2023年临漳县政府工作报告

qiaomen

2023年临漳县政府工作报告

2023年1月14日在临漳县第十六届人民代表大会第三次会议上

临漳县人民政府县长   刘志强

各位代表：

现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是临漳发展进程中极其不易的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在县委的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，踔厉奋发、勇毅前行，交上了一份难能可贵的成绩单，开创了高质量发展新局面。

（一）坚持发展要务，经济运行稳中向好。积极主动应对经济下行压力，多措并举稳增长、提质量。预计，地区生产总值突破200亿元、增长4%左右，一般公共预算收入完成9.53亿元、增长25.6%，固定资产投资完成139亿元、增长8%，进出口总值完成9.1亿元、增长139%，社会消费品零售总额完成44亿元、增长3.5%。城镇、农村居民人均可支配收入分别完成38827元、22551元，增长6%、9.9%。主要经济指标增速达到或高于全市平均水平、位于全市前列。

（二）坚持扩大投资，项目招商加力提速。锂电池负极材料等22个项目签约落地，万舟燕麦食品等20个项目开工建设，凯华专用车等10个项目竣工投产，争列省、市重点项目29个，投资完成率122%、全市第3。新增规上工业企业35家，总量突破100家。“城乡欢乐购”7期拉动消费增长1.8亿元，消费活力充分释放。经开区主营业务收入达到350亿元，连续两年荣获全省同类县A等次。扎实推进稳经济一揽子政策措施，配套制定“1+21”政策体系及接续措施，“一企一策”精准服务，留抵退税1.2亿元，研发费用加计扣除1034万元，贷款余额增长19%，助企纾困经验做法受到省政府主要领导批示肯定。

（三）坚持改革创新，营商环境持续优化。全市率先设立“企业之家”，新开办企业首套印章免费刻制，实现企业开办“零成本”，市场主体总量从4.16万户增加到4.75万户。深化工程审批制度改革，实现“交地即交证、拿地即开工”，获评省级“提质提效、文明服务”优胜单位。全面激发创新活力，新增国家级高新技术企业7家、总量达到31家，国家级科技型中小企业36家、省级58家，总量达到589家。新增省级“专精特新”中小企业8家、总量达到15家。科技创新能力全省排位由C类跃升至B类，上升10个位次。

（四）坚持内外兼修，城市品质明显提升。实施城建项目58个、总投资70亿元，古城大道改造、东门大街南延等“三建六改”工程竣工通车，宪法主题广场、体育中心广场竣工投用，污水处理厂完成提标扩能，县城品质功能日益增强。全力推进城市创建，12个专项行动成效显著，全国文明城市创建顺利通过省级年度复检，获评“全省县城建设提质升级样板示范县”，位居全市第一。“三线”划定争取新增城镇建设用地9400亩，位居全市第二。积极推进“三拆四治五提升”行动，拆除违章建筑、围挡7.5万平方米，腾地400余亩，新建口袋公园6个，还空间于城市、还绿地于人民。“公园中的县城”多角度被国家级媒体宣传报道。

（五）坚持靶向施策，生态价值日益凸显。强力推进绝对减排、全域控尘，197家企业纳入应急减排清单，494家单位得到深度治理，全年降尘量同比下降16%，前进8个位次。空气质量综合指数4.73，PM2.5浓度47微克，蓝天白云渐成常态，为全市空气质量“退后十”作出了临漳贡献。深入实施精准管控、全域治水，“河湖长制”考核全市优秀，地表水断面考核全市第一；地下水、饮用水水质稳定达标。压减地下水1900万立方米，关停取水井2400眼。受污染耕地、污染地块安全利用率分别达到 100%。固体废物、危险废物得到有效治理，黑臭水体动态清零。高效开展生态惠民、全域增绿，完成造林3.59万亩，《创建国家森林城市10年规划》成功通过国家预审，美丽生态成为一张靓丽名片。

（六）坚持富农靓村，乡村振兴深入推进。粮食生产实现“十九连丰”，粮食安全责任制考核全市优秀。韭菜、肉鸡、红薯等特色产业成效明显，新增省级示范家庭农场10家、市级48家，“一乡一业、一村一品”亮点纷呈。脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，防返贫监测对象应纳尽纳、应保尽保。集体收入5万元以上的村实现全覆盖，10万以上的村达到362个、占比84%，超省市目标34个百分点。人居环境整治效果显著，全面打赢问题厕所“歼灭战”，高标准打造了17个省级美丽乡村、5400户美丽庭院，超额完成42个村生活污水治理，乡村环境更加舒适惬意。

（七）坚持保护开发，文旅发展深度融合。全力推进邺城文物保护利用、邺城遗址环境整治、朱明门遗址保护展示等五大工程，荣获全省文物工作先进集体。县文化馆被评为国家一级馆，建成全省第一家公共文化大数据中心，成功创建省级公共文化服务示范区。“喜迎二十大·奋进新征程”系列展演激荡人心，新时代文明实践中心（所站）建设实现全覆盖，文明实践活动深度拓展，多项入选中央、省级志愿服务创新项目。探索乡村复兴少年宫全国试点，创新做法被国家媒体刊发交流。

（八）坚持竭力惠民，幸福指数稳步攀升。财政民生支出28亿元，占一般公共预算支出的78%，25项民生工程、10件民生实事高标准完成。社会保障日益完善。新增城镇就业5700人，零就业家庭保持动态清零，走在全市前列。基本医疗保险参保率100%，城镇职工慢性病医保待遇扩面提质。城乡居民基础养老金最低标准由每人每月113元提高至143元；孤儿基本生活补贴每人每月提高至1300元，超过全国平均水平。12家乡镇卫生院改（扩）建和县医院医养结合工程竣工投用，医疗保障水平大幅提升。社会事业蓬勃发展。中小学幼儿园三年攻坚行动圆满完成，义务教育扩容增位11340个，择优招聘教师180人，民办义务教育从严压减。第四水厂全面竣工，179个村供水管网完成改造提升。3家敬老院竣工投用，增设床位740张，改造康复护理床位70张，托起幸福“夕阳红”。社会大局和谐稳定。安全生产保持整体平稳，扫黑除恶常态化开展，刑事发案量同比下降14%，信访积案办结率100%，食品药品合格率达到95%以上，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

特别是面对疫情复杂形势，坚持生命至上、人民至上，健全高效应急指挥体系，全面提升防控救治能力。广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，以医者担当筑起健康防线。各级党组织和党员干部昼夜坚守、奋战一线，让党旗在抗疫一线高高飘扬。广大人民群众顾全大局、守望相助，凝聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。牢固树立大局意识，倾力支援兄弟县市，展现了一方有难、八方支援的临漳担当。三年抗疫，我们以争分夺秒的速度，主动应对风险挑战，有效化解疫情冲击，取得了阶段性成效。三年抗疫，我们以夙兴夜寐的坚守，赢得了抗疫优势，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康。三年抗疫，我们以风雨同舟的意志，进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经历了一场艰苦卓绝的历史大考，以实际行动诠释了伟大抗疫精神，必将激励我们披荆斩棘、奋勇前行！

（九）坚持效能革命，民主法治更加规范。严格执行中央八项规定，全力支持纪检监察机关工作，强化审计监督，严格财政资金监管。真心实意解决群众“急难愁盼”问题，政务服务便民热线解决诉求1.2万件，满意度95%。自觉接受人大、政协和社会各界监督，人大代表建议、政协提案全部办复。健全完善行政执法监督体系，创新实施行政执法三项制度，严格执行“三重一大”决策程序，被推荐为全省 “乡镇执法考评工作试点县”。同时，民族宗教、审计统计、国防人防、退役军人、气象地震等工作取得新成效，新闻广播、妇女儿童、老龄慈善、青少年等各项事业取得新进步。

奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。过去的一年，我们凝心聚力、唯旗誓夺，争获一项“国家级”殊荣：邺城国家考古遗址公园成功挂牌，临漳知名度和影响力进一步提升。我们不忘初心、牢记使命，办成惠企利民“两件大事”：经开区服务中心建设顺利启动，西北角棚户区回迁房具备交付条件，企业便利度和群众幸福感再上新台阶。我们勇挑重担、事争一流，夺取全省“两个率先”：获评全省第一批法治政府建设示范县、第一批省级现代农业示范园区，基层治理法治化和农业现代化打开新局面。每一项荣誉背后都凝聚了各级干部干事创业的满腔热忱，彰显了为民服务的价值取向，必将书写临漳历史上永不褪色的时代华章！

各位代表！过去的一年，我们风雨无阻、砥砺前行，成绩的取得实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻临部队、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持临漳发展的各界人士，表示衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们清醒看到，临漳正处于壮大工业基础、调优产业结构、加速高质量发展的关键阶段，前进道路上还面临不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小、工业基础薄弱，科技创新活力不足，兴县立县的战略支撑项目跟进乏力。农村基础设施存在短板，农业大而不强，缺少亮点品牌，产品附加值不高。教育医疗、供暖供气等民生领域的堵点、痛点、制约点尚未消除，社会治理还有弱项，干部作风建设有待加强。对此，我们一定正视问题，发扬斗争精神，认真加以解决。

二、2023年目标任务和主要工作

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，是加快建设经济强县、绿美临漳的加速奔跑之年，做好今年工作至关重要。县委十二届五次全会描绘了“中国式现代化临漳实践场景”，部署了今后五年战略任务，一系列目标鼓舞士气、催人奋进，我们一定深刻理解、精准施策，全力以赴、高效推进，把美好蓝图变为现实。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照省委、市委、县委经济工作会议提出的要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济持续平稳健康发展，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设经济强县、绿美临漳，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出新的贡献。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长7.5%左右，规上工业增加值增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总值增长5.5%，实际利用外资增长10%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右、8.5%左右。

落实总体要求，实现上述目标，必须把握“五条主线”：一是必须坚持党的全面领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到中央有号令、省市有部署、政府见行动。二是必须筑牢“稳”的根基，抓牢发展第一要务，紧紧扭住项目招商“牛鼻子”，稳当前、稳预期、增后劲，推动经济发展实现质效双赢。三是必须强化总量大县意识，高标定位、高点谋划、高位推进，以“加速度”进位争先，确保主要指标增速进入全市第一方阵。四是必须坚持以人民为中心发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧、多办惠民之事，实现高效能治理与高品质生活相得益彰。五是必须发扬斗争精神，强化市场观念、创新观念、法治观念、执行观念，增强调查研究能力、项目谋划能力、解决问题能力，敢想敢干、善作善成，开辟新领域、制胜新赛道。重点做到“七个聚焦”：

一、聚焦项目投资，在增强高质量发展动能上求突破。坚持招商领跑、项目为王、产业升级，突出大体量、高质量，实现项目数量、投资增量、经济总量“三量齐增”。

全力以赴“抓招商”。开展“招商引资突破年”活动，注重由“招引数量”向“提升质量”转变，出台招商引资优惠政策，创新“5+4+N”招商机制，县级领导带头“走出去”，各级干部“齐上阵”，朝着目标干、奔着结果去，力争每月有活动、每季有成效。瞄准4个招商重点区域，开展精准招商、产业链招商、以商招商，加快推进惠普（中国）PC配件、新能源特种车等一批重大项目签约落地，全县来一场大比武、大比拼，持续掀起招商新热潮。发挥4个专业招商组作用，在京津、成渝、长三角、珠三角等重点地区举办招商推介会20次以上，精准发布产业项目和招引方向，全年力争签约30亿元以上项目1个，10亿元以上项目5个，亿元以上项目20个，3000万美元外资项目2个。

持之以恒“上项目”。实施重大项目“强引领·增动能”行动，谋划重点项目166个，总投资超500亿元，年度投资174亿元，全力推进高铁机车配件等82个新开工项目，中科德方新能源等43个续建项目，万舟燕麦食品等16个保投产项目，申电智能一体化电源等25个储备项目，争列省市重点项目20个以上，进一步增强经济发展后劲。坚持迈开两条腿、跑省进部委，争项目、争资金、争试点，谋划启动国道G515、省道S240、茶柳线拓宽改造、太平渠灌区续建配套、民有渠末级渠系恢复整治等一批重大基础设施项目，真正把政策机遇转变为发展优势。

坚定不移“兴产业”。实施主导产业壮大行动。深入实施“领跑者”企业培育计划，打造昊瑞农机、邯钢冷轧、招贤建材等一批“行业标杆”，培育珠峰仪表、卓越电气、平原禾丰等一批“隐形冠军”，真正筑起临漳产业脊梁。实施新兴产业培育行动。支持人天科技做大做强，推进锂电池负极材料竣工投产，跟进洽谈“中林集团生物天然气项目”签约落地，着力打造“通信和新能源”产业集群。实施传统产业改造行动。发挥碳素、建筑两大优势，引导碳素出口端“回流”、建筑名企“回归”，打造华北石墨电极材料加工基地、品牌建筑大县。围绕三大行动，坚持集群化发展、园区化承载、大项目带动、大企业引领，狠抓强链补链、质量品牌，完善扶持政策、强化梯度培育，打造一批具有核心竞争力的龙头企业，争创一批专精特新“小巨人”企业，年内新增规上企业20家以上，实现工业经济质效双赢。

二、聚焦营商环境，在激发高质量发展活力上求突破。坚持“两个毫不动摇”，用改革的精神、创新的思维、一流的服务，着力打造更有吸引力、更具竞争力、更富有活力的营商环境。

坚持审批、执法“双向发力”，打造一流营商环境。优化审批流程，紧盯涉企经营、工程项目、民生领域等高频事项，全面推行综合受理、专区办理、一窗出证，实现审批“一站式”服务。凡是没有法律依据的审批事项一律取消，并对所有审批备案项目进行“满意度”回访，让企业群众进一扇门、办多件事。公正文明执法，深入推行“双随机、一公开”执法监管，完善入企检查报备制度，精准开展安全生产、环境保护等专项执法，杜绝“选择性执法、一刀切执法”现象。强化执纪监督，创新营商环境“五个一”机制，建立营商环境评价和“红黑榜”制度，发挥执纪监督利剑作用，凡是破坏营商环境的人和事，公开曝光、严肃处理，一律“零容忍”、坚决“不贰过”，真正竖起“高压线”。

坚持政策、用地“双向发力”，强化各类要素保障。实施创新能力提升行动，接续落实研发费用加计扣除、工业技改投资等普惠政策，深入推进县校合作、校企合作，新增科技型中小企业20家、高新技术企业5家、上“云”企业25家。高频开展“政银企”对接，全年新增贷款突破20亿元；落实企业上市前激励政策，力争实现上市企业“零”的突破。高效统筹新增建设用地、存量建设用地和城乡建设用地“增减挂钩”指标，优先保障重点产业和重点项目用地需求。持续推进“标准地+承诺制”供地方式，变“项目等地”为“地等项目”，保障“拿地即开工”，推动项目快落地、快建设、快投产。发挥产业引导基金撬动作用，促进产业基金与市场资本联合发力，为项目发展加油，让企业舒心经营。制定税费减免、创业扶持等优惠政策，鼓励个体工商户发展，营造大众创业、万众创新浓厚氛围。

坚持中心、平台“双向发力”，提供优质高效服务。发挥工业运行服务中心作用，开展“优化市场环境、政企同心谈”系列行动，为企业提供全方位、全流程的“把脉会诊”和政策服务，进一步增强企业家的归属感、获得感。依法保护民营企业家权益，隆重选树表彰一批先进典型，让企业家政治上有荣誉、社会上有地位、发展上有信心。突出经开区平台服务功能，强化帮办、代办、领办，建立重大项目会商机制，实现企业“办事不出园”。高标准建设经开区服务中心，统筹教育医疗、商贸金融、住宅餐饮等配套服务，真正将其打造成为投资宝地、服务高地、产城融合示范区，全力构筑起经济发展的增长极、主阵地。

三、聚焦乡村振兴，在夯实高质量发展基础上求突破。坚持农业农村优先发展，聚焦关键环节，实施攻坚突破，加快实现农业强、农村美、农民富。

扛稳粮食安全责任。狠抓耕地流出问题整改，加强遥感监测、网格监管，坚决遏制耕地“非农化”。启动建设3万吨粮仓，强化国有粮库监管，储备能力达到10万吨以上。实施新一轮粮食产能提升行动，改造提升高标准农田3万亩，确保粮食种植面积稳定在119万亩以上、总产60万吨以上。

培育壮大乡村产业。依托省级、市级现代农业园区，发挥平原禾丰、美临粮油、久恒面粉等龙头作用，结合乡、村农业资源禀赋，进一步拓展花生、肉鸡、韭菜、红薯等适度规模经营，实现“一乡一业、一村一品”。制定出台农业产业化奖励办法，培育新上一批农副产品精深加工项目，实施多元开发，延伸产业链条，增强转化升值能力，提高农业综合效益，带动农村集体经济年收入10万元以上村达到90%以上。围绕全县农副产品优势，办好“丰收节”、融入“农博会”，让临漳“土特产”畅销河北、迈向全国。培育发展一批具有县域特色的设施农业和名优地标产品，争创1—2个省级区域公用品牌，实现农业大县向农业强县跨越转变。

打造宜居和美乡村。深入推进乡村建设行动，启动实施农村老旧供水管网改造项目，持续抓好农村背街小巷硬化工程，新建改造“四好农村路”40余公里，新增省级美丽乡村26个，全面提升农村基础设施水平。深入推进农村人居环境整治，健全城乡一体化垃圾转运体系，完善全民动员、全员参与、全域治理、全时保洁、全程监管工作机制，打造干净整洁、舒适宜居的美丽家园。深入推进农村精神文明建设，完善乡村治理体系，举办“好媳妇评选”、创建“美丽庭院”等活动，弘扬传统美德，破除“天价彩礼”“婚丧攀比”等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

四、聚焦城市更新，在优化高质量发展空间上求突破。围绕冲刺全国文明城、巩固国家卫生城目标，完善功能设施配套，强化城市精细管理，全力打造宜居宜业、生态幸福之城。重点抓好“一个中心”、做好“三个结合”：

一个中心，即以县城扩容提质为中心，增强服务群众、支撑发展的整体功能。健全管网体系，体现惠民。实施邺令大街、古城大道、建安路、西关沟等排水管网提升工程，改造低洼路、整治积水点，提升防洪排涝能力。启动集中供热管网三期项目，完成18个小区集中供热管网改造，保障群众温暖过冬。增强城市功能，体现品位。全面提速职教中心、王禅路小学、招贤路小学项目进程，改善办学条件，增强吸附能力；积极推进晶海商业综合体项目，加快澳林城市之窗、北江农产品智慧城竣工投用，打造商业步行街、夜经济示范区、城市活力新地标。完善设施配套，体现便捷。深化城市更新行动，启动老旧小区、健身步道、建安文化广场改造工程，让县城成为闻者向往、来者依恋、居者自豪的宜居福地。

三个结合：一是与规划引领结合，优化城市布局。严格“三区三线”空间管控，高起点推动国土空间总体规划获批，做到全域“一张图”。系统化编制控制性详规、城市设计，严控整体建筑风格和开发强度，打造优美天际线。坚持“规划即法”，加强全方位监管巡查，对违法建筑、违规干部“零容忍”，坚决维护规划刚性。加强工程质量监管，严格建设单位主体责任、监理单位监管责任，让每一栋建筑、每一项工程成为精品建筑、样板工程。

二是与精细管理结合，扮靓城市颜值。实施“城市精细管理提升年”活动，精心打造高品质口袋公园、美丽街区、绿色社区、精品街道，着力构建“满街园景”的蓝绿空间。落实街长制、路长制，持续推进15个专项整治，压实门前三包责任，清理散乱污、整治脏乱差、改造老破旧，让城市颜值更高、气质更佳，群众生活更美好。

三是与发展产业结合，繁荣城市经济。实施现代服务业扩容行动，制定出台恢复和扩大消费扶持政策，鼓励住房、汽车、家电等大宗消费，刺激餐饮、娱乐、零售等传统消费，促进家政养老、教育体育等服务消费，全面提振居民消费信心。健全完善城乡商业体系，构筑乡镇商贸中心、村级服务网点一体化发展格局，实现线上线下消费融合，进一步挖掘居民消费潜力。年内，新增批零住餐入统企业25家，拉动零售额增长10%以上。

五、聚焦文化传承，在培育高质量发展支撑上求突破。坚持“保护好、传承好、利用好”，坚定文化自信，挖掘厚重底蕴，擦亮历史名片，让独特的历史文脉焕发出应有光彩。

保护与开发并重，增强文化“引力”。坚持以邺城遗址为中心，构建“一核、两轴、三片区、多节点”文化旅游格局，争创省级首批旅游名县、旅游名镇、旅游名村。启动《邺城遗址保护利用规划》修编，借力邺城国家考古遗址公园“金字招牌”，实施朱明门遗址保护、邺城博物馆改造等重要节点展示项目，争创国家4A级景区。

招引与外宣并重，激发文化“活力”。注重强强联合，发挥邺城文化优势，举办古代都城建筑学术研讨会、建安文化研讨会等“国字号”学术交流，打造邺城文化传承中心。注重招商引智，招引“全产业链”战略投资，做好借智、借力文章，构建多元投入、整体开发格局。注重联合开发，抢抓邯郸建设文化旅游中心机遇，联合打造“赵王城→邺城→殷墟→大名府古城”古都文化探秘线路，“邺城→峰峰石窟→涉县娲皇宫→山西晋阳”跨区精品线路，体验不同时期文化精髓，构建“大旅游”格局。

传承与发展并重，壮大文化“实力”。创名馆。创建国家一级图书馆，争创省级优秀博物馆、优秀图书馆、优秀文化馆，打造公共文化示范中心。创精品。坚持文化立魂、创意立新，培育一批酒品会展、印刷雕刻文化企业，制作一批“三台模型、临漳八景、工艺塑像”文创产品，创作一批体现“三曹、邺城、西门豹”影视作品，实现“邺城”经济文化繁荣与振兴。创品牌。扎实做好非遗保护，新增国家级非遗1项、省级非遗2项、市级非遗3项，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

六、聚焦生态文明，在提升高质量发展效益上求突破。深入贯彻习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让“天蓝、地绿、水清”成为人人可及、天天有感的普惠民生。

打好蓝天碧水净土保卫战。加强工业源、扬尘源、社会源全域管控，全力推进空气质量综合指数、PM2.5浓度、PM10浓度、优良天数比例持续改善，最大限度减少重污染天气。严格落实河湖长制，统筹水资源保护、水环境治理、水生态修复，确保地表水、地下水、饮用水水质稳定达标。提高土壤污染和农村面源污染防治能力，确保受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率达到100%。

统筹实施生态系统保护修复。巩固省级生态园林县城成果，科学开展国土绿化，全力争创国家森林城市。深化地下水超采综合治理，打好节、引、调、补、蓄、管“组合拳”，压减地下水400万立方米，生态补水2800万立方米，实现地下水采补平衡。谋划实施漳河两岸整治工程，强力拆违、全面清障，一体推进水网、路网、林网建设，打造南部生态景观长廊。

积极稳妥推进碳达峰碳中和。有序实施碳达峰行动，优化完善“1+N”政策体系，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。启动砖瓦窑、铸造、碳素重点行业清洁生产改造，确保达到环保绩效B级以上。开展全民节约行动，实施绿色建筑、绿色机关、绿色家庭、绿色出行等创建行动，倡导绿色生活方式，实现良性循环、低碳发展。

七、聚焦民生福祉，在拓展高质量发展成果上求突破。时刻把老百姓安危冷暖放在心上，民生支出只增不减，强弱项、补短板、兜底线，努力让人民群众得到更多实惠。

健全社会保障。落实就业优先政策，城镇新增就业保持在5000人以上，零就业家庭动态清零。实施创业带动就业，举办“春风行动”大型招聘会，让更多群众在家门口就业。依法整治欠薪行为，维护劳动者权益。全面推进城乡居民基本医疗保险，严格落实最低工资标准，提高残疾人“两项补贴”标准，开展“三免一助”惠民行动，织密织牢保障底线。高度关注“一老一小”，推进天伦老龄产业园、普惠养老服务中心建设，新增普惠性养老床位1400张；启动三家托育中心项目建设，新增托位300个。坚持“房住不炒”定位，强化土地市场管控，严格自建房审批监管，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。健全防返贫动态监测帮扶机制，坚决防止规模性返贫。

发展社会事业。落实教育优先发展战略，新建、改（扩）建一批中小学、幼儿园，新增学位7800个。创新“集团化”办学模式，实现义务教育优质均衡。实施教师教育振兴计划，招聘一批优秀教师，办好人民满意教育。精准落实新阶段疫情防控各项举措，全面抓好分级分类医疗救治，强化重点人群、弱势群体保护，进一步提升农村防控能力。启动县医院体检楼、疾控中心实验楼建设，扩招一批医护人员，强化基层队伍培训，全面增强公共卫生服务能力。

创新社会治理。从严从紧守牢安全生产、防汛抗旱等工作底线，抓典型、强震慑、保安全。稳妥有序抓好金融、政府债务等风险排查，严禁任何单位以任何理由违规举债，守住不发生系统性、区域性风险底线。坚定不移推进扫黑除恶常态化，依法打击各类违法犯罪。深入推进“五调联动”，有效化解信访积案和矛盾隐患，持续提升群众安全感。全面畅通群众诉求渠道，完善“交办、督办、反馈、问责”链条，确保承办质量和效率。健全完善行政执法监督体系，有效发挥其在社会治理中的教育、震慑、警示作用，真正把制度优势转化为治理效能。

加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障，巩固军政军民团结良好局面。认真做好统计、外事、气象、地震、老年教育、关心下一代等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织桥梁纽带作用，凝聚强大工作合力。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！奋进新时代，开启新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们一定坚守为民情怀、勇挑发展重担，解放思想、奋发进取，以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，致力打造人民满意的政府。

政治引领，忠诚为政。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣把党中央和省、市、县委各项决策部署落到实处。

勤学敢为，实干兴政。坚持把学习作为一种责任、一种追求，以厚实的理论基础、精湛的业务水平，增强善思善谋本领，提高经济工作能力，练就成为行家里手。发扬斗争精神，增强斗争本领，面对歪风邪气敢于拼刺亮剑，面对困难矛盾勇于担当攻坚，以一身正气推动临漳事业一往无前。倡导“马上就办、真抓实干”的优良作风，认准的事一抓到底、定下的事按期交账、承诺的事办成办好。保持“事争一流、唯旗誓夺”的精神状态，敢与好的比、敢与快的赛，争先进、扛红旗，真正以一域之光为全局添彩。

依法用权，为民施政。巩固法治政府示范创建成果，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，保障各项工作始终在法治轨道上运行；自觉接受人大、政协监督，主动接受社会、舆论监督，强化审计、统计监督，做到民主决策、秉公用权。始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，谋实招、求实效，切实解决群众的“急难愁盼”，以更接地气的工作成效书写更有温度的民生答卷。

正风肃纪，廉洁从政。一刻不停推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其《实施细则》精神，深化纠治“四风”，用好问责利器，营造风清气正政治生态。加强重点领域和关键环节廉政风险防范，从严控制“三公”经费和一般性支出，把有限资源和财力用于推动发展、改善民生。

各位代表！蓝图已绘就，号角已吹响。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和县委的坚强领导下，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，奋力开创建设经济强县、绿美临漳新局面，为全面推进中华民族伟大复兴贡献临漳力量！