2023年镇雄县政府工作报告

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2023年镇雄县政府工作报告

2023年2月14日在镇雄县第十七届人民代表大会第三次会议上

县长  杨绪春

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，喜悦与阵痛交织，考验与希望并存。我们感受了党的二十大胜利召开的欣喜自豪，也见证了经济发展复苏回暖的强大韧劲；我们接受过疫情反复的现实考验，也经历过安全生产的被动磨砺。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，众志成城战疫情、保稳定、促发展，全县经济社会继续保持稳中向好的发展态势。2022年，全县地区生产总值增速扭负为正，达251.71亿元、同比增长0.5%；规模以上固定资产投资逆势翻盘，达226亿元、同比增长31.7%；社会消费品零售总额持续上升，达114.19亿元、同比增长3.4%；地方一般公共预算收入稳中有进，达11.57亿元、同口径增长12.1%；城乡居民人均可支配收入分别实现32450元、13700元，同比分别增长3%和7.5%。

（一）着力守底线、促增收，乡村振兴持续推进。始终把抓巩固、促振兴作为压倒一切的首要政治任务。

多措并举抓巩固。坚持常态排查和集中排查、干部走访和部门筛查相结合，健全落实“三个一”动态帮扶机制，强化按月分析和调度，动态清零各类风险问题。全县1.57万户6.96万“三类对象”风险消除率达73.19%，无规模性致贫返贫现象；制定落实农村居民和脱贫人口持续增收三年行动工作方案，农村劳动力、脱贫劳动力和易迁劳动力转移就业率分别达88.27%、89.26%和93.07%，精准回引1.3万劳动力返乡创业就业，脱贫人口和监测对象人均纯收入达14399元、增幅达16.31%，7000元以下低收入群体全面消除，262个村（社区）集体经济年收入平均达14.65万元，劳动力“六个精准”转移就业模式多次在全省交流。

千方百计促振兴。全面完成71个村庄实用性规划编制。全年投入衔接资金15.02亿元、东西部协作资金7144.6万元、定点帮扶资金932.69万元，大力推进乡村产业发展、基础建设及示范创建等工作。成功打造大湾罗甸等3个省级精品示范村及赤水源洞湾等26个省级美丽村庄，大力推进大坪苗寨脱贫致富示范区先导工程建设。

（二）着力调结构、促转型，产业后劲持续增强。始终把打基础、促转型作为加快产业发展的长远战略。

一产规模和质量双提升。“1+1+N”高原特色农业产业呈规模化发展态势。新种竹子11.4万亩，竹产业基地突破百万亩，竹笋年加工能力达2.5万吨，荣获“中国赤水源方竹之乡”称号；投资近1亿元的36万吨无抗饲料加工厂即将投运，投资14亿元的赤水源生猪全产业链项目成功签约；辣椒、魔芋种植面积分别达8万亩、2.5万亩，辣椒、魔芋深加工厂实现新突破；烤烟产业稳中有增，陆稻、旱稻试种效果初显。新培育省、市级龙头企业13家，完成“三品一标”认证10个，“赤水源品”公共品牌成功创建。建成高标准农田18.64万亩，全年粮食总产量47.8万吨。

二产当前和长远同发力。工业企业实现升规8家，是市级下达目标的2倍。坚持把发展壮大煤电等产业作为当前工业发展的现实抓手，全年完成地方规上原煤533.05万吨、洗煤132.38万吨，完成电煤保供264.86万吨、发电48亿度；完成水泥生产61.82万吨，建筑业增加值同比增长15.8%。坚持把发展白酒、磷矿、瓦斯发电等产业作为实现工业强县的长远支撑，概算投资120亿元的中国贵酒·赤水源酒产业科技示范园项目、585亿元的磷基新材料项目、39亿元的2×35万千瓦煤矸石发电项目成功签约；投资10亿元的屋顶分布式光伏发电项目落地建设；刘家坡煤矿瓦斯发电项目建成投用；概算投资分别达49.7亿元、31亿元的呢噜坪、以勒易迁后扶纺织服装产业园启动建设，部分标准化厂房已被预定。这些重大工业项目的签约和落地，必将助推镇雄工业经济跨入腾飞新赛道。

三产活力和潜力齐释放。新增市场主体16832户，42家批零住餐企业实现升限入库，超市级下达目标22户，限额以上批零住餐增幅领先全市。大古里欢乐城成功创建3A级景区，旅游业发展持续向好。商品房销售面积同比增长5.8%，房地产业逆势复苏。扎实推进中央财政支持普惠金融发展示范区试点建设，金融机构存贷款余额同比分别增长6.5%、19.1%，金融服务业对全县经济发展的聚集和拉动作用明显增强。物流、快递、电商、仓储等新兴产业蓬勃发展。

（三）着力扩投资、强基础，发展条件持续改善。始终把扩投资、强基础作为增强发展后劲的重要支撑。规模以上固定资产投资第三季度获全市“红榜”，总量超预期13亿元。

交通建设再上台阶。完成交通投资22.3亿元，宜昭高速建成通车，镇七高速、镇果一级公路加快建设，叙毕铁路以勒站、果珠站配套设施及威彝高速镇雄段启动建设，场坝至以古通乡三级公路建成通车，黑树、母享、以勒、木卓通乡三级公路启动建设，280公里农村公路、214公里道路安防工程、10座危桥改造项目如期建成，交通优势进一步凸显。水利建设再增后劲。完成水利投资8.9亿元，胡家山水库全面投用，坝口河水库即将下闸蓄水，苏木水库、安尔水库和农村供水保障三年专项行动项目建设加快推进，城乡供水一体化项目即将启动，申家营、摆枝娃等水库前期工作有序开展，供水保障更加有力。完成小型水库维修养护16座、河道治理7.9公里，防汛减灾不断加强。城镇建设再添亮点。雄州大桥竣工通车，2.8公里老旧道路改造如期完成，南部新区5条市政道路建设有序推进，城区路网更加完善；三水厂建成投用，中山路、世贵街、建设路、龙井路实现电缆入地，19个老旧小区改造、3.7公里污水管网建设顺利完工，建成棚改安置房2473套，凤翅山森林公园一期成为县城新的网红打卡点，大雄古邦水体公园、县城5个停车场等项目加快推进，城市配套更加完善。以勒陆港新城加速崛起，碗厂翠竹小镇特色彰显，泼机、坪上等集镇亮点纷呈。新型基建再开新局。220千伏安东变、35千伏坡头变及以母黑线、110千伏伍德二期、35千伏芒部二期主变增容项目建成投用；建成851个通信基站、24座新能源汽车充电站。

（四）着力抓保护、强治理，生态环境持续向好。始终把抓保护、强治理作为推进生态文明建设的重要抓手。

“六大行动”成效显著。“42项任务清单”年度目标全面完成，12个乡镇集镇、69个重点村落污水处理设施调试运行，14个乡镇106个行政村垃圾收运体系基本建成，赤水河流域集镇“两污”治理实现全覆盖。9座小水电站完成拆除退出和生态修复，率先在全流域实现干支流无小水电站。全面禁渔、绿色发展、生态修复等专项行动扎实推进。污染防治有力有序。县城环境空气质量优良率达100%，“三大水系”国控、省控出境断面水质均达Ⅱ类以上，集中式饮用水水质全部达标，硫磺矿渣治理、面源污染防治等“净土”保卫战深入推进，各级环保督察反馈问题整改率达95.74%。城乡绿美开局良好。新种植绿化苗木843万株，打造绿美公路94.5公里、绿美河道342公里，碗厂镇、赤水源镇翁家坪分别成功创建省级绿美乡镇、绿美村庄。

（五）着力惠民生、保稳定，社会事业持续进步。始终把惠民生、保稳定作为坚持人民至上的根本体现。

疫情防控有力有效。累计投入抗疫资金9000万元，各阶段防控措施精准有力、成效明显。教育发展再创新高。中考优质生源继续占据全市半壁江山，高考一本上线率达16.37%，高出全市3.68个百分点，13名学子考入清华、北大，651名学子迈入“双一流”大学。县第一幼儿园成功晋升省一级一等示范幼儿园，赤水源中学成功晋升省一级三等完全中学。健康镇雄扎实推进。县人民医院、县中医院晋等升级顺利完成省级评审，县妇幼保健院顺利通过二级医院能力达标省级评审，县传染病医院建成投用，县人民医院三期即将完工，县中医院发热门诊加快建设，县第二人民医院运营迈出实质性步伐，紧密型县域医共体建设加快推进，医疗卫生服务能力不断提升。国家卫生县城持续巩固，健康县城建设全面启动。文化体育全面进步。一批镇村文化活动场所建成投用，428公里健身步道如期建成；贺龙指挥部遗址修缮完成，“镇雄窑”青花瓷遗址考古调查有序推进；打鼓草、苗族刺绣、乌峰石雕等入选省级非遗名录；“书香镇雄”等文化惠民工程深入实施，小品《双夺魁》等文艺作品荣获省级大奖。社会保障不断加强。“两险”参保率分别达99.25%、98.67%。发放救助资金9.28亿元，实现困难群众应保尽保、应助尽助。五德敬老院建成投运，养老服务体系不断完善。安全形势总体平稳。道路交通、自建房、消防等重点领域安全生产不断加强，“三品一特”安全治理能力不断提升，城镇燃气安全整治进度领先全市。社会治理成效明显。信访积案大幅下降，南部新区、西环路、“城上城”等一批历史遗留问题加快解决。治安防控再添亮点。中屯派出所荣获“全国优秀公安基层单位”。“四个专项行动”深入开展，县乡综治中心实体化运行，社会环境更加和谐稳定。

同时，民宗、科普、退役军人事务、地方志等工作取得新成绩，全国民族团结进步示范县、全国科普示范县成功创建；镇雄烈士陵园获评省级烈士纪念设施；《镇雄县扶贫志》编纂加快推进。国防动员、机关事务、统计调查、广播电视、防震减灾、审计、供销、气象、外事、老龄等工作扎实开展，工青妇、红十字会、科协、工商联、社科联、文联、残联等群团组织作用充分发挥。

（六）着力转作风、提效能，政府建设持续加强。始终把转作风、提效能作为贯穿政府建设的主线，扎实推进自身建设。

政治建设更加扎实。忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，思想上高度认同核心，政治上坚决忠诚核心，行动上始终维护核心；不折不扣贯彻落实县委决策部署，主动向县委报告工作。拒腐防变更加有力。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，政府班子带头学习交流《忏悔录》，坚持用身边的现实案例开展警示教育，驰而不息纠“四风”，建章立制筑防线，拒腐防变的基础更加牢靠。作风建设更加务实。坚持开短会、讲短话、发短文，为各级干部抓落实腾出更多时间和精力；坚持一线察实情、抓落实、解难题，政府班子成员年均下乡天数达140天。依法行政更加规范。坚持民主集中制，自觉接受县人大、县政协及各方面监督，办理落实人大代表建议84件、政协提案171件。政务服务更加高效。深入推进“一颗印章管审批”，着力打造镇雄县阳光交易平台和“镇（证）好办”服务品牌，划转行政许可事项234项，累计退税减费5.67亿元。

各位代表，一年的拼搏饱含艰辛，一年的发展弥足珍贵。一年的实践充分证明：只有旗帜鲜明讲政治，才能把准方向往前进；只有沉心静气打基础，才能行稳致远谋大业；只有各尽所能抱团干，才能美美与共促发展；只有廉洁奉公守本色，才能乘风破浪展风采。一年的发展有力验证：我们之所以能够在经济下行、财政紧张、疫情反复、安全考验等多重压力下实现负重前行，主要是得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，得益于省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于定点帮扶单位、对口协作地区、省市挂包单位以及社会各界的倾情帮扶，得益于各级干部群众的苦拼实干。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向县人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻镇单位、人民解放军、消防救援队伍，向所有关心支持镇雄发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的谢意！

各位代表，成绩已属过去，挑战依然严峻。面对成绩，我们不能沾沾自喜；面对挑战，我们更不能裹足不前。当前，全县仍然面临不少挑战：一是乡村振兴任重道远，建设宜居宜业和美乡村还有很多短板弱项亟需补齐。二是产业发展任重道远，一产链条不全、附加值低；二产“煤电独大”、结构单一；三产质量不高、活力不足；市场主体总量不足、结构不优，每千人拥有市场主体数及企业占比均低于全市、全省、全国平均水平。三是安全生产任重道远，煤矿、交通等重点领域行业的风险隐患依然突出。四是效能建设任重道远，部分干部职工适应新形势新任务新要求的意识不强、能力不足，执行不力、担当不够、为政不廉的现象仍不同程度存在。五是风险防范化解任重道远，债务化解压力巨大；网络生态仍需净化；信访维稳重劝返、轻预防，重稳控、轻化解的现象局部存在。对于这些问题，我们必须保持清醒认识，采取有力措施，切实加以解决。

二、2023年目标任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”承前启后的关键一年。我们必须紧紧围绕省委“3815”战略目标，深入推进市委“六大战略”和“两个提升”专项行动，全面聚焦县委十三届三次全会明确的目标任务和“六大行动”要求，深化拓展“两区一副中心”“一枢纽三中心五基地”目标定位的内涵和外延，秉持“功成不必在我”的情怀气度，强化“打基础、利长远、促跨越”的奉献意识，高效率落实工作，高标准转变作风，高要求廉洁勤政，奋力开创全县经济社会高质量跨越发展新局面。

今年全县经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长7%左右，规模以上固定资产投资增长10%左右，地方一般公共预算收入增长3%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，约束性指标不折不扣完成上级下达目标任务。

实现以上目标，重点要抓好以下9个方面工作。

（一）坚持不懈巩固脱贫成果，全力以赴推进乡村振兴。乡村兴，则镇雄兴。必须聚焦脱贫成果巩固的问题风险点，紧盯乡村振兴的示范带动点，全力以赴抓好巩固、推进振兴。

提升巩固质量。聚焦“三类对象”、易迁户、收入万元以下农户等重点群体，继续落实好“133”监测预警帮扶机制，动态清零各类风险隐患，实现万元以下低收入群体基本消除。突出“镇雄技工”品牌培育，持续强化“六个精准”，确保农村劳动力、脱贫劳动力和易迁劳动力转移就业率稳中有增，精准回引劳动力2万人以上。坚持市场主体和能人带动，推进落实联农带农增收机制和“三年增收行动”，每村每年培养3至5名致富带头人，支持有条件的镇村组建建筑公司或劳务机构，确保村（社区）集体经济年收入平均达20万元以上。

推进乡村建设。全面完成村庄实用性规划编制，完成农村危房和农房抗震改造9126户、农房功能提升245户；新建农村公路179公里、实施道路安防工程50公里、改造危桥6座；新改建农村户厕35201座、自然村公厕150座以上，实现赤水河流域卫生厕所改造全覆盖；建成农村尾水生态处理湿地项目19个，全面完成农村供水保障三年专项行动项目，不断夯实乡村发展基础。

打造示范样板。因地制宜打造一批有特色、可推广、可复制的乡村建设示范点，推动3个万人安置区创建脱贫致富示范区标杆，建成运营大坪苗寨脱贫致富示范区，扎实推进杉树细沙河、赤水源银厂等先导示范工程建设。

（二）坚持不懈推进产业转型，全力以赴促进经济增长。产业兴，则经济兴。必须坚定不移推进农业补链延链、工业转型升级、服务业提质增效，为经济发展夯实产业支撑。

推动农业“规模化”发展。持续发展壮大“1+1+N”高原特色农业产业集群，力争农业总产值增长5%以上。强化百万亩竹子抚育管护和提质增效，建成投运3家竹产品加工厂，培育新增1家精深加工规上企业，实现年加工能力4万吨以上。加快赤水源生猪全产业链项目落地进程，新增生猪出栏15万头以上。实施好粮改饲和肉牛养殖小区等项目，实现肉牛出栏7.1万头以上。辣椒、魔芋、烤烟种植面积分别达10万亩、4万亩、4.08万亩以上，建成投用坪上魔芋加工产业园一期。加大龙头企业引进和培育力度，分别新增省、市级龙头企业2家、6家，力争培育国家级龙头企业1家。完成“三品一标”认证12个以上。建成高标准农田6万亩以上，完成土地开发整理1.44万亩，粮食播种面积和产量分别达203.8万亩、48.2万吨以上。

推动工业“多元化”发展。全力推动工业发展向资源经济、园区经济迈进，培育规上工业企业7家，力争工业总产值增长15%以上。壮大“老支撑”。集中精力发展壮大煤电、建筑产业。全面完成煤矿矿区总体规划编制。充分发挥煤矿手续专班作用，全力推进煤矿手续办理和改造升级，力争新增生产矿井8对、建设矿井5对，完成地方规上原煤660万吨、洗煤200万吨、发电48亿度。新建3个瓦斯发电项目，启动2×35万千瓦煤矸石发电项目。加快推进果珠煤炭物流园前期。积极支持本土建筑业企业发展，实现二级资质升一级1家、三级资质升二级3家。培育“新支点”。竭尽全力推进磷矿、白酒、纺织服装等新产业，力争通过5至8年的努力，全县工业经济步入千亿元时代。扎实推进磷化工千亿级园区及配套设施建设前期工作，尽快完成合资公司组建，力争6月底完成探矿权设置、12月底取得化工园区设立批复。启动中国贵酒·赤水源酒产业科技示范园项目建设。聚焦“十四五”末回引7至10万人返乡创业就业目标，按期建成投用呢噜坪、以勒易迁后扶纺织服装产业园。打好“园区牌”。围绕磷基新材、煤电能源、绿色食品等产业全链条聚集发展，编制完成“一园四片区”总体规划，着力完成省级产业园区申报设置。

推动服务业“品牌化”发展。大力培育一批辐射带动能力强的服务业品牌，力争服务业总产值增长10%以上。着力抓好五德天坑溶洞群、长征国家文化公园镇雄段、中屯小山峡二期、大古里欢乐城二期、大马场“森林氧吧”等景区景点建设，力争4A级景区实现零突破，加快推进高品质酒店建设，全力推动文化旅游深度融合发展，力争全年旅游综合收入增长45%以上。大力培育释放消费新动能，新增限额以上批零住餐企业30家以上，力争商品房销售面积增长5%以上。着力培育一批物流、快递、电商、仓储等中小微企业。

（三）坚持不懈抓实项目投资，全力以赴夯实发展基础。投资实，则后劲足。必须一以贯之在抓实项目、扩大投资上发力，为经济发展储势增能。

推进交通建设“大提速”。完成叙毕铁路以勒站、果珠站配套设施建设，保障年内实现通车；加快推进镇七、威彝高速镇雄段及镇果一级公路建设，力争启动中赤高速建设。建成黑树、母享、以勒、木卓通乡三级公路，启动贵州哲庄至贺龙指挥部二级公路建设，巩固拓展“四好农村路”成果。加快推进盐镇高速、连接中国贵酒·赤水源酒产业科技示范园主干道等重大交通项目前期，进一步筑牢交通发展基础。推进水利基础“大加强”。启动城乡供水一体化项目建设，实现坝口河水库下闸蓄水，加快推进苏木、安尔水库建设，启动申家营、摆枝娃等6个水库建设，持续抓好红岩、长松林等水库前期工作，增强城乡供水保障能力；启动雨河河、翟底河等8条河道治理项目，夯实防汛减灾基础。推进现代物流“大跨越”。加快赤水源（镇雄）西南大通道供应链中心、滇东北粮油加工物流园等项目建设，推动构建“县—乡—村”冷链物流服务体系。推进能源通信设施“大完善”。建成投运500千伏荣兴变二期、5座110千伏变电站、2座35千伏变电站及31对煤矿双电源点；加快新能源汽车充电设施布局；新建5G通信基站430个。推进要素保障“大强化”。加强政策学习研究，强化向上汇报争取，专班服务，驻点跟踪，积极突破用地及林地等要素保障瓶颈，坚决确保项目建设顺利落地实施。

（四）坚持不懈聚焦目标定位，全力以赴推进城乡融合。城市强，则聚力大。必须聚焦建设“加工制造、商贸物流的滇东北开发开放副中心城市”目标，坚持以城带乡、城乡统筹，大力推进城乡融合发展。

坚持规划引领。严管严控“三区三线”，全面完成县级国土空间总体规划，推进乡镇国土空间规划编制，为城乡融合发展留足空间。加快完成“大雄古邦”特色小镇设计，彰显老城历史文化底蕴；进一步完善新区城市设计，提升新城区发展活力；以解决历史遗留问题为切入点，探索创新西环路片区开发安置模式，完成西环路规划设计，着力将县城西部打造成为城乡融合示范点、生态康养休闲地。强化功能配套。力争建成投用旧府北路、雄甸路等5条市政道路，新启动7条市政道路建设，不断完善新区路网；建成投用县城5个停车场、3所小学和1所幼儿园，如期建成大雄古邦水体公园二期，及早启动“三馆一中心”、红星湖公园及文体公园建设，进一步完善城市配套。推进城市更新。实施城市面山生态修复，建设城市公园3个、口袋公园10个，不断拓展县城生态休闲空间；积极推进老旧小区和棚户区改造，基本建成2022年2000套保障性租赁住房，启动2023年1300套保障性租赁住房建设，不断增强县城人口承载能力。提升发展水平。巩固拓展国家卫生县城、省级文明城市创建成果，加快全国文明城市创建进程，统筹推进健康、美丽、文明、智慧、幸福“五个县城”建设。加快以勒、碗厂、泼机等特色集镇建设进程，大力发展一批特色鲜明、活力迸发的特色小镇、美丽集镇。

（五）坚持不懈践行两山理念，全力以赴建设生态文明。生态美，则家园美。必须保持生态文明建设战略定位，毫不松懈地打好蓝天、碧水、净土保卫战。

统筹推进“三大水系”综合治理。深入实施“六大行动”，全面完成坡头黑臭水体、黑树滇黔交界硫磺矿区治理任务，高质量完成赤水河流域国土绿化试点示范项目，统筹完成上级下达的年度重点任务。着力抓好赤水河流域“美丽河湖”创建和国家“两山”理论实践创新基地建设。力争启动镇雄县污水处理厂出水水质净化工程，进一步改善郭家河水质。启动一批白水江、乌江流域集镇污水处理设施建设，实现“三大水系”集镇污水处理设施全覆盖。持续抓好污染防治。推进大气污染、县城扬尘污染、固体废物污染防治工作和集中式水源地保护。强化农村面源污染防治，推进农村生活污水治理，确保农村生活污水治理率和收集处理率分别达39%、5%。启动花山、碗厂、盐源、杉树、以古垃圾中转站项目建设，实现集镇生活垃圾全收集、全处理。深入推进城乡绿美。以“十大专项行动”为抓手、“十大示范工程”为带动，打造绿美城市项目3个、绿美社区18个、绿美乡镇和绿美村庄455个、绿美公路176.5公里、绿美河库和重要水源地5段（座、个）、绿美校园8所、3A级绿美景区1个、绿美矿山3座。

（六）坚持不懈发展社会事业，全力以赴增进民生福祉。民心聚，则事业成。必须坚定不移把增进民生福祉作为最大的政治，竭尽全力发展社会事业。

擦亮教育发展名片。紧扣建设“区域教育中心”目标，探索建立校长选任责任倒查机制，健全完善校长考评、教师管理机制，推动教育教学质量整体提升。优化学校布局，合理配置教育资源。新建改扩建幼儿园18所，推进学前教育普及普惠。巩固拓展“双减”成果，完成12个能力提升项目建设，推进义务教育优质均衡。多元化加快高中教育发展，力争一本上线率提高3个百分点以上。强化职业教育“双优”发展，加快镇雄职业学院筹建进程。提升医疗服务能力。紧扣建设“区域医疗中心”目标，深入推进紧密型县域医共体建设，构建“1+3+30+N”医疗卫生服务新体系。推动公立医院高质量发展，支持民营医院规范发展。加快建设县中医院发热门诊楼，建成投用县人民医院三期。支持县中医院以“一院两区”方式运营县第二人民医院，全力打造全省县级中医医院标杆。启动中医适宜技术进村行动，加快镇村“中医馆”“中医阁”建设进程。全面落实国家“乙类乙管”总体方案，做好新阶段疫情防控各项工作。完善社会保障体系。推进社保参保扩面增效。全面落实支持就业创业政策，千方百计稳定和扩大就业。加强临时救助，完善老、弱、病、残、幼等特殊群体服务保障体系。推进殡葬改革，完善殡葬基础设施，建成运营县殡仪服务中心。抓实“双拥”工作，启动省级双拥模范城（县）创建，建成投运荣誉军人休养院。加快文体事业发展。深入实施文化惠民工程，鼓励创作文艺精品，推进“镇雄窑”青花瓷窑址考古发掘，力争启动长征步道建设，有序推进乡镇体育场地建设。高质量完成《镇雄县扶贫志》编纂。认真做好国防动员、机关事务、统计调查、民族宗教、广播电视、审计、供销、气象、外事、老龄等工作。充分发挥工青妇、红十字会、科协、工商联、社科联、文联、残联等群团组织作用。

（七）坚持不懈紧盯风险隐患，全力以赴守护安全稳定。社会稳，则民心定。必须千方百计防范化解各领域风险隐患，为经济社会发展提供稳定环境。

全力抓好安全生产。细化落实安全生产“十五条措施”。深入开展煤矿安全整治“四个专项行动”，落实“两个红线”管理清单。常态化排查整治非煤矿山、城镇燃气、道路交通、自建房、危化品等重点领域安全隐患。完善应急管理体系，努力提升防灾减灾救灾能力，坚决防范较大以上事故发生。加强“三品一特”监管，争创省级食品安全示范县。统筹抓好防汛抗旱、地灾防治、消防安全、森林草原防灭火等工作，全力维护群众生命财产安全。防范化解重大经济金融风险。加强财政运行监测，坚决守住“三保”底线；强化资金筹集，科学合理制定还款计划，有序推进政府债务存量化解；开展金融领域专项整治，严厉打击金融违法违规行为；以清理整治问题楼盘为切入点，全力抓好保交楼、保民生、保稳定各项工作。全面加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面落实“普法强基补短板十条措施”，持续推动信访维稳向源头预防、协同化解、整体联动方向发展。常态化开展扫黑除恶，打好新时代禁毒防艾人民战争，深入推进“四个专项行动”，严厉打击各类违法犯罪活动。提高公共安全治理水平，全力提升人民群众安全感。

（八）坚持不懈深化改革开放，全力以赴释放市场活力。服务优，则引力强。必须坚持不懈优化营商环境、深化改革开放，为经济发展注入源泉活力。

深化“放管服”改革，持续推进“一颗印章管审批”“一件事一次办”，积极开展帮办代办服务，打造镇雄县阳光交易平台和“镇（证）好办”服务品牌升级版，不断提升政务服务效能。全面强化“双随机、一公开”监管和公平竞争审查，加大市场主体培育力度，简化程序，打破壁垒，力争新增市场主体1万户以上。扎实开展助企纾困行动，千方百计为企业排忧解难。挖掘“赤水源”品牌优势，聚焦竹笋、生猪、纺织服装等重点产业链，坚持“一把手”带头招商，积极开展专班招商、靶向招商、以商引商，力争新签约项目总投资270亿元以上，签约外资项目实现新突破。

（九）坚持不懈加强自身建设，全力以赴提升政府形象。自身硬，则力量强。必须坚持不懈把政府自身建设，作为抓落实、促发展、树形象的基础条件。

锻造忠诚品质。始终把对党绝对忠诚作为信念之基、力量之源，持之以恒强化理论武装，坚定理想信念，不讲条件、不打折扣执行县委决策部署，全力打造为党分忧、为民谋利的忠诚政府形象。

彰显实干作风。大兴实干之风，大行实干之举，甘当铺路石，善抓长远事，不喊空口号、不作空承诺、不搞大忽悠，全力打造说了就算、定了就干、干就干好的实干政府形象。

弘扬法治旋律。坚持运用法治思维和法治方式履行职责、处理政务、推动发展，自觉接受县人大和县政协监督，主动接受纪检、审计、统计、社会和舆论监督，全力打造公平、公正、公开的法治政府形象。

追求高效效能。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力推进“三法三化”，严格落实“三个马上”要求，坚持把群众的急难愁盼变成政府的急事要事，全力打造落实迅速、运转高效、执行坚决的效能政府形象。

坚守廉洁底线。严格落实全面从严治党要求，全面推进政府系统党风廉政建设，一以贯之强化重点行业、重要领域、重大项目及民生资金、扶贫资产的监管；持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠治“四风”新问题，全力打造清正、清明、清廉的廉洁政府形象。

各位代表！风劲好扬帆，奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以打基础的情怀、拼命干的斗志、促跨越的实招，不求虚名、不务虚功，久久为功、苦干实干，推动党的二十大精神在镇雄大地落地生根、开花结果，奋力谱写新时代镇雄经济社会高质量跨越发展新篇章！