2023年迭部县政府工作报告

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2023年迭部县政府工作报告

——2022年12月2日在迭部县第十五届人民代表大会第二次会议上

县人民政府县长 图哇甲

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见和建议。



2022年工作回顾



今年以来，面对疫情反复和经济持续下行严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记对甘肃重要指示要求和新时代党的治藏方略，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会，县政协和社会各界的监督支持下，团结和依靠全县人民，牢记初心、勇担使命，拼搏实干、锐意进取，全力打造“五无甘南”，着力创建“十有家园”，加快建设生态迭部·青藏高原绿色现代化先行示范区，基本完成县第十五届人大一次会议确定的各项目标任务，预计完成地区生产总值22.02亿元，同比增长2.5%。固定资产投资14.8亿元，同比增长19.8%。社会消费品零售总额2.99亿元，同比增长6%。一般公共预算收入和支出分别完成6678万元和21.1亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到31372元和10633元，分别增长7.7%、10%。居民消费价格指数控制在3.5%以内。

一年来，我们倾情倾力、强基固本，乡村振兴全面推进。围绕“守底线、抓发展、促振兴”，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住不发生规模性返贫底线。落实财政衔接补助资金1.08亿元，争取东西部协作资金3180万元。落实“三精准一覆盖”防返贫动态监测和帮扶机制，识别“三类户”242户1157人，消除风险129户600人，风险消除率达53.3%。落实雨露计划补助1703人259.05万元，生源地助学贷款1476人975万元，购买防返贫保险14467人217万元。脱贫人口和监测对象养老和医疗保险全覆盖。巩固“三保障”和饮水安全成果，投资570万元实施农牧村供水提升改造项目12处，投资4935万元实施乡村振兴示范项目6个。东西部协作产销对接成效显著，销售农特产品3600万元，带动群众增收致富。落实到户产业资金282.76万元，发放涉农贷款3.24亿元，农业政策性保险718.68万元。职业技能培训939人次，技术指导服务6749人次，劳务输转5083人，选聘生态管护员2169人，开发乡村公益性岗位656个。23家乡村就业工厂和帮扶车间吸纳就业280人。全县村集体经济收入1100万元以上。脱贫人口人均可支配收入12348元，同比增长12.7%。

一年来，我们肩负使命、筑牢屏障，生态底色持续擦亮。深入践行习近平生态文明思想，坚决扛牢生态保护政治责任，纵深推进污染防治攻坚战，全县空气质量综合指数、各类水体和土壤指标位居全省前列。推广清洁能源，管控扬尘污染，强化燃煤治理，空气优良天数比例达99.65%。推进水污染防治行动，第二备用水源地投入运行，划定11个乡镇饮用水源地保护区，190个入河排污口实现监测全覆盖，延伸改造城镇污水管网5.8公里，污水处理率达97%。开展土壤污染防治行动，投资3340万元完成桑坝、洛大无主金矿土壤污染治理和县医废处置中心建设。环保督察反馈问题整改见底清零。投资3174万元实施生态修复治理，国土绿化1.5万亩，义务植树300万株，修复森林草原23万亩，全县植被覆盖率88%，森林覆盖率54.38%。扎实推进“五无甘南”建设，清运垃圾800余吨，拆违治乱3万余平方米，卫生户厕普及率94.88%，乡村生活垃圾无害化处理率73%，有机肥替代化肥率100%，秸秆还田率87%，尾菜处理率55%，废旧农膜回收利用率80%，耕地质量提高0.2个等级。

一年来，我们聚焦优势、扩量提质，产业发展转型升级。推进特色产业三年倍增行动，整合涉农资金1.17亿元，着力提升“白龙江百里风情线·乡村振兴产业富民路”，农牧产业发展形势向好，实施农牧产业发展项目123个，大力发展蕨麻猪、食用菌、经济林果、青稞酒等特色产业，续建蕨麻猪省级农牧产业园区，加大牛羊舍饲半舍饲养殖，完善野生菌产业链条，建成特色种养殖基地67个，特色产业种植2.96万亩以上，存栏牲畜13.23万头（匹、只），智慧农业云平台上线运行。夯实粮食安全根基，发放种粮补贴428万元，播种粮食5.87万亩、产量达1.13万吨，建设高标准农田1万亩，复耕复种撂荒地3253亩。培育农业产业化龙头企业8家，高标准联合社11个，规模经营合作社5个，“五有”合作社比例达60%。扎尕那老青稞酒亮相全国糖酒商品交易会，“扎尕那蕨麻猪”“扎尕那羊肚菌”国家地标产品获批在即，认证“甘味”品牌2个。推动文旅产业发展，认真落实省委尹弘书记对扎尕那大景区资源开发建设十条要求，加快推进景区高层次开发建设。“洛克之路”上榜全国热门经典徒步越野线路。扎尕那村成功入选第四批全国乡村旅游重点村。谢协乡村文化旅游示范村通过省级验收。扎尕那生态旅游养生特色小镇完成投资1.69亿元。全年接待游客135万人次，旅游综合收入达7.12亿元，旅游接待人数全州第一。

一年来，我们凝心聚力、补齐短板，城乡基础日趋完善。争取到各类项目37个、资金9.75亿元，项目资金争取量创历史新高。投资1.8亿元的X412线扎尕那代巴至卓尼界旅游公路完成路基工程，投资3400万元的阿夏大桥和G345线九龙峡隐患路段安全棚洞开工建设，投资2786万元实施道路安全生命防护工程70公里、硬化自然村道路22公里。白龙江引水工程前期工作取得实质进展，已列入国家水网建设规划纲要。打造旅游县城，完善城市功能，建设白龙江县城段防洪治理和水景观带，实施南山、河日滩2座桥梁，白龙江北岸健康游步道，河日滩道路及排水工程，延伸打通滨江路东西两端。实施7个老旧小区和林业总场棚户区改造。投资5887.78万元实施城区风貌改造、美化亮化，县城旧貌换新颜。智慧停车、智慧供水供热项目建成投用，实现线上支付。投资2.05亿元建成24个生态文明小康村，农村基础条件明显改善。投资4020万元改造提升7个乡镇干部和教职工周转房。有序推进乡镇道路排水、护村护田河堤、垃圾污水处理等基础设施建设，全县城镇化率41.4%，较上年提高1.5个百分点。

一年来，我们蹄疾步稳、深化改革，发展活力有效激发。抢抓稳经济一揽子政策及接续措施窗口期，全力助企纾困，减税降费5068.13万元，发放企业贷款1.56亿元，新增市场主体932户，同比增长23%。深化“放管服”改革，优化营商环境，数字政府指挥中心建成运行，梳理公布行政许可事项245项、政务服务事项告知承诺194项，“好差评”满意度达100%。项目告知承诺、容缺受理、多评合一、多规合一等改革深入推进。“12345”政务服务成效明显、广受好评。积极开展招商引资，签约有机肥生产、房地产开发、星级酒店建设等6个项目，签约资金2.29亿元，项目落地率达100%。组建兴迭城投和丰迭旅投2家县属国有企业。行政复议体制改革全面完成。应急管理综合行政执法改革、教师“县管校聘”管理体制改革、公立医院综合改革、供销系统改革、农牧村综合改革进展顺利。化解“登记难”问题，转移登记房屋735套，化解率100%。稳步化解金融风险，清收处置不良资产4.76亿元，超额完成年度清收化解任务。

一年来，我们用心用情、改善民生，社会事业稳步发展。践行人民政府为人民，全力以赴增进民生福祉，省州民生实事全面完成，民生支出12.36亿元，占财政支出比重58.58%。拓宽就业渠道，新增城镇就业455人，发放创业担保贷款2015万元，劳务创收1.04亿元。教育教学质量持续提升，学前教育毛入园率、适龄儿童入学率、九年义务教育巩固率分别达98.86%、100%、99.78%，二本以上录取率同比增长7.68个百分点。落实教育惠民资金835.59万元，生源地助学贷款974.64万元，惠及学生12990人次。投入3212万元实施29个校园提升改造和10个智慧教学项目。深入贯彻“双减”政策，落实补助资金229.97万元，有效减轻了家庭经济负担和学生作业负担。医疗服务能力进一步提升，全面推行“先诊疗后付费”服务方式，县藏医院创建二级民族医院通过复审，县医院危重孕妇和新生儿急救中心、县妇幼保健院投入使用。投资4890万元的县医院康复中心和县藏医院住院部完成主体工程。社会保障提标扩面，城乡低保标准分别提高8%、10%，城乡居民养老、医疗保险参保率分别达100%和99.89%。发放各类社会救助资金2568.51万元，惠及困难群众11590余人次。新建示范性退役军人服务站2个，殡仪馆建设项目落地建成。

一年来，我们守牢底线、强化治理，社会大局和谐稳定。旗帜鲜明开展反分裂、反邪教斗争，深入推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育，腊子口战役纪念馆被命名为首批全省铸牢中华民族共同体意识教育基地。全面推进“大抓基层、大抓基础、大抓治理”三年攻坚行动，深入开展“8+”基层社会治理，全县125个单位3009名干部结对9238户48528名群众，立体化、信息化社会安防体系不断健全。实施“八五”普法，推进法治迭部、平安迭部建设。常态化开展扫黑除恶斗争。依法打击违法犯罪行为，破获刑事案件59起，办结行政案件75起，查处交通违法行为1.5万起，化解矛盾纠纷60余件。严厉打击电信诈骗违法犯罪活动，挽回群众经济损失354万元。扎实开展安全生产大检查大整治，完成自然灾害综合风险普查，强化应急救援力量建设，全县安全生产形势总体稳定向好。

一年来，我们自信自强、埋头实干，政府效能持续提升。始终坚持党的全面领导，严格落实“三重一大”集体决策制度，政府工作更加科学化、民主化、法治化。认真执行县人大及其常委会决议，自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，广泛接受社会监督。办理人大代表议案建议95件、政协提案90件，办复率达100%。坚决落实中央八项规定及其实施细则，持之以恒正风肃纪，推进重点领域审计监督全覆盖，完成46个审计项目，审减节约财政资金2087万元。牢固树立政府过紧日子思想，“三公”经费持续下降。稳妥化解政府债务2.02亿元。同时，国防动员、妇女儿童、残疾人、体育等事业健康发展，调查统计、人民防空、外事侨务、气象地震、史志、邮政通信、藏语言文字、住房公积金、公共资源交易等工作取得新进展。

各位代表！即将结束的2022年，是无惧挑战担当作为、把握机遇奋力赶超的一年。这一年，我们坚决贯彻落实党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，面对疫情反复冲击，果敢决断分析研判、迅速精准应对处置、协作配合高效联动，103名医务人员驰援兰州和兄弟县市，守护广大群众生命安全和身体健康，全力以赴把疫情影响和损失降到最低，充分彰显了迭部精神、迭部速度、迭部担当、迭部力量，得到了社会各界高度赞誉。这一年，我们聚焦打造“五无甘南”、创建“十有家园”，在生态保护和低碳发展上扬优趁势、攻坚发力，启动实施由全县3万多名干部群众参与的白龙江百里风情线绿色长廊万亩国土绿化生态修复工程，高质量完成1.5万亩300万株绿化任务，以实际行动筑牢了长江上游生态屏障。这一年，我们继续重拳出击“拔钉清障”，投入1729.29万元强化要素保障，征收建设用地274.01亩、储备土地387.64亩，有效保障了电尕中学等重大项目落地建设，为产业发展、民生改善优化了发展空间。这一年，我们集中攻坚生态经济产业园区建设，落实园区用地3375亩，投资2.77亿元强力推进园区道路、防洪河堤、供排水、综合服务中心等基础设施建设，产业园区承载力、吸附力逐步显现。这一年，我们通过消除风险隐患、化解“登记难”、整治“一难两乱”、改造县城风貌、治理乱搭乱建，通过涉粮、供销、环保、审计、安全生产等领域督查整改落实，有效解决了经济社会发展中的难点堵点痛点，大幅提升了群众获得感幸福感安全感，以实绩真效兑现了对全县父老乡亲的庄严承诺。

各位代表！一年的奋斗蕴含艰辛，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是州委、州政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，更是全县人民群众同心同向、同频共振，在诸多矛盾困难、各种风险挑战面前劈波斩浪、勇往直前的结果！在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大劳动者，向全体人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻迭部队、武警官兵、驻迭各单位，向各人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！思危方可居安，知忧才能克难。我们必须清醒看到前进道路上还有不少困难和问题，主要是：经济总量小，产业结构单一，资源优势尚未完全转化为经济优势；生态系统脆弱、自然灾害频发，基础设施薄弱、交通瓶颈制约依然突出，发展不平衡不充分的问题还比较明显；教育、医疗、养老等公共服务仍存在短板；城乡治理还不够精细，疫情防控、安全生产、防灾减灾等领域风险隐患不容忽视，统筹安全与发展的任务艰巨繁重；部分干部改革意识、担当精神、执行能力、工作作风与新时代新理念新要求还不相适应。对此，我们一定要直面矛盾、正视问题，以越是艰险越向前的勇气和担当，在实干中寻找方法，在攻坚中破解难题。



2023年重点工作



2023年，是全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，是党的二十大精神落地生根的奠基之年，是落实“十四五”发展规划的中坚之年，更是迭部抢抓新机遇、厚植新优势、打造新动能、实现新发展的关键之年。全县政府系统要全面把握发展态势、精准掌握政策导向、妥善规避重大风险，统筹推进重点工作任务，全力开创迭部经济社会高质量发展新局面。

2023年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚定不移落实新时代党的治藏方略和省州县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴落实好县委“12381”发展思路，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设生态迭部·青藏高原绿色现代化先行示范区而奋斗。

2023年经济社会发展主要目标是：地区生产总值同比增长6.5%左右，一、二、三产业分别增长5%、7%、7.5%。县级公共财政预算收入增速与地区生产总值持平。固定资产投资同比增长8%。社会消费品零售总额同比增长7%。城乡居民人均可支配收入分别增长7%和9%。各项约束性指标控制在计划之内。

上述目标，综合考虑了宏观经济形势，衔接了“十四五”规划和2022年发展情况，统筹了各方面机遇和有利因素。实现以上目标，必须做好以下八个方面的重点工作：

（一）坚持生态立县、系统治理，在绿色发展上实现更大进展。

大力实施生态修复治理。更高标准推进山水林田湖草沙系统保护和综合治理，投资6341万元实施多儿、达拉、桑坝沟流域生态综合治理工程。继续实施白龙江百里风情线绿色长廊国土万亩绿化生态修复工程。封山育林4万亩、退化林修复1.5万亩、退化草原改良治理3万亩，荒山造林5000亩。推进历史遗留废弃矿山治理。加大生态转移支付、生态管护员、水资源费征收等生态政策和项目争取，积极推进国家储备林建设、碳汇资源开发项目，努力实现县域增绿、生态增效、群众增收。

深入推进环境污染防治。严守“三区三线”，推进“三线一单”分区管控，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强大气联防联控联治，强化施工扬尘防控、餐饮油烟整治，全县空气质量优良天数比例保持在99.6%以上，力争“中国天然氧吧”落户迭部。深入推进水生态修复工程，争取实施腊子、桑坝流域水环境综合治理、城区第二饮用水和乡镇饮用水源地保护工程，完成城区生活污水处理厂提标改造，各类水体达标率保持在100%，创建2条省级美丽幸福河湖。强化土壤污染源头防治，继续实施无主矿山污染源治理，规范管理危险废物。持续巩固环保督察反馈问题整改成效，让天蓝、地绿、水清成为迭部最靓丽的代名词。

持续打造“五无甘南”。加快推进“无废城市”建设，新建有机固废资源化利用设施1座、城乡垃圾综合利用处理设施2座、城乡生活垃圾无害化处理设施1座，推进垃圾分类处置，乡村生活垃圾无害化处置率达到75%。提高农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化利用水平，实施畜禽资源化利用整县推进项目，秸秆还田率、尾菜处理率、农膜回收率分别达到90%、70%和85%以上。推进农药减量控害行动，加大生物农药使用力度，农产品质量检测合格率达到100%。巩固禁塑成效，推进“绿色出行、低碳生活”。

（二）坚持农业优先、夯基固本，在乡村振兴上迈出更大步伐。

巩固拓展脱贫攻坚成果。落实好防返贫动态监测和帮扶机制，保持过渡期政策总体稳定，整合涉农资金1.4亿元以上，争取乡村振兴财政衔接资金1.08亿元以上。优先支持联农带农富农产业发展，抓好易地搬迁后续扶持，拓宽农牧民群众增收渠道，乡村就业工厂吸纳农村劳动力300名以上，组织群众参与工程建设，实现就近就地就业。巩固好“三保障”成果，实施农房抗震改造400余户，农牧村饮水安全提升改造7处。深化东西部协作，争取援建资金3200万元，选派交流人才21名。加强扶贫项目资产后续管理，规范村集体经济和入股配股资金管理，村集体经济收入达到1200万元。

加快现代农业建设步伐。创建农业绿色先行示范区，打造省级农业发展循环园区，推动农牧产业高质量发展。牢牢守住粮食安全底线，建设高标准农田1.5万亩，粮食种植面积稳定在6万亩左右，粮食总产量达到1.2万吨以上。集群化发展特色优势产业，蕨麻猪存栏11万头以上，青稞酒产量1000吨以上，食用菌种植600亩以上，中藏药材1.65万亩以上，青稞2万亩以上。积极推进牦牛产业高质量发展，新建牛羊养殖示范点22个。加大野生食用菌加工销售，鼓励发展订单农业。新培育涉农重点龙头企业1家，“五有”合作社比例达65%以上，联农带农4600户2.1万人。放大“扎尕那农林牧复合系统”金字招牌品牌效益，加强农产品溯源建设，促进农特产品迭代升级，新增“甘味”品牌1个，“三品一标”3个。

大力实施乡村建设。推进“5155”乡村建设示范行动，高质量完成1个省级示范镇和4个省级示范村建设。加大资金投入，力争新建30个生态文明小康村。弘扬中华民族传统美德，深入推进文化惠民工程，大力培育淳朴民风、良好家风、文明乡风。继续开展农村人居环境整治提升五年行动。强化乡村振兴人才支撑。实施新一轮农网改造、乡村物流、千兆光网等民生项目，投资7841.38万元改造10千伏线路151.94公里、改造老旧变压器113台，进一步提升乡村基础条件，助推乡村全面振兴。

（三）坚持发展为要、转型升级，在蓄力赋能上释放更大动能。

全面推进强县域行动。围绕打造“五无甘南”，创建“十有家园”，立足“三新一高”，紧扣生态赋能和农业优先发展类型，依托资源禀赋、产业基础和区位条件，加快生态大县、文旅强县、产业兴县步伐。统筹一二三产融合发展，推进产业高质量发展30项指标稳步增长、争先进位。认真落实强县域7项重点任务，着力构建特色鲜明、经济繁荣、设施完善、治理有效、普惠共享的县域发展格局。积极创建省级产业园区，争取引进一批大型建材、仓储物流、精深加工等方面资金实力雄厚、技术研发强大、运营管理规范的优质企业入驻园区，加快形成以园兴城、以城促园，推动县域经济综合实力和发展质量不断跃升。

大力实施强工业行动。以“强龙头、补链条、聚集群”为主攻方向，构建要素集约、产业集聚、绿色高效的工业经济体系。新增规上工业企业2家以上，提升工业产业增加值在国民经济总量中的比重。支持夏涛、森源、天然食品公司等本土企业入园投产，促进蕨麻猪、青稞酒、特色农副产品、中藏药材加工制造提档升级。争取实施投资4亿元的10万千瓦“农光互补”新能源光伏发电项目。推进林业碳汇交易。以迭耳菌业公司为纽带，提升食用菌产业链运营水平，加工销售食用菌180吨、菌包600万棒以上，实现产值2000万元，建成全州食用菌产业龙头。加快信息网络基础设施建设，推进5G网络重点区域全覆盖。

培育壮大现代服务业。积极发展实体经济，改造提升商业步行街，规划建设城区商贸综合市场、农副产品批发中心和便民商业网点，优化消费业态和环境，把更多消费留在当地。以供销合作社为依托，将优质安全的商品供应给农牧民，鼓励引导有实力、有意愿的大型商业零售企业在乡、村设立连锁经营网点。建成统仓共配、特色农产品冷链等物流基础设施。利用网站、微信、抖音等平台，增强线上线下融合发展对消费市场的带动和扩展作用，力争农特产品线上交易额达到3650万元以上。培育入库限额以上企业6家。探索“互联网+社会服务”模式，推进文化教育、医疗健康、养老托育、物业家政等服务业向精细化和高品质升级。

（四）坚持文旅强县、融合发展，在全域旅游上挖掘更大潜能。

完善旅游基础设施。聚焦扎尕那国家5A级旅游景区创建目标，全面推进旅游景区高层次开发、高水平建设、高质量发展，努力打造全国乃至国际知名旅游目的地。加快实施扎尕那核心景区基础设施建设，新建扎尕那北门游客服务中心、自驾游露营区、那黑卡驿站、班周滩旅游基础设施，提升改造达日观景台，建立景区智慧旅游平台。推进茨日那、俄界、白云等景区基础设施建设。全力打造洛大旅游标杆村。建成集农特产品展销、餐饮住宿、旅游信息化服务为一体的县游客服务中心。加快扎尕那生态旅游养生特色小镇建设项目，建成康养社区住宅楼，开工建设门户服务区，全面提升旅游服务承载能力。

丰富旅游业态设置。保护传承腊子口战役旧址、俄界会议旧址、茨日那毛泽东旧居等红色文化，深入挖掘迭部农耕文化、民俗文化、餐饮文化，积极开发文创产品、民俗工艺品、特色旅游商品，推动文旅产业锦上添花。争取建设扎尕那地质博物馆、农林牧复合系统展览馆。推进爱国主义教育基地和红色旅游研学基地建设。出品红色文化、非遗项目、传统民俗相融合的精品剧目，在扎尕那等景区开展常态化文艺演出。策划推广一批红绿相间、网红打卡、亲子体验、野奢露营、探险穿越等精品旅游线路，努力把资源优势转化为经济优势。力争全年接待游客223万人次，实现旅游综合收入11.6亿元以上。

优化旅游环境品质。加快旅游景区管理体制改革，完善“景区管委会+旅游开发公司”模式，组建国有旅行社。推行旅游行业标准化建设。纵深推进旅游景区综合整治，依法打击景区市场乱象、铁腕治理景区乱搭乱建，着力解决旅游旺季和高峰期景区内拥堵问题，全面打造环境优美、整洁舒适、安全文明的高品质旅游景区。

（五）坚持项目为王、强化支撑，在夯实基础上争取更大作为。

全力以赴扩大有效投资。精准把握国家政策和投资导向，围绕政府专项债券、涉藏专项、既有专项、政策性金融开发工具等渠道，科学谋划并争取实施一批民生改善、生态修复、产业发展、基础设施、公共服务等事关全县经济社会高质量发展的重大项目，力争完成各类项目投资约18亿元。落实重大项目领导包抓责任制，促进在建项目早日竣工、成熟项目早日投产、签约项目早日落地，努力形成更多更好的投资量和实物量。

全面提升城市品质功能。推进以县城为重要载体的城镇化建设，力争城镇化率达到43%。实施县城环境卫生精细治理和市政设施提档升级工程。启动城中村改造提升行动，实施城西片区基础设施建设项目。完成南山白龙江桥梁、滨江南岸道路给排水工程等续建工程。美化绿化亮化滨江公园。改造提升城区供热管网，实施第二集中供热工程。新建城区生活垃圾无害化处理厂。新建污水管网8公里，城镇污水收集率、处理率分别达到97%、98%以上。推进舟曲至迭部天然气长输管道建设。实施城区路网提升、电尕东路和腊子口东路改造工程、城区巷道硬化及排水工程。

着力完善城乡基础设施。积极争取S20高速公路、迭九高速公路和G0611支线四川红星至迭部县高速公路。加快推进G248线迭部段一级公路和S209麻牙三级公路建设，建设多儿沟、尖尼沟、卡坝沟三条旅游景区道路，完成X412线扎尕那代巴至卓尼界旅游公路铺油工程和多儿、阿夏桥梁项目。实施桑坝乡集中连片供水保障和达拉沟防洪体系工程，新建农牧村护村护田河堤30公里，治理水土流失6.5平方公里。实施桑坝、尼傲乡镇干部职工周转房提升改造和电尕、卡坝等乡镇道路及排水工程。积极推进白龙江库区移民安置和生态地质灾害避险搬迁工作。

（六）坚持创新驱动、优化服务，在深化改革上取得更大突破。

持续优化营商环境。深化“放管服”改革，推进政务服务便利化，推行“权责清单制+告知承诺制”，优化“绿色审批通道”，实施“一站式”审批、“一条龙”服务，为企业和群众提供更多便利。推进数字政府建设，整合共享各类数据资源，政务数据资源挂载率达到100%，政务服务事项网办率95%以上。强化“互联网+监管”“双随机、一公开”，持续推进诚信政府、诚信企业、诚信社会建设。加强政务公开规范化建设，以公开促发展、促服务、促落实。大力支持民营经济和中小微企业发展，继续落实减税降费，进一步减轻企业负担。

加大重点领域改革。主动承接落实中央和省州重点改革任务，抓好投融资体制、预算管理体制、要素市场化配置等一批牵引性、带动性强的关键性改革。深化农牧村改革，建立县级产权交易市场，促进农村土地承包经营权流转，引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。推进林权、水权、排污权、用能权、草原承包经营权交易改革。加快供销领域体制改革。深化医疗卫生体制改革，加快推进疾控体系改革。落实医保按病种分值付费改革，激励医疗机构合理控费。

推进更高水平开放。开展招商引资、旅游推介和城市形象“三位”一体宣传推介，扩大深层次全方位多领域对外开放。举办“三大节会”、首届“扎尕那民族团结杯”甘青川篮球邀请赛和扎尕那青稞酒音乐节，聚力打响“世界的扎尕那”和“红色腊子口”品牌。坚持“请进来”“走出去”相结合，积极参加“建州70周年”“兰洽会”“津洽会”等重要节会，力争签约项目金额5.89亿元以上。依托东西部协作平台，围绕人才交流、文化旅游、卫生教育、产销对接等领域开展深度合作，实现资源共享、优势互补、合作共赢。

（七）坚持人民至上、为民造福，在民生福祉上作出更大实绩。

大力促进就业创业。多措并举稳定和扩大就业，做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业工作。开发高校毕业生就业等各类公益性岗位1236个。做好城乡一体化就业服务，加大自主创业、灵活就业和菜单式技能培训力度。通过三支一扶、特岗教师、企业招聘等方式，新增城镇就业500人，发放创业担保贴息贷款2100万元，劳务输转4600人，创劳务收入1亿元以上。

持续提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，开展办学条件和教育质量“双提升”行动，推进教育资源优质、普惠、均衡发展。加快电尕中学建设，力争2023年秋季开学投入使用。争取2663万元实施初高级中学标准化操场、藏族中学宿舍楼，县幼儿园第一分园活动场地提升项目。投资505万元实施“薄改”项目。推进师德师风建设、骨干教师培养、教师能力提升工程，优化教师轮岗交流和城乡学校结对帮扶机制，推进教育事业高质量发展。

加快建设健康迭部。精准落实疫情防控措施，提升重大疾病、重点传染病防控和应急处置能力。完善公共卫生服务体系建设，开展医共体和紧密型医联体、专科联盟，提高患者省内转诊就医效率。建成投用县人民医院康复中心和藏医院住院部。加快建设5个急危重症救治中心和县人民医院传染病防治楼，力争新建县疾控中心业务综合楼。加强医疗卫生人才队伍建设，开展全科骨干、临床骨干及乡村医生培训，为群众提供更加优质医疗服务。

切实做好社会保障。推进城乡低保及特困群体供养提标工作，全面落实大病保险和各类救助补助政策。实施好长期护理保险国家试点工作。稳步扩大社会保险覆盖面，保障残疾人、农民工等群体合法权益，不断增添“民生温度”，增加“幸福厚度”。建设3个乡镇村组社会服务工作站、1个乡镇综合养老服务中心，乡镇未成年人保护工作站覆盖率达到100%。

（八）坚持依法治县、维护稳定，在平安建设上显现更大成效。

提升基层治理水平。旗帜鲜明维护国家政治安全，扎实推进“8+”基层社会治理，牢牢守住社会安全稳定底线。健全完善社会稳定风险评估、金融安全、公共安全、应急管理等工作机制，全面提升各类风险预测预警预防能力。常态化推进扫黑除恶斗争，坚决防范和打击网络犯罪、黄赌毒、盗抢骗、食药环等各类违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力做好矛盾纠纷排查化解，用心倾听群众心声、认真办好群众诉求。

促进民族团结进步。以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续开展民族团结进步“八进”宣传教育活动，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观，增进“五个认同”。申报全国全省民族团结进步模范集体和个人。始终坚持宗教中国化方向，深化“党亲国好法大家乡美”教育实践活动，促进宗教与社会主义社会相适应。

提升安全治理能力。坚持安全发展理念，严格落实“三管三必须”要求，压紧压实安全生产责任，常态化开展道路交通、建筑工地、城镇燃气、特种设备、危险化学品、人员密集场所安全生产排查整治，及时消除风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。持续抓好森林草原民宅防灭火、防汛抗旱和地质灾害防治，提升防灾减灾救灾能力，切实维护人民群众生命财产安全。



政府自身建设



各位代表！立足新起点，肩负新使命，迈步新征程，我们要进一步强化政府自身建设，切实增强政府执行力和公信力，努力建设人民满意的政府。

要把对党忠诚融入血脉。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持理论武装同常态化、长效化开展党史学习教育相结合，不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要把依法行政放在心头。落实法治政府建设纲要，切实让政府规范制度有深度，权力运行有法度，严格执行有力度。认真落实“三重一大”集体决策制度，提高政府工作科学化、民主化、法治化水平。严格执行县人大及其常委会决议，扎实办好人大代表建议、政协委员提案，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、广泛接受社会监督，让权力在阳光下运行。

要把提升效能落在实处。聚焦高质量发展第一要务，树立“功成不必在我”“功成必定有我”的精神境界，强化“不压指标有目标”“不用扬鞭自奋蹄”的责任担当，形成有部署、有落实、有反馈的工作闭环，让干在实处、走在前列成为政府工作的鲜明特质。

要把廉政建设抓在手中。深入贯彻全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，牢固树立过紧日子思想，把有限的资金用在刀刃上，驰而不息纠正“四风”、转变作风，持续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的干事创业环境，筑牢廉政防线、打造廉洁政府。

要把诚信建设扛在肩上。坚持信为政基，做到守信践诺，树立诚信政府形象，说了算、定了干、马上办，认真履行向群众、企业作出的承诺，诚信服务于社会公众，为全县人民尽心竭诚、对迭部发展高度负责，一步一个脚印把各项事业推向前进。

各位代表！大道至简、实干为要，创业维艰、开拓以成。回首过往，迭部曾经创造辉煌；立足当下，迭部正在跨越前行；展望未来，迭部必将续写华章！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，在州委、州政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，以中国式现代化引领经济社会高质量发展，为加快建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新迭部而不懈奋斗！