2023年华阴市政府工作报告

qiaomen

2023年华阴市政府工作报告

--2023年2月2日在华阴市第十九届人民代表大会第二次会议上

市 长  孟渭川

各位代表：

现在我代表市人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请市政协委员及列席人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年是华阴发展历程中极不平凡、极为不易的一年。面对大事要事难事叠加的繁重任务，面对新形势新变化新挑战交织的复杂局面，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和党的二十大精神，严格落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，在大战大考中奋楫破浪，在攻坚克难中砥砺前行，市域经济企稳向好、承压增长。

这一年，综合实力在奋勇争先中稳步提升。始终牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹抓好经济社会发展各项工作，主要指标保持在合理区间。地方生产总值实现79.34亿元，增长2.8%；全社会固定资产投资完成56.2亿元，增长1.2%；社会消费品零售总额增长6.1%；城乡居民人均可支配收入达到4.05万元和1.48万元，分别增长4.2%和6.5%。坚持以重大项目建设为抓手，做实做细项目储备，全面强化要素保障，系统谋划、精准推进。紧盯中省市稳经济一揽子政策，全年争取上级资金19.2亿元、专项债券2.91亿元，招商引资到位资金53亿元。不断深化“双包一解”，76个重点建设项目完成投资53.3亿元，国土绿化试点示范等18个项目相继建成，应急冷链物流储备库等58个项目加速推进，为市域经济高质量发展注入了强劲动力。

这一年，三次产业在逆势突围中企稳向好。始终坚持链式布局、联动融合，在产业转型升级上加力见效。现代农业提质增效，全年粮食产量达到17.58万吨，“郑麦1860”高产示范田亩产848.92公斤、创全省新高，华山镇荣获2022年省级耕地保护激励单位。累计建成百亩以上集中连片优质水果基地10个、规模以上设施基地15个，新型农业经营主体达到300个，稳固发展果蔬药等优势产业4.93万亩，畜禽存栏41.23万头（只），农业总产值达到21.8亿元。工业运行稳产扩能，加强生产要素调度和产销对接，博华制药技改顺利完成，再生塑料循环利用、尾矿深加工及综合利用项目建成投产，能源、医药等行业产能逐步回暖，规模以上工业总产值达到72.88亿元。三产服务业承压增长，前行·58文旅产业园建成启用，华山冰雪世界、南山温泉酒店开业运营，华山景区面向全国首推免门票措施，显著激发旅游市场活力，全年接待游客225万人次，旅游总收入达到15.6亿元，荣获2022年全国县域旅游发展潜力百强县。三次产业结构演进到15.8∶14.5∶69.7。

这一年，城乡面貌在精雕细琢中再展新颜。始终以全国文明城市创建为抓手，坚持以人为本建管并重，锚定宜居宜游补短强弱。规建管“四五六”行动深入推进，掌华路等3条道路建成通行，南城子路等8条道路加快实施，37个老旧小区完成提升改造。进一步加强精细化管理，“数字城管”平台建成投用，城北蔬菜市场提质改造，餐厨油烟并网监管208户，“柔性执法”经验在全省推广。城市“家装工程”可圈可点，人行道铺装出新1.12万平方米，更换特色主题路灯243盏，新增车位223个。农村人居环境整治扎实推进，新建村级污水处理站9座、排污管网管渠46.6公里，农村改厕率达到93.2%、污水有效治理率达到42.1%。双泉村、五里村荣获省级美丽宜居示范村，冯池村被确定为陕西省“美丽乡村·文明家园”建设示范点。新改建农村公路64公里，荣获“四好农村路”省级示范县。

这一年，生态环境在逐绿而行中厚植底蕴。始终以创建国家生态文明建设示范市为抓手，河长林长统抓落实，全域全天系统监管。深入推进污染防治攻坚战，空气质量优良天数达到248天，中度以上污染天数同比减少17天，PM2.5改善率在渭南排名第二。实施中小河流治理项目3个，治理水土流失面积18平方公里、河道5.85公里，污水处理厂完成提标扩容改造，入渭断面水质稳定达标，长涧河荣列“陕西省幸福河湖”。持续加大秦岭生态环境保护，完成营造林5.37万亩，全市森林覆盖率达到36.06%。全面强化19条峪道管控，常态化做好野生动物及栖息地日常巡护，珍稀鸟类逐年增多，我市成为天鹅、白鹳等候鸟喜爱的越冬栖居地。

这一年，民生福祉在普惠共享中成色更足。始终坚持共建共享，统筹发展社会事业。第三幼儿园、第五幼儿园建成使用，新增学位720个，中医院门诊楼、妇幼住院楼即将投用。强化动态监测帮扶，“三类户”应纳尽纳、应帮尽帮，121个巩脱衔接项目全面建成，脱贫人口人均纯收入达到14406元，增长15%。“渭南书苑”建成开放，零工市场建成运营，国家传统知识产权保护试点县建设顺利通过验收，司家村被列入第六批中国传统村落名录，玉泉院荣获首届全国宗教界先进集体。全面落实优抚对象资金2675.5万元，发放城乡低保、特困供养等社会救助资金4252万元。城镇新增就业4722人，城镇调查失业率控制在3.5%以内，农村劳动力转移就业5.2万人。常态化做好社会矛盾纠纷排查化解，重拳出击电信网络诈骗等违法行为，安全生产专项整治三年行动圆满收官，晓鹏村被列入全国第九批民主法治示范村，我市荣获全省“平安铜鼎”称号。

这一年，政府效能在深谋实干中落地有声。政府运行“谋定而动”，健全完善政府工作规则，坚持“广开言路、集思广益”，每周会商调度，定期跟踪进度，议大事、解难事、办实事，构建了“议事谋事决事”的好机制。法治政府建设深入推进，法律顾问、政务公开等制度有效落实，坚持政府常务会邀请人大、政协固定列席，132件人大代表建议、142件政协委员提案全部办结，形成了“理性有度、合法依章”的好氛围。严格履行政府系统党风廉政建设主体责任，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则，持续强化审计监督，扎实开展作风建设专项行动，紧盯大环境纵深推进“放管服”改革，聚焦小切口用心办好“12345”市民热线，夯实“马上就办、办就办好”，政府效能和治理水平显著提升。

同时，国防动员、人民防空、民族宗教、防汛备汛、森林防灭火、食品药品安全、气象、妇女儿童、残疾人保障等工作均取得了新进展。

各位代表，三年抗疫，惟其艰辛。我们始终坚持人民至上、生命至上，举全市之力，集全民之智，同舟共济，同心抗疫，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。特别是去年面对输入性突发疫情，市委、市政府以战时思维快速反应、果断处置，咬紧牙关、全力攻坚，精准开展流调溯源、核酸检测、隔离转运，用心用情做好民生保障，以最小代价实现最好的防控效果。在这场战疫大考中，各级领导干部下沉一线、靠前指挥，广大医务人员和公安干警逆行出征、日夜鏖战，数万名党员干部和志愿者义无反顾、倾情奉献，社会各界捐资捐物、守望相助，构筑起一道道最美的抗疫风景，铺展开一幅幅生动的抗疫画卷，彰显出全市上下众志成城、共克时艰的勇气担当，汇聚了华阴人民战胜一切困难的磅礴力量。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩是在应对经济下行压力和克服财力艰难困局的双重挑战下取得的，弥足珍贵、殊为不易，这是市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大和市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老干部，向各民主党派、人民团体、无党派人士，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向驻市部队、武警官兵和消防救援指战员，向长期以来关心支持华阴发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，凡是过往，皆为序章。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展中还存在着一些问题和短板：从发展形势看，空间、资源等要素制约日益趋紧，“一产小、二产弱、三产不优”的局面仍未改变，稳增长、稳投资面临较大压力。从发展动能看，重大产业项目支撑不足，招商引资困难重重，民营经济活力不强，做大经济总量和加快产业转型仍需持续发力。从发展基础看，乡村振兴任务繁重，生态保护任重道远，公共服务供给还有薄弱环节，重点领域仍有不少风险隐患。从自身建设看，一些干部的争先意识、担当意识、服务意识与新形势新要求还不相适应。对此，我们一定高度重视、直面问题，采取务实有效措施，切实加以解决和改进。

2023年工作目标和主要任务

各位代表，历史启迪未来，盛会凝聚共识。党的二十大举世瞩目、举旗定向，取得了一系列重大政治成果、理论成果和实践成果，为我们击鼓催征、奋楫扬帆注入了强大动能。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是深入实施“十四五”规划、加快高质量发展的攻坚之年，继往开来、赓续前行，必须用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，始终保持定力、抢抓机遇、乘势而上，在新时代的浪潮中找准华阴定位，在新征程的道路上展现华阴作为，努力开创政府工作新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣建设“国际山水旅游名市、与华相宜人文福地”目标定位，深入实施“文旅立市、产业强市、生态美市”发展战略，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全力以赴做好稳增长、稳就业、稳物价各项工作，有效防范化解重大风险，奋力谱写县域经济高质量发展新篇章。

主要预期目标是：生产总值增长6%以上；地方财政收入增长3%以上；全社会固定资产投资增长8%以上；全市旅游人数增长60%以上，旅游收入增长58%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；城镇居民人均可支配收入增长5%以上，农村居民人均可支配收入增长7%以上。

围绕上述目标任务，我们将聚焦县域经济高质量发展主线，以全省“三个年”活动为抓手，大力实施“山下留客、工业突围、城市提升、乡村振兴、项目统揽、保驾护航”六大行动，苦干实干、攻坚比拼，具体抓好八方面工作：

（一）以攻坚克难的决心，吹响项目会战新号角

以“建得快”论英雄。扎实开展高质量项目推进年活动，坚持一切围着项目转、一切围着项目干，严格执行项目建设集中开工、综合观摩、专班推进、全程调度，持续强化土地收储，不断创新融资方式，搭建全要素全周期保障平台。实行“黄牛”“蜗牛”项目评比，比问题化解、比建设进度、比资金到位、比竣工投产，全力推进华岳广场地下停车场、生物医药产业园标准化厂房等项目建设，建成投用100MW风力发电、二华灌排干沟综合治理等项目。全年实施重点项目84个，完成投资45亿元以上。

以“争得来”论英雄。紧盯政策导向、资金投向、发展缺项，围绕产业升级、生态环保、城乡建设等重点领域，谋划储备一批强基固本的基础项目、延链补链的产业项目、独具特色的文旅项目，力争更多项目挤入中省盘子。强化争项争资意识，加大进京赴省争跑力度，全年策划重大项目220个，计划投资140亿元以上，积极谋划申报专项债券项目16个，争取上级资金12亿元以上、专项债券3亿元以上。

以“招得好”论英雄。始终把精准招商作为产业转型、延链补链的重中之重，突出投资强度和亩均效益，动态更新“两图五库”，在定向招商、以商招商上实现新突破。坚持内资外资同招，名人名企同引，大力开展“三企入驻”行动，全员抓线索，专人抓对接，专班抓推进，全力招引一批含金量足、含绿量多、含新量高的大企业和好项目。全年招引项目20个以上，亿元以上项目5个，到位资金60亿元以上。

（二）以锲而不舍的耐心，寻求文旅融合新突破

纵深推进全域融合。树牢“一盘棋”思想，山上山下统筹规划，景区城区联动发展，争创省级文旅融合示范区。支持华山景区发展壮大，启动实施瓮峪游客中心和太华索道综合服务中心项目，高颜值建设集公路摄影、文化展示、休闲驿站等功能于一体的华山旅游景观大道，打造秦岭脚下最美生态旅游公路。建设罗敷河东堤、长涧河西堤旅游公路，提档升级沿河生态景观，高标准打造千亩小麦、油菜农业观光区，构建集滨水廊道、田园休闲为一体的大华山旅游度假地。

稳步加快业态融合。聚力“一河两岸”、西岳庙周边综合开发，高品质建设文创产业园，拓展美食美宿、文创手信，大力发展夜经济。加快民宿集群发展，打造一批特色民宿、精品民宿，有效串联温泉养生、自驾露营，开启人文旅居、生态旅居新模式。紧扣冰雪、攀岩、徒步等特色运动，积极打造一批精品赛事，丰富华山论剑品牌内涵，形成“山上独树一帜，山下星罗棋布”的立体互动格局。

多元支撑品质融合。深入实施“文旅五个一”，健全完善旅游综合服务体系，开展涉旅行业星级引领活动，不断规范旅游市场秩序，提升从业人员素质，推动旅游服务标准化、精细化。鼓励支持“数字引流+沉浸体验”新模式，积极策划户外文娱活动、实景演艺节目，大力培育线上消费、体验消费，稳步恢复华山古庙会等民俗活动，让人气聚起来、消费火起来、城市旺起来。

（三）以坚如磐石的信心，迈出工业倍增新步伐

力促园区蝶变扩总量。坚持节约集约、聚集发展，全域谋划“腾笼换鸟”行动，整合腾退一批落后产能，启动实施冶炼废渣超细粉综合利用，建成投用30万吨精制石英砂项目，推动产业加速转型、迭代升级。全方位强化服务保障，建成桃下科创园标准化厂房4万平方米，同步实施建筑光伏一体化项目，完善罗敷工业园区配套建设，加快退城入园、招商入驻，建设绿色能源、循环经济、生物医药、智能制造为一体的综合型现代化产业园区。

强化骨干支撑优存量。全面落实工业稳增长措施，精准实施“一企一策”，绘制重点产业链图谱，强化要素调度、产销对接，重点支持华鑫特钢、锦前程制药等企业保产能、提效能。实施“公转铁”硫酸储运、30万立方米刨花板项目，建成沃尔雷德保温板生产线，鼓励大唐秦电技术改造，大力推进热电联产供热工程，助力骨干企业延伸产业链、提升价值链。全年规上工业增加值增长8%以上。

壮大小微企业育增量。坚持“两个毫不动摇”，实施中小企业梯次培育计划，放宽民营经济准入条件，健全“政企互访、商贸互通、企业互动”平台，更大力度落实助企纾困政策，让企业轻装上阵、安心发展。依托秦创原等平台，支持前行·58文旅产业园、华山创新创业园发展壮大，加大“专精特新”“小巨人”企业孵化，加快“个转企、小升规”步伐，切实让市场主体多起来、活起来。全年新增规上工业企业5户以上、市场主体1800户以上。

（四）以倾情投入的真心，谱写乡村振兴新篇章

夯实“农业强”的基础。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。投资2.14亿元，全方位夯实粮食安全根基，新建和提升改造高标准农田3万亩，建设粮食规模化生产经营高产田1万亩、小麦良种繁育5万亩，粮食总产稳定在12万吨以上。聚焦“3+X”特色产业，稳固发展甜柿子1.4万亩，新增“两品一标”2个，争创省级现代农业产业园1个，创建省级农产品质量安全示范市。农业增加值增长5.5%以上。

绘就“农村美”的画卷。扎实开展乡村建设行动，投资1.2亿元，高标准建设宜居宜业和美乡村12个，打造省级美丽宜居示范村3个。持续推进农村人居环境整治提升五年行动，加快移民后期扶持、水毁道路修复工程，建设污水处理站3个、农村公厕28座，力争农村污水有效治理率达到45%以上。新改建农村公路40公里，积极创建“四好农村路”国家示范县。加大传统村落保护利用，大力推进移风易俗，涵养良好家风、淳朴民风、文明乡风，创建省级“美丽乡村·文明家园”建设示范点1个。

找准“农民富”的路径。严格落实“四个不摘”要求，分层分类帮扶农村低收入人口，持续提升“两不愁三保障一安全”水平，坚决守住不发生规模性返贫底线。巩固提升农村集体产权制度改革成果，深入推进农村集体经济“清零消薄”行动，力争年收入50万元以上的“示范村”达到10个，5万元以下的“薄弱村”降至20个。开展创新创业带头人培育行动，培育新型农业经营主体15个、高素质农民100人以上。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，拓宽增收渠道，助推农民共同富裕。

（五）以久久为功的恒心，守护绿水青山新景象

擦亮生态底色。坚持生态优先、分区管控，推进“三线一单”实施应用，坚决守牢生态红线。全力保障秦岭国家公园建设，规划打造秦岭北麓生态文明示范带先行区。强化“峪长制+警长制”，实施柳叶河至白龙涧段生态保护修复工程，加强水源地涵养和生物多样性保护，持续巩固秦岭生态环境保护成果。纵深推进林长制，建成“百万亩绿色碳库”试点示范基地，全年营造林3.86万亩，不断增强碳汇能力。争创国家森林城市、国家生态文明建设示范市。

强化源头管控。突出“四尘”联防、“三气”共治，持续强化“六项举措”，健全全天候立体化监管体系，力争空气优良天数实现270天以上。启动实施华山集中供水工程，全面完成杜峪河防洪及生态环境治理工程，深入落实河长制，确保入渭断面水质持续达标。推进农业面源污染防治和安全利用，抓好固废资源化利用、危废无害化处置。让青山常在、绿水长流、空气常新。

加快绿色发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，强化能耗“双控”，加大清洁能源供给应用，狠抓重点企业节能减排，启动建设报废车辆回收项目，力争孟塬、华山等农光互补项目实现并网发电，年供清洁电能2亿度以上。倡导绿色生活、低碳出行，积极创建节约型机关、绿色单位和生态镇村，让“低碳环保、绿色生态”成为社会文明新风尚。

（六）以精雕细琢的匠心，展现城市品质新魅力

规划引领优布局。统筹“生产、生活、生态”空间布局，刚性落实“三区三线”，高质量完成国土空间规划，加快编制城区控规、景区总规，推动主体功能区、城乡建设、土地利用等规划“多规合一、多规统一”，实现国土空间开发保护“一张图”管控。突出农村特色、留住乡风乡愁，高质量完成9个试点村规划，详略得当谋划村庄发展。严格规划执行，坚决做到“建设必审、违建必拆”。

内外兼修提品质。从大处着眼，小处着手，加快建设东兴路南延、望岳路北段等9条城市道路，稳步推进东环路、八一路等城市慢行系统，着力构建快慢相宜、刚柔并济的宜居城市交通格局。大力推进3条道路雨污分流改造工程，更新城市燃气管道12公里，新增安置房410套，改造提升18个老旧小区、13个三无小区，让城市“里子”更实、“面子”更足。高品质提升长涧河片区生态环境，见缝插针打造街景小品、街角游园，让老百姓的幸福在家门口“提档升级”。

长效长治强管理。坚持城市智管、城市细管、城市众管，深化智慧平台实施应用，逐步扩大环卫市场化范围，建成投用垃圾焚烧发电、炉渣综合利用项目。推动商住小区、公共机构生活垃圾分类覆盖率分别达到70%、100%，积极创建省级垃圾分类示范县。深入实施城区基础设施提升改造工程，强化市政设施日常管护，大力开展城市环境综合整治，做好文明实践、文明劝导活动，持续巩固国家卫生城市创建成果，全力争创全国文明城市。

（七）以智圆行方的慧心，激发改革创新新活力

深化重点领域改革。全面落实中省市改革任务，积极争取和承接上级重大改革试点，力争打造一批立得住、叫得响的改革品牌。深化国资国企等关键领域改革，推进融资平台整合升级，强化财政预算约束和绩效管理，严格落实“增存挂钩”机制，盘活低效闲置土地。统筹做好教育、医疗、旅游、供销等领域改革。

构建一流营商环境。全面开展营商环境突破年活动，加快推进“一件事一次办”改革，带动和促进数字政府建设，力促更多涉企事项减环节、减流程、减时限。聚焦政策难点、监管盲点、服务痛点，承接用好“秦务员”一体化平台，实现更多政务服务一网通办、跨省通办、秒批秒办，让企业感受到“雪中送炭”的温暖，让群众感受到“雨中打伞”的贴心。

提高对外开放水平。立足大视野、大格局，主动融入关中平原城市群建设，深度参与郑洛西高质量发展和西渭融合发展，努力在跨区域要素整合、产业协作、文化旅游、生态治理等方面取得实质性成果。大力实施招才引智计划，千方百计做好“引、育、留、用”文章，给待遇、给尊重、给环境，年内引进高层次人才和急需紧缺人才15名。

（八）以言出必行的诚心，共享民生福祉新成果

让幸福生活更加美满。坚持把教育作为第一民生工程，严格落实“双减”等普惠政策，持续加大教育投入力度，新改建学校（园）6所，争创国家义务教育优质均衡发展市。深入推进医联体、医共体建设，全面落实31项国家基本公卫项目，建成疾病预防控制中心业务楼，大力开展爱国卫生运动，打造更高水平的健康华阴。加强非物质文化遗产保护传承，广泛开展全民健身、文化惠民等系列活动，不断丰富群众精神文化生活。

让所获所得更加充实。千方百计稳岗就业，城镇新增就业4000人以上，城镇调查失业率控制在4%以内，农村劳动力转移就业6万人以上。健全完善养老服务体系，推动居家养老、社区养老、机构养老创新融合、医养结合。全面落实退役军人保障政策，争创新一轮省级双拥模范城。持续扩大社会保障面，加大政策衔接，强化兜底落实，关心关爱妇女儿童、残疾人、孤寡老人，统筹推进慈善事业。

让安全保障更加有力。更好统筹发展和安全，积极防范化解重大领域风险，扎实开展安全生产专项整治，加强应急处突和防灾减灾救灾能力建设，坚决防范较大以上安全事故发生。深入推进“八五”普法，成功创建省级法治政府建设示范市。多元排查化解社会矛盾纠纷，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决维护政治安全、社会安定、人民安宁。

各位代表！民生无小事，枝叶总关情。今年我们按照“突出重点、惠及多数、财力可行、当年办结”的原则，通过广泛征集、科学论证，并经十九届人大二次会议票决，确定了政府“十件民生实事”。一是建成开放博物馆、规划展览馆、图书馆、档案馆、文化馆。二是建成投用市人民医院门诊楼。三是建成通行贵妃路东段、三合路。四是建成投用太华中学，新增学位1800个。五是建成投用城市健身步道16.4公里、自行车道19.8公里。六是建成开放城市驿站5座。七是建成开放5个口袋公园和5处街头小景。八是提升改造老旧市场3个。九是实施农村供水保障工程，改善2.5万人饮水条件。十是新增公共停车位649个、充电桩68个。

全面加强政府自身建设

各位代表！奋进新时代、启航新征程、谱写新篇章，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终牢记和践行“三个务必”，恪尽职守、勤勉尽责，以高度的清醒和执着的韧劲，奋力走好新时代赶考路。

讲政治，以更牢信念忠诚为政。深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，坚持党对一切工作的绝对领导，严格落实意识形态工作责任制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

尊法治，以更高标准依法行政。深入贯彻习近平法治思想，大力推进法治政府建设，严格遵守重大行政决策程序，自觉运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。全面主动落实政务公开，最大限度利企便民。

严管理，以更强担当务实勤政。始终把落实力作为政府工作的生命力，紧扣党中央决策部署和省市工作要求，坚持重点工作“一周一调度”，对急事要事快办督办，大事难事商办议办，确保小问题不过夜、大问题不过周，努力做到“出手就出彩、完成即完美”。突出实绩导向，健全“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制，让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。

重服务，以更实举措为民施政。始终站稳人民立场，树牢宗旨意识，切实关心群众冷暖，充分回应群众期盼，倾情倾力解民忧、纾民怨、暖民心。持续办好“12345”市民热线，及时高效化解网上信访事项，用心用情用力解决群众就业、教育、医疗、养老等“急难愁盼”问题，以更接地气的工作成效书写更有温度的民生答卷。

守纪律，以更严要求廉洁从政。深入贯彻全面从严治党和党风廉政建设各项规定，严格执行“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠治“四风”，扎实开展干部作风能力提升年活动，践行“勤快严实精细廉”要求，坚决守牢铁规矩、硬杠杠。坚持勤俭节约，严控“三公”经费，用政府的“紧日子”换市场主体的“稳日子”和老百姓的“好日子”。

各位代表，道阻且长、行则将至，行而不辍、未来可期！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全市人民，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，为加快建设“国际山水旅游名市、与华相宜人文福地”而不懈奋斗！

《政府工作报告》名词解释

1.三类户：脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户。

2.两图五库：“两图”即产业链招商路线图、产业延链补链图；“五库”即项目库、政策库、人才库、目标企业库、客商信息库。

3.三企入驻：央企、民企、外企入驻。

4.文旅五个一：实施一批重点文旅项目、举办一场文化论坛、策划一系列节庆活动、参加一系列旅游宣传推介、举办一系列旅游招商活动。

5.专精特新：专业化、精细化、特色化、新颖化。

6.两品一标：绿色食品、有机农产品、地理标志农产品。

7.四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

8.三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单。

9.四尘：建筑工地、道路、运输、堆场四类扬尘。

10.三气：机动车尾气、工业废气、露天焚烧烟气。

11.六项举措：减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿。

12.能耗“双控”：能源消耗总量和强度双控。

13.三区三线：“三区”即城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间；“三线”即对应的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

14.增存挂钩：通过新增建设用地计划指标分配促进存量建设用地消化，提高土地集约利用水平。

15.双减：减轻义务教育阶段学生过重作业负担，减轻校外培训负担。

16.城市驿站：集充电如厕、母婴服务、休憩交流、市政管理、便利超市等多功能为一体的公共服务空间。