2023年日土县政府工作报告

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2023年日土县政府工作报告

——2023年3月24日在日土县十三届人民代表大会第五次会议上

日土县人民政府县长  达瓦次仁

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对异常严峻的形势和疫情冲击的影响，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，聚焦“四件大事”“四个确保”，聚力“四个创建”“四个走在前列”，紧盯县委“66310”工作思路，团结带领全县各族干部群众，攻坚克难、砥砺奋进，较好完成了十三届人大二次会议上确定的各项目标任务，全县经济社会呈现持续健康高质量发展新态势。

2022年，全县GDP完成7.05亿元，增长1.1%；固定资产投资完成4.64亿元，增长1.1%；地方财政收入实际完成5700万元，增长26.1%；社会消费品零售额完成1.52亿元，增长13%；城乡居民人均可支配收入分别实现5.23万元和1.82万元，增长4.4%、7.3%；居民消费价格指数和城镇失业登记率均控制在3%以内。

刚刚过去的一年，我们抓整治保安全，社会大局和谐稳定。反分裂斗争持续开展。民族团结进步模范区创建深入推进。宗教界“三个意识”教育全面开展，宗教事务实现依法管理。安全生产专项整治三年行动扎实开展。各类矛盾纠纷有效排查化解。社会治理能力和治理水平显著提升。群众安全感满意度保持在99.8%以上（部分内容有删减）。

刚刚过去的一年，我们抓项目稳投资，城乡基础持续完善。83个项目全力实施，完成投资4.64亿元；招商引资成效显著，完成投资1.11亿元，超额完成目标任务；热帮乡龙门卡村民族村寨、2021年县直周转房、过巴德汝热角整村推进、多玛垃圾无害化处理、政务便民服务中心等一批重点项目加快推进；县城易地搬迁配套产业、乌江村卫生室、高海拔学校供暖、疫情防控能力改薄补缺、应急隔离点等27个民生保障项目全面竣工。

刚刚过去的一年，我们抓重点扩优势，特色产业持续发展。白绒山羊提质增效持续推进，全年出售羊绒43.2吨，产值达1253.77万元。“班公柳”品牌大力推广，新建苗圃基地800亩，全年销售树苗37.9万株，实现群众创收382.54万元。旅游名县和旅游品牌全力打造，成功申报1家三星级酒店，全年县域游客量达22.39万人次，实现旅游收入2.59亿元。

刚刚过去的一年，我们抓保障惠民生，社会事业蓬勃发展。自治区、地区民生实事全力落实，县级30件民生实事投入资金4385余万元，完成19件。11个教学环境改善和教育提升项目稳步推进。全县招生入学工作扎实开展，幼儿园入园率98.39%、九年义务教育巩固率100%。2个医疗卫生项目加快推进，县内健康服务保障能力进一步提高。完成428名农牧民群众“两癌”筛查。全县新冠疫苗接种率达90%。高校毕业生就业率95.74%，兑现高校毕业生创业启动资金190.5万元。农牧民技能培训有序开展，就业率65.5%。全年农牧民转移就业1099人，劳务创收1099.89余万元。文化惠民工程扎实推进，广播电视收视费实现全额免收。全年开展“送演出下基层”文化惠民活动96场次，基层群众文化生活不断丰富。

刚刚过去的一年，我们抓巩固谋发展，乡村振兴稳步推进。严格落实“四个不摘”要求。编制完成《日土县乡村振兴总体规划》。16个巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目全力实施。23个扶贫产业项目发挥经济和社会效益明显，带动本地群众就业26人，实现增收28万元。防返贫动态监测和帮扶工作扎实开展，守住了不出现规模性返贫的底线。已脱贫人口人均年收入实现1.82万元，增长19.67%。

刚刚过去的一年，我们抓短板谋创新，改革开放活力增强。“互联网+政务服务”改革纵深推进，“一网通办”和“只进一扇门”、“最多跑一次”政务服务扎实开展，企业群众办事材料减少了86.2%，时间缩减到54.5%。商贸物流体系改革全面深化，与新疆叶城签订跨县域物资储备供销合作协议，开设了惠民保供一站式服务中心。开展了城乡环卫市场化改革，打破了“政府全包、管干一家”的作业模式，实现了一体化托管运营。农牧业改革不断深化，全县农牧区改革入社牧户761户2265人，农牧区劳动力得到进一步解放，全年牧业合作社实现分红1000万元。39家农牧民专业合作社加快发展，全年实现分红1500万元。城投供暖运营体制改革全面推进，运营模式由过去的外包变为自聘自采，运行成本减少了500万元。

刚刚过去的一年，我们抓治理促整改，生态环境持续向好。县城建筑垃圾和生活垃圾填埋场整治、白色污染治理等生态环境整治项目全面推进。林长制、河湖长制全面推行。国土绿化持续推进，新增绿化面积3126.9亩。完成县级河湖管理范围划定和岸线保护与利用方案编制工作。国家级生态文明示范县创建第一次申报工作圆满完成。县人民政府被阿里地区推荐为西藏自治区生态文明建设先进集体。第二轮中央生态环境保护督察和其他各类检查反馈问题扎实整改，守护生态的政治责任不断夯实。

刚刚过去的一年，我们抓提升补弱项，边境发展持续巩固。

此项内容，不予公开。

刚刚过去的一年，我们改作风抓落实，政府建设全面加强。以“学习二十大，政府是什么、干什么、怎么干”学习实践活动为契机，深入学习贯彻和宣传党的二十大精神。强化法治政府建设，不断规范政府议事决策程序和权力运行机制。深入推进政府系统党风廉政建设，持续巩固海晏河清的政治生态。严格落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”，力戒形式主义官僚主义，持续为基层减负松绑。全力推进“改进作风、狠抓落实”，干部干事创业的责任感和信心不断增强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，124件建议提案办理率、满意率均达到100%。

此外，国防和后备力量建设稳步推进，双拥工作和军民共建深入开展；应急救援、防震减灾、审计、外事、气象等工作取得明显成绩，妇女儿童、工会青年、退役军人、红十字会等事业取得积极进步。

各位代表！回顾过去一年的成绩来之不易，面对日趋繁重的发展压力，我们科学谋划、综合施策，凝心聚力、合力攻坚，在统筹疫情防控和经济社会发展的大战大考中取得了逆势前行的好成绩，各项工作呈现出稳中有进、进中向好的良好局面。

各位代表！过去一年，我县经济社会发展和疫情防控取得的这些成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是自治区、地区以及县委正确领导的结果，是河北省唐山市无私援助的结果，是县人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县广大人民干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向勤劳质朴的1.2万日土人民、全县广大干部职工、离退休老同志和援藏唐山市人民及所有援藏干部，向驻军部队指战员、武警官兵、政法干警和长期奋战在基层一线的工作人员，向所有在日土创新创业的投资者、建设者及给予关心和大力支持日土发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到全县经济社会发展中面临的困难和问题，一是稳增长压力依然较大，特色资源优势尚未充分发挥，新型产业支撑不足。二是疫情后，保市场、稳就业，激发经济发展活力的办法举措不多，难以满足广大人民群众的需求和日土经济发展需要。三是城市管理体制还需要不断完善，精细化水平亟待提高。四是政府职能转变还不到位，有些部门的服务意识不强，服务效率不高，一些干部不作为、慢作为，顶风违纪违法行为时有发生，等等。对此，我们将本着对党和人民高度负责的态度，直面问题，勇于担当，在今后工作中认真加以解决。

2023年政府工作总体要求和目标任务

各位代表！整装再赴新征程，重任千钧惟担当。2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是我们推动落实“66310”工作思路、实现“四个创建”“四个走在前列”奋斗目标的重要一年。做好今年的政府工作至关重要，任务艰巨，使命非凡。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议及中央第七次西藏座谈会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真贯彻落实自治区第十次党代会、区党委十届三次全会、区党委经济工作会议和地委经济工作会议精神，按照县委的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“四件大事”“四个确保”，聚力“四个创建”“四个走在前列”，紧盯“66310”工作思路，大力提振市场信心，全力推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，促进县域经济健康持续高质量发展，为全面建设社会主义现代化日土奠定坚实基础。

今年工作的预期目标是：全县GDP完成7.61亿元，增长8%；城乡居民人均可支配收入完成57518元、20608元，增长10%和13.5%；固定资产投资完成5.19亿元，增长12%；地方财政收入完成5985万元，增长5%；社会消费品零售总额完成1.67亿元，增长10%；居民消费价格指数控制在3%以内；城镇失业登记率控制在5%以内。

各位代表！目标催人奋进，奋进正当其时。为实现今年确定的奋斗目标，我们将重点抓好以下九个方面工作：

一、突出共治共享，致力构建县域治理新格局

持续加强民族团结。以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续开展社会主义核心价值观、中华民族共同体、国家通用语言文字和“三个意识”宣传教育。依法管理宗教事务，严守宗教领域“三个不增加”政策底线。巩固深化民族团结示范县创建成果，引导全县各族干部群众深刻领会“四个共同”、牢固树立“四个与共”、不断增强“五个认同”。

维护社会大局稳定。牢固树立稳定压倒一切和长期斗争的思想，旗帜鲜明打击一切形式地渗透分裂破坏活动，坚决维护祖国统一、民族团结、社会稳定。不断强化维稳经费保障，着力防范化解重大涉稳风险，确保社会大局持续长期和谐稳定。持续深化平安日土建设，常态化开展扫黑除恶，加强信访案件化解和矛盾纠纷排查调处，严密防范和依法坚决打击各类违法犯罪行为，不断提升社会治安综合治理能力和现代化水平。

守牢安全生产防线。坚持安全第一、预防为主，统筹发展和安全，持续巩固三年行动成果，深化重点行业领域专项整治，加强危险化学品、建筑施工、交通、食品等领域安全生产监管执法，压紧压实属地管理、行业监管和企业主体责任，严防重大安全生产事故发生。提升消防综合应急救援能力，夯实安全生产基层基础，不断提升本质安全水平。

二、突出项目建设，着力积蓄高质量发展新动能

奋力推进项目建设。2023年，我县计划实施项目83个，总投资14.5亿元，年内累计完成投资5.19亿元。完善综合交通网，加快推进热帮至丁则等2条农村公路建设，确保全县乡村公路通畅率100%。筑牢用水安全网，重点推进县城标准化自来水厂、甲岗村供水、九一校给排水、丁则灌区等工程，完善城乡统筹的供水体系和高效集约的用水体系。夯实能源保障网，抓好日土110千伏变电站和班公湖35千伏输变电改造等电网建设工程，不断提高电网输电能力。构建通讯信息网，争取新建5G基站20个，确保年底实现城镇区域、交通要道、重要景区等5G网络全覆盖。

全力以赴招商引资。持续扩大招商引资范围，开展招商引资精准服务，全力打通项目推进“绿色通道”，加速形成“协议落地变项目、项目建成优产业、产业汇聚促发展”的良性循环，确保年内完成1亿元招商引资目标。推动存量土地消化处置，激发存量土地活力，有序开展唐山路西侧国有建设用地使用权招拍挂出让和迎宾馆空地利用工作。不断优化县域营商环境，全力提振市场信心，持续加大服务保障力度，实施县城商业街暖气改造入户工程，大力构建亲清新型政商关系，营造亲商、扶商、暖商的浓厚氛围。

三、突出宜居宜业，奋力打开城乡发展新局面

推进新型城镇建设。全面优化拓展城市发展空间，加快县乡国土空间总体规划编制，逐步实现城乡建设用地控规全覆盖。持续推进城市更新，不断完善基础设施建设，谋划推进退休一区、二区棚户区改造。立足219、216国道和新藏铁路汇交点定位优势，编制多玛陆港规划，打造藏西北仓储物流集散中心，建设跨区域商贸物流综合服务平台，把日土定位为西藏向新疆开放的“桥头堡”，全面构筑向中亚开放大通道。

推动乡村全面振兴。严格落实“四个不摘不减”要求，紧盯全县易返贫户，着力构建集“全面摸排、政策体系保障、防返贫配套保险、帮扶救助服务”于一体的动态监测机制。持续跟踪“两不愁三保障”和饮水安全保障、收支变动状况，认真落实“一户一策”帮扶措施，做到及时发现、快速响应、动态清零，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面用好23个已建成扶贫产业项目，充分发挥产业带动群众增收致富作用，力争年内实现产业分红2120人120万元。大力推进乡村建设和乡村治理行动，集中开展垃圾处理、污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升。不断加强公共基础设施建设，把热帮乡“边疆明珠小镇”规划逐步变为蓝图，在接续建设龙门卡村民族村寨一期的基础上，投入4999万元开工建设二期项目，投入4787万元启动扎普村民族村寨一期等项目建设，改善农村人居环境，提高农村现代化水平，持续解决非边境村与边境村发展不平衡的问题。加快提升农业现代化水平，不断提高农业科技水平，推动农作物生产全程机械化，建设高标准农田1800亩。全面落实粮食安全责任，抓好特色农产品提质增效，确保全年粮食总面积不低于6300亩，青稞面积不低于6100亩，粮食总产量不低于1500吨，青稞产量不低于1000吨，蔬菜生产稳定在525吨以上。

四、突出特色资源，聚力塑造区域竞争新优势

大力发展白绒山羊产业。以建设西藏西北绒山羊产业集群核心为目标，围绕产业提质增效、转型升级，全力打造“细绒之都”名片，助力乡村振兴。稳步推进白绒山羊产业提质增效工程，围绕优化产业结构布局，扎实开展绒山羊培育，加快实施白绒山羊保护和育种核心群项目建设，组建“绒山羊技术服务队”和10个育种核心群及8个特一级种公羊群，全力做好原种保护、良种推广和种群扩繁，持续推进“1+6+N”产业模式，加强科技养殖示范性培养，促进绒山羊产业集群发展，确保年底白绒山羊存栏量达到15万只以上，优质白绒山羊良种率提高9%，绒产量达45吨以上。实施好白绒山羊梳绒厂房改造提升及产品线上销售站建设项目，深入推广羊绒分级分类抓绒销售模式，全面拓宽“互联网+”营销渠道。巩固提升羊绒统一收购、统一竞价、统一销售经营模式，积极筹备举办日土县第三届白绒山羊绒毛品鉴暨产品竞拍活动，力争今年羊绒销售产值不低于1400万元，逐步将日土县打造成为全西藏的“白绒山羊产业发展标杆县”。

大力发展旅游产业。把文化旅游作为加快发展的战略性支柱产业，以班公湖旅游景区4A级创建为目标，围绕打造“文旅名县”名片，全面提升县域旅游服务品质。全力实施一批文化旅游功能提升和服务项目，有效带动第三产业做大做强，确保年内县域旅游人数达到34.1万人，收入达到4.3亿元。加快全域旅游发展，以219经济带为主线，着力打造以班公湖为核心的县域旅游环线，依托特色文化资源，开发一批具有本土文化的旅游产品。继续深挖边境红色资源和红色文化，逐步打造国道219沿线红色旅游红飘带。

大力发展班公柳产业。围绕打造“班公柳之乡”名片，大力发展绿色经济，把班公柳作为主导产业，有效带动搬迁群众增收致富。持续加大班公柳产业培育发展力度，投入1000万元实施日松乡德角苗圃基地及附属灌溉工程，新增苗圃基地210亩。强化科技引领，为推动产业转型升级蓄势赋能，依托与叶城县的合作优势，积极引进区外先进科学技术、种植经验，进一步加大本地种树人才培养，不断探索高海拔苗木种植新技术。持续拓宽苗木销售市场，加大与周边地市的对接力度，着力把班公柳产业培育成藏西北国土绿化行动的“主力军”。科学规范现有的20282.6亩苗圃管护，力争全年苗木销售量达40万株，实现群众创收400万元。

大力发展绿色工业。坚持生态优先，绿色发展，构建工业绿色低碳转型与工业赋能绿色发展相互促进、深度融合的现代化产业格局，以日土得天独厚的盐湖资源优势激发出新的工业经济增长点，持续挖掘绿色矿产发展新潜力，切实将资源优势转化为经济优势，打造“藏西北工业强县”。不断加强与西藏国能矿业有限公司沟通协调，鼓励引导企业在日土县设立办事处，促进县域经济持续增长。积极稳妥推进结则茶卡和龙木措盐湖锂矿资源开发利用，确保年内总产值达1000吨，县域税收增加3600万元。进一步发挥企业在带动本地高校毕业生、农牧民群众就业中的主导作用，结合企业用工需求，适时举办专场招聘会，确保本地高校毕业生、农牧民群众“离土不离乡、进厂不进城、就业不离家”，在家门口实现就业梦，力争年内实现企业就业30人。

五、突出人才支撑，大力推进科教事业新发展

着力打造优质教育强县。深化教育领域综合改革，科学编制多玛小学规划，调整优化学校空间布局，建立功能完善、布局合理、智能精细的综合教育体系。继续落实义务教育“双减”要求，持续巩固“五个100%”成果，加快学前教育普及普惠，促进城乡义务教育优质均衡发展。坚持教育优先发展战略，投入6809万元实施日松乡新建小学、热角村二组和甲岗村安置点幼儿园、丁则村幼儿园太阳能供暖及九一校给排水等教育教学质量提升工程，持续改善城乡办学条件。全面落实党的教育方针，不断加强教育系统组织建设，促进教育教学与党建工作深度融合，引领教育高质量、协调健康发展。持续提高薄弱学校师资配置水平，优化教师队伍结构，确保县域各学校师资水平基本平衡。健全完善教师教学能力和教学质量考核机制，强化新时代师德师风建设，着力建设一支师德高、师风正、师态慈、师意坚、师技精的高水平教师队伍。持续推进国家通用语言文字教育教学。扎实开展思政教育，帮助广大青少年扣好“第一粒扣子”，教育引导学生厚植家国情怀，培养德才兼备、德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

加大人才引进培养力度。立足强优势补短板思路，大力实施人才兴县计划，坚持引进与培育并举，用好与留住并重，聚焦发展需求精准“引才”，搭建成长平台精细“育才”，树立良好导向科学“用才”，优化政策环境真心“留才”，努力营造识才爱才重才敬才的良好环境。以国家民委对口帮扶为契机，充分发挥援藏交往交流交融桥梁纽带作用，坚持“引进来和走出去”相结合，深入推进教育医疗农业等人才“组团式”援藏，选派23名本地学员前往唐山开展为期2年村医培训，不断加强日土人才队伍建设，持续壮大日土人才库。充分发挥科技专干、特派员和援藏人才岗位引领作用，创新人才培育培养方式，不断探索产业发展新技术，着力从本地群众中建立一批养殖土专家和种植田秀才，筑好日土人才“蓄水池”，为日土经济社会发展提供坚强有力的人才支撑。

六、突出为民宗旨，合力共建幸福美好新生活

着力提升就业创业能力。认真落实就业创业政策，全力做好就业托底、技能培训等工作，抓好高校毕业生、农牧民、城镇困难人员和易地扶贫搬迁群众等重点群体就业，不断拓宽就业创业渠道，确保年内实现农牧民转移就业770人，创收达770万元。应届高校毕业生就业率保持在95%以上。继续将400万元以下政府投资项目交由满足资质条件的本地农牧民施工队实施，落实以工代赈工程项目资金劳务报酬占比30%以上政策。坚持把项目建设作为带动群众增收致富的重要途径，以特色村寨和乡村公路建设为契机，鼓励引导群众积极参与项目建设、项目用工，确保群众和机械参与率达60%以上，切实让群众在家门口实现务工投劳、增收致富。不断巩固多玛特色小城镇规划建设成果，有序开展多玛沿街特色商品房招租工作，确保现有固定资产充分发挥效益，持续带动群众增收致富。

着力提升医疗服务能力。深入实施健康日土行动，扎实推进县人民医院等级创建工作，完善县乡村公共卫生体系建设，加快推动多玛军民一体化医院、日松卫生院标准化建设等公卫设施项目，不断提升突发公共卫生事件应对能力和医疗卫生服务能力。深入开展爱国卫生运动，开展“两癌”“三病”等筛查救治，开展13-14岁在校女生HPV疫苗、60岁以上老年人及在校中小学生流感疫苗自愿免费接种工作。全面落实健康惠民各项政策，扎实开展巡回诊疗、城乡居民暨寺庙僧尼免费健康体检，全力推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。强化重点场所、重点人群、重点行业管控，确保疫情不反弹。

着力提升文化服务能力。深入实施文化惠民工程，加快推进县综合文化活动中心提档升级项目建设，不断补齐公共文化设施短板，促进城乡基本公共文化服务均等化、规范化。加强公共文化服务体系建设，完善更新抵边搬迁村和村文艺队文化设施设备，推动城乡基本公共文化设施全面覆盖、服务效能全面提升。大力推进文化惠民活动，持续开展“三下乡”活动，加大文艺精品创作力度，不断丰富群众文化生活。认真践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强非物质文化遗产传承保护和文物、文化遗产保护利用。

着力提升社会兜底能力。严格落实惠民补贴政策，按时足额兑现各类惠民资金。统筹抓好大病保险、城乡低保、特困供养、养老服务、社会救助和抚恤优待等社会保障。稳步推进城乡居民医保工作，促进基本医疗保险全覆盖，持续推进异地就医直接结算，促进医保支付优化便民。强力推进工伤、失业保险扩面，着力构筑民生保障安全网。深入开展打击欺诈骗保专项行动，提高医保统筹层次，确保医保基金稳定运行。加大对全县弱势群体的关心关爱力度，进一步提高城乡低保、特困供养人员和孤儿等基本生活保障标准。加强“大调解”体系建设，强化劳动监察巡察，全力维护劳动者合法权益。

不遗余力办好民生实事。全力落实自治区21件民生实事和地区“十件民生实事”，持续抓好2022年县级未完成11件民生实事，继续实施20件民生实事，力争区地县51件民生实事年内实现落地兑现见效。

七、突出创新驱动，强力激发转型升级新活力

持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，深入开展“互联网+政务服务”，大力精简审批事项和流程，不断优化审批程序和时限，全面提升审批效能和服务，推动更多政务服务“一网通办”“跨省通办”“一件事一次办”“最多跑一次”，全力打造市场化、法治化、规范化营商环境。全面推广“互联网+监管”工作，坚持放管结合、放管并重，强化事中事后监管，严格落实“双随机、一公开”制度，健全完善监督管理体系，不断激发市场主体活力。加快推进县城政务服务中心项目建设，组织全县审批部门进驻办事，确保企业和群众实现“进一扇门、办多项事”。

  深化国有企业改革。在巩固深化国企改革三年行动成果的基础上，强力推进城投、扶贫、旅游、粮食公司等国有企业改革，持续优化调整国有经济布局，全力盘活国有资产，促进要素高速流动、资源优化配置、企业快速发展。以激发企业经济市场发展活力为目标，依托援藏优势和平台，聚焦企业主责主业，积极开展联优靠强计划，通过政府扶持和项目承包、政府采购等活动上的倾斜，不断扩大企业经营规模，延伸产业链条，壮大经济实力，增强企业竞争力，推动企业逐步向市场化、规模化、专业化转型升级，提高投融资能力和效能，促进企业做大做强做优和健康向好发展，有效带动本地群众稳定就业和持续增收。

纵深推进农牧业改革。加快推进全县经合组织规模化、现代化发展进程，对规模偏小、功能不全、适合整合的经合组织进行有效整合，完善资产登记、财产处置和村级财会等制度，加强经合组织规范化经营和管理，不断增强经合组织经济效益，带动农牧民群众持续增收，促进城乡居民收入逐步缩小。按照“提质量、创品牌、促增收”的现代化牧业改革思路，全面整合群众资源、生产资料和草场资源，加快转变牧业发展方式，构建新型牧业经营体系，全力推动牧业转型升级，不断提升牧业发展动力，在总结提炼丁则村等先进牧业改革工作经验的基础上，重点开展边境村牧业改革，推动传统牧业向现代牧业转变转型，增加农牧民群众收入，让群众获得更多改革红利。

八、突出绿色发展，倾力绘就美丽日土新画卷

大力推进生态文明建设。把生态放在最优先的位置，以更高的标准、更快的速度、更好的效果改善生态环境。全面推进国土绿化行动，高标准实施日土县退化草原生态修复治理、城区绿化、义务植树等生态工程，确保新增绿化面积不低于900亩，全县森林覆盖率不低于4.2%。扎实开展市容整治、设施养护等工作，确保城市品质进一步提升。

加强生态环境综合治理。深入实施大气、水、土壤三大污染防治行动，确保县域空气优良天数达99%以上、主要湖泊和河流水质达到Ⅱ类标准限值、土地环境安全稳定。强化环境监管整治，统筹做好抑尘、增绿等工作，加快推动日土县军民融合无害化设施处理项目建设，持续推进县城污水处理厂规范化运营管理。

守牢生态环境保护底线。进一步树牢生态红线意识，严守“三条控制线”，落实“三线一单”生态环境分区管控体系，实施最严格的环境保护制度，突出加强环境污染综合预防和治理，严厉打击污染环境、破坏生态等违规违法行为，最大限度防止和减少对生态资源的破坏。严格落实“河湖长”“林长”责任工作机制，不断加强班公湖等重点水域保护治理和林草资源保护发展。

狠抓环保督察问题整改。严格履行环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制，举一反三，吸取教训，以高度负责的态度和扎实作风，持续抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，全力做好自治区生态环保督察迎检筹备，确保中央、自治区反馈问题整改到位，给中央和区党委一个满意的答复，给人民群众一个交代。

九、突出边境建设，全力谱写兴边富民新篇章

深入实施军民融合战略。

此项内容，不予公开。

深入推进兴边富民行动。

此项内容，不予公开。

深入落实各项惠边政策。

此项内容，不予公开。

深入开展双拥共建活动。大力发扬军爱民、民拥军的优良传统，全力支持配合国防和军队建设，开展好“三大”节日、“八一”部队慰问走访活动，落实好各项拥军优属政策，做好军属就业、子女入学和军转安置等工作，用心用情为部队官兵解决后顾之忧。广泛开展以爱国主义为核心的国防和双拥宣传教育，大力宣传军政军民团结在促进日土县改革发展稳定中发挥的重要作用，在全社会营造爱国拥军、爱民奉献的浓厚氛围，持续擦亮日土“全国双拥模范县”的招牌。

努力打造廉洁高效和人民满意的法治政府

各位代表！站在新起点、踏上新征程，政府工作要有新气象新作为。面对“四件大事”的新使命和“四个创建”“四个走在前列”的新任务，我们将始终坚持党对政府工作的全面领导，自觉把政府工作放在大局中谋划和推进，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央、自治区决策部署和地区、县委安排部署不折不扣落地见效。认真落实意识形态工作责任制，汇聚日土高质量发展强大正能量。我们将坚决贯彻习近平法治思想，大力弘扬宪法精神，切实加强政府自身建设，推进依法行政制度化、行政决策科学化、行政执法规范化，不断提升政府治理能力和水平，努力打造人民满意的法治政府。严格执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受法律、监察和人民监督，认真办理代表建议和委员提案。加强政务公开和政府信息公开，让政府权力在法治轨道上和阳光下运行。我们将始终把为民服务作为政府工作的出发点和落脚点，坚持密切联系群众，深入基层开展调研，认真落实各项惠民政策，建设人民满意的服务型政府；进一步改进作风狠抓落实，坚持用“当表率”的定位谋划工作，用“做示范”的要求落实工作，用“走在前”的标准评判工作，认真履职尽责，勇于担当作为，努力把日土蓝图早日变成美好现实。我们将认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则，锲而不舍纠治“四风”，力戒形式主义官僚主义，持续为基层减负松绑；继续缩减“三公”经费和一般性支出，扎紧政府花钱的口子，放宽助企惠民的路子，以政府紧日子换取群众好日子。强化政务督查问责，坚决杜绝“庸、懒、散、浮、拖”等现象，以“钉钉子”精神推动各项工作任务落地见效。

各位代表！团结凝聚力量，奋斗成就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、勇毅前行，在县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，开拓进取，埋头苦干，奋力推进日土全面振兴全方位振兴，奋力谱写全面建设社会主义现代化日土新篇章！