2023年河间市政府工作报告

qiaomen

2023年河间市政府工作报告

2023年2月2日在河间市第八届人民代表大会第三次会议上

河间市人民政府市长  王 刚

 

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。

 

一、2022年工作总结

 

2022年是党的二十大胜利召开之年，是第二个百年奋斗目标启航之年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，在市委的坚强领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持“工业立市、项目强市”不动摇，负重奋进、勇毅前行，较好完成了八届人大二次会议确定的目标任务。全年地区生产总值增长4.4%，一般公共预算收入可比增长7.8%，固定资产投资增长8.1%，规模以上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长3.6%，交出了一份“难中有为、干中有成、稳中有进”的发展答卷。

（一）“工业立市”加速产业振兴。深入实施特色产业振兴计划，获评河北省县域特色产业振兴工作考核优秀等次，“4+2+2”产业集群营业收入达到1035.6亿元、增长9.5%。全年新增入园企业198家、规上企业34家，工业技改投资增长49.8%。加快构建现代产业体系，再制造产业积极打造“头部企业+创新平台”新型载体模式，被工信部评为“2022年度中小企业特色产业集群”，入选河北省县域特色产业集群大中小企业融通发展示范载体，河间获评河北省再制造产业名市。工艺玻璃产业以龙头企业为引领，积极开发新产品、拓展新领域，全年共获得各类专利338件；澳林玻璃智造产业园成功开园，55家企业签约入园。保温新材料产业总投资3.1亿元，累计新上电炉工艺生产线8条，实现产业提档升级、企业稳定达标排放，米各庄镇获评河北省保温材料产业名镇。电线电缆产业整体质量水平和市场竞争力稳步提升。驴肉火烧产业规范化、标准化、产业化管理持续加强。米各庄镇、行别营镇分别获评河北省汽车零部件产业名镇、河北省汽车配件产业名镇。坚持创新引领产业升级，县域科技创新跃升计划继续保持全省A类，入选2021-2025年度第二批全国科普示范县（市、区）；落实研发费用加计扣除1.54亿元，受益企业153户；新增“专精特新”企业23家、“专精特新”示范企业3家、国家级“小巨人”企业2家、单项冠军企业1家、省工业企业质量标杆1家、省级无废工厂1家、省级绿色工厂4家；京津冀再制造研究院获批河北省第三批系列技术标准创新族项目，为沧州市唯一入选机构。持续开展质量提升行动，常丰线缆等企事业单位参与制定国家标准20项、团体标准7项，京津冀再制造产业技术研究公司、神美科技被评为国家知识产权优势企业，河间获评沧州市2021年政府质量考核A级。大力培育扶持优质企业，充分发挥行业协会、青年企业家商会、女企业家协会的协调服务与监管作用，11家民营企业入选全省首批县域特色产业集群“领跑者”企业、省民营企业社会责任100强企业、省民营企业百强榜单，宝泽龙公司获评2022年度河北省优秀民营企业，鑫鹏新材料成为河间首家纳税突破3000万元的工业企业。

（二）“项目强市”积蓄更强动能。项目建设量质并举。大力开展抓投资上项目促发展活动，格锐特年产万支螺杆及螺杆再制造、义博通信设备制造等43个亿元以上项目开工建设，总投资257.1亿元；28个省、市重点建设项目有序推进，完成投资56.8亿元。京津冀再制造产业园9栋厂房、27个标准化车间竣工投用，波兰TT、上海瑞曼等30家企业入驻或签约；韵达物流中心综合楼及3座车间主体完工；伯乐尼通信管道、上善石油配套工具等16个新开工项目以及文脉印刷、栋能汽车配件等12个续建项目加快推进，富思特新型建材、金通精密铜管材等项目竣工投产，我市重点项目观摩评比沧州第二。招商引资提速增效。成立招商投资促进中心，聘任首批69名招商大使，以产业链招商为主线，全年开展精准招商活动30余次，签约亿元以上项目33个，总投资66.1亿元；落地亿元以上项目65个，总投资85.3亿元。要素保障支撑有力。79个重点项目全部建立市领导包联责任制，推行工业项目审批领办人制度，实行“一个项目、一个班子、一抓到底”保姆式服务，全年争取中央预算资金1800万元、政府债券资金4.81亿元、土地指标630亩，曲港高速、雄商高铁河间段工程前期工作顺利推进。园区建设提质升级。经济开发区新建10千伏高压输电线路投入运行，铺设热力管网2600米；“五未土地”整治成效明显，盘活土地258.2亩，清理利用闲置厂房2.4万平方米；获评“2022年度河北省抓投资上项目提能级先进示范经济开发区”，顺利通过国家级绿色园区复审，化工集中区通过省工信厅认证，项目发展的保障能力、承载能力进一步提升。

（三）城乡统筹打造宜居河间。城市更新向美而行。总投资48.3亿元的33个城市更新项目加快推进，高标准通过国家园林城市省级初检、省级“洁净城市”复检；创建省级文明城市年度测评在全省19个县级市中位居第六，提升12个位次。建成长卿游园、南环游园、城垣游园等口袋公园6座，完成瀛海广场、团结公园改造提升，瀛州公园、古洋河公园成功创建五星级和三星级公园。2035版国土空间规划体系编制取得阶段性成果，完成“三区三线”划定方案。建设大街建成通车，完成金水街道路工程及曙光路改造提升，西关街、开发区五号道主路完工；完成节能改造路灯、高杆灯等6132基15435盏；城市排水综合治理及初期雨水治理工程、束城污水处理厂提标改造、生活垃圾填埋场生态封场顺利完工。改造提升老旧小区53个，惠及居民7801户；11个社区成功创建“绿色社区”；九街安置房、经济开发区人才公寓等项目开工建设，九河广场“两馆三中心”稳步推进，武垣北街农贸市场竣工投用，嘉浩城市广场建成运营，成功打造澳林托斯卡纳小镇“河间不夜城”“嘉浩方圆荟首届美食狂欢夜”等“夜经济”项目，城市发展更具活力。乡村振兴提“颜”增“质”。粮食生产实现面积、单产、总产“三增长”，实施高标准农田建设项目6.2万亩，同步发展高效节水灌溉4.2万亩，季节性休耕4万亩，新增耕地约900亩，发放农机购置补贴1200万元。完成农村改厕2.5万座，建设公厕100座；新改建农村公路43.5公里；筹资1.6亿元，完成486个村、640.3公里、191万平方米街巷硬化，打通群众出行“最后一米”。子牙新河整治一期工程圆满完成，农业灌溉水源置换扬水点及坑塘连通主体工程完工，7座农村生产桥改建工程完工通车。行别营220千伏、诗经村110千伏输变电工程加快推进，市区南110千伏输变电工程投运在即，西羊庄新村建设及回迁安置工作顺利完成。国欣对花棉文博馆开馆，创建市级示范家庭农场8家，“河间市开展驴肉产业整治提升实现乡村富裕”入选第二十届中国食品安全大会优秀案例。兴村镇大庄党总支书记石炳启当选第十四届全国人大代表。沙河桥镇夹道沟乡村振兴示范带建设初见成效，共惠及16个村1.37万人。

（四）改革开放激发经济活力。“工业立市、项目强市”“无事不扰、有求必应”“转变观念、换位思考，坚持服务优先，寓监督管理于服务中”“首违不罚、轻违不罚、龙头慎罚”四大理念深入人心，“亲商助企十项措施”“扶持规上工业企业发展十条措施”落实有力，全年申请留抵退税纳税人577户次，退还1.7亿元，减税降费6.46亿元，新增市场主体8172家，河间诚信状况监测排名在全国383个县级市中位居第五。深入推行工业项目“五天四证”审批机制，格锐特二期项目“两天四证”经验做法获沧州市主要领导肯定推广。实施政务服务“就近办、网上办、自助办”提升工程，实现高频事项100%全流程网办。沧州市金融超市河间市服务站作为试点和典型在沧州市推广，共组织银企对接17场，对接企业2177家，达成贷款意向6.97亿元。年末金融机构贷款余额265.1亿元，贷款增量41.8亿元，存贷比达到41.2%；发放普惠金融贷款68.5亿元，个体工商户经营性贷款余额增长20%。311个行政村配备了“裕农通”设备并投入使用。农村产权交易中心全年受理交易项目329项，成交金额2.5亿元，继续在沧州保持领先。全国婚俗改革实验区中期评估获“第一档”等次，相关工作获央视《焦点访谈》再次典型报道，河间被列为全国妇联移风易俗工作试点。累计承接京津雄项目21个，总投资87.47亿元；深化与华北油田分公司合作对接，在新能源利用、天然气保供、土地收储等方面成效明显；长立汽配、会友线缆等企业与清华大学、北京大学等近60所知名院校以及中国汽车工业协会零部件再制造分会、机械产品再制造国家工程中心等科研机构达成长期合作。

（五）标本兼治守住生态底线。实施大气污染防治“七个专项行动”，空气质量综合指数、PM2.5平均浓度和PM10平均浓度分别下降9%、21.7%、16.9%；空气优良天数268天，同比增加12天；重污染天数减少5天，各项指标均超额完成年度目标。深入落实河长制，强化重点河流、白洋淀流域、饮用水源地保护，大力开展入河排污口排查整治，5条考核河流断面水质全部达标。持续推进地下水超采综合治理，引调水1.2亿立方米，新关停取水井1217眼，压减地下水超采量1275.6万立方米，在全省地下水超采综合治理成效考核中获评“好”的等次。抓实抓牢涉重金属行业企业及重点单位排查监管，开展危废、固废集中整治攻坚，土地安全利用率100%。人工造林818亩、营林3075亩，超额完成上级下达目标。

（六）用心用力办好民生实事。18项民生工程和20项民生实事顺利实施，全年民生支出占财政总支出比重达80%。社会保障更有温度，完成220户特殊困难老年人居家适老化改造，城区内24个社区实现日间照料站全覆盖，民政事业服务中心、米各庄敬老院等4所公办机构通过二星级评定；成立儿童关爱中心，完成5所“儿童之家”建设，曙西社区“儿童之家”获评省级示范点；发放创业担保贷款1170万元，新增城镇就业8159人；5个户外劳动者驿站建成投用；殡仪馆改造提升工程完工。教育资源更加均衡，行别营中学、第二实验小学、沙河桥镇西旧馆及方官庄小学改扩建项目完工，6所小学、幼儿园建设项目稳步推进，英华高级中学和诗经高级中学实现当年开工、当年招生；十四中被教育部确定为全国高校中华优秀传统文化传承基地，市一中、第一实验小学入选河北省第二批深化新时代教育评价改革试点；河间职教中心设立电线电缆加工与制作、工艺玻璃设计专业，初期培训1970人，助力特色产业发展，同时获批河北省中等职业学校质量提升工程名牌校。医疗服务更有品质，完成沙河桥医疗康复中心、市医院传染病防治能力提升项目建设，华苑医院康复医疗中心顺利通过省验收；市医院全年开展50余项新技术新项目，实施各类手术11200余例，成为沧州市唯一通过省电子病历5级评审的县级医院；河间市中医院全年门诊量27.5万人次，出院量2.8万人次，实现沧州市中心医院优质医疗资源惠及我市群众；始终坚持人民至上、生命至上，坚决落实各项优化防控措施，努力减少疫情对经济社会发展的影响。文旅融合更加出彩，文庙、瀛州书院暨城市书房建成开放，非物质文化遗产展示中心落成使用，“河间皮影戏”和“驴肉火烧制作技艺”参展第七届中国非物质文化遗产博览会，河间市第四届非遗展演展示、“我们的中国梦—文化进万家”等活动成功举办，发放文化惠民卡、文化惠民券3.4万张，河间获评“革命老区红色旅游教育基地”。社会治理更有成效，高效统筹发展和安全，圆满完成党的二十大等重大安保维稳任务，食药监管、安全生产、社会治安、信访化解等民生底线工作保持总体平稳，河间市人民政府获评2022年河北省“安全生产月”活动先进单位、沧州市2021年度食品安全工作考核A级，全国乡村治理体系建设试点工作顺利完成。

（七）从严从实加强自身建设。全面学习、全面落实党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，把准政治方向、提高政治能力，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严格执行中央八项规定及其实施细则，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，持续巩固提升“两转两促三思考”活动成果，聚焦“八个全力”抓落实，实行工作绩效正负面清单制度,建立“动态管理、正向补偿”机制，政府治理水平和行政效能不断提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，全年办理人大代表建议79件、政协提案141件，“12345”政务服务热线群众诉求14501件，按时办复率、办结率均达100%。民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、防灾减灾、妇女儿童等各项工作取得新成效。

各位代表，成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想举旗定向、科学指引的结果，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界齐心协力、关心支持的结果，是全市广大干部群众凝心聚力、砥砺奋进的结果。一年来，面对宏观经济“三重压力”，多轮多点疫情冲击，财政收支矛盾加大等不利因素，市政府始终坚持实干实政之风，担当履责、迎难而上，在项目现场、在城市乡村、在攻坚一线，面对统筹疫情防控和经济社会发展、推进乡村振兴、大气污染综合治理、党的二十大安保维稳、排查化解房地产遗留问题等急难重任，全市广大干部群众以滚石上山、爬坡过坎的勇气士气，凝聚起攻坚克难、众志成城的河间力量！特别令人难忘和感动的是，在疫情防控阻击战大考中，广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，各级党员干部挺身而出、日夜坚守，公安干警闻令即动、冲锋在前，无数社区工作者和志愿者舍身忘我、尽心尽力，广大民营企业家无私奉献、爱心捐助，一幕幕感人至深的画面，凸显了河间顽强不屈、逆境奋进的城市精神。在此，我代表市人民政府，向辛勤战斗在各条战线上的广大干部群众，向忠实履行职责的人大代表、政协委员，向各民主党派成员、工商联、无党派人士和各人民团体，向政法干警、武警官兵和驻河单位，向关心、支持河间改革发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

    我们也清醒认识到，全市发展还面临不少困难和问题，一是思想解放不够彻底，在抢抓京津冀协同发展、雄安新区建设等机遇上仍然存在思维定势和路径依赖，资源优势发挥不充分，向海图强、开放合作、协同发展意识不足；二是产业发展质量不强、规模不大，具有规模的企业不多，高附加值产品领域种类少，产业企业“小规模、大群体”的问题突出，多数企业生产管理较为粗放，缺少先进的质量管理观念；三是城乡融合发展质量不高，城镇化率低于沧州市平均水平，城镇吸附、聚集、承载能力不足，河间古城文化底蕴没有充分挖掘利用，城镇建设缺乏特性与个性，没有打造出独有的特色风貌；四是部分干部思想观念、工作作风、能力素质与新形势新任务还不适应，营商环境仍需改善，等等。对此，我们一定直面矛盾、正视差距、坚决整改。

 

二、2023年工作思路和目标

 

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委十届三次全会、沧州市委十届六次全会和市委八届五次全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，树牢“工业立市、项目强市”不动摇，坚持创新驱动，深化改革开放，优化营商环境，抓实项目招商，突出实体经济，提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，防范化解重大风险，统筹发展和安全，解放思想、奋发进取，加快建设经济强市、美丽河间，推动中国式现代化河间场景实现良好开局，为全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长8%以上，规模以上工业增加值增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，进出口总值增长5.5%以上，实际利用外资增长5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，单位GDP能耗下降率完成上级任务。

各位代表，党的二十大明确提出了到2035年我国发展的总体目标，省委十届三次全会生动描绘了中国式现代化河北场景宏伟蓝图，沧州市委十届六次全会提出了打造“八个沧州”“九个强市”的远景规划。市委八届五次全会提出的总体目标是，到2035年，全面建成经济强市、美丽河间，具体为“八个河间”“七个强市”。一是建设实力河间。加快打造工业强市、现代农业强市、交通强市、人才强市、质量强市、文旅强市、新型能源强市“七个强市”，全市综合经济实力、科技创新能力大幅跃升，经济总量、发展质量和城乡居民收入水平迈上新台阶，跻身全省经济强市（县）行列，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。二是建设开放河间。解放思想，积极融入“双循环”新发展格局，有效抢抓京津冀协同发展、雄安新区建设战略机遇，充分发挥河间作为沧州海港腹地及朔黄铁路陆港的优势，推进韵达物流园、中亚医药物流园、朔黄铁路物流园等项目建设取得明显成效，打造以物流园区为节点、以特色产业为支撑的高效专业物流网络体系，形成雄商高铁、京德高速、曲港高速、雄沧港快速路等为骨架的高效互通互联区域交通路网，对人才、项目、资金等要素的吸引力和集聚力显著增强，成功打造对内对外双向开放新河间。三是建设数字河间。网络、数据基础设施建设达到更高水平，千兆光网和5G建设应用基本实现城镇和乡村全覆盖，市场监管、应急管理、生态资源等领域信息化建设高效推进，智慧交通、智慧城管、智慧社区等广泛应用，数字化技术有效赋能基层社会治理和我市各行各业，形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系。四是建设诚信河间。社会信用体系建设整体水平大幅提升，与“放管服”改革实现深度融合，打造政府监管与市场应用双管齐下的社会信用新格局，服务经济社会发展能力显著增强。五是建设法治河间。落实市委领导全面依法治市体制机制，全面依法治市迈出坚实步伐；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障；政府治理体系更加健全，司法权运行机制更加科学有效，法治社会建设取得重大进展。六是建设平安河间。落实总体国家安全观，平安河间建设成果持续巩固，安全生产平稳可控，群众矛盾诉求依法及时有效化解，社会安全稳定局面更加巩固，人民群众安全感进一步增强。七是建设幸福河间。办河间百姓满意的教育，办学体系更加完善，基本满足群众对优质教育的需求；康养产业和养老服务业长足发展，医疗服务保障达到较高水平；基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，全体人民共同富裕取得新成效；全过程人民民主不断发展，人民享有更加广泛、更加充分、更加全面的民主权利，群众生活更加美好。八是建设美丽河间。加快城市更新，实现产城融合发展，公共服务、基础设施建设达到新水平，生态环境更加宜居，城乡面貌焕然一新，以古洋河及瀛州公园为依托的环城水系打造完成，成功创建国家园林城市、省级文明城市，打造“洁净、整齐、有序、绿色、美丽”新河间。

各位代表，置身新方位，党的二十大作出推进中国式现代化的决策部署，高屋建瓴、战略成熟、实践丰富，为我们做好各项工作提供了根本遵循和方向指引；市委八届五次全会落实省委、沧州市委全会部署，勾勒出“八个河间”“七个强市”的美好蓝图。立足新起点，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提出“五个坚持”基本原则和五大政策取向,强调“六个更好统筹”的工作方法，对改善预期、提振信心、扩大内需形成激励；大疫之后再出发，措施的有力、市场的有效和政府的有为加速结合，必将充分释放经济发展的动力和活力。锚定新赛道，曲港高速、雄商高铁、G337国道、京津冀再制造产业园、澳林玻璃智造产业园等重点工程项目开工建设，我市的交通区位优势、产业基础优势、创新资源优势更加彰显。尤为重要和关键的是，河间干部队伍和企业家队伍在克难奋进中磨练了意志、增长了才干，凝聚起愿为敢为、善作善成的强大合力。我们要聚焦建设“八个河间”，着力打造“七个强市”，举全市之力、聚各方之智,远谋近施、系统推进，一步一个脚印把愿景变成实景，推动中国式现代化美好场景在河间大地徐徐展开、落地见效。

 

三、2023年重点工作

 

实现今年目标任务，我们必须坚持守正创新、稳中求进,持续攻坚、重点突破,着力做好七个方面工作：

    （一）坚持不懈抓创新、促转型，锻造“工业立市”的钢筋铁骨。以创新转型、提质增效为主攻点，加快构建提升“4+2+2+N”现代产业体系。在“激活变量”上聚势而为。深入实施县域科技创新跃升计划，落实研发费用加计扣除政策，用好专项资金支持科技研发，年内新增高新技术企业6家、科技型中小企业30家以上，培育“专精特新”企业10家、专精特新“小巨人”企业3家、绿色工厂3家，企业新建研发机构20个，力争30家企业与科研院所“结亲戚”，培育省市级企业技术中心2家、省级技术创新中心1家、重点实验室1家以上。强化高层次科技创新人才引进和培育，完善科技特派团服务机制，激励再制造产业技术研究院、高动态导航实验室等创新资源进行成果转化和技术外溢，带动产业提质升级。在“存量变革”上深耕细作。大力实施“领跑者”行动计划和强链补链、冀有特色等六大专项行动，全年培育省级领跑者企业4家，实施工业技改项目200个，净增规上工业企业30家以上。以5个省级优势特色产业集群为重点开展精准帮扶，做好格锐特、凯瑞、明尚德等企业培育上市工作,办好中国·河间电线电缆发展大会。规范提升台布加工产业，推进政商联合共建，吸引省外台布企业回迁。深入实施“质量强市”战略，培育1-2家沧州市政府质量奖，争创河北省政府质量奖。在“增量崛起”上攻坚突破。强化“产业数字化、数字产业化”发展理念，稳步推进与河钢公司、中国科学院科技创新发展中心、中信集团中信云网合作的“三个平台”，力争全年实施数字化、网络化、智能化改造提升项目10项以上，争创智能制造标杆企业。鼓励发展高端装备制造、新材料、食品加工等新兴产业，通过强化龙头引领，锻造关键核心技术，培育创新发展动能，引进配套企业项目，持续强链补链延链，不断提升新兴产业发展层次和能级，加快布局未来产业“新赛道”。

    （二）坚持不懈抓招商、扩投资，撑起“项目强市”的四梁八柱。大力实施“招商引资突破年”“项目建设突破年”活动，让高质量项目成为稳增长的重要支撑。抓发展必须抓项目。坚持政策导向谋项目，围绕交通、水利、城市更新、乡村振兴以及新基建、新能源、新消费等重点领域，用好上级政府专项债、政策性开发性金融工具，谋划、储备一批大项目好项目。全年实施投资亿元以上项目60个以上，争列省重点建设项目4个、市重点建设项目10个以上。坚持全程服务建项目，全面落实“实考保包促评”要求，持续开展季度集中开工、“擂台赛”等活动，健全重点项目“保姆式”服务机制，力促华晟航科精密零部件、东佑智能电子调节器等项目竣工运营，推进丰旗改性颗粒和电子加速器辐照、国欣健康养老中心等项目开工建设,重点抓好京津冀再制造产业园、澳林玻璃智造产业园、上善石油配套工具、伯乐尼通信管道等项目建设。坚持要素集中保项目，树立和招商引资比速度的理念，持续深化与建行、中行、农发行、沧州银行等金融机构的战略合作，完善银企对接机制，为产业量身定制更多金融产品；谋划实施景和镇等14个乡镇的土地整治占补平衡项目，因“地”施策开展“五未土地”集中整治，确保项目土地供应速度数量。抓项目必须重招商。以贯通产业链为主线，完善产业链招商地图，建立招商数据库，锁定目标企业、目标团队、目标项目，充分发挥专业招商队伍和招商大使作用，全面开展以商招商、产业招商、驻点招商，力争全年签约亿元以上项目35个以上。重招商必须强载体。大力实施经济开发区能级提升行动，推进硬件设施优化、投资质效提升。积极推进盘活闲置低效用地。建立健全“以亩均论英雄”机制，把好项目入园质量关，提高项目建设质量和效益，推动园区向500亿级开发区迈进，确保在省开发区绩效考核中保持B等级及以上位次。

（三）坚持不懈抓基础、提能级，塑造“内外兼修”的城市品格。以创城为抓手、以规建管为关键，促进城市“颜值”“品质”双提升。坚持规划引领。高标准做好国土空间规划，推进县乡两级国土空间规划编制衔接工作，加快“一张图”实施监督信息系统建设，适时启动中心城区控制性详规和专项规划编制，加强建筑高度、外立面、天际线和色彩管控。严格落实三条控制线要求，推进城市低效用地改造、土地综合整理和用地结构布局优化，不断拓展城市发展空间。优化城市功能。深入实施城市更新行动，开展老旧小区改造“回头看”，完成经济开发区人才公寓建设，做好县域节水型社会达标建设验收工作；实施城市增绿、美化、亮化工程，确保获评国家园林城市；高标准创建2条“精品街道”，瀛州公园申报AAA级景区，让城市底色更亮丽。着力提升公共服务水平，完善澳林托斯卡纳小镇、瀛州第一城商业广场、嘉浩广场等商业综合体项目，打造夜景亮化示范街区和夜经济示范区，让城市人气更集聚。强化精细管理。坚决打好县城建设提质升级收官战，持续抓好城市环境容貌整治提升，推广“水洗机扫”环卫作业等模式，整治架空线缆，清除空中“蜘蛛网”。加强智慧城管建设，探索推行城市信息模型（CIM）、城市管理二维码、“互联网+”等应用，让城市环境更加“洁、绿、畅、美、安”。

（四）坚持不懈抓“三农”、保优先，耕耘“乡村振兴”的丰收沃土。坚持农业农村优先发展原则，倾力打造“现代农业强市”。高质量发展乡村。围绕打造京津及雄安新区绿色农副产品保障基地，大力推动现代农业高质量发展。建设高标准农田3万亩，粮食产量稳定在10.4亿斤以上。发挥现代农业示范园引领作用，加快创建“生产+加工+科技”的现代农业园区，着重提升国欣现代种业产业园等园区功能。创新农业发展模式，大力培育农民合作社、家庭农场、农业产业化联合体等新型农业经营主体，打造结构调整规模种植示范区1.95万亩、尊祖庄花生千亩示范方，积极申报省级农业产业化重点龙头企业，争创省级示范家庭农场1个、市级示范家庭农场2个以上。高标准建设乡村。加强农村基础设施建设，高质量谋划申报文化旅游基础设施建设项目，加快实施米各庄镇北部片区基础设施改造项目。全力推进水系连通工程项目，做好子牙新河二期整治项目和北排河治理项目前期工作。深入实施乡村建设行动，持续打好人居环境整治攻坚战，巩固拓展农村生活污水治理、垃圾处理和厕所改造成果，全力打造30个省级美丽乡村，西羊庄村建设成为“标杆村”“示范村”。高水平治理乡村。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线。巩固农村集体产权制度改革成果，持续推进农村“三资”事项纳入农村产权交易平台，大力扶持村级集体经济发展。有序推动土地流转，推广“省农服公司+供销社+村集体经济组织”全产业链土地托管模式，扩大实施面积，带动更多农户增收致富。突出创新乡村治理，深化移风易俗，推进全国婚俗改革实验区建设，完善乡村公共文化服务，持续推广“网格化”“两调一议”等经验方法，以文明乡村、平安乡村、法治乡村建设助力乡村振兴。

    （五）坚持不懈抓环保、治污染，擦亮“绿色发展”的生态底色。坚持生态优先、集约节约、绿色低碳发展，让绿色成为发展主旋律中最美的色彩。让蓝天白云成为常态。深化氮氧化物和挥发性有机物同步治理、PM2.5和臭氧协同控制、夏季攻坚和秋冬季防控统筹发力，重点实施建筑工地扬尘依法管控、工业企业深度治理、重污染天气科学应对、秸秆禁烧等攻坚行动，确保空气质量综合指数、PM2.5浓度持续下降。让清水绿岸随处可见。严格落实河长制，开展好白洋淀流域生态环境治理和保护，加大涉水企业监管力度，持续抓实黑臭水体排查治理、入河排污口排查整治、农业农村面源污染防治、工业污染整治、集中式饮用水源地保护等工作，确保重点河流考核断面水质稳定达标。推进地下水超采综合治理项目实施，加强环城水系、农田水网建设，营造良好水生态环境。让土地生态更加安全。开展重点行业企业用地土壤污染状况调查，建立全市污染地块清单、优先管控名录，继续深化涉重金属行业污染防控、自查，防范区域内重金属环境风险。持续加强畜禽养殖污染防治，确保规模养殖粪污处理设施配套率100%。开展专项环境执法检查，严厉打击环境违法行为，筑牢土壤环境安全屏障。让绿色成为发展底色。坚决落实碳达峰、碳中和部署要求，推进工业、交通等领域清洁低碳转型，坚决遏制“两高”项目盲目发展，完成沧州下达的单位GDP能耗下降率、单位GDP二氧化碳排放量等约束性目标。积极推进再制造领域降碳产品开发及促进价值实现。规划风电项目产业布局，以东部乡镇的子牙河、子牙新河沿岸区域为重点，推进集中式风电开发建设，实现“新型能源强市”建设良好开局。

    （六）坚持不懈抓改革、促开放，厚植“软硬兼备”的发展优势。聚焦发达地区先进做法以及实体经济发展所需所盼，纵深推进改革开放，以营商环境“软实力”构筑经济发展“硬支撑”。多措施推进重点领域改革。深化商事制度改革，巩固“证照分离”改革成果，打造“主题式”办事套餐，实现“一件事一次办”。深化政务服务便利化改革，依托政务一体化服务平台，推进政务服务事项就近办、网上办、掌上办和“一网通办”。深化工程建设项目审批制度改革，持续巩固工业项目“五天四证”审批成果，优化工程建设报建审批环节，压减审批时限。深化金融改革，推动金融支持实体经济发展，持续提升存贷比，完善沧州市金融超市河间市服务站。多渠道拓展对外开放格局。强化雄安协作意识，围绕打造“交通强市”，重点协助跑办京德高速、雄沧港快速路重点工程。继续保障深化与华北油田分公司对接合作。落实稳外资、稳外贸政策要求，鼓励优势企业开展国际合作、吸引外资流入、开拓国外市场，实现进出口13亿元。多维度促进民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，构建“亲”“清”政商关系，理直气壮支持民营企业健康发展。牢固树立优化营商环境四大理念，充分发挥企业直通车、行业协会、青年企业家商会、女企业家协会作用，完善落实政企、银企、校企、法企对接及外出考察学习机制，继续开展优化营商环境问卷调查。大力弘扬企业家精神，持续推进信用体系建设，加快建设“诚信河间”，在全社会营造关怀企业家成长、支持投资者创业的良好氛围。

（七）坚持不懈抓保障、兜底线，彰显“共建共享”的民生温度。兜实兜牢社会保障。坚持就业优先，继续实施青年就业见习计划，扎实开展就业援助“暖心活动”，落实“131”就业服务；精心组织“瀛鸟回巢，智慧河间”“春风行动暨就业援助月”等线上线下招聘，加强政兴、天琪、瀛城、明尚德4家创业孵化基地服务管理，拓宽高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业渠道。持续做好拥军优抚工作。多层次完善社保体系，动态调整低保标准，推动社会保险扩面增效，实现应报尽报、应救尽救。开展农村住房品质提升工作，完善房地产市场调控治理长效机制，加强预售资金监管，确保房地产市场平稳健康发展。办好人民满意教育。实施高中教育质量提升三年行动，进一步深化与河北民族师范学院、河北科技师范学院合作，建设“教师教育协同发展实验区”。继续实施“青蓝工程”，大力提升中小学教育教学质量。深入落实“双减”政策，丰富课后服务内容，规范校外培训行为。完成华油四中和华油十三处小学划转。加快推进职教中心改扩建项目，与沧州幼儿师范专科学校、沧州职业技术学院联合办学，河间学院计划招生600人。加快健康河间建设。全面落实新阶段防控政策，加强药品物资储备供应，保障群众就医用药需求。进一步优化医疗资源配置，以医联体建设和乡村一体化管理为抓手，提升基层公共卫生服务能力。深化医药卫生体制改革，推动公立医院高质量发展，建立紧密型县域医共体。深入推进医养结合创新发展，摸索符合我市实际的医养结合新模式。繁荣文化旅游事业。立足古城文化、诗经文化、红色文化、美食文化等资源优势，聚焦建成京津冀城市群体验型文化休闲名城目标，促进文化和旅游融合发展。继续挖掘整理诗经文化资源，将诗经文化元素融入城市建设规划，打造经典文化旅游线路，策划文化品牌活动，加快建设“文旅强市”。守牢安全发展底线。持续防范化解金融、房地产等重点领域风险，扎实做好安全生产、食品药品安全、防汛抗旱、防灾减灾等工作，坚决防范各类事故发生。深入推进法治政府建设，完善重大行政决策程序制度，健全完善依法决策机制，严格规范公正文明执法，坚持依法用权、阳光晒权。持续加强矛盾纠纷排查化解，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击非法阻工、强买强卖、垄断市场等违法犯罪行为，为建设“平安河间”“法治河间”保驾护航。

各位代表，我们坚持以“民声”定“民生”，聚焦群众的关切事、急盼事，量力而行、尽力而为，谋划了2023年13大项46小项民生实事。1.“两馆三中心”项目。年内主体建设完工。2.创建国家园林城市项目。建设燕赵大街、城垣路绿道约1.2万平方米，完成森林公园建设，抓好河间府署游园、角楼游园等4个游园建设。3.城乡基础设施改造提升项目。包括雄商高铁、曲港高速、G337工程项目保障，改造提升瀛州国际路口、西环三岔路口、燕京路口、建行路口4个重点路口，新建水厂1座，升级改造城乡供水管网及智慧管理平台，完成诗经村110千伏输变电工程与电网补强工程，整治府北菜市场秩序，改建农桥7座，念祖桥、留古寺桥危桥改造，推进城乡客运一体化等10小项。4.城乡路网建设工程。年内完成城垣东路及河肃路中修工程、瀛海路（燕赵大街-齐会大街）道路建设，改造提升农村公路，谋划建设东垣街（瀛海路-南角楼村北）、九河路（新华大街-瀛台街）等13条城区道路。5.中小学和幼儿园建设工程。完成1所小学、6所幼儿园新建、改扩建项目。6.城中村改造工程。持续推进九街回迁安置房建设，征收改造八街新村。7.西河大街消防救援站项目。8.文化惠民工程。包括举办第十届河间西河大鼓书会，开展文化惠民活动，新建1座城市书房，举办非遗文化表演、非遗技艺展示，打造省级以上夜间文化和旅游消费集聚区等5小项。9.体育惠民工程。包括更新健身器材；新建或改建体育公园，足球场、多功能篮球场、健身步道；举办全民健身活动赛事等。10.医保服务提升项目。医保经办业务网上申报办结率达到100%，医保定点医疗机构便民服务网点覆盖率达到80%。11.城乡困难群众法律援助工程。12.就业促进工程。城镇新增就业7600人，计划培训各类人员3000人。13.养老服务提质增能工程。完成约500户特殊困难老年人居家适老化改造。以上民生实事待大会投票确定后，我们将与省、沧民生工程相结合，逐个制定实施方案，一项一项抓好落实，确保把每一句承诺、每一个数据，变成看得见的成效、实打实的成果。

各位代表，新的一年，我们将持续坚持党的领导、忠诚党的事业、积极履职尽责，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，在践行初心使命中不断展现新作为、开创新局面。矢志不移、忠诚于党。深入学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，时刻与党中央决策部署和省委、沧州市委、河间市委工作要求同心同向同步。奋进不懈、扛责在肩。大力弘扬“解放思想、奋发进取”主基调，坚决扛起“关键时刻见真章”的担当，抢抓机遇、敢为善为，同时间赛跑、与困难较量，让团结实干成为河间党员干部最鲜明的工作底色。决心不减、为民造福。始终把最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民的安居乐业、安危冷暖放在心上，驰而不息纠治“四风”，以更实的作风、更好的办法、更高的效率解决群众难题，让项项民生实事落地有声，件件实事办到群众心坎，用情用力守护百姓幸福。底线不松、廉洁行政。切实担起党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持之以恒加固中央八项规定堤坝，坚持不敢腐、不能腐、不想腐同向发力、综合发力，坚持“过紧日子”思想，着力提高财政资金使用效益，严肃整治损害群众利益问题，一以贯之、一身正气，慎终如始、防微杜渐，让清风正气温润政治生态的绿水青山。

各位代表，征途在前，号令已响，惟有奋斗，惟有实干！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，聚焦建设“八个河间”、打造“七个强市”，一起向未来，合力拼发展，加快建设经济强市、美丽河间，在中国式现代化美好场景的实践中奋力书写更新更美的河间画卷！