2023年西安市雁塔区政府工作报告

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2023年西安市雁塔区政府工作报告

—— 2023年2月25日在西安市雁塔区第十八届人民代表大会第二次会议上

区长 王建军

各位代表：

现在，我代表雁塔区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。

二〇二二年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是雁塔发展进程中极不平凡、极具考验的一年。面对诸多超预期因素对经济社会发展的冲击影响，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“两优目标”，紧抓三件大事，聚力九个方面重点工作，勠力同心、加压奋进、苦干实干，较好完成了区十八届人大一次会议确定的各项任务。

回首2022，我们同甘共苦、和衷共济，扛实了“疫情要防住”的重大责任。面对多轮疫情反复冲击，坚持“人民至上、生命至上”，成立“五位一体”指挥中心，组建八大战区，创设小区防疫工作站。领导干部一线指挥、带兵冲锋，干部职工闻令而动、尽锐出战，社区工作者坚守阵地、连续作战，医务工作者白衣执甲、逆行出征，社会各界守望相助、共克时艰，全区上下众志成城、苦战鏖战，凝聚起同心抗疫、共守家园的强大力量，守住了不发生规模性疫情的底线。特别是进入新阶段后，我们落实“二十条”、执行“新十条”，扩容医疗资源，畅通救治渠道，完善服务供给，有效保护了辖区群众生命安全和身体健康。

回首2022，我们知重负重、迎难而上，实现了“经济要稳住”的既定目标。面对经济下行压力不断加大，精准落实稳经济一揽子政策，出台30条措施，及时发放财政扶持资金，以政策举措的确定性应对经济形势的不确定性。全区地区生产总值完成3005.56亿元，占全市总量的26.2%，在全省率先突破3000亿大关。区属固定资产投资增长15%。区属社会消费品零售总额完成379.07亿元。一般公共预算收入完成41.13亿元。城镇居民人均可支配收入达5.69万元，位居全省区县第一。连续十三年荣膺陕西省城区经济社会发展五强区之首，位列全国百强区第16位。

回首2022，我们顶住压力、稳定大局，守住了“发展要安全”的根本底线。面对护航党的二十大重大政治任务，深入推进“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项行动，扎实开展安全生产隐患排查整治，实行“一楼一策”保交楼，组织实施自建房专项治理，重拳打击突出违法犯罪，圆满完成全国“两会”、党的二十大等重大安保任务，切实维护了社会大局和谐稳定，托起了人民群众“稳稳的幸福”。连续七年获评全市食品安全评议考核A级区县，自建房专项整治“四清一责任”工作机制在全省推广，区应急管理局被省应急管理厅记集体嘉奖，公安雁塔分局国保大队被表彰为全国优秀公安基层单位。

一年来，主要开展了以下工作：

一是抓惠企保主体，市场活力得到新释放。全面落实组合式税费支持政策，减免各类税费51.92亿元，缓缴退税3506万元，惠及企业6.5万户。全力助企渡过难关，财政拨付惠企资金5004万元，减免房租874万元。积极为银企牵线搭桥，引进77家金融市场主体，帮助企业融资139亿元。助力企业稳岗扩岗，发放创业担保贷款5979.96万元，减征缓缴社保9785.73万元，返还稳岗资金4730万元，稳定就业岗位15.61万个，惠及企业1.3万家。创设政企早餐会，成功举办26期，及时为40家企业纾困解难。新增市场主体2.83万户，全区市场主体保有量达24.3万户，均位居全省区县第一。

二是抓项目扩产业，经济大盘得到新巩固。12个市级、61个区级重点项目分别完成投资130亿元、359亿元，占年计划的118%、110%，在全市重大项目观摩赛中荣获城市品质提升区三连冠。引进行业百强企业3家，新设立外商投资企业9家，引进内资32.48亿元，利用外资1.06亿美元。丝博会签约19个项目，投资总额740亿元，总量位居全市第一。位列全国投资竞争力百强区第16位。开展促消费活动100余场，新增限额以上商贸企业38家，完成外贸进出口总额45亿元。叁伍壹壹文创园入选全市夜游经济特色文旅消费空间，成功创建陕西省全域旅游示范区，荣获全国文化和旅游高质量优秀区。

三是抓创新促改革，发展动能得到新聚集。成功跻身首批国家网络安全教育技术产业融合发展试验区，未来人工智能计算中心二期主体封顶，获批市级“三器”示范平台3个，荣获全国科普日优秀组织单位奖。入库科技型中小企业564家，入选省级瞪羚企业7家，培育国家级专精特新小巨人企业2家，认定国家级高新技术企业362家，电连接器产业集群荣登全国中小企业特色产业集群百强榜单。全面构建国资国企监管运营体系，3家区属国企获评AA+级，荣获全市国企改革三年行动评估A级第二名。深化“放管服”改革，政务服务“一网通办”达95%以上，个人事项就近办理实现100%。有序推进农村集体产权制度改革，电子城街道沙井村被表彰为全省农村集体产权制度改革先进集体。成立雁塔文创知识产权保护与运营中心，有效发明专利数累计2.49万件，占全省30.97%，成功入选首批国家知识产权强县建设试点县。

四是抓建设精管理，城市品质得到新提升。持续优化国土空间规划，消化批而未供土地573亩，供应建设用地1206亩。实施20个老旧小区改造，完成潘家庄整村拆除并启动安置楼建设，沙泘沱、漳浒寨、西等驾坡3个片区安置楼建设超时序进度。建成9条市政道路、31条配套路网，新建5个公共停车场、1104个停车泊位，建成3座110千伏变电站。拆除、整治违建130万㎡，新建提升绿地广场、口袋公园30个，建设绿道4km，新增绿地8.05万㎡。深入开展蓝天、碧水、净土保卫战，全年优良天数达225天，辖区水质达到准Ⅳ类标准，全域实现无污染地块。实施社区重塑计划，拆分组建社区44个，撤村建居22个，建成小区工作站922个。积极承接开发区社会事务，全市率先与涉及开发区签订框架协议。

五是抓民生强保障，社会事业得到新进步。向民生领域投入37.61亿元，占一般公共预算支出的84.8%。发放稳就业补贴1360万元，城镇新增就业1.47万人。筹建保障性租赁住房1607套（间）。新建、改扩建学校9所，新增学位6750个；民转公学校5所，新增公办学位9506个，入选“中国融合教育推进——教师专业能力提升项目”试点区。开工建设“一院两中心”，街道社区卫生服务中心基本实现全覆盖，招录90名卫生专业技术人员，公共卫生服务体系建设成效明显。新建、提升39家社区养老服务站，新增床位575张，等驾坡街道千户社区被命名为全国示范性老年友好型社区。荣获全国幸福百强区第62位，成为西北唯一入选城区。

六是抓作风提效能，自身建设得到新加强。把旗帜鲜明讲政治贯穿政府工作各方面、全过程，认真学习贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持常务会学法制度，就《雁塔区区级财政资金分配管理办法》等21项重大事项征求法律顾问意见，区政府行政负责人出庭率达93.6%。主动接受人大依法监督、政协民主监督，办结建议、提案390件，办结率、满意率均为100%，法治政府建设评估位列全省区县第一。公开政务信息6800条，受理依申请公开事项118件，区政府门户网站在全国区县级网站综合评估中位列第20位。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，带头过紧日子，压减一般性支出5%，全部用于民生急需上、发展紧要处。

审计、统计、国防动员、退役军人、机关事务等工作迈出新步伐，工会、妇女儿童、青少年、红十字会、慈善、残疾人等事业取得新成效。一年来，我区先后被授予“2022西部数字经济博览会优秀组织奖”等44项国家、省级荣誉，涌现出全国特级优秀人民警察魏强等一批先进典型。

各位代表，过去一年，全区上下一路迎接挑战、一路承压前行、一路追赶奋进，虽然干得很辛苦、拼得很努力、走得很艰难，但我们想在一起、干在一起、拼在一起，稳住了大盘、夯实了基础、创造了佳绩。实践一再证明：雁塔是一片干事创业的热土，困难越大，雁塔人就越拼，挑战越多，雁塔人就越勇。在前进的道路上，无论遇到任何艰难险阻，只要我们团结一心、携手并进，就一定能赢得更加美好的未来！

各位代表，这些成绩的取得，得益于习近平总书记掌舵领航、新思想科学指引，得益于市委、市政府和区委的坚强领导、精心指导，得益于各位代表和委员的全力支持、鼎力相助，凝结着全区广大干部群众的智慧、心血和汗水！在此，我代表雁塔区人民政府向全区人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有关心支持雁塔的驻区单位、高校院所、部队官兵，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，思危方可居安，知忧才能克难。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，雁塔发展还面临不少困难和问题：经济恢复基础尚不稳固，产业结构不优不强；创新潜能释放不够，深化改革仍需加力；遗留问题不容忽视，城市安全还有隐患，治理能力还需提升；面对新形势新任务新要求，干部作风能力建设还需加强。我们将直面问题挑战，下大气力加以解决。

二〇二三年主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是以高质量发展推动中国式现代化雁塔实践的破题之年。面对百年未有之大变局加速演变、战略机遇与逆境挑战双重交织、“三期”叠加考验加剧的严峻复杂形势，做好今年政府工作，我们必须牢牢把握“五个坚持”：一是，坚持把讲政治作为政府工作的第一准则，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，奋力开启建设社会主义现代化雁塔实践的崭新篇章。二是，坚持把谋发展作为政府工作的首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，抢抓重大机遇，发挥比较优势，持续完善雁塔现代化经济体系，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。三是，坚持把惠民生作为政府工作的根本目的，牢记政府前面“人民”二字，把屁股端端地坐在老百姓这一面，多做多干惠民利民实事，坚定朝着实现共同富裕目标加快迈进。四是，坚持把保安全作为政府工作的底线要求，以“时时放心不下”的责任感，把安全贯穿经济社会发展各领域全过程，全力防范化解各类风险隐患，努力建设更高水平的平安雁塔。五是，坚持把严作风作为政府工作的重要保障，主动担当作为，追求卓越目标，践行一线工作法，提升服务水平，强化廉政建设，以真抓实干的实际行动推动各项工作提质提速提效。

今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以全省“三个年”活动为契机，聚焦全市八个方面重点工作，围绕“奋战‘一三五三’、建设美好雁塔”总目标，坚持“头雁站位、塔尖标准”，勇于担当作为，奋力攻坚克难，全面推进中国式现代化雁塔实践，奋力谱写雁塔高质量发展新篇章。

综合各方面因素，今年全区经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%左右，区属固定资产投资增长8%以上，区属规模以上工业增加值增长5%，区属社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长18%左右，城镇居民可支配收入稳定增长，总量继续稳居全省区县第一，各项社会事业全面发展。

围绕上述目标，重点抓好以下八个方面工作：

一、坚定不移兴产业，在夯实高质量发展根基上再发力

力促消费企稳回升。发挥长安路片区现代商贸引领作用，推进小寨商圈、特色商业街区、商业综合体建设，新增20家限额以上商贸企业，打造3个以上市级高品质一刻钟便民生活圈，全力创建国际消费中心城市主城区。坚持有节造势、无节造节，抓住五一、国庆等重要消费节点，重点围绕大宗消费、户外消费、夜间消费，组织开展“千企万店”齐促销活动，不断掀起全民消费热潮。着力培育消费新增长点，引进高端品牌和各类旗舰店，大力发展首店经济、品牌经济，力争区属社会消费品零售总额达到415亿元以上。开展系列外贸促进活动，多元化开拓国际市场，实现外贸进出口额增长10%。支持刚性和改善性住房需求，推动天基阳光等5个商品房项目上市，销售面积达到52万㎡。

力推文旅加快复苏。持续推进西影路片区文商旅融合发展，深入挖掘青龙寺、大兴善寺、陕西历史博物馆等优势资源，布点文化旅游主题商业项目，融合后备箱集市、文创集市等主题活动，积极培育一批沉浸式、体验式文旅消费新场景。实施兴善寺西街二期提升改造项目，创新开发大兴善寺文创产品，打造高品质商业步行街区。高水平举办陕西省体育产业大会，持续开展雁塔国际樱花节等品牌节事活动，巩固提升“雁塔有礼了”文创品牌，推动旅游经济、文创经济、赏花经济等业态聚集，全力创建国家级全域旅游示范区。

力助工业转型升级。依托西三环片区数字产业聚集区，继续培育和引进新材料、生物医药、人工智能等产业，推进西安斯瑞二期尽早开工，加快嘉禾生物、天诚科技创新产业园等重点项目建设，力争得安信息、安擎计算机公司落户发展，不断优化产业结构。支持交大科技园、西京科创园、西电科技园企业小升规，持续壮大新兴产业。盘活闲置工业用地和老旧厂区，建成西京科创园标准厂房13万㎡，推动国家级中小企业特色产业聚集区发展。

二、全力以赴攻项目，在做强高质量发展引擎上再发力

深抓项目谋划。深入开展高质量项目推进年活动，按照“四个一批”要求，瞄准国家所需、雁塔所能、未来所向，围绕全域秦创原建设、“五区三园”布局和片区更新改造，精心谋划投资规模大、产业关联度高、带动能力强的项目，力争新入库5000万以上项目20个以上。实施市级重点项目29个，总投资799.21亿元，年度计划投资135.84亿元。区级重点项目118个，总投资2788.29亿元，年度计划投资307.78亿元。

狠抓项目招引。成立10支产业招商组，灵活运用“招商十法”，编制产业指导目录，绘制目标企业导引图，制定招商引资清单，持续开展“老朋友·新合作”，积极参加“丝博会”“进博会”等活动，不断提升招大引强实效。紧盯“三个500强”、独角兽企业、行业隐形冠军，区级领导带队外出招商20场以上，力争签约20-50亿元项目1个、10-20亿元项目1个、1-10亿元项目5个；引进行业百强企业3家，新设立外资企业8家；实际利用外商直接投资1500万美元，引进内资36亿元以上。

细抓项目服务。常态化落实“六个一”，建立“高频调度+专班推进”机制，采取“全链式帮办代办+全过程主动服务”模式，开展手续办理攻坚行动，加快西沣国际等6个市级新开工项目手续办理，确保项目早开工、早投产、早达效。推行“标准地+承诺制”及弹性年期出让等供应方式，力争供应土地1000亩。支持华侨城西安丝路天际等重点项目建设，推动山姆会员店落地，确保宜家购物中心、南飞鸿广场二期建成运营。全力推动网络安全产业园等18个新开工项目建设，力争一季度开工率达到60%，二季度全部开工。

三、多措并举抓创新，在积蓄高质量发展动能上再发力

构建高能级创新平台。发挥秦创原成果转化“加速器”示范平台作用，启动建设以360西北总部基地为重点的网络安全园，加快未来人工智能计算中心二期建设，力促西电人工智能遥感产业落地，推动人工智能、北斗等产业快速发展。依托交大科技园、西京科创园、未来产业城创新驱动平台，整合高校、科研院所资源优势，在中电科二十所、铁设院、西北水电院打造一批新兴技术领域重点实验室。以网络安全教育技术产业融合发展试验区建设为契机，推动政校企融合发展，助力新兴产业扩产增效。

打造高水平创新主体。落实落细支持科技企业创新发展相关措施，强化科技型企业创新主体地位，加快完善支持科技型中小企业创新培育体系，推动各类创新要素向企业聚集。实施科技企业“育小、登高、升规、晋位、上市”工程，优化高新技术企业培育库，入库科技型中小企业420家，培育专精特新企业6家，认定国家级高新技术企业200家。

营造高品质创新环境。依托科技产业博览会、人工智能产业峰会，宣传推介重点科技企业、园区，为全域秦创原建设搭桥引路。优化创业导师、技术经理人队伍，及时征集企业技术需求，助企对接高等院校、重点实验室，破解技术发展难题。完善中小微企业全生命周期、全方位的金融服务体系，设立产业发展基金，建成区级科技金融工作站，引进金融业市场主体65家以上。探索“高校+双创基地”“高校+科技园区”等模式，全年举办产学研用创新活动5场以上，助推科技成果转化项目25个。

四、敢闯敢试促改革，在激发高质量发展活力上再发力

做优营商环境。深化“放管服”改革，实施营商环境突破年活动，降低企业开办准入门槛，企业自主申报通过率达到92%以上，企业开办全流程3小时办结率达到95%以上。创新审批服务集成改革，增加“创业MALL”审批套餐30个。拓展首贷服务中心功能，设立首贷续贷服务中心，打造线上、线下全流程金融产品体系。扩大政企早餐会“朋友圈”，助力企业做大做强。探索建立知识产权海外预警机制，积极创建全省知识产权保护示范区。设立涉外商事一站式多元解纷中心，助力企业在国际领域健康发展。持续提升市场准入便利度，新增市场主体领跑全市，全力创建全省营商环境创新示范区。

做强国资国企。整合现有区属国企资源，调整优化国企职能，提高国资运营效率。依托智慧国资平台，加强管理和内控体系建设，实现产权、投资、信息动态监管。充分发挥国企融资平台作用，持续优化企业信用等级，全力争取国开行、农发行等政策性银行支持，积极谋划发行公司债、企业债，推动4家国企融资额达到200亿元以上。提升国企自身造血能力，促进国有资产保值增值，确保资产总额突破千亿元。

做实财税改革。紧盯省以下财政体制改革动向，发挥小财政大撬动作用，最大限度争取改革红利兑现。全面推进预算绩效管理，开展项目支出绩效评价，推动财政支出提质增效。全面落实组合式减税降费政策，继续做好留抵退税工作，确保政策红利直达快享。完善“税务管家”服务机制，开展便民办税春风行动，培植涵养税源。开展全面数字化电子发票试点，24小时在线免费服务，实现全领域、全环节、全要素电子化。

五、持之以恒强建管，在优化高质量发展支撑上再发力

更大力度完善基础设施。围绕青龙寺组团、杜城等城市更新板块，建设翔博路等44条市政道路，提升改造科创路等4条道路雨污管网。完成唐苑小区等8个老旧小区改造、万国花园等24个小区管网更新。新建4座人行天桥，新增3个错时共享停车点位，建成1200个停车泊位。继续推进电网攻坚行动，实施3个以上变电站项目，配合完成第三批5条路段8.7km电力沟道建设。高标准建成“两馆一中心”，高品质完成雁南公园提升改造，打造市民打卡新地标。

更高标准推进城市更新。引入微改造城市更新理念，探索沙井村等6个城中村改造模式，扎实开展前期策划工作。全面推进沙泘沱片区改造，完善唐城墙遗址公园景观工程，建设产业服务中心、邻里中心和融合发展产业园，打造雁塔科创融合发展地。实施西等驾坡片区活力重塑，建设体验式购物中心、城市级文化综合体和文创产业园，打造雁塔文化创新发展地。完善漳浒寨片区城市功能，加快重点产业项目建设，打造未来先进制造园。探索老旧厂区改造新模式，继续实施三五〇七片区微更新，提高区域内教育、文化、养老、医疗等公共服务水平，打造具有幸福感生活区。

更实举措加强精细管理。加快数字雁塔建设，全力推进5G+智慧城市项目，力争7个应用模块上线运行，全力打造五位一体城市指挥运营中心，实现城市运行“一网统管”。深入开展城市清洁行动和“五个专项整治”，加大违法建设拆除整治力度，新建、提升8个绿地广场，新建绿道4km，新增绿地10万㎡。完善智能环卫平台，启动日处理500吨的垃圾转运站和城市管理服务中心建设。常态化做实垃圾分类，实现城市生活垃圾无害化处理率和分类覆盖率均达到100%。

六、久久为功优生态，在厚植高质量发展底色上再发力

统筹污染防控与治理。集中打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车治理三个标志性战役，推进细颗粒物与臭氧协同控制，常态化开展建筑工地、渣土清运整治，确保空气质量持续好转。加强皂河、沣惠渠水质监测和沿河企业监管，皂河水质保持准Ⅳ类标准。实施土壤污染源头治理，提升医疗废弃物、建筑垃圾、污泥等固体废物处置能力，全力推进“无废城市”建设。

统筹推进节能与降碳。深入实施“双碳”战略，大力发展绿色低碳产业，加强节能审查，严控“两高”项目，加快节能降碳先进技术推广应用，确保单位GDP能耗下降3.4%。倡导绿色低碳生活方式，大力推广新能源汽车，引导全民节粮节水、绿色出行，开展绿色社区、绿色校园、绿色机关创建活动，推动经济社会全面绿色转型。

统筹问题整改与提升。坚决落实第二轮中央和省委生态环境保护督察反馈意见，主动配合市级部门日常巡查，同步抓好问题整改。建立健全重信重访专项治理长效机制，扎实开展再排查、再整治行动，杜绝反弹回潮。聚焦12345等平台环保类投诉，下功夫解决噪音污染、油烟排放等突出问题，不断降低投诉量，提高群众满意度。

七、笃行实干惠民生，在共享高质量发展成果上再发力

做实富民之事。坚持就业优先，开展“四个专项行动”，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，动态消除零就业家庭，为企业和个人提供创业担保贷款贴息400万元以上，确保全年新增就业不低于1.3万人。全面提升医保服务质量，完善医保经办服务标准化建设，扩大跨省结算医药机构范围，确保居民医保参保率不低于95%。健全分层分级社会救助服务体系，足额发放各类救助补助资金，真正兜牢社会保障底线。巩固拓展周至、汉滨脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

抓实利民之举。加快九小、二十八幼等7所学校建设，新增学位7140个。着力提升教育教学质量，培育新优质学校10所。优化三级养老服务体系，大力推进区级公办养老院建设，投用8家街道综合养老服务中心，新建、提升27家社区养老服务站，新增100张家庭养老床位。建成3家社区卫生服务中心，完成中医医院新址、疾控中心西区主体建设，建成投用疾控中心东区，确保“一院两中心”建设标准位居全市区县第一，全力创建全国基层中医药工作示范区。抓实抓细新阶段疫情防控工作，落实新冠病毒“乙类乙管”措施，加强重点人群保护，坚决守护辖区群众生命安全和身体健康。深入开展爱国卫生运动，全面提高人民健康水平。加快解决青年人等群体住房问题，筹建保障性租赁住房1000套（间）。

夯实安民之基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展“一站式”纠纷调处化解，推进平安创建活动全覆盖。继续优化调整社区，积极创建省级社区治理和服务创新实验区。持续推进红色物业创建行动，新增红色物业企业4家以上、红色物业小区50家以上。强化与开发区协同联动、错位发展，积极承接曲江、航天、浐灞30个社区，实现35万居民有序融入。深入贯彻服务强军备战要求，高标准完成区级国防动员体制改革和民兵“十四五”中期考评任务，全面提升国防动员整体水平。

八、强基固本守安全，在筑牢高质量发展底线上再发力

全力保障城市安全。开展落实企业安全生产主体责任专项行动，健全安全生产监管体系，坚决遏制较大以上生产安全事故。常态化开展道路交通、建筑施工、校园安全、城市运行等重点行业领域风险隐患专项整治，深入开展食品安全综合治理，扎实做好防汛抗旱工作，坚决防范重特大事故和自然灾害，积极创建省级安全发展示范城区。

全力保障社会安宁。强化社会治安防控，推进扫黑除恶常态化，严厉打击黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为。扎实开展反诈专项行动，新增无诈社区100个、小区230个。稳妥化解国企债务隐患，积极防范金融机构、房地产等重点领域风险。持续开展“矛盾大排查、积案大化解、源头大治理”专项行动，下大气力化解信访积案，下功夫治理重复访和越级访，切实提升群众满意度。

全力保障群众安心。坚持区级领导包抓，加快推进青龙寺组团、丁白村等18个村和东小寨钟元厂安置楼建设，完成杜城村、沙泘沱片区等6个项目供地手续，完成东等驾坡村、牟家村等10个项目房屋不动产初始登记，完成陆荣两寨、西尧头等5个村回迁选房。细化延期交房项目任务清单，优化资金配置模式，强化施工工艺监管，确保项目交付不减标、不减配，切实维护购房群众合法权益。

全面加强政府自身建设

大道至简，实干为要。全区政府系统将牢记习近平总书记“三个务必”，以开展作风能力提升年活动为契机，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，努力建设对人民尽责、受人民监督、让人民满意的政府。

一、提升政治能力，坚决做到忠诚为政。以党的政治建设为统领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在推动雁塔发展的全过程、各领域。始终牢记“国之大者”，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实绩实效兑现“总书记有号令、上级有部署、群众有期盼、政府有行动”的政治承诺。

二、强化法治建设，坚决做到依法行政。认真贯彻习近平法治思想，发挥常务会定期学法带动效应，持续增强政府系统广大干部职工法治思维。依法履行政府职能，完善重大事项决策机制，切实提高依法行政能力和水平。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，加强行政监督和审计监督，依法履行行政负责人出庭应诉制度，深化政务公开，努力让人民群众有充分信任感、让市场主体有更强安全感。

三、锤炼过硬本领，坚决做到科学施政。把干事创业过硬本领作为实现雁塔高质量发展的重要保证，注重培养高站位、宽视野的干部，坚持“头雁站位、塔尖标准”，主动把雁塔放到全省、全国的参照系中去谋划，确保各项工作都能“当好领头雁、走在最前列”。注重培养业务精、本领强的干部，认真学习经济、法律、文化等知识，不断提高“七种能力”“八项本领”，为科学施政提供有力支撑，更好推进改革发展稳定各项工作。

四、砥砺使命担当，坚决做到务实勤政。坚持为民、亲民、爱民，尽最大努力办好民生实事，用政府的辛苦指数换来千家万户的岁月静好、幸福安康。以“开局就是决战、起步就是冲刺”的态度，坚持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，说了就干、马上就办，让紧抓快干成为工作常态。实行工作任务清单化、项目化管理，明确时间表、任务书、路线图，以钉钉子精神确保干一件、成一件。

五、坚持克己奉公，坚决做到廉洁从政。落实全面从严治党主体责任，加强政府系统党风廉政建设，加强公共资源交易、城市更新、审批监管、行政处罚等重点领域监管，用制度堵塞腐败漏洞，切实维护群众切身利益。严格执行预算管理，严控超预算、无预算支出。树牢过紧日子思想，压缩“三公”经费，压减一般性支出，切实提高财政资金使用效益。加强政府系统干部队伍廉政教育管理，弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。

各位代表，星光不问赶路人，时代不负奋斗者。站在新的起点上，推动中国式现代化雁塔实践势在必行、大有可为。我们必将拿出奋发有为、争先进位的拼劲，把市委、市政府确定的“八个方面重点工作”作为总抓手，拿出更多实招、硬招，把难事办成、把好事办好，以实际行动确保高标准完成全年目标任务。我们必将拿出敢于斗争、能打胜仗的干劲，坚持底线思维，增强斗争本领，积极应对风险挑战，集中精力抓落实，铆足干劲往前冲，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。我们必将拿出敢为人先、敢走新路的闯劲，鲜明“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的价值导向，努力在新的征程中不断攻克新的堡垒、赢得新的胜利、铸就新的辉煌。

各位代表，风劲帆满图新志，砥砺前行谱新篇。立足新的历史方位，我们重任在肩、责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，始终保持攻坚克难的心态、永不懈怠的状态、一往无前的姿态，坚定信心、同心同德，埋头苦干、勇毅前行，奋战“一三五三”、建设美好雁塔，全面推进中国式现代化雁塔实践，奋力谱写雁塔高质量发展新篇章！