2023年武定县政府工作报告

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2023年武定县政府工作报告

——2023年2月2日在武定县第十八届人民代表大会第三次会议上

县长 沈海燕

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是十八届县人民政府履职的开局之年。面对复杂严峻的国内外环境和国内疫情频发、服务业持续低迷、保三保防风险长期承压等超预期因素叠加冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会、党的二十大精神，在党中央国务院、省州党委政府和县委的正确领导下，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，积极应对挑战，务实笃行担当，全力攻坚克难，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务，高质量跨越式发展迈出更加坚实步伐。全年完成地区生产总值136.4亿元，增长5.1%；固定资产投资（不含农户）增长14.4%；地方财政一般公共预算收入和支出分别达3.96亿元、25.47亿元；社会消费品零售总额45.7亿元；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达45450元、14276元，分别增长4.6%、6.5%；居民消费价格总水平上涨2.9%；万元单位生产总值能耗和主要污染物排放总量均控制在州下达指标之内。一年来，我们重点抓了以下七个方面的工作：

（一）聚力有效衔接，乡村振兴全力推进。脱贫成果巩固拓展。抓实动态监测帮扶，精准识别“三类人员”，针对未消除风险的623户2008人制定一对一帮扶方案。实施脱贫人口持续增收三年行动计划，脱贫劳动力转移就业5.3万人，278个新型经营主体带动25266户农户增收，持续管好用活乡村公益性岗位2151个、生态护林员岗位2230个，脱贫人口和监测对象人均纯收入达14376.6元，增长14%。产业项目效益凸显。投入产业帮扶资金2.4亿元，实施产业项目47个。投入沪滇协作资金5690万元、招行定点帮扶资金2690万元，实施项目69个。发放小额信贷3516户1.7亿元，金额居全州前列。出台“牛七条”扶持政策，“政府+金融+保险+企业+合作社+农户”协同联动发展模式在全州推广。美丽乡村宜居宜业。投入资金2.9亿元，实施基础设施补短板项目116个。成功创建乡村振兴示范乡镇1个、精品示范村17个、美丽村庄25个，创建国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇6个、省级森林乡村17个，村庄绿化覆盖率达43.5%，集镇绿化覆盖率达32.6%。移风易俗加快转变，孝老爱亲、勤俭节约等乡风文明焕发新气象。

（二）聚力优化环境，发展活力不断释放。基础设施全面加强。参加全州项目集中开工四批次71个，完成投资30亿元。县中医医院、县人民医院发热门诊部即将投入使用，阿庆争水库工程大坝封顶，老木坝至发窝三级公路基本完工，滇中引水武定段、大板桥水库等项目顺利推进。万德、己衣、田心三级公路和县第二人民医院等项目前期扎实开展。营商环境持续优化。政务服务事项承诺办结时限压缩比例达75%以上，全程网办率达100%。减免税费2.4亿元。净增市场主体2884户，累计达2.6万户。强化“一把手”招商，引进项目120个，州外到位资金156.4亿元，同比增长15.1%。与云南省农科院签署战略合作框架协议，芸岭鲜生等一大批项目实现投产。魔芋快繁制种项目成果获得全省科学技术一等奖。要素保障更加有力。扎实开展项目攻坚年行动，建立重要工作、重点产业、重大项目专班推进机制。向上争取资金24.1亿元。总面积1068.5亩的首个土地成片开发方案获省级批复，分类处置批而未供和闲置土地1212.7亩，审批永久使用林地699.3亩。完成城乡建设用地增减挂钩跨省调剂指标2235亩，补充耕地736.8亩。深化改革走深走实。国企改革稳步推进，成立欣武产业投资有限公司。国有文艺院团改革有序开展。被列为全省农村乱占耕地建非住宅类房屋整治试点县。成立文化市场综合行政执法大队。深入推进紧密型县域医共体建设。县检验检测所、楚雄州高原特色优质鸡产业技术研究所挂牌运行。农业综合行政执法改革取得阶段性进展。

（三）聚力转型提升，产业升级步伐加快。农业经济稳中提质。种植粮食作物40.5万亩，实现粮食总产量12.7万吨，守牢粮食安全底线。种植烤烟7.7万亩，实现烟叶总产值3.4亿元。巩固“全省生猪调出大县”成果。武定肉鸡入选全省重点帮扶县“一县一业”。高桥—猫街高原特色蔬菜种植基地发展势头强劲，昊盟、臻骥、同来等农业龙头企业示范带动作用显著增强，己衣芒果、东坡柑橘、环州中药材产业初具规模。实现高原特色现代农业和绿色食品制造业增加值13.4亿元，增长8%。工业经济稳中向好。龙佰国钛金属武定分公司年产16万吨高钛渣、万鑫钛业新建6万吨高钛渣等项目取得实效。云南武定产业园区规划环评待州级批复，管理机构成功获批，园区基础设施更加完善，入驻企业达64家。绿色能源加快推进，万德村15万千瓦光伏发电项目在全州“保供给、促投资”项目中实现首个并网发电，大新庄等4个光伏项目开工建设，全县风光发电装机总量达17.9万千瓦时。实现工业增加值31.8亿元，规模以上工业增加值增长12.2%。服务产业平稳复苏。举办云上牡丹文化旅游节、火把节等文化活动，传统舞蹈“八脚穿花”入选云南省第五批非物质文化遗产代表性项目名录。累计投入资金3.3亿元，积极推进北片区公共旅游、狮子山温泉小镇、己衣大裂谷等旅游基础设施建设项目。上榜“2022年全国县域旅游发展潜力百佳县”名单。万德镇发现我国最早恐龙骨骼化石。县乡村三级物流体系初步形成，电子商务进农村综合示范项目实现全覆盖。新纳统批零住餐企业及个体工商户18户。接待游客333万人次，实现旅游业总收入30.6亿元。

（四）聚力双向发力，城乡面貌更加靓丽。城市建设持续推进。累计投入资金22.3亿元，加快补齐县城基础设施短板。实施老旧小区改造2.4万平方米。狮山大道立体停车场、县城二水厂、污水处理厂改扩建项目投入使用，县自来水厂改扩建、复兴街片区、民中路及环城西路延长线等项目有序实施。向荣学府、华康御府、翡翠庄园等项目加快推进，商品房销售面积增长38.3%，增速居全州第一。亚行贷款项目通过验收，实施经验将在全国及东南亚国家宣传推广。城镇化率达40.3%。城市管理精细有效。爱国卫生“7个专项行动”和国家卫生县创建成果持续巩固。“烂尾楼”治理成效明显，君润城实现交房入住。乌龙河公园获评国家“3A”级旅游景区，西和公园、东岳公园等市民休闲健身场所管护进一步加强，人均绿地面积达10.5平方米，城市品位持续提高。城乡形象大幅提升。农村人居环境整治提升扎实推进，136个行政村公厕无害化率达100%，100户以上自然村卫生公厕任务完成率居全省第一。猫街、田心、发窝、万德、己衣小集镇提升改造成效明显。城乡生活污水治理全面推进，垃圾无害化处理实现全覆盖。

（五）聚力综合治理，生态环境愈发优美。污染防治成效显著。投资2550万元开展专项整治，菜园河“木果甸村”断面水质达到IV类水质标准。3个国控断面、1个省控断面水质优良率达75%，县城4个集中式饮用水源地水质优良率达100%，县城环境空气质量优良率、PM2.5浓度达标率均达100%。各类环保督察反馈问题按时序进度整改完成率达100%，完成土地例行督察和森林督察反馈问题整改53个。绿色发展稳步推进。国家储备林项目成效显现，新增绿地面积1500亩。“罗婺水乡”融合发展示范带建设项目前期加快推进。能源消耗总量和强度双控目标顺利完成。成功创建省级生态文明县。狮山镇、己衣镇花果山新村分别荣获省级绿美乡镇、绿美乡村称号。生态修复加快实施。城乡绿化美化三年行动积极推进。深入落实林长制，实施人工造林和退化林修复10.8万亩，森林覆盖率达64.89%。投资1.6亿元的金沙江干热河谷生态修复项目加快实施。完成24座矿山生态修复。金沙江十年禁渔取得显著成效。

（六）聚力惠民利民，民生福祉持续增进。投入民生资金22亿元，占一般公共预算支出86.5%。教育体育事业均衡发展。县幼儿园、香水中学等一批扩建项目全面完工投入使用。普惠性幼儿园覆盖达98.4%，九年义务教育巩固率达93.23%。教育人才“组团式”帮扶成效明显，武定一中获云南师范大学“省属高校县中托管帮扶”，曲靖一中与民族中学结对帮扶，上海嘉定区向武定派出校长2名。职业高级中学1名学生荣获2022年金砖国家职业技能大赛三等奖。实施招银奖教金、奖助学金等项目，全力营造尊师重教良好氛围，优质生源留武就读取得实效。顺利通过省对县人民政府履行教育职责督导评估。竞技体育水平不断提升，在省州残运会上荣创佳绩。就业创业互融共进。举办就业招聘26场次，提供岗位5.5万个，新增城镇就业3748个，城镇登记失业率为2.78%。发放“贷免扶补”和创业担保贴息贷款8353万元。兑付“就业帮扶车间”奖补资金38.4万元，吸纳脱贫劳动力就业287人。健康武定共建共享。成功创建省级卫生乡镇10个、卫生村100个。建成慢性病管理中心11家、心脑血管救治站5家。县域内就诊率保持在90%以上，家庭医生履约率达100%。省第一人民医院与县人民医院实现结对帮扶，省阜外心血管医院与县人民医院建成心血管专科联盟，医疗水平不断提升。社会保障提质扩面。基本医疗、基本养老保险参保率分别达94%、98.6%。发放城乡低保、临时救助等资金1.1亿元，惠及3.1万人。县殡仪馆更新改造项目投入使用。县老年护理院项目有序推进，狮山、田心、发窝等乡镇养老服务中心改造提升全面完工，狮山镇养老服务中心被评定为全州2所四星级养老院之一。

（七）聚力安全稳定，平安建设深入推进。社会治理水平持续提升。被评为“省级先进平安县”。狮山镇获评全省禁毒防艾工作先进单位，插甸镇、红土田社区2个省级基层社会治理试点工作有序推进。打造乌龙河法治文化主题公园，推动普法宣传提档升级。办理群众来信来访526件，调处各类矛盾纠纷681件，成功创建全国信访工作示范县。插甸司法所被评为“枫桥式司法所”。常态化开展扫黑除恶、禁毒防艾、反恐防恐、打击邪教工作，加大电信网络诈骗、跨境违法犯罪打击力度，群众安全感满意度居全省第一位。民族宗教事务和谐发展。新一轮全国民族团结进步示范县创建有序推进，建成铸牢中华民族共同体意识主题广场3个、主题公园3个、主题教育馆1个、石榴红主题街区1个。红土田社区被命名为省级民族团结进步示范社区。巩固宗教专项治理成果，宗教领域和谐稳定。有关群体深化治理取得突破性进展，基层治理实现“七个大变样”。安全风险防控有力有效。道路交通、防灾减灾、环食药安全等深入推进，安全生产事故起数同比下降50%。偿还政府债务5.5亿元，牢牢守住不发生系统性金融债务风险底线。快速有效成功处置“8·16”“11·25”疫情。完成境外隔离留观任务7批次1303人，派出医务人员69人次分别赴上海、临沧、禄丰等地支援疫情防控，为全国全省全州疫情防控作出了武定贡献。

民兵预备役、兵役征集、国防动员、双拥共建等工作取得新成绩。机关事务、移民搬迁、新闻出版、广电、史志、档案、消防、气象、供销、红十字等工作取得新成效。工青妇、儿童、科技、老龄、残疾人等事业取得新进步。

一年来，我们加强廉政建设，带头过“紧日子”，“三公”经费实现只减不增。强化法治建设，严格执行重大行政决策法定程序，做到依法决策、民主决策、科学决策。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，首次接受县人大常委会城市精细化管理和高质量教育体系建设专题询问，制定并提请县人大常委会和州人民政府备案规范性文件，办理县人大代表议案2件、建议197件，县政协委员提案173件。加强审计和统计监督，主动接受舆论监督和群众监督。积极支持县纪委县监委和县法院、县检察院开展工作。

各位代表！回顾2022年，武定的每一点变化、每一份成绩、每一次进步都来之不易。这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神的结果，是党中央国务院、省州党委政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协、县纪委县监委强化监督、全力支持的结果，更是全县各族干部群众和社会各界团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、各界人士、驻武部队、公安干警，向所有关心、支持武定发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！成绩属于过去，奋斗赢得未来。肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我县仍然处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段。发展不充分、不平衡问题依然突出，高质量发展的后劲不足，固定资产投资、招商引资、项目建设支撑不够有力；产业体系不够完善，产业链短，园区规划建设滞后，入园企业“等地”现象较为突出；市场主体活力不足，企业总量不多、质量不优，龙头企业少，民营企业“小散弱”现象依旧存在；新型城镇化、乡村振兴、基本公共服务等方面还存在不少短板，科技创新、教育人才等方面还存在不少弱项，社会治理等方面还存在不少挑战；财政收支矛盾突出，传统税源锐减，新兴财源培植不足，防范化解政府性债务风险任务艰巨。此外，少数干部担当精神不足、本领能力不强。对此，我们将直面挑战，以思想破冰带动发展突围，以问题破解促进换挡提速，以效能提升实现跨越赶超。

二、2023年工作建议

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。党的二十大高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，为实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。县委十五届五次全会确定了全力实施“3815”战略，发出了建设“昆攀后花园·绿美卫星城”，打造“一极三区”，建设“三个强县”“五位武定”的号召。在新征程上，我们必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，全面学习、全面掌握、全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎扎实实把党的二十大作出的重大战略部署、省州党委政府提出的发展目标和县委的工作要求变为美好现实，奋力开创新时代武定社会主义现代化建设新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见，按照中央经济工作会议战略部署、省州县党委经济工作会议安排要求，聚焦县委“3815”战略发展目标，坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，积极融入昆明“半小时经济圈”，在全省27个国家乡村振兴重点帮扶县中争先进位，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推进武定现代化建设。

综合各方面因素，2023年全县经济社会发展的主要目标建议为：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资（不含农户）增长11%以上，规模以上工业增加值增长18%左右，社会消费品零售总额增长12%以上，地方财政一般公共预算收入和支出分别增长5%、3%以上，向上争取资金增长7%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，招商引资额增长15%以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，万元单位生产总值能耗下降和主要污染物排放量削减完成州下达目标。

完成上述目标任务，要重点抓好以下八个方面的工作：

第一，凝心聚力抓巩固促增收，全面加快乡村振兴步伐。促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，推进高原特色现代农业强县建设，在建设“现代农业示范区”中走在前列，全力打造发展更加向好的奋进武定。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求和“一平台三机制”，加强防返贫监测预警和动态帮扶，强化易地扶贫和移民搬迁后续扶持，持续巩固提升“三保障”和饮水安全水平，牢牢守住不发生规模性返贫底线。深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，健全联农带农帮扶机制，千方百计提高群众收入，力争脱贫人口人均纯收入超过全省脱贫人口收入平均水平。深化拓展沪滇协作，加强招商银行定点帮扶和社会力量帮扶，扎实推进集体经济强村工程，确保村集体经济收入达10万元以上比例稳步增长。用好国家乡村振兴重点帮扶县政策措施，突出产业重点，体现文化特点，打造项目亮点，聚焦守底线、抓发展、促振兴，推动重点工作落细落实，力争考核等次为“好”，全力打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接武定样板。加快发展高原特色现代农业。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，力争建设高标准农田5万亩以上，推广杂交稻“上山”旱种和大豆玉米带状复合种植，确保粮食播种面积稳定在40.5万亩以上、产量稳定在12.7万吨以上，守牢粮食安全底线。实施农业现代化三年行动，巩固发展畜禽产业，做强“一大一小”肉牛、肉鸡产业，延长产业链。用足用活“牛七条”扶持政策，扩大养殖规模，推进高标准肉牛养殖示范县建设取得实效。推进武定壮鸡产业基地建设，加强与科研院校合作，探索武定鸡保种、养殖、加工、冷链、销售、溯源全产业链全周期运营有效途径，将武定鸡（肉鸡）“一县一业”产业打造成全州典范。壮大生猪、黑山羊养殖规模，持续稳定生猪基础产能，叫响“云岭山羊”品牌。积极融入楚北绿色经济板块，大力发展现代高效设施农业，推进绿色果蔬、绿色食品精深加工，种植特色花卉1.2万亩以上。加快推进勐果河流域综合开发，实现金沙江流域特色农产品基地产值10亿元以上。引进农业龙头企业10户以上，认证“三品一标”、绿色食品牌8个以上。大力推进乡村建设。深入实施乡村振兴“个十百”示范工程，加快推进乡村振兴示范园、长江经济带重点流域农业面源污染整治等重点项目建设。开展“设计下乡”活动，推进绿美乡村建设，创建省级“一村一风貌、一村一景致、一村一韵味”示范乡镇1个、示范村10个、美丽村庄20个以上。持续开展干部规划家乡行动，全面完成实用性村庄规划编制。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，实现高桥、猫街、插甸、己衣、发窝5个集镇“一水两污”设施全覆盖。改造农村公厕、无害化卫生户厕2150座以上。实施民族地区农房功能提升试点项目238户、农房抗震改造119户。加强乡村精神文明建设，推进移风易俗取得更大成效。

第二，全力以赴抓项目促投资，不断夯实经济发展基础。坚持发展为要、项目为王，充分发挥投资的关键作用，科学谋划争项目，提质增效建项目，主动作为引项目，在建设“滇中崛起增长极”中勇当先锋。强化重大项目谋划。实施项目倍增专项行动，吃透中央和省州政策导向、产业导向、投资导向，抢抓政策机遇、聚焦关键领域，谋划一批产业升级型、网络型基础设施和科技创新、生态文明、能源革命等项目，调整升级“十四五”项目库，形成覆盖全面、结构合理、梯次分明、质量优良的项目储备库，补强产业链条、城乡融合等项目短板，力争产业类投资占比达60%以上。谋划储备项目400个以上，其中5亿元以上项目12个、1亿元以上项目40个，坚持每季度集中开工重大项目。加快重点项目建设。实现白环公路、长己线老木坝至发窝段三级公路建成通车。实施“兴水润武”三年行动，力争石腊它、阿庆争水库等8个重点在建项目投入使用。推进滇中引水武定段、城乡供水一体化工程、志黑水库、己衣万德田心三级公路等11个重点项目建设。抓好楚雄州绿汁江大型灌区武定片区、引勐济狮配套工程、武定至禄丰至双柏高速公路、金沙江水路运输等25个重大项目前期。提升要素保障水平。打好重大项目要素保障攻坚战，安排项目前期经费2000万元，强化资金跟着项目走，实施破解土地要素保障专项行动，着力解决资金、土地、林地、环评等要素难题，提高项目落地转化率。深入落实国家和省州稳增长政策，加大向上争资力度，力争专债项目入库和专债资金、中央预算内资金争取分别占全州10%以上。搭建县域经济数字化平台，实现罗婺荟县域数字产业供应链运营。认真落实普惠性、结构性减税降费政策，解决企业融资难融资贵问题，确保金融机构存贷款余额分别增长14%以上。强化重要工作、重点产业、重大项目专班推进工作机制，精准调度、精准施策、精准发力，确保各项工作有序推进。

第三，千方百计抓产业促转型，着力构建现代产业体系。促进传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展、文化旅游产业加快布局，全面推进文化旅游高质量发展强县建设，在建设“绿色能源与绿色制造融合发展示范区”中争先进位。优化升级传统产业。重塑烟草产业新优势，强化科技运用，种植烟草8.3万亩以上，实现产值3.8亿元以上，促进烟草产业扩量提质增效。融入楚东工业制造板块，着力推进云南钛产业基地建设，推进龙佰国钛金属武定分公司年产16万吨高钛渣、万鑫钛业新建6万吨高钛渣等项目建设，促进园区钛产业集聚发展，实现钛产业产值30亿元以上。强化服务保障，充分盘活长冲新型建材片区、德钢迤纳厂基地、白药关坡基地等资源经济效益。做强园区经济，全面提升云南武定产业园区承载力和竞争力，规范园区管委会机构设置和人员配备，健全完善服务机制，加快解决企业用地历史遗留问题，推进园区标准化厂房、污水处理厂建设，实现园区企业主营业务收入120亿元以上。培育壮大新兴产业。实施一批“风光水储”一体化项目，加快上碗厂、磨盘山、大新庄、小石板沟、万德二期等光伏能源项目建设，推进整县屋顶分布式光伏、光伏提水、抽水蓄能等项目建设。全力推进云南宝田滇重楼种植加工基地、云南道地药业附子生产加工基地等6个重点项目建设，推广种植中药材13万亩以上，发展新型中药饮片，持续擦亮“云药之乡”品牌。实施数字经济发展三年行动和传统基础设施“数字+”“智能+”升级行动，加快5G、数据中心、物联网等新型基础设施建设，推广“客运+物流”，确保数字经济核心产业增加值占GDP的比重不断提升。充分利用抖音等新媒体平台，开发运营一批公众号，加大主播等专业团队培育力度，全方位立体化宣传推介武定，提升知名度美誉度，带动农特产品销售提升，促进一二三产融合发展。加快发展文化旅游产业。理顺狮子山景区合作管理机制，推进“5A”级景区创建，加快长江国家文化公园（武定段）、温泉旅游度假小镇、己衣大裂谷周边及金沙江沿岸旅游综合开发等项目建设。实施“珍珠链”工程，加快补齐吃住行游购娱康养休短板，推进旅游产品、业态、模式创新，打造精品旅游线路，新增一批各具特色的周边游打卡地，营造“周有亮点、月有节庆、季有主题”消费氛围。加强对彝绣产业发展支持力度，争取更多的民族文化特色产品“出楚出滇”，积极融入口岸经济建设，提升优质产品产业效益。强化体育产业谋划，推进体育公园建设，争取全省中长跑等训练项目转场武定、省州相关赛事到武定举办，促进体育助力乡村振兴省级示范县创建取得积极成果。接待游客人数增长15%以上，实现文化旅游产业总收入34亿元以上。

第四，久久为功抓建管促提质，加快推进新型城镇化建设。高质量推进以县城为重要载体和以人为核心的城镇化建设，持续增强县城综合承载力，打造颜值更高、功能更优、设施更全、环境更美的新型城镇。深入实施城市品质提升行动。推进复兴街、北街片区棚户区改造，加快棚改资金兑付，加大城市基础设施建设历史遗留问题破解力度，有序开发县城西南、东南片区。推进民中路、武禄大道中段市政道路、城市智慧停车场等项目建设取得实效，实施明惠路片区等老旧小区改造项目13个以上。启动田心撤乡设镇工作。实施城镇聚人行动计划，力争城镇化率提高2个百分点以上。加大协同发展力度。充分发挥区位优势，积极融入昆明半小时经济圈、昆楚一体化发展。在城市规划衔接、基础设施互联互通、产业互补、服务共享、环境共治等方面，主动对接禄劝，推动两县同城发展。加快禄丰武定楚东城镇群联动发展，做大做强钛产业集聚区。加强城市生态修复。深入实施城乡绿化美化三年行动，加快“罗婺水乡”融合发展示范带项目建设，统筹建成区管网建设，加强县城雨污分流，实现菜园河、乌龙河沿线村庄污水处理设施全覆盖。大力创建全国卫生县，力争通过省级评审，推荐上报国家命名。实施“绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康”7个专项行动，推进健康县城创建。提升城市治理水平。强化管控，重点整治乱停乱放、乱搭乱建、乱拉乱接、城市拥堵等突出问题，建设“无废城市”。推广红色物业，规范城市居民小区物业管理，深入推进城市生活垃圾分类，加强养犬管理，规范停车收费。推进“智慧城市”建设，搭建智慧综合管理和公共服务平台，实现“一屏观全域、一网管全城”。做实精细管理，打造“15分钟便民生活圈”，让县城舒适度更高、烟火气更足、生活味更浓。

第五，坚定不移抓源头促改善，提升生态文明建设水平。践行“两山”理论，运用好“三区三线”划定成果，以高质量国土空间布局支撑高质量跨越式发展，着力打造更加靓丽的绿美武定。全力抓好污染防治。深入实施生态文明建设巩固提升三年行动，打好蓝天碧水净土保卫战，坚决抓好环保督察反馈问题整改，开展环境风险隐患排查整治，严格排污许可管理，严厉打击环境违法行为，加快解决群众反映强烈的突出生态环境问题。强化菜园河、勐果河流域污染溯源监测，抓实中上游村庄生活污水治理，确保菜园河“木果甸村”、勐果河土木格国控断面水质得到巩固提升。全面消除黑臭水体，巩固土壤环境安全，确保20个饮用水源地水质优良率达100%，县城空气质量优良率保持在98.9%以上，PM2.5浓度实现稳中有降。加强生物多样性保护。搭建林长制智慧管理平台，开展好盗伐、滥伐等毁林专项整治行动，高质量实施好国家储备林建设项目和金沙江干热河谷生态修复项目，提升森林质量。依托森林资源优势，发展壮大林下经济。规范占补平衡，加快推进补充耕地、城乡建设用地增减挂钩项目和历史遗留矿山生态修复，新增耕地8700亩、水田6300亩以上。加强狮子山自然保护区、水城河森林自然公园、湿地保护区等生物多样性保护，推进省级生态文明示范县和国家水土保持示范县创建。着力推动绿色发展。严格“三线一单”管控，调整优化产业、能源、土地和交通运输结构。加强矿产资源开发、管理和保护，推动县内非煤矿山转型升级改造，提高矿产综合利用率。积极稳妥推进碳中和碳达峰，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推进碳汇项目开发。实施绿色交通一体化项目建设，购置新能源公交车20辆。倡导绿色生活新风，推动绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色学校创建，引导绿色消费、绿色出行。

第六，毫不动摇抓改革促创新，充分激活市场主体活力。紧盯重点领域和关键环节，用足用好全面深化改革创新关键一招，把改革成果转化为发展红利和治理实效，建设更有活力的开放武定。深化重点领域改革。实施新一轮国企改革发展三年行动，持续推动国有企业融合发展，借鉴“合肥模式”，推进投融资改革，突破产业投资难题，提升国资国企服务发展能力。坚持以绩效目标为导向，激励与约束并重，推进国企负责人薪酬改革，充分调动国企负责人积极性能动性。持续深化财政预算绩效管理、检验检测、教育医疗、农业农村、应急执法等领域改革。全面推动科技创新。实施创新创业主体增量提质行动，强化企业创新主体地位，支持和引导企业加大研发投入，培育认定高新技术企业2户、省级科技型中小企业3户以上。推进科技成果转化，加强医药保种育种能力建设。树牢人才第一资源理念，厚植人才成长沃土，培养彝乡科技领军人才、彝乡产业技术人才、本土科技人才16名以上。营造一流营商环境。推进“放管服”改革迭代升级，全面推行“并联审批协同办、容缺承诺先行办、全程帮带主动办、移动终端掌上办”，实现更多事项“一网通办”“一件事一次办”。深入推进营商环境提升三年行动，聚焦堵点难点开展专项整治。高位推进企业升规达限专项行动，充分激发市场主体活力，新增市场主体3600户以上，新增“四上”企业28户以上，其中规上工业企业8户以上。实施民营经济高质量发展三年行动，支持民间资本参与重点项目建设，严格落实助企纾困政策和防范拖欠中小企业账款长效机制，切实帮助企业想办法、出主意、解难题，确保民营经济增加值增长11%以上。提升招商引资质效。抓好招商引资第一要事，强化“一把手”带头招商，依托沪滇协作、招行定点帮扶、“科技入武”“沪企入武”“武品入沪”“武品入深”等平台，积极争取产业转移承接和智力支撑，打造“上海市场、招行领域、武定基地”合作模式。推进产业链招商，压紧压实24个招商团责任，围绕绿色钛、绿色食品等产业，策划包装项目100个以上，产业类招商项目到位资金比重达60%以上。积极开展“组团式”招商，对接外资企业、中国500强企业、高新技术企业，打造人流吸引点、产业聚集区。健全招商引资考评机制，加快形成“人人都是投资环境、处处体现招商形象”的全方位、多渠道招商引资工作新格局。

第七，持之以恒抓实事促民生，不断提高人民生活品质。把老百姓的急事、难事、揪心事当成自己的事，真心实意为老百姓做实事、好事、暖心事，加快实施基本公共服务提升三年行动，建设更有质感的幸福武定。办好人民满意教育。推进幼儿教育“一县一示范”、职业教育达标工程和校企合作实训中心等项目建设，加快民族中学教学楼前期工作，力争西和移民幼儿园开工建设，确保县幼儿园晋升“省一级一等幼儿园”。深化县管校聘、校长职级制度、高考综合改革和初中学业水平考试改革，巩固拓展“双减”“双升”成果，抓好控辍保学，提升义务教育优质均衡水平。发挥嘉定区、云师大附中、曲靖一中等优质学校帮扶优势，落实各类奖教金助学金，留住优质生源，推动普通高中教育提质增效、职业教育扩容培优。推进中小学思政课一体化建设，提升教师队伍思想政治素质。提高就业创业质量。强化就业优先政策，促进农村劳动力就近就地就业和返乡创业，大力提高“定向、定岗、专修”职业技能培训，健全困难群体就业援助制度，大力开发公益性岗位，新增城镇就业3000人以上，农村劳动力转移就业12万人以上。做好农民工工资治欠保支工作，全力维护劳动者合法权益。深化健康武定建设。加快推进第二人民医院、紧密型县域医共体等项目建设，实现县中医医院项目二期竣工投入使用。加大县乡村医疗机构设备配置投入力度，大力支持民营医院健康发展。力争县人民医院建设成为楚雄医专实训教育基地。巩固拓展医疗“组团式”帮扶成效，提升重症专科救助能力，确保县域内就诊率保持在90%以上。夯实“全国基层中医药先进单位”“五个中心”建设等创建成果，深入打造健康中国武定样板。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，因时因势优化完善防控措施。健全社会保障体系。持续抓好全民参保扩面，确保城乡居民基本养老和基本医疗保险参保率达96%以上。加快发展社会福利和慈善事业，抓好社会救助。加强养老院服务质量和星级创评，加快县老年护理院建设，实施插甸、猫街、万德敬老院和县社会福利中心改造。全面提升退役军人服务保障能力。

第八，毫不松懈抓统筹促安全，全力维护社会和谐稳定。树牢底线思维，提高防控能力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，打造更高水平的平安武定。促进新时代民族宗教工作高质量发展。以铸牢中华民族共同体意识为主线，在建设“民族团结进步示范区”中树立标杆，抓好“十进”创建措施，贯彻落实“三项计划”，实施“十百千万”示范引领工程10个以上，确保新一轮全国民族团结进步示范县创建成功。推动民族优秀文化保护传承工程，推进传统村落保护发展，统筹组织好各类民族节庆活动。坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，提高宗教事务治理法治化水平，持续推进有关群体深化治理。深入推进治理体系和治理能力现代化建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会稳定风险评估机制，健全矛盾纠纷多元化解机制，深入实施命案防控三年攻坚行动。规范和加强新时代信访工作，推进“治理重复信访、化解信访积案”专项行动。严密防范和打击非法集资、新型电信网络诈骗等违法犯罪行为，严厉打击各种渗透颠覆、暴力恐怖、邪教破坏活动，持续打好第五轮禁毒人民战争，不断巩固安全感满意度水平。牢牢守住安全稳定底线。健全完善政府债务风险评估预警机制，强化预算约束和绩效管理，有效盘活存量资产资源，打好防风化债主动战。大力推进安全关口前移，深入推进安全专项整治，坚决防范和有效遏制较大及以上安全生产事故。强化食品药品安全监管，让群众饮食更放心、用药更安心。加强应急和救灾物资储备，强化应急演练，提升地震、地质、气象、水旱灾害和森林火灾防范应对处置能力，全力维护人民群众生命财产安全。着力提高防范化解意识形态、经济、社会等领域重大风险能力，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。

同时，做好第五次全国经济普查。开展“十四五”规划中期评估。继续做好10件惠民实事。进一步做好审计、广电、外事、统计调查、移民搬迁、机关事务、史志、科普、供销、红十字等工作，保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益，支持群团组织改革发展，抓好国家安全、军民融合、国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥、消防救援等工作。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。我们将牢记“三个务必”，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，创新创新再创新，落实落实再落实，实干实干再实干，不断在新征程上闯新路、开新局、创新绩。

我们要旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，让忠诚成为政府系统党员干部最鲜明的政治品格。时刻心怀“国之大者”，牢记初心使命，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者，确保党中央国务院决策部署、省州党委政府工作安排和县委具体要求落地见效。

我们要驰而不息强学习。深入推进学习型机关建设，把学习作为增强本领、开阔眼界的重要载体，加强专业培训和能力历练，引导政府系统党员干部自觉把工作放到大局中去思考、定位，善于研究新情况、发现新问题、激发新思路，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心，不断推进武定高质量跨越式发展。

我们要严格标准抓落实。深入推进作风革命效能革命，树立“开局就是决战、起跑就要加速”的鲜明导向，大力推行“三法三化”和“三个马上”，深入落实专班工作制，用钉钉子的韧劲和言出必行的干劲，狠抓重点工作和重大项目推进，让狠抓落实、善抓落实蔚然成风。深入开展“干在实处，走在前列”大比拼和稳增长季度擂台赛，敢于同强的比、跟快的赛，比出精气神、赛出加速度。

我们要心存敬畏守法纪。把法治思维和法治方式贯穿到政府工作各领域全过程，决策依法、办事守法、遇事找法、解难靠法。持续办好人大代表议案、建议、政协委员提案，依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，自觉接受纪检监察监督，重视司法监督和社会舆论监督，强化审计监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

我们要一刻不停兴廉政。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省州县党委实施办法，以零容忍态度反腐惩恶，遏制增量、消除存量，健全完善乡村振兴、工程建设、土地出让、政府采购、产权交易、国有企业监管等重点领域风险防控机制，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，从严从实抓好党风廉政建设和意识形态工作责任制落实。加大巡视巡察审计监督发现问题整改力度，推进政府系统全面从严治党向纵深发展。

各位代表，大道至简，实干为要。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央国务院、省州党委政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的有力监督和大力支持下，大力弘扬伟大建党精神，团结带领全县广大干部群众，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化美丽新武定而不懈奋斗！