设、城市更新、乡村振兴和生态文明建设，倾力打造宜居宜业美丽东光。

全力绘就运河秀美画卷。以建设大运河文化带、生态带和旅游带为载体，全面打造“文化强县”。着力打造特色鲜明、继古开今的文化带。加强对运河沿线文物保护修缮，科学推进谢家坝本体、连镇铁路给水所保护工程实施，让宝贵遗产继续焕发光彩；深入开展非遗项目梳理，申报非遗8项，依托油坊口村打造“百匠工坊”，实现非遗活态传承。着力打造林水相依、原真唯一的生态带。实施引江、引黄等工程，全年引水7000万方，确保运河常年有水，水质达标；推进运河沿线绿化亮化美化提升，实施如诗如画的农田大地艺术，加快形成“林水相依、绿廊相连、绿块相嵌、景色优美”的绿色长廊。着力打造心向往之、流连忘返的旅游带。坚持以文塑旅、以旅彰文，持续做好“这么近·那么美”旅游宣传，做优谢家坝、油坊口、东吴文创园精品景点，打造“东光一日游”升级版，叫响“千年运河”文旅品牌。积极谋划东光段旅游通航，再现古运码头、霞光渡口运河盛景。

全力提升城市功能品质。推进以人为核心的新型城镇化，切实提高城市规划、建设、治理水平。持续拓展城市发展空间，树立经营城市理念，用片区开发撬动县城产业兴、人气旺。积极推进赵洪片区开发，抓好“运河人家”片区改造，适度超前实施道路绿化等基础设施建设，探索打造完整社区，完善城市西南经济生活圈，统筹城市均衡发展；高水平做好城东新城规划编制，打造城市会客厅；稳妥推进铁西片区开发，改善老城区生活品质；稳步推进老火车站改建，谋划周边改造，再造县城新地标。大力实施城市更新。改造老旧小区13个，背街小巷17条，新建东升路游园，让城市温度体现在方寸之间。实施城区内涝整治项目，彻底破解重点路段雨季积水难题。高效能开展城市管理。持续推进占道经营、校园周边环境等系列专项整治行动，争创国家级卫生县城，让城市环境更宜居、群众生活更舒心。

全力建设宜居宜业和美乡村。开展耕地质量保护和提升行动，全面落实田长制，新建高标准农田1万亩，改造提升1万亩，全县粮食生产能力稳定8亿斤以上。培育壮大特色农业，争创农业科技小巨人、星创天地等2个、特色农业品牌5个，支持南霞口现代园区创建市级示范区。积极发展农产品深加工，支持澳牧农业、荣业食品扩大规模,积极推进秦村羊肚菌全链条式营销项目建设，让小农户融入大市场，小产品链成大产业。发挥供销服务“三农”国有平台作用，有序推进乡镇供销全覆盖，助农增收致富。大力实施乡村建设行动。新建改造农村公路52公里，重建农村危桥8座，新开通城区至大单镇、龙王李镇、秦村镇3条城乡公交线路，实现乡镇公交全覆盖。推进人居环境整治，创建省级美丽乡村25个，争创省级村庄清洁示范县，支持东光镇创建省级乡村振兴示范区。巩固拓展脱贫攻坚成果，落实好金融、科技、消费扶贫等政策，补齐“造血”短板，增强脱贫群众内生发展动力。

全力建设生态宜居美丽东光。协同推进污染防治、生态修复、降低碳排，让生态高颜值与发展高质量齐头并进。持续打好污染防治攻坚战。坚决落实大气污染综合治理十条措施，统筹推进控煤、治企、抑尘、禁燃禁放、秸秆禁烧等工作，空气质量优良天数完成市定目标；坚持精准预警、精准分析、精准响应，少生产调控，少交通限行，抓环保、不扰民、不伤企，让生态蓝定格东光。强化水质监测，完成宣惠河生态治理工程，实现黑臭水体动态清零，断面水质稳定达标。深入推进土壤污染防治，做好建设用地准入管理，加强危固废规范处置。统筹生态治理修复。大力实施农业灌溉水源置换工程，加大地表水利用力度，地下水稳步回升。实施好国土空间绿化，全年营造林5500亩，让生态画卷铺展东光大地。稳妥有序推进碳达峰碳中和。坚决杜绝“两高”项目上马，抓好整县屋顶分布式光伏开发试点和风能发电项目建设。倡导绿色消费，开展绿色机关、绿色社区、绿色企业创建活动，让绿色低碳生产生活方式成为新风尚。

（四）持续统筹发展和安全，全力建设更高水平的平安东光。增强忧患意识，坚持底线思维，提高预见预判能力，抓好存量风险化解和增量风险防范，持续巩固提升我县社会安定、人民安宁良好局面。

强化重点领域风险排查。坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”方针，持续防范化解政府隐形债务、金融、房地产等重点领域风险，开展好保交楼系列行动，牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。强化社会治安整体防控，探索农村警务室“2+4+N”模式，真正送安于民、送惠于民。常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进矛盾纠纷排查化解，着力将信访问题吸附在当地、化解在基层。深化网络安全治理，健全贯通县乡村三级舆情直报工作体系，全力保障我县网络信息安全。

坚决抓好安全生产工作。深入开展安全生产专项整治，层层压实责任，深入排查治理危化、交通运输、特种设备、燃气等重点领域各环节安全生产隐患，坚决防止重特大事故发生。健全应急物资储备体系，完善应急救援协作机制，提高防灾减灾救灾和应急处置能力。深入推进消防体制机制改革，完成乡镇“一队一中心”建设，实现基层消防监督和救援力量全覆盖。实施食品药品安全智慧监管工程，新增县一中、二中等3家“省级食品安全标准化学校食堂”。

全面提升社会治理水平。推进自治、法治、德治“三治融合”切实提升社会管理水平。提升群众自治水平。坚持强支部、聚人心、揽人才，健全基层党组织领导下的自治体系，鼓励各村规范村规民约；发挥包联单位作用，指导符合条件的小区组建业主委员会，补齐社区管理短板。抓好法治东光建设。持续推进基层综合执法规范化建设，不断提升执法人员业务能力；强化公共法律服务体系建设，培训乡村法律“明白人”3880名，引导群众自觉学法懂法守法用法。实施公民道德建设工程。广泛开展“德润东光·季评好人”活动，完善志愿服务体系，营造见义勇为社会氛围，推动全社会见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋，争创省级文明县城。

（五）持续改善和增进民生福祉，全力建设更高水平的幸福东光。认真践行以人民为中心的发展思想，持续解决群众急难愁盼问题，全面实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民群众幸福需求。

实施健康东光工程。提升县域医疗水平，坚定不移对接京津和省市资源，深化与北京安贞医院、天津骨科医院、沧州市人民医院等深度合作，谋划建设北京301医院远程会诊中心，让老百姓在家门口享受高品质医疗服务。深化四医联动，依托乡镇卫生院学科优势，打造特色专科，提升紧密型医联体服务水平，争创省级慢性病综合防控示范区。优化防疫工作举措，持续规范发热门诊设置，强化重症救治能力建设，实现“应收尽收、应治尽治”。开展好爱国卫生运动，引导广大人民群众主动学习健康知识，掌握健康技能，养成良好卫生习惯，践行文明健康生活方式，用千千万万个文明健康小环境筑牢疫情防控社会大防线，争创省级健康县。

实施教育振兴工程。坚持办好人民满意的教育。大力提升基础设施建设水平，投资2.4亿元建成东光县第五中学，投资4300万元改建第五实验小学，破解城区“大班额”难题。实施高中教育提升计划，引进先进教学理念，将县一中打造成为区域名校。发展职业特色教育，依托我县工业产业优势，探索产学研实践教育，为我县培育专业技术人才。突出特色亮点，提升教育信息化督导管理指挥系统，真正发挥智慧引擎作用。持续开展奥运冠军进东光活动，巩固体教融合成果。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。

实施社会保障工程。千方百计稳定和扩大就业，落实援企稳岗就业政策，做好困难人员就业，城镇新增就业3300人，零就业家庭保持动态清零。健全关爱服务体系，完成托育机构规范化建设，实施好特殊困难老年人家庭居家适老化改造，用心用情解决好“一老一幼”等群众急难愁盼问题。落实中长期青年发展规划，全面推进青年发展友好型县域试点建设。完善退役军人保障机制，动员退役军人在各条战线发挥先锋模范作用，支持工会、团委等人民群众发挥桥梁纽带作用，开展助学、帮扶工作，坚决兜住民生底线，全面提升人民群众“幸福指数”。

 

四、加强政府自身建设

 

面对新阶段、新形势、新任务，我们将持续加强政府自身建设，主动担当作为，勇于改革创新，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民更加满意的服务型政府。

（一）推进忠诚政府建设。旗帜鲜明讲政治，始终把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚决把党的全面领导贯彻到政府工作各方面、全过程，不折不扣落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，始终做到政令畅通、令行禁止。

（二）推进高效政府建设。把抓高效落实作为本届政府最鲜明底色。坚持实干导向，夙夜在公、只争朝夕，多出新招硬招实招，该办的事“事不过夜”“马上就办”，难办的事想尽办法办、攻坚克难办。强化执行观念，完善考核机制、跟进督导检查、强化纪律约束，在全县形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，确保办一事、成一事，干一件、成一件。

（三）推进法治政府建设。深入贯彻落实习近平法治思想，坚持尊法崇法、学法用法，建设更高水平、更高质量的法治政府。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受监察监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、司法监督、统计监督。严格规范重大行政决策程序，完善守信践诺机制，深化政务诚信建设，把政府行为全面纳入法治轨道。

（四）推进廉洁政府建设。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负。坚持厉行节约，严控“三公”经费预算，坚决取消不必要的项目支出，以政府的“紧日子”换群众的“好日子”，用干部的廉政敬业换百姓的安居乐业。

各位代表，实干托起梦想，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神，解放思想、奋发进取，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，为实现中国式现代化东光场景而努力奋斗！

 

 

 

名 词 解 释

 

1.放管服：简政放权、放管结合、优化服务。

2.口袋公园：指规模很小的城市开放空间，常呈斑块状散落或隐藏在城市结构中的小型绿地、小公园、街心花园等。

3.四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

4.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

5.全国“一村一品”示范村镇：是指由农业农村部认定，主导产业优势特色鲜明、质量效益显著、联农带农紧密，基本实现产村、产镇融合发展，有较强辐射带动作用的行政村和行政镇。

6.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

7.紧密型医联体：指医疗机构之间，通过纵向或横向医疗资源整合形成的医疗机构联合组织，主要目的是提升医疗服务体系的整体效能，更好实施分级诊疗和满足群众健康需求。

8.新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。

9.东光大道：起点位于南霞口104国道与辛霞路交叉口，沿辛霞公路向东，于辛霞公路与南吴路交口沿南吴路向南，在连耿路与南吴路交口沿连耿路向西，下穿京沪铁路接至G104国道。

10.一区九园：一区指经济开发区；九园指九个乡镇工业园。

11.专精特新：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小工业企业。

12.智汇沧州：指沧州市制定出台《“智汇沧州”人才立市十条措施》，旨在深入实施人才立市战略，推动人才优先发展、服务人才创新创业，形成人才聚集效应。

13.运河人家项目：项目位于县城西南，包括老化肥厂、老水泥厂、老油棉厂、老木器厂、棉麻仓库、老化肥厂家属院（楼）、老木器厂家属楼、小庄村、西南营村、南关村等土地。

14.“2+4+N”警务新模式：即在广大农村地区,依托派出所警务区，配备民警2名、辅警4名，辅以“党、政、司、警、民”等多种治安要素为“N”，建设一处终端设备、警务设施完备的综合警务室。

15.法律“明白人”：指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的村民。

16.四医联动：即医疗、医药、医保、医价联动。