2023年丰宁满族自治县政府工作报告

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2023年丰宁满族自治县政府工作报告

2023年1月12日在丰宁满族自治县第九届人民代表大会第三次会议上

丰宁满族自治县人民政府县长 曾庆鹏

各位代表：

现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，极其重要、极不平凡、极为难忘。党的二十大，开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。一年来，我们迎接重大挑战、经受严峻考验、实现关键突破，成功入选第六批国家生态文明建设示范区，获中国生态文明建设领域最高荣誉；荣获全国民族团结进步示范县、中国天然氧吧、省级森林城市、省级第二批洁净城市、省级四好农村路示范县、全省依法行政优秀县等国家级、省级荣誉称号，通过省级健康促进县验收，较好完成九届人大二次会议确定的目标任务。

（一）经济运行稳中有进。预计全年完成地区生产总值150亿元，增长6.5%；全部财政收入18.12亿元，增长5%，其中，公共财政预算收入9.8亿元，超收1亿元，增长13.7%；固定资产投资97.1亿元，增长8.4%，总量全市第一，全年实施重点项目78个，完成投资63.6亿元；规上工业增加值增长6%，培育升规企业12家，新增数量全市第一；社会消费品零售总额37.5亿元，增长8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别为31370元、12470元，均增长8%。主要经济指标增速均高于省市平均水平。

（二）绿色产业高质量发展。清洁能源稳步壮大。抽水蓄能电站新投运5台机组，河北建投外沟门、新隆鱼儿山、大唐大河西3个省重点风电项目并网，全力推进总装机415万千瓦的20个风电光伏项目，承德北50万输变电站开工建设。装备制造链条延伸。国华零碳产业园入驻中车时代等3家新能源装备制造企业，众铧光伏组件、高登赛固态锂电池项目完成基础工程，丰北新型建材、雁阳汽配二期等5个项目完成年度建设目标。文旅产业逐渐复苏。实施陌上花开、风电旅游廊道等旅游重点项目5个。新增旅游专业村5个。成功创建七彩森林省级旅游度假区、元山子省级乡村旅游重点村、中国马镇省级夜间文化和旅游消费聚集区。全年接待游客130万人次，同比增加90万人次。现代农业规模发展。肉牛存栏18万头，奶牛存栏2万头，露地蔬菜种植15.63万亩，设施蔬菜2万亩，中药材种植达到3.6万亩，小米、燕麦有机认证15.7万亩。金田麦二期、朴诚乳业二期、朴诚牧业万头奶牛牧场等12个重点项目建成投产。落实粮食种植面积88.04万亩，产量18万吨，守住粮食生产安全底线。

（三）生态环境持续向好。生态建设更加巩固。全年完成营造林37万亩，治理水土流失30平方公里，治理退化草地7万亩，完成河道修复治理17公里。治理力度不断加强。PM2.5浓度均值22微克/立方米，下降8.3%，环境空气质量始终保持全省前列。县城5家奶牛养殖企业全部搬迁，彻底排除水源地污染风险。垃圾焚烧发电、清源污水处理厂二期建成投运，整修北新区及南川旱河污水管网1.47万延长米，出境断面水质优良率保持100%。生态价值实现转化。完成降碳产品交易1062万元，占全省的43%，走在省市前列。签订第二轮5年密云水库上游潮白河流域横向生态补偿协议。与专业机构全方位合作，积极探索林草资源碳汇开发新路径。

（四）县城提质升级成效明显。完成国土空间规划“三区三线”第五轮审查。新建天保街、庆丰街、达袋沟旱河3座大桥，打通政法园区断头路，畅通城市微循环，群众反映强烈的出行拥堵问题得到缓解。新建8个口袋公园，改造提升小川公园、阳光公园，完成县城主次干道、“一主四副”绿化亮化，城市景观显著提升。改造老旧小区18个，铺设、改造县城供水管网2.06万延长米，新建、改建水冲公厕21座，实现城乡生活垃圾一体化处理。启动省级城乡客运一体化试点县创建工作，购置新能源公交车50台，调整优化交通线路18条，公交站点由340个增加到433个，乘车等候时间缩短至10分钟以内。

（五）乡村振兴衔接推进。脱贫攻坚成果持续巩固。健全完善防贫预警机制，对符合监测条件的“三类户”2730户6465人，及时纳入、动态管理、精准帮扶，各项扶贫政策精准落实，牢牢守住返贫致贫底线。贫困群众增收成效显著。整合涉农资金5.36亿元，实施农村产业项目142个。安置乡村公益岗1.15万人，脱贫人口就业4.1万人。全县脱贫人口人均纯收入达到1.32万元，增长10.33%。基础设施持续提升。凤多线黄旗至苏家店、南杨线官场沟门至北京界三级公路改造竣工通车。建成“四好农村路”160.5公里。新建5G基站248个。改造农村电网108公里。新建户厕3000座、公厕113座，问题厕所动态清零，农村人居环境明显改观。乡村振兴步伐明显加快。云雾山省级乡村振兴示范片区加快建设，实施项目44个，完成投资2.6亿元，“最美燕山公路”全线贯通。全县所有行政村集体经济收入均达到10万元以上。建设美丽乡村28个，创建省级卫生乡镇5个，省级卫生村30个，凤山镇跻身省级历史文化名镇，大滩小北沟被评为全国乡村旅游扶贫重点村。

（六）改革创新成果丰硕。创新示范区建设深入推进。完成重点建设工程21项，获批省、市科技计划项目7个，新增省级科技创新平台1家、高新技术企业2家、科技型中小企业21家。稳经济政策落地落实。不折不扣地落实11方面85条稳经济政策措施，解决企业反映的问题166个，累计发放、延期贷款1.08亿元，落实企业研发费用加计扣除额5800万元，累计减税退税11.85亿元，一批中小企业走出发展困境。发展环境更加优化。研究下发了农业十条、财政十条、项目十条、招商引资等务实管用的政策措施，全面支持民营经济发展，新增市场主体1990家，达到1.54万家。“放管服”改革扎实推进，审批服务水平明显提升。“信用+”丰宁模式被全省推广。招商引资取得新成效。成立招商引资和投资促进中心，全年签约项目29个，引进资金252.8亿元。实现外商投资企业再投资2235万美元，实际利用外资100万美元，创历史新高。开发区平台建设提质升级。完成调区扩区，建设用地达到4895亩，满足未来5年以上发展需要。科学规划“一心三园”产业布局，入园重点企业由33家增加到78家，主导产业占比达到66%，实现产值216亿元，同比增长26%。预计在全省31个同类开发区考核中前进15名，由C档靠后提升到B档靠前水平。

（七）民生福祉普惠共享。始终坚持越是困难越要保住基本民生，民生类支出占比57.83%。民生实事扎实推进。24项省市民生工程、16件县民生实事完成年度任务，进一步补齐了民生短板。社会保障日趋完善。新增城镇就业4386人，登记失业率3.91%。城乡居民养老保险和基本医疗保险参保率分别达到95.6%、106%。新建日间照料站15处，发放特困供养金2356万元，高龄失能老人补贴1162万余元，受益1.15万人。高度重视教育工作。筹集资金532万元，表彰激励做出突出贡献的学校和教师。改造提升农村义务教育学校27所。与北师大签订县中托管协议。社会治理有效提升。深入推进常态化扫黑除恶斗争。加强矛盾纠纷化解，一批涉农、涉房信访问题得到有效解决。全领域开展安全生产大排查大整治和百日攻坚行动，圆满完成冬奥会、党的二十大等重要时期安保任务，安全稳定形势持续向好。公共卫生体系不断健全。面对最严峻的疫情防控形势，我们坚决扛起政治责任，科学精准落实防控措施，形成了一套完整的公共卫生应急防疫体系，培养了一批公共卫生应急人才，建设和购置了一批医疗设施设备，最大限度的保障了全县人民群众生命健康安全。我们在财政极为紧张的情况下，筹措资金3.5亿元，建设500张床位的方舱医院，新建、扩建6个核酸实验室，新购置呼吸机、监护仪等医疗设备136台，重症床位达到每十万人23张，在全市率先为7.58万名缺少退烧药的居民免费发放爱心小药包，千方百计购置小分子抗毒药品，积极有效应对疫情危机。特别是在抗疫期间，全体县乡村干部、医护人员、政法干警和数以万计的网格员、志愿者，日夜坚守、一线奋战，筑起了丰宁抗击疫情的坚强防线。在此，向全县所有参与疫情防控工作的同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

过去的一年，我们深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决捍卫“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定““四个自信””、做到“两个维护”。坚决贯彻全面从严治党战略部署，严格落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，带头树立过紧日子思想，政府自身建设进一步加强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，积极配合人大系统“5+2+1”联动监督，办理人大代表建议137件、政协委员提案95件，办结率和满意率均为100%。扎实做好民族宗教工作，承办全省民族县现场办公，争取支持项目237个，支持资金67.62亿元，资金项目历年最多。国防动员、统计审计、广播电视、史志档案、外事侨务、气象地震、妇女儿童、工会、老龄、退役军人、残疾人等工作都取得了新成效，为全县经济社会发展做出了新的贡献。

回顾一年历程，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委的坚强领导，县人大常委会、县政协监督支持的结果，更是全县人民智慧、心血和汗水的结晶，彰显了全县上下实现生态优先、绿色发展、高质量发展的信心和决心。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向工商联和人民团体，向驻丰单位、部队官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向离退休老同志和所有关心支持丰宁发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

居安思危，方能行稳致远。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到前进道路上面临着诸多问题和挑战。宏观经济下行压力加大，实现高质量发展任务艰巨；经济结构不够优化，战略性新兴产业体量不大、科技创新能力不强；财政收支压力前所未有；营商环境不够优化，在服务企业、服务群众上还有差距；城乡建设、教育、医疗、养老等民生领域存在不少短板；乡村振兴任重道远。面对这些问题，我们将高度重视，采取有针对性措施认真加以解决。

二、2023年工作总体要求和主要目标

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面构建中国式现代化丰宁场景的起步之年，做好各项工作事关全局、责任重大、意义深远。当前，我国经济发展长期向好的基本面没有变，中央经济工作会议确定的扩大内需等一系列重大利好政策将集中发力；中国式现代化河北场景、承德场景的纵深推进，为我们争取支持带来重大机遇；疫情防控措施持续优化，旅游消费、商市活动将迎来恢复性反弹；京津冀协同向纵深拓展，为我们融入北京、服务北京、借力北京创造了更加有利的条件；24个中国式现代化丰宁场景蓝图绘就，坚定了我们加快发展的信心和决心。我们一定要牢牢把握战略性机遇期，增强忧患意识，坚定必胜信心，凝心聚力谋发展，一心一意搞建设，奋力谱写高质量建设美丽幸福新丰宁的崭新篇章。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央、省市和县委决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握“四全”目标，以推进中国式现代化丰宁场景建设为总牵引，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，坚持“生态优先、绿色发展”，坚持创新驱动发展，着力优化产业结构，着力深化改革开放，着力优化发展环境，着力防范化解重大风险，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，全面提升发展的速度、质量和水平，为加快高质量建设新时代美丽幸福新丰宁作出新的贡献。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%；固定资产投资增长8%；公共财政预算收入增长6%（按自然口径增长44.1%）；规模以上工业增加值增长5.5%；社会消费品零售总额增长6%；城镇和农村居民人均可支配收入均增长6.5%。这些指标的设定，综合考虑了当前形势、发展基础和支撑条件，积极有为，切实可行，有利于推动经济高质量发展和保持社会大局稳定。

三、2023年重点工作

做好今年工作，必须锚定目标、全面推进、重点突破，主要抓好以下八个方面：

（一）实施项目带动战略，积极有效扩大内需

全力以赴上项目。开展项目攻坚年活动，全年计划实施重点项目127个，总投资721亿元。全力推动抽水蓄能、国华零碳产业园等16个续建项目年内投产达效；力争风电光伏、装备制造等66个新开工项目，4月份集中开工一批，年底前全部开工建设。围绕汤河温泉康养、坝上通用机场等45个前期项目，加快谋划对接和跑办力度，争取早日签约落地。落实项目包联双控机制，定期调度会商，强化要素保障，实行清单化、全过程管理，力促项目早开工、早投产、早达效，确保年内完成投资93亿元。

全民动员抓招商。优化招商引资政策，实行重大战略性项目招商“一票评优”机制，推行领导干部带头招商，将全年招商任务分解到乡镇和部门。瞄准京津冀、长三角、珠三角、粤港澳等重点发达地区，依托民建中央、县域重点企业、招商专业机构，广泛开展政策招商、产业链招商、以企招商，鼓励企业参加廊洽会、进博会、广博会等大型展会，力争全年引进5000万以上重点产业签约项目15个以上，引进1亿元以上重点产业签约项目10个以上，促成3个百万美元以上外资项目落地。

多措并举促消费。推动胜利东街、庆丰街等美食经济、夜间经济街提档升级。组织开展消费促进月、全丰钜惠、旅游套餐、惠民家电、汽车下乡等促销活动，全面促进消费提档升级。丰富各类商业综合体、大型超市商品品类，支持传统商业企业线上线下融合。加大本土商品的包装和品牌培育力度，鼓励支持区域电商、网络直播等新业态发展，提升消费带动能力。

（二）推动新旧动能转换，构建绿色产业体系

全力实现清洁能源产业强势突破。确保丰宁抽水蓄能新增3台机组90万千瓦投运；千方百计破解林草矛盾制约，全力推动总装机415万千瓦的20个风电、光伏项目开工建设，实现全县装机规模达到800万千瓦。承德北50万输变电站年底竣工投运，积极推动总投资20亿元的承德（凤山）1000千伏输变电工程，为清洁能源输出奠定基础。加快总投资51.8亿元总装机65万千瓦的河北燕储、中广核、新疆特变电工3个独立储能项目建设，推进制氢、运氢、储氢、用氢等应用场景建设取得新进展。

全面提升装备制造产业集聚水平。以开发区为主战场，按照“一心三园”产业布局进行扩能升级，实施基础设施建设，提升园区承载能力。坚持以资源换产业，打造新能源配套服务产业集群。力争总投资15.6亿元的远景能源储能电池组装、瑜阳光能可调光伏支架、金风科技储能总装等7个项目竣工；推动新新钒钛全钒液流电池等3个项目签约；推动风机头部企业制造基地落地，进一步延伸产业链条。扶持宏亭、雁阳、鑫益华等6家汽车零部件企业技改扩能，提升市场占有率。

加快现代农业规模化品牌化进程。做大基地规模。优化产业发展“十条”政策，整合涉农资金5亿元以上，重点发展肉牛奶牛、设施果药蔬、有机杂粮三大主导产业，打造坝上农业综合示范区、接坝优质林畜示范区和“两河”设施农业产业带。建设聚顺肉牛养殖、远帆番茄、中药材生物提取深加工等重点项目21个。新增设施果药蔬面积2.4万亩，改良奶牛、肉牛6万头。培育龙头企业。支持朴诚乳业、朴诚牧业、金田麦食品等企业申报省市重点龙头企业。扶持丰鑫实业、国超农业、荣达农业、黄旗皇等企业做优做强。做优有机农业。打好双有机示范县金字招牌，新增有机种植面积3000亩以上。培育简爱、丰宁烤羊、赤芍口服液等新一批著名商标和地标产品。产品质量检验检测中心达到省级认证标准，提升有机农产品认证能力和质量监管水平。建立经纪人队伍，开展丰宁农产品促销活动，实现有机农产品与京津市场有效衔接，逐步占领北京中高端农产品市场。

推动文旅康养产业提档升级。完成省级全域旅游示范区创建，启动国家级旅游度假区创建工作。提升精品景区。实施“国家一号风景大道”精品线路景区改造提质工程，叫响以马文化为主题的草原游。支持云漫疏林创建4A级景区。实施百里天路、最美乡村马道、父爱牧场等精品旅游项目6个。开工坝上旅游重点村基础提升、御大线改造工程，开通坝上景区之间公交，加大坝上旅游秩序整顿力度，提高旅游服务水平。发展康养产业。以建设京北高端温泉度假区为目标，以汤河区域为重点发展温泉康养产业。聘请专业地质团队，对温泉资源进行勘探；聘请国内顶层规划团队，对温泉进行全面包装和产业规划设计；面向国内外知名温泉运营品牌开展招商推介，努力在环京温泉康养产业发展上率先突破。加快东山康养综合体、云雾山康养小镇、陌上花开康养中心建设；对平顶山森林康养公园进行包装和招商推介；面向京津市场宣传“两河”溯源文化，打造特色鲜明的乡村旅居康养度假目的地。促进文旅融合。推动满族、非遗、民俗、化石等特色文创产品进景区。加强与央视等媒体的合作，加大宣传推介，筹办森林草原音乐节、马术比赛、烤羊节、农民丰收节等赛事活动，扩大丰宁旅游的知名度和影响力。

加快矿山绿色发展转型升级。按照“四个一批”原则，加大矿山企业监管与整合力度，鼓励优质矿权向优势企业集中。推动建宇杨营铁矿采选综合利用项目竣工，燕山银业、世隆钼业实现复产，顺达矿业十八台铁矿氧化铁红生产项目开工。推动尾矿资源综合利用，鼓励北旺和恒钏建材延伸产业链条。推动砂石骨料产业发展，争列省建材非金属矿产集中开采区。

（三）筑牢生态环境屏障，守好蓝天碧水净土

统筹抓好生态修复治理。加快实施北方防沙带、坝上地区造林等重大生态工程，全年营造林26万亩，治理水土流失20平方公里，修复退化草地2万亩，争列全国防沙治沙综合示范区和全国水土保持先进县。以打造“最美两河源头”为目标，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，实施密云水库上游地区潮白河流域横向生态补偿二期项目，重点推动总投资30亿元的潮河流域水环境综合治理与绿色产业融合发展项目，推进两河流域治理系统化、一体化。

持续抓好环境污染防治。扎实开展大气治理攻坚行动，保持空气质量全省前列。做好饮用水源保护，持续推动喇嘛山水库建设，实施农村污水处理厂提质增效、潮河下游水环境综合治理项目，确保出境断面水质稳定达标。加快林长制智慧管理平台建设，持续加大禁牧力度。深入推进土壤污染防治，全面推行农业节水减肥。加强固废、危废和医疗废物监管，全面解决建筑垃圾、生活垃圾、餐厨垃圾面源污染问题。推进凤山、万胜永垃圾填埋场改造飞灰项目。

深入探索生态价值实现。以现有森林资源碳汇为重点，做好测算、开发、储备和交易工作，实施好百万亩国储林项目，创建省级森林经营试点县。与专业机构开展碳汇深度合作，加快碳汇项目申报和资金筹措，推动碳汇项目具体开发，在全市率先探索碳排放权、排污权、用能权市场化交易路径，促进生态价值转化。

（四）推动城市建设攻坚，全面提升城市品位

做好城市规划。围绕五城同创，深入落实县城提质升级三年行动，创建省级文明城市和国家级森林城市。高质量编制国土空间总体规划和乡镇、村庄规划，年内完成编制和申报工作，适时启动中心城区和重点乡镇控制性详规修编工作，科学确定城市空间、农业空间和生态空间，守住城市开发边界、永久基本农田保护红线和生态保护红线。强化规划约束刚性，坚持无规划不审批不建设，杜绝违法建设行为。积极鼓励各类商业综合体建设，化解房地产去库存压力，促进房地产业健康发展。

加快城市建设。实施3.5公里新丰路北延道路拆迁及建设项目，作为城市建设“一号工程”加以推进，彻底打通群众关注多年的县城主干路断头问题。实施图书馆、全民健身中心、城市会客厅、北新区商业综合体等项目建设，以重大工程提升城市能级。打通县医院南、北两街，畅通“微循环”。金沙滩平房片区实施集中供热工程，谋划小旗杆片区整体改造。围绕“两线多节点”实施绿化景观提升，将国道111线、张承高速连接线建设成迎宾风景大道，建设口袋公园4个，改建水冲公厕14座。对广场公园、城市桥梁和主要街道进行智慧照明改造，打造主题夜景。按照统一规划、分期实施的原则，加快推进苗圃片区棚户区改造、白塔片区回迁楼和改善性住宅建设。

强化城市管理。深入推进数字丰宁建设，开通智慧城管，规范小区物业，提升城市标准化管理水平。实施交通秩序、飞线、违法建筑等专项整治行动，让城市更整洁。用经营城市的理念，组建丰宁建投集团，采取争取上级资金支持、谋划专项债券、EOD项目纳入等方式，破解城市建设资金难题。

（五）持续巩固脱贫成果，衔接推进乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决落实“四个不摘”，健全防返贫动态监测和帮扶机制，完善社会救助体系，坚决防止发生规模性返贫。持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，确保问题动态清零。强化扶贫项目管理，重点发展清洁能源等大型资产收益项目，稳定脱贫人口产业带动、就业增收。加强易地扶贫搬迁区后续扶持，提升就近就地就业、基础设施配套、社区治理水平。做好民建中央、省“五包一”帮扶联系和省市县三级驻村帮扶，深化“万企兴万村”行动，巩固拓展帮扶成效。

全面推进乡村振兴。集中力量打造云雾山省级乡村振兴示范片区样板，争取申报国家一号风景大道省级乡村振兴示范片区。计划投资2.1亿元，实施乡村道路改建、大中修工程172公里，新建和改造农村桥梁17座。实施农村电网升级改造工程，新建改造10千伏及以下线路131公里。实施城乡公交一体化项目，新建客运北站、维修保养厂，新增新能源公交车50辆，加快推进全域公交一体化进程。按照穿点、连线、成片的原则，创建美丽乡村33个。

提升基层治理水平。推进基层治理模式创新，健全“多员合一”管理模式，打造“道德银行+爱心超市”乡村振兴2.0版本，完善“信用+”乡村治理模式。全面提升基层治理效能，发挥“一约四会”村民自治组织作用，加强积分制、清单制、数字化等推广运用，推广胡麻营河东村等国家乡村治理示范村典型经验，广泛开展平安乡村、民主法治乡村、文明乡村创建活动。

（六）不断深化改革创新，打造更优营商环境

深化科技创新驱动。持续推进国家可持续发展议程创新示范区建设，新认定高新技术企业2家、科技型中小企业15家以上，规模以上工业企业研发经费增长10%以上。深化实施科技特派员制度，鼓励科技人员到基层一线助力发展产业。实施引智工程，招聘30名研究生及以上人才充实到重点乡镇和部门。发挥创新创业基地、科技孵化器、创业孵化基地等平台作用，欢迎在外丰宁能人返乡创业。

推进重点领域改革。全面深化行政审批制度改革，持续推进“一窗综合受理”，实现大厅之外无审批、最多跑一次。深化农业农村综合改革，探索农村集体经营性建设用地改革。重点培育承德大元新能源公司、中国马镇上市。加快推进开发区改革，全面优化体制机制，争取引进亿元以上企业5家，盘活僵尸企业3家，实现产值260亿元，同比增长21%，在全省同类开发区考核中进入A档。

全面优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”总体要求，全面落实支持民营经济发展、优化发展环境等一系列政策。加强社会信用体系建设，争创社会信用体系建设典型城市县级试点。深化“放管服”改革，最大限度压缩审批时限。充分发挥“四上企业”领导帮扶和驻企服务代表作用，帮助企业解决实际困难。突出治理“选择性、一刀切、运动式”等侵害市场主体的执法行为，积极构建亲清新型政商关系，让企业家在丰宁放心投资、安心创业、舒心发展。

（七）保障和改善民生，不断提高群众幸福指数

全力办好民生实事。聚焦群众反映强烈的热点难点和民生短板，经广泛征求社会各方面意见，谋划12项民生实事候选项目，涉及公共服务类8项，县城提质类3项，基础设施类1项，提请大会审议，县政府将根据人大代表票决结果，专门制定实施方案，紧盯工程质量和时间节点，强化调度，加快推进，确保全部按时兑现，真正把好事办好。

完善社会保障体系。加强就业工作，城镇新增就业4100人，农村劳动力转移4300人。推进社保增量扩面，健全基本养老、失业、工伤、医疗等保险制度，进一步提高社会保障能力。提升养老服务水平，推进丰宁康养中心项目建设，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

促进教育优质均衡发展。改善6所县城中小学、幼儿园办学条件；实施丰宁一中教学综合楼、职教中心学生食堂、南关小学综合楼项目。统筹推进“双师课堂”建设，让更多农村孩子享受优质教育资源。加强与北师大托管帮扶合作，提升一中教学水平。加快教育体系改革，实施名校、名师、名校长培养工程。全面落实“双减”政策，提升课后延时服务质量。加强与河北旅游职业学院的合作，推动中高职衔接“3+2”分段培养取得实质性进展。

推进健康丰宁建设。认真落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项举措，完善分级诊疗体系，加强医疗设施和队伍建设，强化基层医疗服务，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力治未病、保健康、防重症。推动医共体建设，完成中医院整体搬迁，加快天桥、王营、人才家园等6所卫生院续建和改造。大力开展爱国卫生运动，创建国家卫生城市。

维护社会和谐稳定。完善各领域风险排查预警和应急处置机制，持续开展金融、债务、房地产等重点领域风险隐患排查整治，坚决守住不发生区域性系统风险底线。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。加大农民工欠薪打击力度，构建和谐劳动关系。继续深入开展安全生产巡查整治行动，统筹抓好非煤矿山、危化品、道路交通、森林草原防火、防汛减灾、建筑施工、食药品、消防等安全生产工作，确保社会大局安全稳定。

（八）加强政府自身建设，打造服务型人民政府

面对新阶段、新形势、新任务，我们将践行初心使命，忠诚履职尽责，不负人民重托，努力建设人民满意的服务型政府。

以忠诚为魂，让政府的工作更有高度。坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者，始终与中央、省市和县委思想同心、目标同向、行动同步，以对工作的热诚、对人民的真诚、对事业的赤诚来诠释对党的忠诚。

以实干为先，让政府的工作更有力度。保持只争朝夕的拼搏状态，盯着问题上、奔着结果去、朝着目标干，当好破解难题的急先锋，让抓落实成为政府系统鲜明特征，让“说了就算、定了就干”“马上就办、办就办好”成为行动自觉，让政府的工作更加务实高效。

以民生为本，让政府的工作更有温度。始终要记住政府是人民选举产生的，要把为民造福作为最重要的政绩，将事关百姓福祉的问题一件一件抓落实，尽心尽力解决好群众的所急、所难、所盼，坚决维护好广大人民群众的根本利益。

以法治为纲，让政府的工作更有尺度。扎实推进法治政府建设，依法履职尽责，不越位、不缺位、不错位，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。坚定不移贯彻执行民主集中制，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，高度重视审计监督、司法监督、舆论监督和社会监督，始终让权力在阳光下运行。

以廉政为要，让政府的工作更有纯度。坚持把纪律和规矩挺在前面，以永远在路上的坚韧和执着，筑牢思想防线，严守道德底线，不碰纪律红线，干干净净干事。树牢过“紧日子”思想，“三公”经费只减不增，将有限财力用在推动发展和改善民生上。

各位代表！发展永无止境，奋斗谱写新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，在县委的坚强领导下，团结一致、奋发作为、拼搏进取，为高质量建设新时代美丽幸福新丰宁而努力奋斗！