2023年沧州市运河区政府工作报告

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2023年沧州市运河区政府工作报告

2022年1月13日在运河区第十一届人民代表大会第四次会议上

运河区人民政府区长  于  岗

 

各位代表：

现在，我代表运河区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2022年工作回顾

 

2022年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划，全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，也是运河区极不平凡、极具成果的一年。过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实省委、省政府，市委、市政府决策部署，认真践行区委“一三一”工程，统筹“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，坚决打赢了疫情防控阻击战，谋划实施了一系列落地落实的改革举措，持续攻坚解决了一批民生领域重点难点问题，较好地完成了全年经济社会发展各项目标任务，推动运河区工作在大战大考中取得新发展和新成效。

全年预计，地区生产总值完成367亿元，增长4.5%；规上工业增加值增速9.1%；固定资产投资增长8%以上；社会消费品零售总额完成225.8亿元，全市第一；进出口完成33.5亿元、全市第二，增速7%；新增城镇就业人口5488人；城乡居民人均可支配收入分别增长3%、5.5%左右。全部财政收入完成46.3亿元，一般公共预算收入完成18.1亿元。省重点项目投资完成情况排名全省前列，是全市唯一一个获得500万元奖励的县（市、区）。全市经济工作擂台赛取得同组第一名的好成绩。

这一年，我们突出项目为纲，聚焦招大引强，经济发展动能明显增强

园区建设厚积薄发。占地107亩、建筑面积10万平方米的高端装备基地全面建成投用，开元大道北段、向海北规划路、渤海南规划路建成通车，园区承载力进一步增强。天泽环保投入使用，坤泰燃气、常丰科技主体完工。蓝领公寓项目进行基础施工，科创基地项目专项债券已到位。领创激光获评专精特新“小巨人”企业和河北省工业设计中心，并获省专项资金100万元；鑫宇金属产品畅销欧洲市场；朗锐柔性三维包装生产线世界领先，并成功申报我市唯一一例省级重大技术装备保险补贴。

项目建设卓有成效。谋划实施亿元以上项目90个，总投资859亿元；5000万以上项目128个，总投资1128.7亿元。园博园、坤泰燃气项目列为省重点项目，总投资33.8亿元，完成投资19亿元；大运河展示中心、大化工业遗存改造等20个项目列为市重点项目，总投资102.8亿元，完成投资34.5亿元。入统工业技改项目3家，总投资2.1亿元。通过积极跑办，获批省、市重点前期项目12个。

招商引资成绩斐然。成立运河区招商投促中心，制发《招商引资行动实施方案》等4个专件。区主要领导亲自带队、区级领导主动对接、部门担当作为，先后赴山东、辽宁、广东、北京等地开展项目洽谈和考察40余次，引进落地朱氏纺织设备、镭戈斯数控设备等新项目，并与天津迅尔、北京新科等企业达成合作意向。全年共新增在谈项目55个，总投资416.3亿元；签约项目61个，总投资61亿元；落地项目27个，总投资32.8亿元；投产项目14个，总投资13.9亿元。

第三产业步稳行健。克服疫情影响，积极开展消费券惠民促销活动，发放补贴360万元，拉动销售额增长近2亿元。信誉楼朝阳店、吾悦广场步行街开业运营。文化活动中心项目实现年内开工。运河金融超市成功上线，促成信贷合作558笔，授信金额8.5亿元。国泰君安、华贵人寿保险落地营业，全区金融机构已达201家。

这一年，我们着力做优城市形象，厚植城市底蕴，城乡融合发展提质聚力

大运河文化带建设成果丰硕。落实总书记“保护好、传承好、利用好”指示要求，全力推进大运河沿线项目征拆，园博园片区、南川楼片区东出口等征拆项目圆满收官。全面美化提升运河沿线整体风貌，年内共美化建筑物312处，补植各类树木2万余棵、面积660余亩。百狮园正式对外开放，南川楼、朗吟楼原址再展新颜，运河游船成功通航，水岸同游的梦想终成现实。《运河之上》宣传片入选新华社《千城胜景》视频展映活动，并在央视播出。“周末到运河”成为市民新时尚。

城市更新跑出运河“加速度”。立足城市更新“主阵地”，以开战即决战、起步即冲刺的拼劲，啃下一个又一个硬骨头。刘文庄、大王庄、前辛庄3大片区2000余户征收工作圆满完成，大杨庄、姚庄子市场征收改造，417户商户房屋顺利拆除。永济路提升改造协议签订率超90%。八里庄、小吴庄、黄窑、赵庄北队、四合胜利建华片区完成前期各项准备。晴川路、鲸川路、署西街、信友城市之光东侧规划路、玉玺台南侧规划路、熙平路（迎宾大道-求是大道路段）6条断头路贯通工程建成通车，红星影院、统建4号楼、烟草宿舍3个街角高标准打造休闲游园。全年共征收土地3691亩，为滨河公园一期、大运河生态修复展示区一期等5个市重点项目，以及5宗市级储备地提供土地保障。破解征收回迁和房地产领域“三难”问题7件，书香新苑完成249户回迁安置，解决绿元尚邦项目162户居民办证难题，南陈屯棉纺片区、小王庄新村即将进行土地招拍挂，永泰华都、万泰丽景回迁难题取得重大突破。

城市管理提质增效。以创建全国文明城市、省级卫生城市为契机，补短板、理秩序、提品质，城市面貌日益改观。累计拆除违建146处，总面积8.5万平方米，清运各类垃圾16.2万吨；严格遏制“住改商”反弹，整治违规经营商户348家、清理摊点乱摆1.6万处、拆除违规牌匾1763个，常态长效保障城区秩序。改造老旧小区15个，安装电动自行车充电桩端口1.5万个，提升改造城市旱厕470座，建成绿荫停车场2个，完成中心城区27个公共停车设施征拆清表，2个垃圾分类示范片区和3个试点小区全部建设完毕，覆盖居民9万户。全力推进建筑物外立面提升改造，15条主次干道、302处点位全面完工。

乡村振兴全面推进。加快发展优质高效的现代都市农业，高绿科技智慧园完成二期建设，9个标准化日光温室投入使用，无土化栽培技术日趋成熟。高标准推动村庄规划编制，优化村庄建筑风貌和基础设施布局，创建省、市美丽乡村22个。大力开展“五清三建一改”行动，清理生活垃圾9万余方，整治坑塘19个，建设游园果园及停车点15处，拆除旱厕209处，新建公厕124座，农村问题厕所彻底消除。建立健全防贫监测帮扶机制，实现精准帮扶。规范农村三资管理，壮大农村集体经济，全区62个村年集体收入全部超过10万元。

这一年，我们贯彻绿色发展理念，注重保护修复，生态环境实现量质齐升

空气质量稳中向好。加强涉VOCs企业管控，实现建筑施工、线性工程等重点领域扬尘监控治理全覆盖，全年PM2.5平均浓度39微克/立方米，优良天数同比增加5天，达到273天，占比74.8％。

水环境质量持续改善。小流津河运西污水厂排口和南运河王希鲁闸水质全部达标；一排干渠、光荣路排干渠、海河路南边沟3条城市黑臭水体全面完成治理；持续落实河长制，全区各级河长巡河近7000次，巡河率保持100%；农村自备井全部关停，压采任务全部完成。

生态修复效果明显。开展农村面源污染防治行动，推广畜禽粪污、秸秆、地膜资源化处理技术，综合利用率达85%以上；完成10个村庄农村生活污水治理，超额完成年度任务；加强建设用地土壤污染管控，沧州大化沃原分公司（二期）污染地块完成修复。总投资130万元的2个水系连通工程顺利完工，进一步打造“引蓄并重、河渠相济、灌排共治”的水系水网。

这一年，我们突出改革创新，优化营商环境，内生发展活力竞相迸发

优惠政策落地见效。在严格落实国务院及省、市稳经济一揽子政策的基础上，细化制定65条推进措施、16条接续措施。全年增值税留抵退税7.2亿元，研发费用加计扣除1.4亿元，减免企业所得税3544万元；发放一次性留工补助资金、减免失业保险费、缓缴社会保险费2068万元；深入与建行、沧州银行战略合作，召开“政银企”对接座谈会19次，为辖区企业取得4692万元贴息贷款，累计争取信贷资金263亿元；依托建行“数据贷”业务平台，为小微企业投放贷款5000余万元。

营商环境日趋优化。制定出台《运河区营商环境优化提升举措32条》，持续深化“放管服”改革和商事制度改革，利用“一窗通”平台，全面实现企业开办全程电子化，办结率达99.5%，位居全市前列；畅通群众建议渠道，群众好评率达99.9%，稳居全市第二；大力推进“双随机、一公开”抽查工作，抽查主体1424户、发现问题262户，全部整改落实，列入异常名录226户，群众和企业的获得感得到进一步提升，“固巢养凤”的成效更加突出。

科技创新赋能发展。国工信机器人、中冷环境科技等4项首台（套）装备及产品通过省级认定，占全市60%；完成技术合同成交额达15.7亿元，位列全市第二；新培育省级专精特新企业4家；光德流控列为省重点工业技改项目，并实现年内投产达效；领创激光、宏丰精密铸造、洁通塑料通过B级研发机构认定；沧州明珠管道数字化车间列入省工业互联网标杆示范企业；新增国家级众创空间1个、省级重点实验室1家，省级以上创新平台及高新技术企业年内引进高学历人才193人。省工信厅对我区工作给予高度评价。

这一年，我们坚持以民为本，夯实民生基础，社会事业持续走深走实

大力开展“我为群众办实事”实践活动，20项民生工程、10项民生实事全部完成。六个街道行政区划调整到位，公共服务更加均衡。全年财政用于民生支出资金达13亿元，占一般公共预算支出的78.9%。

疫情防控赢得胜利。面对两次突发疫情，始终坚持人民至上、生命至上，全区上下临危不乱，坚决果断处置，取得决定性胜利。上下贯通、左右协调的防控体系进一步夯实。一办九组和12个专班迅速激活，扁平化管理，专班专职专责调度落实，各项工作高效运转，形成强大合力。基层社会治理优势充分彰显。“369”社区治理模式和治理效果迅速转化为即战力，基层党组织、党员、志愿者、社区网格员和社会各界群众多维发力，全力支持核酸检测、小门管控、志愿服务等各项工作，构筑起全民参与的“铜墙铁壁”。统筹防控资金投入保障有力。财政开通绿色通道，优先保障疫情支出；爱心组织、企业、人士踊跃捐款捐物300余万元，全力支持疫情防控。

公共服务共建共享。创新探索社区养老模式，通过“政府出资建设，企业服务运营”，打造福安社区、亚龙湾社区两个高标准示范中心，提供助餐、助医、日间照料等9大类73项服务。经验做法得到省委书记倪岳峰的充分肯定，中央电视台《焦点访谈》进行了专题报道。重庆路小学建成投用，广州路小学主体完工，龙岸清华小学开工建设；顺利完成三所小区配套幼儿园回收及六所中学的移交接收工作；修缮改造校舍13所，城乡办学条件不断优化。开展冰雪赛事活动40场，参加人数达5万余人次。丽景社区顺利通过第九批“全国民主法治示范社区”全国公示。全区非遗项目达到53项。提前超额完成文化惠民任务，拉动消费200余万元。

精神文明硕果累累。开展“创城志愿服务集中日”、“运河区最美防疫志愿者”等主题活动，组织6000余名志愿者参与疫情防控、文明创城等工作。开展“运河好人”等先进典型评选活动，我区武春章、吕学芹入选“中国好人”候选人。新时代文明实践中心（所、站）建设实现全覆盖。新时代文明实践案例《沧州运河区：党建引领医养结合、探索新时代居家养老新模式》被河北卫视《文明实践、花开河北》栏目报道。建成25个“城市书房”和“社区书吧”。举办各类主题文化活动21场，线上展览 15 期，中央媒体登稿量在全市名列前茅。

民生保障兜实兜牢。新增各类参保人员8558人。全年发放低保、医疗救助等资金930万元。安置退役士官59人，完成639名退役军人续签协议，为1270名优抚对象发放各类补助1362万元。帮扶54名残疾人实现就业,为367名残疾人提供康复训练、药物治疗等免费服务,为10户残疾人家庭进行无障碍改造。

社会大局和谐稳定。深入开展十一个行业“强责任、保安全、抓落实”排查整治行动，持续抓好燃气安全、特种设备、醇基燃料等重点领域安全整治，开展安全检查3259次，查处并整改安全生产隐患1.3万条，处罚金额89.6万元，省市督导组交办710项问题隐患全部完成整改，安装居民燃气阀安全装置18.7万户。排查食品药械领域企业6621家，完成抽检3021批次，全年食药安全领域未发生重大安全事故。积极约访、下访，持续加大信访案件化解力度，进京赴省访下降51%。持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉黑恶、非法集资、电信诈骗、非法传销等各类违法犯罪，取得了打击电信网络诈骗“荣誉2022专项行动”、夏季治安“百日行动”双第一的历史最好成绩。圆满完成北京冬奥会、党的二十大等重点时期安保信访维稳任务。

一年来，我们认真做好省委巡视“回头看”反馈意见整改，深入开展“两转两促三思考”活动，持之以恒正风肃纪，政府公信力、执行力进一步提升。接受人大系统五项联动监督和“6+1”联动监督“回头看”，全年办理各级人大代表建议105件、政协委员提案121件，办复率、走访率、满意率均达100%。此外，审计、民族宗教、外事侨务、武装、妇联、红十字、总工会、工商联、共青团、科协、地方志、档案等工作都取得了新进步。

各位代表。回首极不平凡的奋斗历程，我们心潮澎湃、倍感光荣。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区43万人民风雨同舟、团结奋进的结果。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派人士、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向驻区督导组和驻区单位，向所有关心支持运河区发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

总结成绩的同时，我们也更加清醒的认识到，全区经济社会发展中还存在不少问题和不足。主要是：产业结构调整和发展动能转换的步伐较慢，具有支撑作用的大项目、好项目较少；财政增收困难加大，收支矛盾突出，保民生、保运转、保重点压力增大；城市建设尤其是基础设施建设欠账较多，城市形象和功能仍相对落后；城市管理精细化程度不高，城市内涝、私搭乱建等城市病仍不同程度的存在；教育、医疗、养老、托育等公共服务短板明显，亟待补齐；社会矛盾依旧突出，化解风险、维护稳定任务依然艰巨；政府行政效率有待提升，缺乏行之有效的落实机制。针对这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。

 

二、2023年总体要求、发展目标和主要任务

 

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好今年工作，重在责任担当。

今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面落实省委十届三次全会、市委十届六次全会和区委九届六次全会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，继续大力实施“一三一”工程，一以贯之坚持解放思想、奋发进取，坚持稳中求进总基调，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持创新驱动，优化营商环境，抓实项目招商，在全区政府系统深入开展实践创新项目创建活动，以项目引领部门工作，以过硬作风支撑项目落实，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力推动中国式现代化运河场景实现良好开局，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献运河力量。

主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长7%左右，规模以上工业增加值增长6.5%以上，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6.5%以上，进出口总值增长5.5%以上，实际利用外资增长5%左右，居民人均可支配收入增长7%以上，其他指标完成市级下达任务。

按照区委九届六次全会精神，围绕实现今年目标任务，着力把握“突出主线（把学习宣传贯彻党的二十大精神这一首要政治任务贯穿全年工作始终）、系统创新（突出目标导向、问题导向，强化系统思维，用系统的方法、改革的措施，有力有序有效推动重点工作思路、载体、路径、机制等一体创新）、干在实处（按照“务实、管用、成体系”的原则，谋划推进一批实践创新项目，做到有机制、有平台、有载体，务求落地见效）、走在前列（各项重点工作对标全省先进，坚持事争一流、唯旗是夺，推动我区工作进入全市乃至全省先进行列）”工作主基调。重点抓好以下六方面工作： 

（一）精准把握项目与招商，在推动运河经济稳中求进上实现新突破

二十大报告指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。始终坚持“项目为王”理念，强化服务保障举措，推动项目建设实现新突破、新提升，为高质量发展蓄势赋能。

助力夯实园区平台。突出做强承载能力，加快蓝领公寓和科创基地项目建设，加大闲置土地处置力度，推动园区北拓增容；强化人才战略，瞄准科技前沿、行业领先，引进一批专家型、技能型人才和创新团队；确保常丰科技、泽润激光、坤泰燃气等项目建成投产，扎实推动“入园升规技改”，积极培育一批专精特新、“小巨人”企业，努力实现园区车间“满仓”生产。

全力攻坚项目建设。实行一项目一专班工作机制，强化土地、资金、用工、用能等要素保障，全力抓好79个5000万元以上项目、22个省市重点项目建设，推动49个谋划储备项目尽快落地。着力优化核心商圈业态布局，重点聚焦康养、文旅、大型商业综合体等领域，重点对接华润万象汇、吾悦二期等在谈项目，打造业态丰富、布局合理的“西部新城”。紧盯国家投资导向与重点领域，全力推进第33中学、垃圾处理中心、文化活动中心二期等谋划债券项目，努力把政策红利转化为实实在在的发展动能。

大力开展招商引资。继续把招商引资作为“一号工程”，全方位优化招商工作体制和考核机制，强化专业招商队伍建设，发挥驻外招商小组前哨和桥梁作用，靶向精准发力。重点做好六个对接：对接国家和省近期出台的关于促进经济发展各项政策，提炼投资导向；对接市五大招商局，做好项目沟通和项目承接；对接国内同行业先进集群、首脑企业，依托特色主导产业开展以商招商和质量提升行动；对接鼓励民间投资政策，在园区增上升级项目；对接异地商（协）会组织，举办参加高水平展销交流活动；对接市政府职能部门，反映企业意见建议，助推特色产业集群化发展。

（二）精准把握更新与管理，在提升城市功能和品质上实现新突破

牢固树立“经营城市”理念，深化文明城市、卫生城市创建和城市更新行动，突出建管并用，完善基础设施和公共服务，打造群众心向往之的美丽家园。

用“发展眼光”推动城市更新。坚持“优服务、强保障、促发展”的思路，紧紧抓住省园博会召开契机，统筹推进大运河文化带建设、城市更新等重项工作。持续推进开元大道北延、新华西路等道路贯通工程，进一步完善城市路网格局。加快永济路改造提升、黄窑、赵庄北队等城市更新项目征拆，推动城市结构调整优化，促进经济和社会可持续发展。

用“工匠精神”点亮城市文明。深挖运河文化内涵，将传统文化和新时代运河文明有机结合，全面打响运河城市文明新品牌。精心谋划“大运河文化集中宣传月”系列活动，加强非遗文化保护。继续做实新时代文明实践中心（所、站）建设，持续开展“运河好人”评选活动。做好2023年惠民卡（券）发放，加快文化活动中心建设。全力推进园博园片区、十五中区域、南川楼给水所等项目周边环境提升，以园博园、南川楼文化街区等项目为重点，深入挖掘乡土文化元素，打造精品旅游线路。不断强化大运河沿线生态环境保护，接续实施绿化提升行动。

用“绣花功夫”精细城市管理。围绕“线缆入地”、“外立面提升改造”等二十项重点任务，快推快干、狠抓落实。对照创城各项标准，进一步抓牢城区环境、卫生、交通秩序综合治理，规范便民市场，推广垃圾分类，强化城区执法巡查和环境整治力度；坚持试点先行，推进无物业小区实现规范化管理，打造干净、整洁、宜居的城区环境。

（三）精准把握污染防治重点，在推动绿色低碳发展上实现新突破

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以人与自然和谐共生为立足点，聚焦抑尘、禁燃、减污、增绿等关键领域多点发力。

抓大气污染防治。落实大气污染防治综合治理各项措施，开展扬尘污染管控、重污染天气消除等专项行动。落实减污降碳协同治理，全年PM2.5平均浓度完成省市下达目标，优良天数只增不减，让蓝天白云成为人民幸福生活的“标配”。

抓生态保护。持续推进危险废物减量化、资源化、无害化处理，加强土壤环境风险管控。全面推行“林长+检察长”协作机制，落实林草资源管护责任。谋划实施水系综合治理工程，进一步提升水生态系统资源配置能力；完善水环境常态化管护机制，持续落实河长制，做好黑臭水体综合整治。坚持以网格化环境监管为主体，严厉打击环境违法违规行为。

抓绿色发展。贯彻落实碳达峰、碳中和重要决策部署，深入推进碳减排，推动能耗“双控”，加快形成减污降碳的激励约束机制，确保单位GDP能耗完成上级下达目标；大力发展战略性新兴产业和现代服务业，推进产业绿色转型升级。

（四）精准把握改革与创新，在激发市场主体活力上实现新突破

全面打响改革攻坚战，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端。

持续深化行政审批改革。抓好“放管服”改革，推动自助服务体系建设，推进“双随机一公开”监管工作，强化营商环境评价指标考核，确保各项指标争先进位。打造“信易+审批”服务模式，推行办件材料承诺制和容缺受理机制，压缩跑办次数，提升审批效率；成立专业审批帮办团队，打通项目落地堵点、难点。

持续推动科技创新。坚持创新驱动发展战略，努力形成一批专精特新、“小巨人”及科技创新示范企业；加快创新主体培育，提升企业科技创新能力，努力培育一批高新技术企业和科技型中小企业；以突破“卡脖子”技术为抓手，推动科技创新平台建设和产学研合作，努力打造一批科技成果转化项目。积极申报国家、省市重点科技项目，最大程度让企业享受科技创新政策红利。

持续拓宽融资渠道。落地落实稳经济一揽子政策和接续措施，加大跑部进厅力度，积极争取上级资金政策支持。实施好助企纾困政策，支持平台经济持续健康发展。积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券，发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力。优化上市激励政策，储备上市公司资源，加强上市企业培育，提高直接融资比重。

（五）精准把握乡村振兴战略，在建设宜居宜业美丽乡村上实现新突破

坚持农业农村优先发展，以乡村全面振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，探索具有运河特色的乡村振兴之路。

壮大现代农业产业。充分利用运河区位优势，立足地域特色、产业基础，发展“一村一品”特色农业，加速推进沧州印象·大运河农业生态文化产业园、高绿科技智慧园提档升级。推动新农利合现代化农产品交易市场项目落地，推动一二三产融合发展新业态。大力发展休闲康养、农耕体验等“乡愁经济”，促进“农业+”业态融合。

加快建设和美宜居乡村。持续开展农村人居环境整治提升行动，统筹推进农村“厕所革命”和垃圾污水治理，“内外兼修”打造运河沿线乡村振兴示范带，大力改善运河两岸村容村貌，完成省级美丽乡村建设任务，重点打造大运河沿线美丽乡村样板。

不断夯实农业农村基础。依托现有特色产业，积极对接中国农科院农产品加工与营养健康研究院等科研院所，做好新型农产品研发、加工和综合利用；积极争取上级资金，谋划启动“三河连通”工程（黑龙港河+小流津河+南运河），进一步打通农村水网“毛细血管”，实现地表水引、蓄、灌全覆盖；做好耕地流出问题整改，切实守住耕地红线。抓实抓牢防返贫动态监测帮扶，织密防贫监测网。

（六）精准把握民生保障事业，在增进人民群众福祉上实现新突破

民生所需、群众所盼，是政府工作的目标和努力方向。时刻牢记百姓之事无小事，全力推进民生保障工程建设，补齐民生短板，切实增强群众获得感、提升群众满意度。

持续做优公共服务。做大做优社区养老运河模式，高标准推动全区70个社区养老服务站和6个日间照料服务中心建设。加快推进龙岸清华、世纪家园、学府小学建设，广州路小学9月份按时投用；推动省级示范性幼儿园创建，加大小区配建园回收力度；积极开展“阳光体育”活动，深入推进冰雪运动。加快安庄子、北大院便民市场和医疗综合服务中心建设。大力实施健康中国行动，传承发展中医药事业。

扩大社会保障覆盖面。始终坚持稳就业、保民生总体目标，紧盯城镇登记失业人员、返乡农民工、高校毕业生等重点群体，多渠道、多方式帮助就业。做好退役军人安置，抓好优抚对象补助资金发放。实施“精准助残服务工程”，抓好残疾人就业服务。加大根治农民工欠薪工作力度。统筹做好保险扩面、住房保障、困难家庭医疗救助等工作。

筑牢安全稳定屏障。高效统筹疫情防控和救治工作，不折不扣落实第十版，紧盯老年人、基础病患者及农村地区重点环节，构建药品储备、配送、医疗救治等防控体系，做好60岁以上人群建档立卡工作，最大限度保障人民群众身体健康。持续加强建筑施工、燃气安全、仓储物流等重点领域安全隐患排查，坚决遏制重大安全事故发生。强化人防物防技防有机结合，不断提升防灾减灾救灾能力。持续加强金融、房地产、食药品等重点领域安全监管，推进永泰华都、万泰丽景等房地产遗留问题稳妥处置。探索建立非法集资风险防控和有效处置机制。不断巩固和拓展扫黑除恶专项斗争成果，确保社会大局持续和谐稳定。

同时，加强国防动员能力和国防后备力量建设，深化全民国防教育，支持驻运部队工作，巩固军政军民团结良好局面。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好地发挥桥梁纽带作用，做好民族宗教、外事侨务、史志档案、红十字等工作，促进各项社会事业全面进步。

各位代表，按照尽力而为、量力而行的原则，区政府谋划提出了13项民生实事，待会议投票确定后，我们将与省市民生工程、民生实事一起，逐个制定专项实施方案，一项一项抓好落实，真正做到民有所呼、政有所为。

三、加强政府自身建设

 

打铁还需自身硬。面对新形势、新任务，圆满完成以上各项目标，实现运河区经济和社会各项事业高质量发展，对政府系统和广大干部提出了新的更高要求。我们必须以自强不息的奋斗精神，谋近图远、久久为功，唯实惟先、善作善成，努力建设让党放心、人民满意的服务型政府。

旗帜鲜明讲政治，突出确立对党绝对忠诚的政治品格。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢信仰根基。善于运用历史与现实相贯通、国内与国际相关联、理论与实际相结合的眼光解决发展问题，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实党中央、省市区委的工作部署，确保各项事业始终沿着正确方向前进。

树牢法治思维，突出确立依法履职的法治理念。一体化建设法治运河、法治政府、法治社会，忠实履行宪法和法律赋予的职责，主动接受人大依法监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，积极接受群众和舆论监督，让政府决策充分体现人民意志。办好人大代表建议和政协委员提案，坚持重大事项向人大报告、政协通报制度。推行领导干部学法用法制度化，实现部门法律顾问全覆盖，将法治思维和法治方式贯穿政府决策、执行、落实全过程，为高质量发展提供法治保障。

坚持“干字当头、干就干好”，突出确立创先争优的干事导向。下足三个功夫：一是在抓落实上下功夫，对部署的任务盯住不放、一抓到底，经常跟踪评估实施效果，及时矫正纠偏、调整完善，确保取得预期；二是在提效能上下功夫，建立“日清、周结、月汇报”制度，对定下的事情，坚持雷厉风行、紧抓快办，确保件件有着落，事事有回音，对重大任务、重点难题建立工作专班，实行挂牌督战；三是在善创新上下功夫，牢固树立“务实管用就是创新”的理念，把解决实际问题作为出发点，把打通关节、疏通堵点作为着力点，系统创新、靶向施策。

坚定从政操守，突出确立公道规矩的严实作风。时刻把规矩和纪律挺在前面，严格落实中央“八项规定”和政府系统党风廉政建设“两个责任”，驰而不息纠“四风”。强化权力监督制约，严控“三公”经费。健全政府采购、工程招投标等重点领域、重点岗位廉政风险防控机制，加强统计、审计监督，让政府系统始终坚守公道正派的清廉本色，以良好形象取信于民。

各位代表！潮涌催人进，风正好扬帆！运河区正处在大有可为、大有作为的关键时期，区政府将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和区委的坚强领导下，进一步解放思想，奋发进取，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，奋力谱写中国式现代化美好场景的运河篇章！