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[河北] 2023年临漳县政府工作报告

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    [LV.9]以坛为家II

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    发表于 2024-2-28 20:53:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
    2023年临漳县政府工作报告
    2023年1月14日在临漳县第十六届人民代表大会第三次会议上
    临漳县人民政府县长   刘志强
    各位代表:
    现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
    一、2022年工作回顾
    2022年是党和国家历史上极为重要的一年,也是临漳发展进程中极其不易的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线,认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,在县委的坚强领导下,统筹疫情防控和经济社会发展,踔厉奋发、勇毅前行,交上了一份难能可贵的成绩单,开创了高质量发展新局面。
    (一)坚持发展要务,经济运行稳中向好。积极主动应对经济下行压力,多措并举稳增长、提质量。预计,地区生产总值突破200亿元、增长4%左右,一般公共预算收入完成9.53亿元、增长25.6%,固定资产投资完成139亿元、增长8%,进出口总值完成9.1亿元、增长139%,社会消费品零售总额完成44亿元、增长3.5%。城镇、农村居民人均可支配收入分别完成38827元、22551元,增长6%、9.9%。主要经济指标增速达到或高于全市平均水平、位于全市前列。
    (二)坚持扩大投资,项目招商加力提速。锂电池负极材料等22个项目签约落地,万舟燕麦食品等20个项目开工建设,凯华专用车等10个项目竣工投产,争列省、市重点项目29个,投资完成率122%、全市第3。新增规上工业企业35家,总量突破100家。“城乡欢乐购”7期拉动消费增长1.8亿元,消费活力充分释放。经开区主营业务收入达到350亿元,连续两年荣获全省同类县A等次。扎实推进稳经济一揽子政策措施,配套制定“1+21”政策体系及接续措施,“一企一策”精准服务,留抵退税1.2亿元,研发费用加计扣除1034万元,贷款余额增长19%,助企纾困经验做法受到省政府主要领导批示肯定。
    (三)坚持改革创新,营商环境持续优化。全市率先设立“企业之家”,新开办企业首套印章免费刻制,实现企业开办“零成本”,市场主体总量从4.16万户增加到4.75万户。深化工程审批制度改革,实现“交地即交证、拿地即开工”,获评省级“提质提效、文明服务”优胜单位。全面激发创新活力,新增国家级高新技术企业7家、总量达到31家,国家级科技型中小企业36家、省级58家,总量达到589家。新增省级“专精特新”中小企业8家、总量达到15家。科技创新能力全省排位由C类跃升至B类,上升10个位次。
    (四)坚持内外兼修,城市品质明显提升。实施城建项目58个、总投资70亿元,古城大道改造、东门大街南延等“三建六改”工程竣工通车,宪法主题广场、体育中心广场竣工投用,污水处理厂完成提标扩能,县城品质功能日益增强。全力推进城市创建,12个专项行动成效显著,全国文明城市创建顺利通过省级年度复检,获评“全省县城建设提质升级样板示范县”,位居全市第一。“三线”划定争取新增城镇建设用地9400亩,位居全市第二。积极推进“三拆四治五提升”行动,拆除违章建筑、围挡7.5万平方米,腾地400余亩,新建口袋公园6个,还空间于城市、还绿地于人民。“公园中的县城”多角度被国家级媒体宣传报道。
    (五)坚持靶向施策,生态价值日益凸显。强力推进绝对减排、全域控尘,197家企业纳入应急减排清单,494家单位得到深度治理,全年降尘量同比下降16%,前进8个位次。空气质量综合指数4.73,PM2.5浓度47微克,蓝天白云渐成常态,为全市空气质量“退后十”作出了临漳贡献。深入实施精准管控、全域治水,“河湖长制”考核全市优秀,地表水断面考核全市第一;地下水、饮用水水质稳定达标。压减地下水1900万立方米,关停取水井2400眼。受污染耕地、污染地块安全利用率分别达到 100%。固体废物、危险废物得到有效治理,黑臭水体动态清零。高效开展生态惠民、全域增绿,完成造林3.59万亩,《创建国家森林城市10年规划》成功通过国家预审,美丽生态成为一张靓丽名片。
    (六)坚持富农靓村,乡村振兴深入推进。粮食生产实现“十九连丰”,粮食安全责任制考核全市优秀。韭菜、肉鸡、红薯等特色产业成效明显,新增省级示范家庭农场10家、市级48家,“一乡一业、一村一品”亮点纷呈。脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,防返贫监测对象应纳尽纳、应保尽保。集体收入5万元以上的村实现全覆盖,10万以上的村达到362个、占比84%,超省市目标34个百分点。人居环境整治效果显著,全面打赢问题厕所“歼灭战”,高标准打造了17个省级美丽乡村、5400户美丽庭院,超额完成42个村生活污水治理,乡村环境更加舒适惬意。
    (七)坚持保护开发,文旅发展深度融合。全力推进邺城文物保护利用、邺城遗址环境整治、朱明门遗址保护展示等五大工程,荣获全省文物工作先进集体。县文化馆被评为国家一级馆,建成全省第一家公共文化大数据中心,成功创建省级公共文化服务示范区。“喜迎二十大·奋进新征程”系列展演激荡人心,新时代文明实践中心(所站)建设实现全覆盖,文明实践活动深度拓展,多项入选中央、省级志愿服务创新项目。探索乡村复兴少年宫全国试点,创新做法被国家媒体刊发交流。
    (八)坚持竭力惠民,幸福指数稳步攀升。财政民生支出28亿元,占一般公共预算支出的78%,25项民生工程、10件民生实事高标准完成。社会保障日益完善。新增城镇就业5700人,零就业家庭保持动态清零,走在全市前列。基本医疗保险参保率100%,城镇职工慢性病医保待遇扩面提质。城乡居民基础养老金最低标准由每人每月113元提高至143元;孤儿基本生活补贴每人每月提高至1300元,超过全国平均水平。12家乡镇卫生院改(扩)建和县医院医养结合工程竣工投用,医疗保障水平大幅提升。社会事业蓬勃发展。中小学幼儿园三年攻坚行动圆满完成,义务教育扩容增位11340个,择优招聘教师180人,民办义务教育从严压减。第四水厂全面竣工,179个村供水管网完成改造提升。3家敬老院竣工投用,增设床位740张,改造康复护理床位70张,托起幸福“夕阳红”。社会大局和谐稳定。安全生产保持整体平稳,扫黑除恶常态化开展,刑事发案量同比下降14%,信访积案办结率100%,食品药品合格率达到95%以上,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
    特别是面对疫情复杂形势,坚持生命至上、人民至上,健全高效应急指挥体系,全面提升防控救治能力。广大医务工作者白衣执甲、逆行出征,以医者担当筑起健康防线。各级党组织和党员干部昼夜坚守、奋战一线,让党旗在抗疫一线高高飘扬。广大人民群众顾全大局、守望相助,凝聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。牢固树立大局意识,倾力支援兄弟县市,展现了一方有难、八方支援的临漳担当。三年抗疫,我们以争分夺秒的速度,主动应对风险挑战,有效化解疫情冲击,取得了阶段性成效。三年抗疫,我们以夙兴夜寐的坚守,赢得了抗疫优势,最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康。三年抗疫,我们以风雨同舟的意志,进行了一场惊心动魄的抗疫大战,经历了一场艰苦卓绝的历史大考,以实际行动诠释了伟大抗疫精神,必将激励我们披荆斩棘、奋勇前行!
    (九)坚持效能革命,民主法治更加规范。严格执行中央八项规定,全力支持纪检监察机关工作,强化审计监督,严格财政资金监管。真心实意解决群众“急难愁盼”问题,政务服务便民热线解决诉求1.2万件,满意度95%。自觉接受人大、政协和社会各界监督,人大代表建议、政协提案全部办复。健全完善行政执法监督体系,创新实施行政执法三项制度,严格执行“三重一大”决策程序,被推荐为全省 “乡镇执法考评工作试点县”。同时,民族宗教、审计统计、国防人防、退役军人、气象地震等工作取得新成效,新闻广播、妇女儿童、老龄慈善、青少年等各项事业取得新进步。
    奋斗饱含艰辛,成绩来之不易。过去的一年,我们凝心聚力、唯旗誓夺,争获一项“国家级”殊荣:邺城国家考古遗址公园成功挂牌,临漳知名度和影响力进一步提升。我们不忘初心、牢记使命,办成惠企利民“两件大事”:经开区服务中心建设顺利启动,西北角棚户区回迁房具备交付条件,企业便利度和群众幸福感再上新台阶。我们勇挑重担、事争一流,夺取全省“两个率先”:获评全省第一批法治政府建设示范县、第一批省级现代农业示范园区,基层治理法治化和农业现代化打开新局面。每一项荣誉背后都凝聚了各级干部干事创业的满腔热忱,彰显了为民服务的价值取向,必将书写临漳历史上永不褪色的时代华章!
    各位代表!过去的一年,我们风雨无阻、砥砺前行,成绩的取得实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果,是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此,我谨代表县政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻临部队、政法干警和消防救援队伍指战员,向所有关心支持临漳发展的各界人士,表示衷心的感谢!
    肯定成绩的同时,我们清醒看到,临漳正处于壮大工业基础、调优产业结构、加速高质量发展的关键阶段,前进道路上还面临不少困难和问题,主要表现在:经济总量偏小、工业基础薄弱,科技创新活力不足,兴县立县的战略支撑项目跟进乏力。农村基础设施存在短板,农业大而不强,缺少亮点品牌,产品附加值不高。教育医疗、供暖供气等民生领域的堵点、痛点、制约点尚未消除,社会治理还有弱项,干部作风建设有待加强。对此,我们一定正视问题,发扬斗争精神,认真加以解决。
    二、2023年目标任务和主要工作
    今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,是加快建设经济强县、绿美临漳的加速奔跑之年,做好今年工作至关重要。县委十二届五次全会描绘了“中国式现代化临漳实践场景”,部署了今后五年战略任务,一系列目标鼓舞士气、催人奋进,我们一定深刻理解、精准施策,全力以赴、高效推进,把美好蓝图变为现实。
    今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,按照省委、市委、县委经济工作会议提出的要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚持创新驱动发展,全面深化改革开放,持续优化营商环境,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济持续平稳健康发展,实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设经济强县、绿美临漳,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出新的贡献。
    经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长10%以上,固定资产投资增长7.5%左右,规上工业增加值增长6.5%以上,社会消费品零售总额增长8%左右,进出口总值增长5.5%,实际利用外资增长10%以上,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右、8.5%左右。
    落实总体要求,实现上述目标,必须把握“五条主线”:一是必须坚持党的全面领导,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决做到中央有号令、省市有部署、政府见行动。二是必须筑牢“稳”的根基,抓牢发展第一要务,紧紧扭住项目招商“牛鼻子”,稳当前、稳预期、增后劲,推动经济发展实现质效双赢。三是必须强化总量大县意识,高标定位、高点谋划、高位推进,以“加速度”进位争先,确保主要指标增速进入全市第一方阵。四是必须坚持以人民为中心发展思想,多谋民生之利、多解民生之忧、多办惠民之事,实现高效能治理与高品质生活相得益彰。五是必须发扬斗争精神,强化市场观念、创新观念、法治观念、执行观念,增强调查研究能力、项目谋划能力、解决问题能力,敢想敢干、善作善成,开辟新领域、制胜新赛道。重点做到“七个聚焦”:
    一、聚焦项目投资,在增强高质量发展动能上求突破。坚持招商领跑、项目为王、产业升级,突出大体量、高质量,实现项目数量、投资增量、经济总量“三量齐增”。
    全力以赴“抓招商”。开展“招商引资突破年”活动,注重由“招引数量”向“提升质量”转变,出台招商引资优惠政策,创新“5+4+N”招商机制,县级领导带头“走出去”,各级干部“齐上阵”,朝着目标干、奔着结果去,力争每月有活动、每季有成效。瞄准4个招商重点区域,开展精准招商、产业链招商、以商招商,加快推进惠普(中国)PC配件、新能源特种车等一批重大项目签约落地,全县来一场大比武、大比拼,持续掀起招商新热潮。发挥4个专业招商组作用,在京津、成渝、长三角、珠三角等重点地区举办招商推介会20次以上,精准发布产业项目和招引方向,全年力争签约30亿元以上项目1个,10亿元以上项目5个,亿元以上项目20个,3000万美元外资项目2个。
    持之以恒“上项目”。实施重大项目“强引领·增动能”行动,谋划重点项目166个,总投资超500亿元,年度投资174亿元,全力推进高铁机车配件等82个新开工项目,中科德方新能源等43个续建项目,万舟燕麦食品等16个保投产项目,申电智能一体化电源等25个储备项目,争列省市重点项目20个以上,进一步增强经济发展后劲。坚持迈开两条腿、跑省进部委,争项目、争资金、争试点,谋划启动国道G515、省道S240、茶柳线拓宽改造、太平渠灌区续建配套、民有渠末级渠系恢复整治等一批重大基础设施项目,真正把政策机遇转变为发展优势。
    坚定不移“兴产业”。实施主导产业壮大行动。深入实施“领跑者”企业培育计划,打造昊瑞农机、邯钢冷轧、招贤建材等一批“行业标杆”,培育珠峰仪表、卓越电气、平原禾丰等一批“隐形冠军”,真正筑起临漳产业脊梁。实施新兴产业培育行动。支持人天科技做大做强,推进锂电池负极材料竣工投产,跟进洽谈“中林集团生物天然气项目”签约落地,着力打造“通信和新能源”产业集群。实施传统产业改造行动。发挥碳素、建筑两大优势,引导碳素出口端“回流”、建筑名企“回归”,打造华北石墨电极材料加工基地、品牌建筑大县。围绕三大行动,坚持集群化发展、园区化承载、大项目带动、大企业引领,狠抓强链补链、质量品牌,完善扶持政策、强化梯度培育,打造一批具有核心竞争力的龙头企业,争创一批专精特新“小巨人”企业,年内新增规上企业20家以上,实现工业经济质效双赢。
    二、聚焦营商环境,在激发高质量发展活力上求突破。坚持“两个毫不动摇”,用改革的精神、创新的思维、一流的服务,着力打造更有吸引力、更具竞争力、更富有活力的营商环境。
    坚持审批、执法“双向发力”,打造一流营商环境。优化审批流程,紧盯涉企经营、工程项目、民生领域等高频事项,全面推行综合受理、专区办理、一窗出证,实现审批“一站式”服务。凡是没有法律依据的审批事项一律取消,并对所有审批备案项目进行“满意度”回访,让企业群众进一扇门、办多件事。公正文明执法,深入推行“双随机、一公开”执法监管,完善入企检查报备制度,精准开展安全生产、环境保护等专项执法,杜绝“选择性执法、一刀切执法”现象。强化执纪监督,创新营商环境“五个一”机制,建立营商环境评价和“红黑榜”制度,发挥执纪监督利剑作用,凡是破坏营商环境的人和事,公开曝光、严肃处理,一律“零容忍”、坚决“不贰过”,真正竖起“高压线”。
    坚持政策、用地“双向发力”,强化各类要素保障。实施创新能力提升行动,接续落实研发费用加计扣除、工业技改投资等普惠政策,深入推进县校合作、校企合作,新增科技型中小企业20家、高新技术企业5家、上“云”企业25家。高频开展“政银企”对接,全年新增贷款突破20亿元;落实企业上市前激励政策,力争实现上市企业“零”的突破。高效统筹新增建设用地、存量建设用地和城乡建设用地“增减挂钩”指标,优先保障重点产业和重点项目用地需求。持续推进“标准地+承诺制”供地方式,变“项目等地”为“地等项目”,保障“拿地即开工”,推动项目快落地、快建设、快投产。发挥产业引导基金撬动作用,促进产业基金与市场资本联合发力,为项目发展加油,让企业舒心经营。制定税费减免、创业扶持等优惠政策,鼓励个体工商户发展,营造大众创业、万众创新浓厚氛围。
    坚持中心、平台“双向发力”,提供优质高效服务。发挥工业运行服务中心作用,开展“优化市场环境、政企同心谈”系列行动,为企业提供全方位、全流程的“把脉会诊”和政策服务,进一步增强企业家的归属感、获得感。依法保护民营企业家权益,隆重选树表彰一批先进典型,让企业家政治上有荣誉、社会上有地位、发展上有信心。突出经开区平台服务功能,强化帮办、代办、领办,建立重大项目会商机制,实现企业“办事不出园”。高标准建设经开区服务中心,统筹教育医疗、商贸金融、住宅餐饮等配套服务,真正将其打造成为投资宝地、服务高地、产城融合示范区,全力构筑起经济发展的增长极、主阵地。
    三、聚焦乡村振兴,在夯实高质量发展基础上求突破。坚持农业农村优先发展,聚焦关键环节,实施攻坚突破,加快实现农业强、农村美、农民富。
    扛稳粮食安全责任。狠抓耕地流出问题整改,加强遥感监测、网格监管,坚决遏制耕地“非农化”。启动建设3万吨粮仓,强化国有粮库监管,储备能力达到10万吨以上。实施新一轮粮食产能提升行动,改造提升高标准农田3万亩,确保粮食种植面积稳定在119万亩以上、总产60万吨以上。
    培育壮大乡村产业。依托省级、市级现代农业园区,发挥平原禾丰、美临粮油、久恒面粉等龙头作用,结合乡、村农业资源禀赋,进一步拓展花生、肉鸡、韭菜、红薯等适度规模经营,实现“一乡一业、一村一品”。制定出台农业产业化奖励办法,培育新上一批农副产品精深加工项目,实施多元开发,延伸产业链条,增强转化升值能力,提高农业综合效益,带动农村集体经济年收入10万元以上村达到90%以上。围绕全县农副产品优势,办好“丰收节”、融入“农博会”,让临漳“土特产”畅销河北、迈向全国。培育发展一批具有县域特色的设施农业和名优地标产品,争创1—2个省级区域公用品牌,实现农业大县向农业强县跨越转变。
    打造宜居和美乡村。深入推进乡村建设行动,启动实施农村老旧供水管网改造项目,持续抓好农村背街小巷硬化工程,新建改造“四好农村路”40余公里,新增省级美丽乡村26个,全面提升农村基础设施水平。深入推进农村人居环境整治,健全城乡一体化垃圾转运体系,完善全民动员、全员参与、全域治理、全时保洁、全程监管工作机制,打造干净整洁、舒适宜居的美丽家园。深入推进农村精神文明建设,完善乡村治理体系,举办“好媳妇评选”、创建“美丽庭院”等活动,弘扬传统美德,破除“天价彩礼”“婚丧攀比”等陈规陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
    四、聚焦城市更新,在优化高质量发展空间上求突破。围绕冲刺全国文明城、巩固国家卫生城目标,完善功能设施配套,强化城市精细管理,全力打造宜居宜业、生态幸福之城。重点抓好“一个中心”、做好“三个结合”:
    一个中心,即以县城扩容提质为中心,增强服务群众、支撑发展的整体功能。健全管网体系,体现惠民。实施邺令大街、古城大道、建安路、西关沟等排水管网提升工程,改造低洼路、整治积水点,提升防洪排涝能力。启动集中供热管网三期项目,完成18个小区集中供热管网改造,保障群众温暖过冬。增强城市功能,体现品位。全面提速职教中心、王禅路小学、招贤路小学项目进程,改善办学条件,增强吸附能力;积极推进晶海商业综合体项目,加快澳林城市之窗、北江农产品智慧城竣工投用,打造商业步行街、夜经济示范区、城市活力新地标。完善设施配套,体现便捷。深化城市更新行动,启动老旧小区、健身步道、建安文化广场改造工程,让县城成为闻者向往、来者依恋、居者自豪的宜居福地。
    三个结合:一是与规划引领结合,优化城市布局。严格“三区三线”空间管控,高起点推动国土空间总体规划获批,做到全域“一张图”。系统化编制控制性详规、城市设计,严控整体建筑风格和开发强度,打造优美天际线。坚持“规划即法”,加强全方位监管巡查,对违法建筑、违规干部“零容忍”,坚决维护规划刚性。加强工程质量监管,严格建设单位主体责任、监理单位监管责任,让每一栋建筑、每一项工程成为精品建筑、样板工程。
    二是与精细管理结合,扮靓城市颜值。实施“城市精细管理提升年”活动,精心打造高品质口袋公园、美丽街区、绿色社区、精品街道,着力构建“满街园景”的蓝绿空间。落实街长制、路长制,持续推进15个专项整治,压实门前三包责任,清理散乱污、整治脏乱差、改造老破旧,让城市颜值更高、气质更佳,群众生活更美好。
    三是与发展产业结合,繁荣城市经济。实施现代服务业扩容行动,制定出台恢复和扩大消费扶持政策,鼓励住房、汽车、家电等大宗消费,刺激餐饮、娱乐、零售等传统消费,促进家政养老、教育体育等服务消费,全面提振居民消费信心。健全完善城乡商业体系,构筑乡镇商贸中心、村级服务网点一体化发展格局,实现线上线下消费融合,进一步挖掘居民消费潜力。年内,新增批零住餐入统企业25家,拉动零售额增长10%以上。
    五、聚焦文化传承,在培育高质量发展支撑上求突破。坚持“保护好、传承好、利用好”,坚定文化自信,挖掘厚重底蕴,擦亮历史名片,让独特的历史文脉焕发出应有光彩。
    保护与开发并重,增强文化“引力”。坚持以邺城遗址为中心,构建“一核、两轴、三片区、多节点”文化旅游格局,争创省级首批旅游名县、旅游名镇、旅游名村。启动《邺城遗址保护利用规划》修编,借力邺城国家考古遗址公园“金字招牌”,实施朱明门遗址保护、邺城博物馆改造等重要节点展示项目,争创国家4A级景区。
    招引与外宣并重,激发文化“活力”。注重强强联合,发挥邺城文化优势,举办古代都城建筑学术研讨会、建安文化研讨会等“国字号”学术交流,打造邺城文化传承中心。注重招商引智,招引“全产业链”战略投资,做好借智、借力文章,构建多元投入、整体开发格局。注重联合开发,抢抓邯郸建设文化旅游中心机遇,联合打造“赵王城→邺城→殷墟→大名府古城”古都文化探秘线路,“邺城→峰峰石窟→涉县娲皇宫→山西晋阳”跨区精品线路,体验不同时期文化精髓,构建“大旅游”格局。
    传承与发展并重,壮大文化“实力”。创名馆。创建国家一级图书馆,争创省级优秀博物馆、优秀图书馆、优秀文化馆,打造公共文化示范中心。创精品。坚持文化立魂、创意立新,培育一批酒品会展、印刷雕刻文化企业,制作一批“三台模型、临漳八景、工艺塑像”文创产品,创作一批体现“三曹、邺城、西门豹”影视作品,实现“邺城”经济文化繁荣与振兴。创品牌。扎实做好非遗保护,新增国家级非遗1项、省级非遗2项、市级非遗3项,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
    六、聚焦生态文明,在提升高质量发展效益上求突破。深入贯彻习近平生态文明思想,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,让“天蓝、地绿、水清”成为人人可及、天天有感的普惠民生。
    打好蓝天碧水净土保卫战。加强工业源、扬尘源、社会源全域管控,全力推进空气质量综合指数、PM2.5浓度、PM10浓度、优良天数比例持续改善,最大限度减少重污染天气。严格落实河湖长制,统筹水资源保护、水环境治理、水生态修复,确保地表水、地下水、饮用水水质稳定达标。提高土壤污染和农村面源污染防治能力,确保受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率达到100%。
    统筹实施生态系统保护修复。巩固省级生态园林县城成果,科学开展国土绿化,全力争创国家森林城市。深化地下水超采综合治理,打好节、引、调、补、蓄、管“组合拳”,压减地下水400万立方米,生态补水2800万立方米,实现地下水采补平衡。谋划实施漳河两岸整治工程,强力拆违、全面清障,一体推进水网、路网、林网建设,打造南部生态景观长廊。
    积极稳妥推进碳达峰碳中和。有序实施碳达峰行动,优化完善“1+N”政策体系,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。启动砖瓦窑、铸造、碳素重点行业清洁生产改造,确保达到环保绩效B级以上。开展全民节约行动,实施绿色建筑、绿色机关、绿色家庭、绿色出行等创建行动,倡导绿色生活方式,实现良性循环、低碳发展。
    七、聚焦民生福祉,在拓展高质量发展成果上求突破。时刻把老百姓安危冷暖放在心上,民生支出只增不减,强弱项、补短板、兜底线,努力让人民群众得到更多实惠。
    健全社会保障。落实就业优先政策,城镇新增就业保持在5000人以上,零就业家庭动态清零。实施创业带动就业,举办“春风行动”大型招聘会,让更多群众在家门口就业。依法整治欠薪行为,维护劳动者权益。全面推进城乡居民基本医疗保险,严格落实最低工资标准,提高残疾人“两项补贴”标准,开展“三免一助”惠民行动,织密织牢保障底线。高度关注“一老一小”,推进天伦老龄产业园、普惠养老服务中心建设,新增普惠性养老床位1400张;启动三家托育中心项目建设,新增托位300个。坚持“房住不炒”定位,强化土地市场管控,严格自建房审批监管,支持刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。健全防返贫动态监测帮扶机制,坚决防止规模性返贫。
    发展社会事业。落实教育优先发展战略,新建、改(扩)建一批中小学、幼儿园,新增学位7800个。创新“集团化”办学模式,实现义务教育优质均衡。实施教师教育振兴计划,招聘一批优秀教师,办好人民满意教育。精准落实新阶段疫情防控各项举措,全面抓好分级分类医疗救治,强化重点人群、弱势群体保护,进一步提升农村防控能力。启动县医院体检楼、疾控中心实验楼建设,扩招一批医护人员,强化基层队伍培训,全面增强公共卫生服务能力。
    创新社会治理。从严从紧守牢安全生产、防汛抗旱等工作底线,抓典型、强震慑、保安全。稳妥有序抓好金融、政府债务等风险排查,严禁任何单位以任何理由违规举债,守住不发生系统性、区域性风险底线。坚定不移推进扫黑除恶常态化,依法打击各类违法犯罪。深入推进“五调联动”,有效化解信访积案和矛盾隐患,持续提升群众安全感。全面畅通群众诉求渠道,完善“交办、督办、反馈、问责”链条,确保承办质量和效率。健全完善行政执法监督体系,有效发挥其在社会治理中的教育、震慑、警示作用,真正把制度优势转化为治理效能。
    加强国防动员和后备力量建设,强化退役军人服务保障,巩固军政军民团结良好局面。认真做好统计、外事、气象、地震、老年教育、关心下一代等工作,充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织桥梁纽带作用,凝聚强大工作合力。
    三、全面加强政府自身建设
    各位代表!奋进新时代,开启新征程,对政府工作提出了新的更高要求。我们一定坚守为民情怀、勇挑发展重担,解放思想、奋发进取,以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化,致力打造人民满意的政府。
    政治引领,忠诚为政。始终把党的政治建设摆在首位,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,忠诚捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣把党中央和省、市、县委各项决策部署落到实处。
    勤学敢为,实干兴政。坚持把学习作为一种责任、一种追求,以厚实的理论基础、精湛的业务水平,增强善思善谋本领,提高经济工作能力,练就成为行家里手。发扬斗争精神,增强斗争本领,面对歪风邪气敢于拼刺亮剑,面对困难矛盾勇于担当攻坚,以一身正气推动临漳事业一往无前。倡导“马上就办、真抓实干”的优良作风,认准的事一抓到底、定下的事按期交账、承诺的事办成办好。保持“事争一流、唯旗誓夺”的精神状态,敢与好的比、敢与快的赛,争先进、扛红旗,真正以一域之光为全局添彩。
    依法用权,为民施政。巩固法治政府示范创建成果,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,保障各项工作始终在法治轨道上运行;自觉接受人大、政协监督,主动接受社会、舆论监督,强化审计、统计监督,做到民主决策、秉公用权。始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起,谋实招、求实效,切实解决群众的“急难愁盼”,以更接地气的工作成效书写更有温度的民生答卷。
    正风肃纪,廉洁从政。一刻不停推进全面从严治党,严格落实中央八项规定及其《实施细则》精神,深化纠治“四风”,用好问责利器,营造风清气正政治生态。加强重点领域和关键环节廉政风险防范,从严控制“三公”经费和一般性支出,把有限资源和财力用于推动发展、改善民生。
    各位代表!蓝图已绘就,号角已吹响。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市和县委的坚强领导下,撸起袖子加油干、风雨无阻向前行,奋力开创建设经济强县、绿美临漳新局面,为全面推进中华民族伟大复兴贡献临漳力量!

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