2023年宁洱哈尼族彝族自治县政府工作报告

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2023年宁洱哈尼族彝族自治县政府工作报告

——2023年1月30日在宁洱哈尼族彝族自治县第十八届人民代表大会第二次会议上

县长    张永华

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，在全党全国迈上社会主义新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，让我们深受鼓舞，倍感振奋。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠疫情跌宕反复，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，在县委坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结全县各族人民，迎难而上、砥砺前行，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全县经济运行保持在合理期间，社会大局保持和谐稳定。

（一）坚持保基本稳经济，综合实力稳步提升

我们全面落实国家、省、市稳经济一揽子政策和系列三年行动计划，及时制定出台稳增长若干政策措施，推动减税降费、普惠金融、降低实体经济成本等一系列助企纾困政策落地见效，累计兑付各级稳增长奖励资金695万元，核准增值税留抵退税6700万元，新增减税降费3500万元，延缓制造业中小微企业税费1700万元，发放普惠小微企业贷款10.38亿元，推动经济稳中有进、进中提质。全年实现地区生产总值77.9亿元，同比增长4.1%；县内固定资产投资同比增长11.7%；规模以上工业增加值增长10.2%；完成社会消费品零售总额20.8亿元，同比增长2.3%；一般公共预算收入3.72亿元，同比增长12.8%，一般公共预算支出20.47亿元，同比增长3.1%；实现城镇、农村常住居民人均可支配收入40684元、15613元，同比增长8%、9%。

（二）坚持强举措筑防线，疫情防控精准有力

我们始终坚持人民至上、生命至上，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。优化调整防控策略。全面落实第九版疫情防控方案，因时因势落实二十条优化措施和新十条措施，组建13个工作组，制定完善11个应急预案，通过“健康普洱通”小程序把5.8万户17.4万常住居民纳入全域网格化精细管理，牢牢掌握疫情防控主动权。精准落实防控措施。持续强化重点场所、重点人群日常管理，54类重点人群免费核酸检测12.6万人次，全年累计完成核酸检测62.8万人次，平稳有序推进疫苗接种，加快构建全民免疫屏障。派出医务人员、公安干警、民兵426人次支持边境抗疫和强边固防，有效服务了全省全市抗疫大局。全面提升防控能力。提升改建县疾控中心和县人民医院PCR实验室，核酸检测能力显著增强，投入3360万元完成定点医院改造，配置负压救护车2辆，储备集中隔离场所30个、房间938间，组建抗疫应急队伍6支343人，全力守护了全县人民的生命安全。

（三）坚持盯重点强投资，项目支撑更加坚实

我们坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，全流程抓好要素服务保障，推动重点项目提速提效。项目谋划更加系统全面。深入研究中央、省、市政策导向，不断更新优化项目库，谋划2022—2025年基础设施项目263个、中老铁路沿线开发项目39个、中央和省预算内投资项目116个、地方政府专项债项目13个、政策性开发性金融工具（基金）项目14个、第三批中长期贷款项目29个，总投资1717.49亿元。项目申报更加有力有效。争取到普洱民族团结誓词碑保护利用设施、宁洱体育公园、宁洱镇幼儿园3个中央预算内投资项目4000万元，宁洱火车站站前广场至县城连接道路工程二期获得省预算内投资项目2000万元。申报发行职业中学职教园区等5个地方政府专项债项目，总投资11.23亿元，发债金额4.19亿元。老旧小区改造项目获得全国农发行系统首笔保障性安居工程基金2500万元。项目推进更加快速高效。坚持县级领导带头包保重大项目机制，32个重点项目按时开工，全市第一次重点项目现场观摩及谋划汇报会在宁洱召开。鑫裕集贸市场、龙潭主题公园、宁洱看守所、现代肉牛产业园、江西村沿江经济带产业道路硬化等竣工投入使用。老许坝水库、文旅产业园、民族团结实验小学等完成主体建设。景宁高速、宁洱至德化及勐先至普义道路“四改三”[]稳步推进，温泉河、黄草坝、胶瓜塘、打厂箐水库及农村供水保障专项行动加快实施，普胜半坡、曼连新村移民安置区产业和基础设施项目有序推进。启动城乡供水一体化和42个“兴水润滇”[]水利项目，宁洱灌区节水配套改造工程全面完成。

（四）坚持抓发展促振兴，风险底线可防可控

我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，坚决守住不发生规模性返贫底线。脱贫质量全面提升。深入实施脱贫人口持续增收三年行动，整合涉农资金1.07亿元，投入东西部协作资金3160万元、宝武定点帮扶资金1215万元，新增小额信贷1403.5万元，常态化精准识别监测对象68户212人，消除风险411户1198人，脱贫人口人均纯收入达到14826元，同比增长15.63%，全面消除人均纯收入7000元以下脱贫人口和监测对象。实施农村危房改造270户，落实各类教育补助2640.5万元，开展大病专项救助770人，农村供水保障率达100%，“三保障”[]和饮水安全成果持续巩固。全县127个新型经营主体与4595户农户建立稳定利益联结关系，85个村集体经营性收入平均达10万元以上。乡村建设扎实推进。加快实施“干部规划家乡行动”，完成34个村庄规划编制。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，新建农村公厕10座、改造户厕1000座，自然村生活垃圾治理率达85.83%，行政村生活污水治理率达29.41%。“四化五清六改”[]发挥引领带动效应，创建省级乡村振兴“百千万”[]工程示范乡镇1个、精品村2个、美丽村庄11个。债务风险总体可控。严格落实政府债务限额管理，规范举债融资，妥善处置和化解存量债务，强化预算约束和绩效管理，全面兜牢“三保”[]底线，全年“三保”支出11.44亿元。进一步盘活矿山、砂石、国有林等优质资源资产，提升国有平台公司市场化运作水平，实现存量资产收入1.23亿元，化解政府债务6.47亿元。

（五）坚持建体系增动能，产业发展提质增速

我们统筹优化产业布局和资源要素配置，精准延链补链强链，打造具有比较优势的产业集群。现代农业加快发展。坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，建成高标准农田1.36万亩，入库耕地占补平衡指标6422亩，完成粮食种植41.9万亩，产粮8.8万吨。新增茶园有机转换认证1310亩，生产低氟普洱茶345.5吨，新建精深加工生产线、袋泡茶生产线各1条，实现综合产值34.96亿元。成功创建咖啡“一县一业”特色县，完成3000亩标准化示范园、3万亩中低产咖啡园改造，21个咖啡鲜果集中处理中心投入使用，实现综合产值8.24亿元。新建宁洱现代咖啡产业创新园，“宁小豆”咖啡公共品牌模式平稳运行，实现销售收入316万元，宁洱咖啡成功亮相联合国“团结全球企业·线上直播大会”论坛。建成宁洱现代肉牛产业园及佛台山肉牛良种繁育场，发放全市最大单笔“肉牛活体抵押”贷款[]800万元，肉牛存栏达到7.47万头，出栏3.7万头。生猪存栏30万头，出栏56万头，实现产值11.54亿元，锦态源养殖场被列为国家级生猪产能调控基地。新增原料林基地9.23万亩，生产木材56.57万立方米，实现综合产值51亿元。完成烤烟生产10.17万担，1000亩雪茄烟种植效益凸显，实现烟农收入1.77亿元。工业经济转逆趋稳。全力推进普洱工业园区宁洱片区建设，完成园区土地征拆5271亩，粮食产业园、园区自来水厂和污水处理厂有序推进。云景飞林年产40万方超强轻质刨花板项目顺利开工，滇橄榄精深加工项目投入试运行，天恒水泥原料基地林地问题有效解决，胜利煤矿改制重组为盛利煤业有限公司，启动实施矿井30万吨/年转型升级生产线，科茂林化获国家级专精特新“小巨人”[]称号。金漫咖啡、富民农业2户企业实现升规，全县规上工业企业达22户，居全市第2位。服务行业回暖升温。充分发挥那柯里茶马驿站、民族团结园、磨黑红色美丽村庄资源优势，推进旅游品牌创新和业态创新。完成磨黑红色美丽村庄提升改造，2家民宿通过国家旅游民宿认定，全年接待游客235.62万人次，实现旅游收入24.78亿元。开展“普洱购消费券”“彩云消费券”促销活动，带动交易5.1亿元。成功培育4户批零住餐企业升限，荣升娱乐有限公司达规，实现规上服务业“零的突破”。打造中国宝武·宁洱县特色农产品数字展销中心，组建县域农村电子商务供应链公司，全年实现电商销售额1.27亿元。

（六）坚持补短板强弱项，城市品质大幅提升

我们通过补齐基础设施和公共服务短板，不断增强县城综合承载能力。城市基础设施不断完善。加大城市地下管网建设，累计投入1.6亿元完成第三自来水厂、城市排水防涝、西片区污水管网项目，新建供水、排水、污水管网62公里，改造104公里，建成中压燃气管道19公里。改造提升城区道路、路灯、园林绿化，建成智慧停车场6个，智慧停车泊位1380个，建成5G基站100个。城市公共服务能力明显提高。巩固美丽县城创建成果，大力推进城市更新，完成鑫裕集贸市场升级改造，回迁后的农贸市场旧貌换新颜，群众“菜篮子”拎出了“幸福感”。新建西洱河、普洱山城市步道7.9公里，建成龙潭主题公园及林业局小区、利民小区等5个“口袋公园”[]，完成52个老旧小区改造，惠及5748户小区住户。国家园林县城创建通过省级初验。城市治理水平持续提升。国土调查、“三区三线”[]划定成果经国家批准启用，国土空间规划稳步推进，启动中心城区控制性详细规划编制，规范宁洱镇、磨黑镇、同心镇集镇及重点区域民房建设风貌。完成“两违”[]整治32宗5529平方米，1297宗“两违”存量全部完成整治，全面开展自建房安全隐患排查，对存在安全隐患的29栋自建房采取管控措施，建成区建筑工地管理进一步规范，城市精细化管理水平不断提升。

（七）坚持严治理重保护，环境质量持续改善

我们全面落实国家碳达峰碳中和战略部署，以更高标准、更严要求抓实生态文明建设。坚决整治环境突出问题。从严抓好中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改，涉及的89个问题整改完成84个，其余5个正按时序推进整改。现场核查水利部下发水土保持疑似违法图斑18个，严肃查处环境违法案件22件，收缴罚款127.6万元。全面提升生态治理能力。切实加强大气污染防治，严格监管企业废气排放，强化城区街道扬尘治理，全年空气质量优良率达100%。严格落实河（湖）长制，以“五河两库”[]治理为重点，常态化开展清河行动，创建美丽河湖13个，完成第二批中央水污染防治项目，纳入地表水监测断面水质达标率和集中式饮用水源地优良率均达100%。实施水土保持工程，完成水土流失综合治理面积33.97平方公里，6个地质灾害治理工程竣工验收。全面推行林长制，强化巡山护林，森林督查违法图斑同比下降37%。圆满完成全国第三次土壤普查试点县工作。大力推进绿色低碳发展。规划地面式光伏发电项目1.3万亩，装机容量322兆瓦，启动鱼塘寨复合光伏发电项目。建成“宁碳惠”交易平台和碳汇资源数字管理平台[]，落地云南首笔林业碳汇预期收益权质押贷款1200万元。成功举办联合国全球契约青年SDG创新挑战赛零碳活动[]，与上海环境能源交易所、宝武碳业等企业签订“双碳振兴”[]战略合作协议，组建“宁碳惠”专家委员会，搭建“双碳振兴生态圈”，成功入选国家林业碳汇试点县。

（八）坚持抓改革促开放，招商引资成效显著

我们蹄疾步稳推进改革，坚定不移扩大对外开放，发展活力加速释放。深化改革取得新突破。持续打好重要领域和关键环节改革攻坚战，深化“放管服”[]改革，提升行政审批效能，编制和公布行政许可事项清单242项。推进“一网一门一次”[]改革，全县36个部门1084个事项全部入驻政务大厅，全年办理各类政务服务事项12.7万件，按时办结率100%。全面推行“链长制”，推进质量强县及知识产权保护工作，实施市场主体倍增三年行动计划，市场主体比2021年净增2992户。对外开放迈上新台阶。主动服务和融入“一带一路”[]建设，抢抓中老铁路沿线开发战略机遇，以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业，宁洱站进出货运总量99.4万吨，客运总量42.7万人次，全县预计实现进出口总额2900万元，同比增长26.98%。致远物流“散改集”[]项目落地建设，与老挝南塔县达成友好城市关系意向，“中老情·幸福路”网络国际传播采访团对那柯里进行专题报道。选派9名医护人员赴老挝、缅甸抗击疫情，为国际抗疫合作贡献宁洱力量。招商引资开创新局面。建立招商引资成效月考评打分通报机制，党政“一把手”以上率下外出招商，各乡镇各部门凝聚合力全员招商，实施各类国内经济合同项目79个，引进市外到位资金87.64亿元，同比增长12%。新引进项目73个，协议总投资142.11亿元，同比增长57%。普洱山茶庄园、宁洱镇全域土地综合整治等重大项目签约落地，世界500强华能集团及咖啡行业龙头企业隅田川落户宁洱。

（九）坚持强保障惠民生，人民福祉日益增进

我们践行以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。医药卫生体制改革深入推进。深化“三医联动”[]改革，推动紧密型医共体[]建设，提升县乡村三级医疗服务水平，县人民医院入选国家首批“千县工程”[]，磨黑镇中心卫生院通过国家推荐标准。全县医疗机构用药集中采购率达85%，用药成本降低50%以上，年内无孕产妇及新生儿死亡。全面启动健康县城建设。教育体育事业稳步提升。推进教育领域综合改革，全面落实教育“十条措施”，巩固拓展“双减”[]成效，组建“三名”[]工作室6个，累计培养省、市骨干教师40人。加快补齐教育短板，宁洱镇幼儿园完成建设，民族团结实验小学实现一年级招生，全县新增学前学位360个、小学学位1620个。小升初和中考综合成绩均居全市第2位，职中“三校生”本科上线率居全市第1位，高考一本上线101人。举办全民健身系列赛事活动4场次，新建社会体育场地13块，全县行政村体育场地实现全覆盖。民族文化事业蓬勃发展。不断铸牢中华民族共同体意识，完成磨黑镇、普义乡三丘田村省级民族团结进步示范项目，民族团结园被评为云南省铸牢中华民族共同体意识教育实践基地。加强文物和文化遗产保护工作，普洱茶贡茶制作技艺列入联合国教科文组织非遗代表作名录，那柯里茶马驿站成功申报“全国非遗旅游景区”。花灯小戏《观礼归来》荣获“2022云南民间故事展演”一等奖。社会保障能力显著增强。积极落实稳岗就业政策，兑付各类稳就业补贴279万元，提供创业担保贷款9230万元，新增城镇就业2552人，实现转移就业5.9万人。实施社会保险扩面增效行动，基本医疗保险参保率达98%，基本养老、失业、工伤和生育保险参保人数稳步增长，累计发放各类社会保障、救助资金4.84亿元。做好退役军人和优抚对象服务保障工作。完成县级社会福利中心、磨黑镇敬老院提质改造，首家社区“老年幸福食堂”挂牌营业。社会大局保持和谐稳定。深入开展反渗透反颠覆反恐怖反分裂斗争，提升民族宗教事务治理能力和治理水平，守牢意识形态安全主阵地，坚决打击各类违法犯罪活动，各类信访矛盾纠纷有效化解，治安形势平稳向好。深化国防动员体制改革，圆满完成征兵任务。安全生产专项整治三年行动圆满收官，安全生产和减灾防灾形势总体平稳。宁洱镇金鸡村通过全国民主法治示范村复核，磨黑派出所成功创建国家一级公安派出所。

（十）坚持转作风提效能，自身建设全面加强

我们始终坚持全面从严治党永远在路上，持之以恒加强政府自身建设。以党的政治建设为统领。坚持党的全面领导，弘扬伟大建党精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进依法行政。持续深化行政执法体制改革，制定法治政府建设实施纲要，完善政府工作规则，推进政府信息和政务公开。严格执行县人大及其常委会决议决定，依法接受人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受政协的民主监督和社会各界监督，强化审计、统计监督，认真办理县人大代表建议、政协提案共计207件，办复率为100%。以严的基调正风肃纪。实施“清廉云南”建设行动，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神和县委具体规定，以钉钉子精神纠治“四风”，全面整治粮食、卫生、教育、公租房等民生领域违法违规问题。深入践行作风革命、效能革命，大力推行“三法三化”[]和“三个马上”[]，出台经济工作“骏马奖”“蜗牛奖”考核办法，推动政府作风持续改进，工作效能不断提升。

年初确定的十件惠民实事全部完成。

各位代表，一年来，我们统筹兼顾，全力推进外事、气象、地震、供销、老龄、慈善、人民防空、民兵预备役、公积金、邮政、通信、金融保险等部门工作取得新成效，积极支持工会、共青团、妇联、关工委、科协、文联（社科联）、工商联、残联、侨联、红十字会等群团组织发挥作用，各项事业呈现新气象。

发展历程令人难忘，发展成果令人鼓舞。这是党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大和县政协监督支持、团结协作的结果，凝聚着全县人民的智慧心血和辛勤努力。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，县人大代表和政协委员，各民主党派、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，全县离退休老同志、广大医务工作者、公安干警、民兵，驻宁单位、驻宁军警部队官兵、消防指战员和所有关心、支持、参与宁洱发展建设的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！在肯定成绩的同时，对照上级要求和群众期盼，我们清醒认识到全县经济社会发展不平衡不充分问题仍然突出，主要表现为：县域经济总量小，财税持续增收难，保障支出和偿债压力大；产业基础薄弱，产业链条短、附加值低，三次产业融合程度不高，规模效益不突出；交通、水利、能源等基础设施制约及要素保障问题仍然突出；开放水平不高，发展活力和内生动力不强，区位优势尚未真正转化为开放优势；部分干部改革创新、真抓实干劲头不足，服务高质量发展，回应人民新期待的能力和水平有待进一步提高。对这些问题，我们已采取有力措施加以解决，今后将加大工作力度。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键之年。全县上下要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要全面学习党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，吃透精神实质、领会核心要义，把学习贯彻党的二十大精神与推动全县经济社会高质量发展结合起来，准确把握中央和省市政策指向、投资导向、发展方向，主动对接和争取国家和省市有关部门支持，坚定不移推动党的二十大作出的重大决策部署在宁洱大地形成生动实践。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见，认真落实省委十一届三次全会、省十四届人大一次会议、市委五届五次全会、县委十四届五次全会决策部署和中央、省、市经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全。锚定“3815”[]战略发展目标，奋力推动全县经济社会三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越。聚焦“两个园区”[]补短板，突出“五城同创”[]强弱项，深挖“林业碳汇”扬优势，深入开展“城乡绿美”行动，全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，实现全县经济质的有效提升和量的合理增长，为建设社会主义现代化新宁洱开好局起好步。

主要预期目标建议为：地方生产总值增长6.5%，固定资产投资总额增长12%；规模以上工业增加值增长12%，地方一般公共预算收入增长3%、支出增长3%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%，社会消费品零售总额增长10%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，节能减排目标控制在上级下达指标以内。

围绕上述目标，重点要抓好以下十个方面工作。

（一）全面巩固脱贫成果，在接续乡村振兴上精准发力

扎实扛牢“三落实”[]主体责任，把增加脱贫群众收入作为根本任务，牢牢守住不发生规模性返贫底线。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。不断完善动态监测帮扶机制，持续深化东西部协作和定点帮扶，加大财政涉农资金整合力度，巩固提升“三保障”和饮水安全水平。加快推进脱贫人口和农村居民增收三年行动，制定支持“双绑”主体带农奖补激励政策，千方百计增加群众收入，确保2023年脱贫人口人均纯收入增速不低于全省平均水平，全面消除人均纯收入1万元以下脱贫人口。坚持本地就业和外出务工相结合，开展农村劳动力转移培训不少于2万人次，转移就业5.9万人以上。通过盘活村集体资产存量、扶持新型经营主体等方式，实现全县85个村集体经济收入达20万元以上，其中经营性收入20万元以上的村达50%以上。大力夯实乡村振兴基础。加快推进景宁高速公路建设，完成宁洱至德化及勐先至普义道路“四改三”项目，实施29个村寨道路硬化98.81公里。推进温泉河、胶瓜塘、打厂箐水库建设，完成黄草坝水库主体工程，推进11个小型农田水利设施和城乡供水一体化项目，启动石丫坡水库、普洱大河同心段治理、宁洱水利基础设施提质增效项目，完成45件农村供水保障工程。加快提升农村人居环境。启动9个乡镇国土空间总体规划编制，完成干部规划家乡“村庄规划”。加大村容村貌整治力度，改造农村卫生户厕1000座，实施黎明乡岔河村等9个农村污水治理项目，农村生活垃圾设施覆盖率、治理率分别达到60%、90％以上，创建省级乡村振兴“百千万”工程精品村2个、美丽村庄30个。

（二）紧扣打造产业集群，在壮大特色农业上延链强链

坚持农业优先发展，实施农业现代化三年行动。严守耕地红线，遏制耕地“非农化”“非粮化”，新建高标准农田3.01万亩，完成3000亩耕地占补平衡入库任务，粮食播种面积和产量保持总体稳定。推动茶产业有机化发展。制定出台茶产业高质量发展实施意见，新增有机茶园认证3000亩，推进温泉村茶产业示范初制所建设，打造谦岗村白草地省级“绿色食品牌”茶产业基地，启动茶产业数字化供应链平台建设，加大网络直播拓展销售市场，实现毛茶产量1.31万吨、综合产值39亿元以上。持续推进低氟普洱茶生产工作。推动咖啡产业精深化发展。紧抓咖啡“一县一业”特色县发展机遇，建设高标准咖园2000亩，培育省级“绿色食品牌”产业基地1个，新建咖啡精深加工生产线1条，打造精品咖啡庄园2个，咖啡生豆精品率和精深加工率分别达20%和50%，实现咖啡产量1.13万吨、综合产值9.8亿元以上。完成把边江沿线中国云南“咖啡谷”产业规划，建设“宁小豆”咖旅融合庄园，建立“溯源+碳足迹”[]体系，打造绿色低碳全产业链发展模式。推动肉牛产业规模化发展。大力推广“1354”养殖模式[]，加大“肉牛活体贷”支持力度，提升良种繁育、饲草饲料保障、疫病防控、质量安全体系建设水平与能力，推进粗放式养殖向标准化适度规模养殖转变，培育肉牛万头乡镇1个、千头村6个、百头组80个，实现肉牛存栏8.71万头、出栏4.36万头，启动现代肉牛产业园二期建设。推动林产业集约化发展。保障规上企业原料供给，完成8万亩原料林基地建设，新建3000亩保障性苗圃基地和5000亩甜龙竹种植示范基地，配套鲜笋、竹炭和碳基肥等加工附属设施，推进1.2万亩国储林木本油料林、宁洱国际康复养生谷等项目。推动设施农业绿色化发展。大力推进绿色有机蔬菜种植，启动宁洱镇、磨黑镇、勐先镇、德化镇蔬菜基地建设，补齐仓储保鲜冷链基础短板，提升蔬菜保供能力。完成烤烟生产10.15万担，种植雪茄烟1350亩，实现烟农收入1.9亿元。

（三）全面聚焦园区建设，在提振现代工业上乘势有为

着力加快工业园区建设。围绕普洱工业园区宁洱片区重点发展全市新材料、新能源、装备制造的功能定位，全力推进园区土地征拆，统筹做好园区林地、土地及环评等要素保障服务。协同市工业园区加快推进自来水厂、污水处理厂、一号路等配套基础设施建设，推动粮食产业园等重点项目落地，启动丰用食品公司搬迁。着力打造现代物流园区。牢牢把握中老铁路沿线开发战略窗口期，启动普洱现代物流产业园建设规划，招引行业领先、实力雄厚的企业主体参与投资、建设和运营，打造辐射全国、面向南亚东南亚的区域性国际现代物流中心。加快致远物流“散改集”项目和成品油储备库等基础配套设施建设，推进金鸡片区232亩土地收储。着力实施工业重振行动。重点抓好天恒、科茂、福通、中林4户亿元以上工业企业提能增效，加快云景飞林年产40万方轻质超强刨花板、盛利煤业矿井30万吨/年升级改造项目建设。推进林达木业与宜家家居合作项目，促进林产工业集群资源优化配置。培育盛利煤业、曼肥石场、锦态源饲料等3户企业达规入统，力争规上工业企业达25家以上，实现年产值18亿元以上。

（四）全力推动业态创新，在培育新兴产业上提档升级

推动重点领域转型升级。加大上级贷款贴息资金、专项资金等申报力度，不断优化整合和壮大龙头企业。加快构建绿色能源布局，开工建设宁洱镇裕和等6个光伏发电项目，新增光伏装机容量297兆瓦。扎实推进新型石材产业园建设，提高矿产资源综合开发利用水平。建设中小微企业孵化基地，招引更多有实力、有潜力企业入驻宁洱。深化文旅产业融合发展。加快构建以那柯里特色小镇、那勐勐康养体验度假区、困鹿山皇家茶园、星光村红色美丽村庄4个节点串珠成链的“一廊多节点”全域旅游新格局。完成文旅产业园、普洱民族团结誓词碑保护利用等项目建设。持续打造红蛋节、烧烤节等系列特色节庆品牌，磨黑古镇成功创建国家4A级景区。全力提升商贸服务水平。围绕县域资源优势和国内外市场需求，逐步把宁洱建成集茶叶、咖啡、林板林化、绿色食品、生物医药等为一体的区域性大宗商品集散中心。推动跨境农业、跨境旅游、跨境电商发展，力争外贸进出口同比增长25%以上。培育鑫裕集贸市场、东洱河商贸、泐普冻品配送等5户商贸服务企业升限。

（五）持续优化营商环境，在扩大招商引资上用情用力

主动服务和融入“大循环、双循环”新发展格局，拓展更为广阔的发展空间。加快建设一流营商环境。实施打造一流营商环境三年行动，持续深化“放管服”改革和行政审批制度改革，建立健全处级领导联系重点企业联席会议制度，推动减税降费和财政资金直达等助企纾困政策落地见效，营造公平有序市场秩序，不断激发市场主体活力。深入开展营商环境改土治水，打好政策环境、法治环境、科创环境、人文环境、办事环境提升组合拳，确保营商环境年度综合评价保持在省市前列。加快推进市场主体提质倍增。贯彻落实质量强国和知识产权强国战略，深入开展市场主体倍增三年行动，全力抓好“八个培育”，落实涉企收费政策，精准服务市场主体。加快市场信用体系建设，完善市场准入负面清单制度，推行常态化“双随机、一公开”[]抽查，畅通企业投诉维权渠道，构建亲清政商关系。建立“个转企”培育库，积极推动“个转企、小升规”[]，市场主体净增3000户以上。加快提升招商引资工作质效。完善招商引资考核奖励机制，推进春风茶源里、石油储备库等重大招商项目有序开工，加快现代肉牛产业园、东斛生物科技中药材初加工等项目投产运营，争取年内完成现代物流产业园招商落地。结合工业园区功能定位，积极招引新材料、新能源、装备制造方面“链主”企业，开展延链补链强链精准招商。力争市外到位资金达96.14亿元以上，同比增长10%，签约项目开工率达60%以上，实际利用外资实现零突破。

（六）聚力守护绿水青山，在践行绿色发展上坚毅前行

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，实现经济高质量发展和生态环境高水平保护协同共进。全面筑牢绿色生态屏障。坚决抓好中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改和环境风险隐患排查。强化污染物协同控制和源头防控，确保城市空气质量优良率达98%以上，国控省控断面水质达标率达100%，土壤污染地块安全利用率达95%以上。全面实施河（湖）长制、林长制，加强“五河两库”治理，分批实施漫海国控断面和把边江省控断面流域水污染防治及宁洱县污水综合治理项目。推进历史遗留矿山、城市通道和面山等生态修复，完成3000亩省级陡坡地生态治理，开展6万亩林业有害生物防治，加强亚洲象保护和监测。成功命名省级生态文明建设示范区。全力释放绿色生态效益。深入贯彻落实国家林业碳汇试点县政策，推进“宁碳惠”体系项目建设，实施“宁碳惠”示范工程和林业碳汇收益权质押示范工程，进一步扩大宁洱“双碳振兴生态圈”，推动区域外互联互通合作和碳汇产品开发。开展“百十双碳人才”培养计划，推广绿色低碳生产和生活方式，提高全民环境保护意识，完善“双碳中心”功能，助推宁洱成为区域碳意识教育中心。大力推进绿美宁洱建设。实施城乡绿美三年行动，绿化提升东洱河、西洱河、金鸡河河岸和茶乡路、东山路道路环岛，规划建设5个“口袋公园”，创建1个绿美示范社区，1个绿美景区，完成普洱大河宁洱段、西洱河水库、东洱河水库和崖羊山、石门坎、龙马水电站水库绿美河湖建设。创建县直属小学、县民族团结试验小学、同心镇初级中学3个绿美学校，建设绿美公路16条274公里，打造1个绿美乡镇、90个绿美村庄。

（七）着力完善城市功能，在引领城乡发展上聚势赋能

推进以县城为重要载体的城镇化建设，同步争创健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城，打造和谐宜居、特色鲜明、富有活力的宁洱城市新名片。优化城市空间布局。健全高效协同的“多规合一”体系，着力提升规划引领水平，完成国土空间总体规划方案编制，持续推进中心城区控制性详细规划编制工作。逐步完善县城水湾公园、茶源广场、民族团结园等公园体系建设。增强城市承载功能。推进智能水表、智能电表和智慧小区等智慧化项目，新建120个5G基站。积极谋划垃圾填埋场扩容、污水综合处理等项目，完成宁洱产业园区物流货运快速通道一期建设，启动火车站站前广场至县城连接道路二期和宁洱产业园区物流货运快速通道二期项目。提升城市品质内涵。落实城市管理“四项机制”[]，巩固爱国卫生“7个专项行动”成果，抓好背街小巷、城乡结合部环境整治。大力推进城市更新，全面完成85个老旧小区改造、体育公园和游泳馆项目，启动鑫裕集贸市场二期建设。完成国家级、省级卫生县城复审确认，争创国家园林县城。

（八）突出抓实民生保障，在增强群众福祉上担当作为

大力提升医疗卫生服务水平。不断完善“互联网+医疗健康”服务，加强医疗机构管理，开展省级慢性病综合防控示范区建设，逐年降低重大慢性病过早死亡率。推动国家卫生县城提标升级，开展新“7个专项行动”[]，不断提升群众健康意识和健康素养。启动县中医院综合楼建设，推进2个乡镇中心卫生院创建国家推荐标准医院，磨黑镇争创国家卫生乡镇。全力办好人民满意教育。深化教育领域综合改革，调整优化教育发展“十条措施”，持续实施“三名”工程，开展第二轮教师县管校聘，落实普洱中学校长提级管理实施办法和中小学教师“述评考”[]实施方案，抓实中小学教学常规精细化管理。加快义务教育均衡发展和城乡一体化，完成梅子镇中心学校等13个义务教育薄改项目，加快推进职教园区、磨黑中学综合楼等建设。办好中国宝武订单班，抓好控辍保学和校园安全工作。加快推动民族文化事业发展。全面实施“石榴红”工程[]，深入开展民族团结进步示范创建，启动全国民族团结进步示范县复核申报，推进3个少数民族特色村寨及民族团结进步示范村项目，积极筹备全市少数民族传统体育运动会。不断完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程，推进图书馆智慧化建设、公共文化云项目，启动宁洱县工人文化宫建设。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推出一批富有特色的文化精品、文艺作品、文创产品。全面完善社会保障体系。健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，落实最低生活保障、社会福利、慈善事业、退役军人及其他优抚优待政策。进一步扩大社会保险覆盖面，实现基本养老、基本医疗、失业、工伤保险应保尽保。深入推进空巢老人、留守儿童、残障人士、妇女关爱行动，启动县社会福利中心养老服务管理运营项目，完成东城社区和凤阳社区居家养老服务中心、宁洱县经营性公墓一期建设。

（九）坚决守住安全底线，在维护社会和谐上保持稳定

提升科学防疫能力。健全完善公共卫生应急体系，落实第十版疫情防控方案和“乙类乙管”[]措施，围绕“保健康、防重症”目标，强化疫情监测和应对准备。开展新冠疫苗第二剂次加强免疫接种，提高老年人疫苗接种率，加大医疗资源建设投入，分级分类救治患者，提高救治能力。强化养老、社会福利、医疗、教育等重点机构防控工作，严防场所内聚集性疫情风险，确保疫情防控转段平稳有序。夯实平安建设根基。认真贯彻总体国家安全观，打好第五轮禁毒防艾人民战争，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪，提升社会治安掌控力。抓实安全生产、防灾减灾救灾和应急处置，守住食品、药械、产品质量、特种设备“四大安全”底线。防范化解重大风险，坚决守住不发生政府债务和金融风险底线，保持人心稳定，维护社会和谐。提高社会治理水平。深入推进“八五”普法，完善现代公共法律服务体系，提升公民法治意识和法治素养，完成智慧矫正中心建设。依法管理民族宗教事务，坚持领导带案下访和包案化解信访事项，健全共建共治共享社会治理制度，完善多元化矛盾纠纷化解联调机制，切实解决群众急难愁盼问题。磨黑派出所争创国家级“枫桥式公安派出所”。

（十）深入推进自身建设，在提高政府效能上加压奋进

全面加强党的领导，严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。大力推进法治政府建设。全面依法履行政府职能，健全依法决策机制，严格规范公正文明执法，推动政府信息和政务公开，统筹推进法治政府示范县创建工作。严格执行县人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议案和政协委员提案，依法接受人大的法律和工作监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受纪检监察、司法、群众、舆论监督，加强审计、统计监督。大力推进效能政府建设。推进作风革命、效能革命常态化、长效化，紧盯发展和民生问题，大力践行“三法三化”和“三个马上”，树牢“大干大支持，多干多支持，不干要追责”的鲜明工作导向，采取更多抓改革、促发展、惠民生举措，全面提高公共服务水平，提升政府公信力、创新力、执行力。大力推进廉洁政府建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党一刻不停、一严到底、一以贯之，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和县委具体规定，驰而不息纠治“四风”。强化财政资金、国有资产、工程建设、公共资源交易等重点领域监管，以全面从严治党引领保障高质量发展。

办好十件惠民实事。

各位代表！使命催人奋进，实干创造未来。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写中国式现代化宁洱新篇章而团结奋斗！

2023年十件惠民实事

一、完成宁洱产业园区物流货运快速通道一期建设

目标任务：完成宁洱产业园区物流货运快速通道项目一期建设，项目起于G8511宁洱收费站出口300米处，经头塘、新田箐、大何家寨，止于水湾大道，全长2.2公里，路基宽24米，道路等级为城市次干道，计划投资2亿元。项目建成后，将实现对部分过境车辆的有效分流，减少火车站货运车辆对宁洱县城交通的干扰，优化区域路网结构，促进宁洱县交通运输发展。

二、完成宁洱火车站站前广场至县城连接道路二期建设

目标任务：完成宁洱火车站站前广场至县城连接道路工程二期建设，项目建设分为道路工程和配套地下综合管廊工程两部分，计划投资1.04亿元，总用地256.9亩，全长780米。项目建成后，将实现火车站与城市道路全方位衔接，形成完善的交通路网，有效缓解周边道路交通压力，加快宁洱县城市化进程。

三、完成宁洱镇—德化镇通三级公路建设

目标任务：完成宁洱镇至德化镇道路“四改三”项目，项目起于宁洱老水泥厂，经望城坡、砍柴河、热水塘、当归山，止于德化镇，全长33公里，公路等级为三级，计划投资2.23亿元。项目建成后，将进一步完善城乡路网结构，提升县城至德化镇道路通行能力，带动人流、物流、信息流互通共享，推动区域经济社会发展。

四、完成勐先镇—普义乡通三级公路建设

目标任务：完成勐先镇至普义乡道路“四改三”项目，项目起于勐先镇，经上寺岔路口、大门、老王寨、麻栗寨、秧田箐、边区村，止于普义乡，全长21.9公里，公路等级为三级，计划投资1.84亿元。项目建成后，将充分发挥农村公路在乡村振兴和农业农村现代化进程中的重要服务支撑作用，提升县城至普义乡道路通行能力，方便群众出行，提高农村公路整体服务水平。

五、完成宁洱老旧小区改造项目

目标任务：年内完成凤鸣小区、利民小区、老印刷厂等16个老旧小区改造提升，计划投资1.5亿元，重点实施道路修复、房屋修缮、供排水管道、文化娱乐、消防、监控系统等基础设施改造，共惠及1536户住户。项目建成后，将进一步完善小区基础设施，改善居民居住条件和生活环境，强化城市功能，提升城市品质。

六、完成宁洱体育公园建设

目标任务：项目主要以运动休闲、康体娱乐、定向运动为主，计划投资2500万元，完成足球场、篮球场、排球场、健身舞广场、健身步道、健身中心等建设内容及相关附属设施。项目建成后，将进一步完善公共体育设施，提升公益性、基础性全民体育健身服务水平，构建全民健身公共服务体系。

七、完成普洱中学报告厅建设

目标任务：建设完成可容纳1000人的大报告厅1个、可容纳400人的小报告厅1个、学生阅览室1个，并配置相关设施设备，计划投资1881.6万元。项目建成后，将进一步补齐学校教学辅助用房紧缺短板，促进学校教育教学方式的多样化、多元化，提高学校整体办学水平。

八、完成宁洱县游泳馆建设

目标任务：新建宁洱县游泳馆，建筑面积4292㎡，计划投资1629万元，完成游池、高温泡池，儿童戏水池以及售卖区、服务中心、休息区、停车位等设施建设。项目建成后，将进一步完善宁洱县体育运动设施，为群众休闲健身提供更加优良的场所，丰富群众业余文体生活。

九、启动县中医院提升改造建设

目标任务：对县中医院进行提升改造，新建住院综合楼7732㎡、门诊综合楼4198㎡及地下建筑3221㎡；改造现有门诊综合楼3515㎡、医技综合楼3544㎡及辅助用房，计划投资 2亿元。项目建成后，将有效解决县中医院功能分布不合理的现状，提升全县医疗综合服务能力，改善群众就医环境，促进中医药事业发展。

十、完成农村供水保障项目建设

目标任务：年内完成农村供水保障项目建设，项目涉及全县6镇3乡，计划投资8534万元，建设供水保障工程45件，其中：饮水工程30件，新建坝塘14件，加固坝塘1件。项目建成后，将进一步补齐农村水利设施短板，有效巩固提升全县9个乡镇58919人的供水、饮水保障水平。

名词解释

【1】道路“四改三”：指四级公路升级改造为三级公路。三级公路为混合行驶、以服务县、乡镇为主的干线公路。路基宽度7.5米，路面宽6.5米，最大纵坡9%。

【2】“兴水润滇”：指全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以保障供水作为重点，坚持开源为主、节约优先、综合利用、保障供给，围绕“建库、连通、成网”三个方面，大中小微并举、蓄引提调结合，基本消除工程性缺水，基本消除区域性、大面积干旱，保障水安全和满足人民群众日益增长的持续水安澜、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化需求。

【3】“三保障”：指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

【4】“四化五清六改”：“四化”指绿化、美化、亮化、文化，“五清”指清粪草堆、清肥料堆、清沙石堆、清垃圾堆、清柴草堆，“六改”指改厕、改圈、改水、改路、改庭院、改风貌。

【5】 “百千万”：指云南省规划建设100个乡村振兴示范乡镇、1000个精品示范村、10000个美丽村庄。

【6】“三保”：指保基本民生、保工资、保运转支出。

【7】“肉牛活体抵押”贷款：指采用“活体肉牛抵押+保险保障+第三方监管”的模式，将活体肉牛作为抵押物，综合评估价值后确定贷款额度，并通过中国人民银行动产融资统一登记公示系统进行注册、登记，此项举措有效解决了肉牛养殖户“无担保抵押”等难题。

【8】专精特新“小巨人”：指专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

【9】“口袋公园”：指面向公众开放、规模较小、形状多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地。

　　【10】 “三区三线”：“三区”指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

【11】“两违”：指违法用地和违法建设。

【12】“五河两库”：指东洱河、西洱河、金鸡河、温泉河、虾洞河、东洱河水库、西洱河水库。

【13】“宁碳惠”交易平台和碳汇资源数字管理平台：“宁碳惠”交易平台指宁洱县人民政府为实现“双碳”+乡村振兴目标，通过与中国宝武、上海环交所等企业开展战略合作推出的数字化碳普惠交易平台。碳汇资源数字管理平台指通过数字化手段对宁洱县“双碳”工作进行科学化、系统化、智能化的管理，实现宁洱“双碳”工作一张图展示动态。

【14】联合国全球契约青年SDG创新挑战赛零碳活动：联合国全球契约青年SDG创新者项目（YSIP）于2018年由联合国全球契约组织发起，以培育商业创新力量、破解全球可持续发展挑战为宗旨。2021年12月，第二届联合国全球契约青年SDG创新者项目（YSIP）中国区正式启动，并于2022年8月30日在云南宁洱哈尼族彝族自治县举行联合国全球契约青年 SDG创新者项目中国区闭幕式暨第二届中国青年SDG创新挑战赛。

【15】“双碳振兴”：指积极探索实践“双碳”目标牵引下的乡村振兴新模式。“双碳”目标指中国提出的两个阶段碳减排奋斗目标，即二氧化碳排放力争于2030年达到峰值，努力争取2060年实现碳中和。

【16】“放管服”：指简政放权、放管结合、优化服务。“放”即简政放权，降低准入门槛，“管”即创新监管，促进公平竞争，“服”即高效服务，营造便利环境。

【17】“一网一门一次”：“一网”指一网通办，各类政务服务事项全部纳入全省政务服务平台办理。“一门”指政务服务事项全部进驻政务服务大厅办理，做到“应进必进”。“一次”指进驻政务服务中心事项做到“最多跑一次”。

【18】“一带一路”：指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，2013年9月和10月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。

【19】“散改集”：指散堆装货物入集装箱。

【20】“三医联动”：指医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。

【21】 紧密型医共体：指县乡村医疗服务一体化管理的新型医疗卫生组织与服务实现形式，是以县级及以上医院为牵头单位，整合县、乡、村三级医疗卫生服务资源，实行区域集团化管理，医保基金实行按参保人头总额预算方式支付的一项综合改革，实现分级诊疗的目标。

【22】“千县工程”：指推动省市优质医疗资源向县域下沉，逐步实现县域内医疗资源整合共享，有效落实县医院在县域医疗服务体系中的龙头作用和城乡医疗服务体系中的桥梁纽带作用，力争通过5年努力，全国至少1000家县医院达到三级医院医疗服务能力水平，为实现一般病在市县解决打下坚实基础。

【23】“双减”：指减轻作业负担、减轻校外培训负担。

【24】“三名”：指名校长、名班主任、名教师。

【25】“三法三化”：“三法”指项目工作法、一线工作法、典型引路法，“三化”指任务项目化、项目清单化、清单具体化。

【26】“三个马上”：指“任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈。”

【27】“3815”：指中共云南省委印发的《关于深入学习贯彻党的二十大精神 奋力开创新时代云南社会主义现代化建设新局面的决定》中明确的三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越战略发展目标。

【28】“两个园区”：指普洱市工业园区宁洱片区、普洱现代物流产业园区。

【29】“五城同创”：指同步创建健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城。

【30】“三落实”：指责任落实、政策落实、工作落实。

【31】“溯源+碳足迹”：碳足迹指人类在生产生活中，直接或间接排放二氧化碳和其他温室气体的总量，源于生态足迹概念。计算一件产品在原料、制造、运输、销售、使用、废弃和回收等全生命周期中所产生的碳排放，不仅包括产品本身，也包括其产业链、供应链等关联范围的碳排放。咖啡产品追溯系统指可以实现咖啡从采摘环节、生产环节、仓储环节、销售环节和服务环节的周期管理，实现“安全可预警、源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可认定”的功能。

【32】“1354”养殖模式：指1户养殖户种3亩饲草、养5头牛，实现年收益4万余元。

【33】“双随机、一公开”：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。国务院办公厅于2015年8月发布通知，并要求在全国全面推行的一种监管模式。

【34】“个转企、小升规”：“个转企”指个体工商户转型升级为企业，“小升规”指小微企业规范升级为规模（限额）以上企业。

【35】“四项机制”：指门前五包责任制、街长负责制、网格管理制、执法监督制。

【36】新“7个专项运动”：指绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康。

【37】“述评考”：“述”即党组织书记、校长每学年向教育工委（教育体育局）、教职工大会述职，其余领导班子成员和科任教师向学校提供书面述职报告，部分人员进行现场述职。“评”即每学年对党组织书记、校长、领导班子及教师的“德、能、勤、绩、廉”进行一次民主测评。“考”即每学年对党组织书记、校长、领导班子及老师的师德师风、专业素养、履职过程、工作实绩进行考核。

【38】“石榴红”工程：指云南省铸牢中华民族共同体意识，促进各民族广泛交往交流交融的一项创新举措和基础工程。工程分为7个方面13个项目，涵盖理论研究、交往交流交融、团结创建、经济发展、文化建设、教育培训等内容。

【39】“乙类乙管”：指新冠病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，对新冠病毒感染者不再实行隔离措施；不再判定密切接触者；不再划定高低风险区；对新冠病毒感染者实施分级分类收治并适时调整医疗保障政策；检测策略调整为“愿检尽检”；调整疫情信息发布频次和内容；依据国境卫生检疫法，不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施。