2023年兴仁市政府工作报告

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2023年兴仁市政府工作报告

2023年2月6日在市第二届人民代表大会第二次会议上

市人民政府市长  潘维维

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，全面落实中央、省、州决策部署和市委工作要求，坚持稳字当头、稳中求进，全面贯彻新发展理念，全力以赴应对新冠疫情和经济社会发展大战大考，积极克服经济下行的巨大困难，抢抓新国发2号文件机遇，统筹发展和安全，围绕“四新”主攻“四化”，全市经济平稳运行，社会和谐稳定，高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们坚持实干笃行，经济运行总体平稳。坚决贯彻落实“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”重要要求，统筹疫情防控和经济社会发展。2022年，全市地区生产总值完成209.85亿元，其中一、二、三产增加值分别为37.9亿元、81.89亿元、90.06亿元。一般公共预算收入完成12.48亿元，同比增长15.51%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达38500元、13180元，同比分别增长4.2%、6.1%。

一年来，我们坚持奋力攻坚，“四化”建设成效初显。成立“新国发2号+四化+招商引资”工作专班，集中领导、集中办公、集中力量，服务保障项目建设。扎实推进新型工业化。聚焦新型工业化示范区建设，实施“大电强网+大产业”战略，突出“煤电网铝+”首位产业，奋力推动工业大突破。兴仁经开区入驻企业84家，实现规上工业产值110.9亿元，同比增长25.8%。推动煤炭产能释放，实施煤矿技改扩能4家，原煤过站量585万吨，供应电煤407万吨，分别完成州下达任务的108%、140%。煤炭储备中心建设有序推进。轻工区长松新材料建成投产，60家企业正常生产，纺织服装、电子信息、新材料、特色食品等轻工产业聚集效应明显增强。成功竞拍10万吨电解铝产能指标，登高产能达35万吨，新增产值25亿元，居全省第三位。路兴二期年产15万吨预焙阳极碳素等重点项目建成投产。成功申报省级化工园区，大力发展现代化工产业，年产100吨高纯红磷和五氧化二磷一期、年产1500吨镍系列和50吨贵金属系列催化剂一期等项目建成投产，工业发展再添新动能。扎实推进农业现代化。守牢粮食安全底线，建成高标准农田4.63万亩，完成粮食种植63.71万亩，产量18.1万吨。薏仁米产业不断做特做优，茶叶、食用菌、中药材等十大特色产业稳步发展，猪牛羊存栏、出栏总体平稳。林下菌药完成种植2.7万亩，累计带动就业3.7万人次。鑫辉牧业一期建成投产，薏仁米精深加工规上企业达5家，农业龙头企业达46家，农产品加工转化率达58%，“黔货出山”销售额2.67亿元。“全国绿色食品原料（薏苡）标准化生产基地”顺利通过农业农村部核查验收，兴仁薏仁米荣获“2022年中国农产品百强标志性品牌”。扎实推进新型城镇化。加强规划引领，完成“三区三线”划定工作。大力实施城市更新行动，推动老城区改造建设，完成“1+6”控制性工程规划设计，启动步行街和剑平池水系改造、康养城、全民健身中心和智慧停车场项目建设，为全面推进城市更新打下坚实基础。完成棚户区改造662户、老旧小区改造2个123户、背街小巷提升改造20条。完成永兴路、建设路、环湖路北延伸段、政通路南段建设，新增城市道路5公里，启动复兴路、健康路建设。争取“保交楼”专项资金6100万元，推动房地产项目复工建设。开通巴铃、雨樟、新龙场3条乡镇公交线路。启动波阳小城镇建设，推动百德小城镇复工验收。巴百大道建设持续推进，完成24条70.8公里农村公路安全生命防护工程建设，创建“四好农村路”100公里，获省级“四好农村路示范县”称号。母冲、新田等4个水库建设有序推进。兴仁水库列入新国发2号文件重点建设项目，前期工作有序推进。完成供水管网建设50公里。建成500KV兴独线，启动500KV仁义变建设。投入4338万元，改造提升20KV及以下电网。新增城镇燃气管网6.1公里。建成5G基站295个，5G网络覆盖率稳步提升。扎实推进旅游产业化。加快推进长征国家文化公园项目建设，建成兴仁海河红军战斗遗址公园展示中心。启动兴仁专署和平起义处、土地改革胜利纪念大会会址、兴仁红军指挥部旧址等革命遗址保护修缮工作。旅游品牌创建取得新进展，《兴仁放马坪风景名胜区总体规划（2022—2035年）》获省政府批复，成功创建放马坪景区体育旅游示范基地，获“贵州省体育旅游示范县”称号。鲤鱼坝景区纳入全省扩容提质项目建设。东湖樱花、海河桃花、放马坪马鞭花入选2022年黔西南“十条精品赏花线路”，完成三星级农家乐质量等级评定6家，举办“粤黔同心·博兴共融”首届农文旅对接推介活动，推动“旅游+N”融合发展，旅游服务质量不断提升。

一年来，我们坚持接续推进，乡村振兴步伐加快。严格落实“四个不摘”要求，持续抓好3599户13596人“三类人群”防止返贫致贫动态监测帮扶，常态化开展“3+1”保障问题排查整改，大力实施农民增收攻坚行动，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，强化就业、产业帮扶，基本实现搬迁群众稳得住、有就业、能致富。深化东西部协作和定点帮扶，用好东西部协作财政援助资金4000万元，实施项目20个，协调博罗县动员社会力量投入帮扶资金1066.07万元。发挥兴博产业园聚集效应，新增落地投产企业13家，完成投资6.95亿元。公安部及其直属机关直接投入资金1201.51万元，实施项目16个，引入社会帮扶资金3545.28万元，引进企业4家，完成投资8417万元。争取省委统战部、省粮食和物资储备局、中车贵阳车辆有限公司、兴义民族师范学院等单位支持，拓展帮扶领域，增强帮扶实效。紧扣“三个转向”，投入资金1.2亿元，实施农村基础设施、公共服务等项目89个，1个省级、4个州级、12个市级乡村振兴集成示范试点建设梯次推进，创建国家、省级文明乡镇4个，乡村振兴引领示范县建设基础逐渐夯实。

一年来，我们坚持绿色发展，环境质量稳步提升。持续抓好生态环保督察及“回头看”反馈问题整改。深化“河长制”“林长制”，长青河、新寨河综合治理有序推进，启动麻沙河综合治理项目建设，提标改造污水处理厂4座，新建改建污水管网23.4公里，城镇污水处理率达97%，主要河流、重要湖库、县级以上集中式饮用水源地水质达标率保持100%。扎实开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，大力实施植树造林、退化林修复、石漠化综合治理等生态保护和修复工程，有序推进国家储备林建设，完成营造林3万亩，石漠化综合治理20平方公里，全市森林覆盖率达54.03%。严格落实“两个100%”要求，医疗废物统一收集转运处置，危险废物全部纳入固废信息系统管理。按照“户分类、村收集、镇转运、市处理”模式，垃圾收运实现全覆盖，城乡生活垃圾无害化处理率达71.36%。推进受污染耕地安全利用监管，污染地块安全利用率100%。加强施工扬尘、秸秆焚烧管控，积极倡导绿色低碳出行，新增新能源网约车56辆、出租车70辆，环境空气质量优良率保持100%。

一年来，我们坚持守正创新，改革开放不断深化。深入推进“放管服”改革，1744个“依申请六类+公共服务”事项全部纳入政务服务一窗办理，网上可办率达100%，标准化事项时限压缩率达77.27%，顺利完成“2+2”改革任务，受理12345热线工单4830件，办结率100%。建立健全乡镇（街道）行政管理体制和运行机制，下放县级经济社会管理权限108项。加强基层综合执法能力建设，组建乡镇（街道）综合行政执法机构。深化要素市场化改革，推进农村土地“三权分置”改革，完成农村土地承包经营权确权登记工作，建立产权流转和增值收益分配制度，挂牌成立农村产权流转交易中心，启动农村集体经营性建设用地入市改革。推进农村宅基地管理与改革，在乡镇（街道）设立审批管理受理窗口，建立联审联办工作机制。认真落实人才政策，做好人才引进和服务工作，利用贵州人才博览会等平台，引进急需紧缺人才19名。开展国企实体化改革，聚焦“四新”“四化”，组建能投、城投、农投、旅投等八大国有公司，谋划项目148个，获批项目103个，到位资金87.04亿元，其中，“黔企出山”的2个项目，获得广东省金融机构支持资金3.9亿元。积极开展招商引资，引进优强企业22家，到位资金59.92亿元，完成年度目标任务的115.79%、103.31%。持续优化营商环境，开通书记、市长、纪委书记服务营商环境工作专线，聘请50名人大代表、50名政协委员监督营商环境，健全领导联系服务企业机制，认真开展联系服务企业工作，研究解决企业反映诉求问题67条。加强市场主体培育，新增市场主体5900户。严格落实“政策找企业、企业找政策”机制，梳理涉及减税降费、资金奖补、金融支持、政策鼓励等惠企政策事项124条，完成增值税留抵退税7511万元，惠及企业117家，切实助企纾困解难。

一年来，我们坚持改善民生，社会事业全面进步。办好人民满意教育，新建改扩建学校29所，实验中学、第六中学凤凰校区、第三中学马金河校区投入使用；完成实验幼儿园、特殊教育学校搬迁。抓好学前教育普及普惠，全面落实义务教育“双减”“五项管理”政策，持续巩固和扩大高中教育，推动职业教育特色发展，规范民办教育发展。加强教师队伍建设，新招录教师101人，继续教育培训6546人次。发放营养改善计划补助5345.5万元、助学贷款1.01亿元。按照“应助尽助，不漏一人”原则，资助学生4.89万人次，资助资金3312万元。不断提升医疗服务水平，深入实施“整体提升卫生健康水平攻坚行动”，培训医务人员1200余人次，完成全民健康信息系统和15个乡镇（街道）卫生院数字化预防接种门诊建设，基本公共卫生服务体系不断完善。持续强化稳岗就业，扎实做好高校毕业生、农村转移劳动力、易地搬迁群众、退役军人等重点群体就业工作，大力推进高校毕业生创业引领计划，深化东西部劳务协作，开展职业技能培训3589人，举办“春风行动”“东西协作·职在薏乡”等线下招聘会，搭建线上线下供需对接平台，拓宽就业渠道，城镇新增就业6214人，农村劳动力转移就业7462人。不断扩大社会保障覆盖面，城乡居民养老保险参保28.29万人，参保率99.51%，发放养老金8320.55万元。城乡医疗保险实现“应保尽保”，长期护理保险试点工作有序推进，医保基金监管力度不断加大。认真落实城乡低保、医疗救助、优抚安置、灾害救助、困难群体关爱服务等保障政策，发放各类兜底资金1.85亿元。建成逸居老年公寓、东湖日间照料中心。城南吉龙、城北马鞍山、屯脚山背后公墓建成投用，巴铃、屯脚、下山、回龙纳入殡葬改革范围。新一轮双拥模范城创建工作扎实推进。文体事业加快发展，免费开放“两馆一站”公共文化平台，开展“我的中国梦·文化进万家”、春节期间“兴仁玩·玩兴仁”系列活动60余场次。加强非物质文化遗产保护和传承，举办“文化和自然遗产日”暨民族团结进步创建展示展演系列活动，205个项目列入市级第一批非物质文化遗产名录。更新农体工程20个、社区健身路径11个，全市人均体育场馆面积达2.01平方米。国防动员、人民武装、民兵预备役、人民防空等工作迈出新步伐，统计、审计、民族宗教、外事侨务、消防、气象、史志、档案、老龄、工青妇、文联、红十字和关心下一代等工作取得新进步。

一年来，我们坚持“六防六化”，社会大局和谐稳定。着力统筹发展和安全，认真落实“八个严防”“六个必须到位”“十个万无一失”要求，用好“六防六化”工作法，坚决守牢安全稳定底线。疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上，严格落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，始终保持指挥体系处于激活状态，果断处置“11·11”等局部疫情，大力支援贵阳、毕节、兴义共同抗击疫情。聚焦检测、应急、救治能力提升，科学设置便民核酸采样点，配备移动方舱核酸检测车1辆，核酸日检测能力达20万人次。建成常态化隔离房间952间，应急储备1819间，新增救护车6辆。充分发挥中医药优势，投入1000万元，为一线医务人员、教师队伍、留守老人等重点人群，免费发放中药制剂30万剂，“乙类乙管”平稳过渡，有效守护了人民生命安全和身体健康。政府债务风险总体可控。全面摸清债务底数，建立“多个渠道来水、一个口子进水、一个池子蓄水、一个龙头出水”管控机制，债务化解从仓促应急向有序统筹转变、从被动应对向主动化解转变，有效遏制增量，逐步消化存量，市场信心不断提振，债务结构不断优化。安全生产形势持续稳定。严格落实安全生产责任制，聚焦国务院安委会安全生产“十五条”措施和贵州省“六十条”具体措施，扎实抓好国务院安委会督导帮扶组和省安全生产督导反馈问题隐患整改，整改率均为100%。紧盯煤矿、建筑施工、道路交通、食品药品等重点行业领域，深入开展“安全生产专项整治三年行动”和“打非治违”专项行动，排查整治隐患问题20278个，安全生产基础不断巩固，事故起数和死亡人数实现“双下降”。落实164个地质灾害隐患点“人防”“技防”措施，完善应急处置体系建设，完成重点风险隐患点隔离管控，稳妥推进地质灾害威胁群众搬迁安置，地质灾害防治平稳有序。社会稳定工作持续加强。落实领导接访下访制度，妥善解决群众诉求。市看守所建成投用，建立各类人民调解委员会182个，“一村一警（警务助理）”实现全覆盖。深入推进“一中心一张网十联户”基层治理机制建设，市域社会治理现代化试点城市创建扎实开展，社会治安防控体系不断完善。严厉打击各类违法犯罪，扫黑除恶斗争常态化开展，禁毒人民战争深入推进，平安兴仁建设持续深化，社会大局和谐稳定。

一年来，我们坚持勤政务实，政府建设持续加强。自觉接受人大法律、工作监督和政协民主监督，主动接受舆论监督和社会各界监督，高度重视民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，办理人大代表建议242件、政协委员提案224件。法治政府建设深入推进，“八五”普法全面实施，政府部门、乡镇（街道）和村（社区）法律顾问全覆盖，领导干部法治思维和依法行政能力明显增强。认真落实党风廉政建设主体责任，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”兴“三风”，构建反腐倡廉新常态。不断巩固拓展党史学习教育成果，坚定理想信念。认真落实“改进作风、狠抓落实”部署要求，执政能力和服务水平明显增强。

各位代表，刚刚过去的一年，困难超出预期，成绩来之不易，这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省、州和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是公安部、博罗县、省直相关单位倾情帮扶和社会各界鼎力支持的结果，是全市广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻市军警、民兵预备役、消防救援人员，向中央定点帮扶单位、东西部协作城市、省直帮扶单位以及所有关心支持兴仁建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢！特别向在疫情防控中冲锋在前的广大医护人员、基层党员干部和志愿者致以崇高的敬意！

在回顾成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，在疫情冲击和经济下行的双重影响下，全市经济社会发展还存在一些不足和差距。一是民生领域欠账较多，就业、教育、医疗和养老等方面仍有不少短板，财力有限，2022年十件民生实事还有二件未全面完成。二是债务总量大，刚性兑付集中，化解任务依然艰巨。三是自然灾害、安全生产等领域风险隐患仍然存在，风险防控任重道远。四是工程建设、企业债务等领域矛盾纠纷存量较多，有效化解压力大。五是少数干部进取精神不足、能力水平还有欠缺，狠抓工作落实的力度不够，推动高质量发展的本领有待提高。对此，我们将始终保持行百里者半九十的清醒，直面问题、担当作为，认真加以解决和改进，不辱时代使命，不负人民重托！

二、2023年目标任务和重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的承上启下之年，做好今年经济社会发展各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，牢牢把握新国发2号文件重大机遇，认真落实中央、省、州决策部署，按照市委二届五次全会总体要求，坚持稳字当头、稳中求进、进中求转，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位，深入落实州委“123456”总体思路和“产业强州、文教兴州、和谐稳州”战略，围绕“康养胜地、人文兴义”城市定位，对标市委“十个必须坚持”要求，聚焦“贵州铝都”“薏乡新城”发展定位，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，更好统筹发展和生态，全面深化改革开放，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，坚定信心、团结奋斗，守正笃行、久久为功，推动高质量发展和现代化建设迈上新台阶、取得新成效。

全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，其中一、二、三产增加值分别增长5.8%、9.2%和4.6%以上；固定资产投资增长5%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；一般公共预算收入增长6%以上；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%和9%以上；居民消费价格指数控制在国家调控范围内。

做好2023年工作，推动兴仁高质量发展实现新跨越，必须实现质量总量同步提升，必须促进创新源泉充分涌流，必须充分发挥比较优势，必须持续改善生态环境，必须扎实推进共同富裕，必须牢牢守好安全底线，着力抓好以下重点工作。

（一）着力抓新型工业化，全力打造“贵州铝都”。加快推进新型工业化示范区建设，围绕铝及铝精深加工首位产业，进一步夯实产业发展基础，形成以煤发电、以电建网、以网促产、以产稳电、以电带煤的可持续循环经济发展模式。加快推动轻工业集群集约发展，逐步形成轻重并举的大工业发展格局。夯实能源基础。推动桂兴、二湾、大丫口、百卡煤矿建成投产，四海、云顶、兴顺、兴民煤矿露天开采项目申报建设，实施远程煤矿技改扩能。有序释放煤炭产能，完成煤炭过站量600万吨以上。建成煤炭储备中心，启动兴仁电厂建设，有序推进500KV仁义变建设，建成波阳、马马崖、鲁础营35KV变电站，实施新一轮电网改造，加快推进潘家庄、马马崖集中式农业光伏电站，三棵树、下山风电场和麻沙河流域梯级电站建设，积极做好波阳抽水蓄能电站前期工作，不断完善“风光水火储”综合能源体系。建强支柱产业。推动登高35万吨产能达产，抓好剩余13.6万吨产能指标购买，壮大电解铝规模。加强招商引资，积极与铝精深加工企业对接，争取更多优质项目落地，推动贵州锦兴年产25万吨轻量化交通循环装备智能制造、年产15万吨高精铝新材料、贵州铝兴年产40万吨铝棒等项目建设，逐步实现全部铝液就地转换，延伸产业链条，提升附加值，打造全省铝基合金新材料精深加工产业示范基地。加快建设化工园区。科学规划园区布局，积极向上争取能耗指标、基础设施建设项目支持，增强园区综合承载能力。加快推进年产100吨高纯红磷和五氧化二磷二期、年产20万吨工业硫酸及10万吨锌焙砂项目建设，打造省级特色现代化工产业集群，激活新型工业化进程新引擎。提质发展轻工产业。围绕茶、饮用水、薏仁酱酒等特色轻工，开发一批特色产品，培育一批龙头企业。支持轻工区落地企业做大做强，优化整合标准厂房资源，大力发展纺织、服装、电子等劳动密集型产业，促进轻工加工业规模化发展。

（二）着力抓新型城镇化，全力推动“薏乡新城”建设。抢抓全省10个战略支点城市建设机遇，深化“多规合一”，着力推动城景互动、产城融合，加快推进新型城镇化建设，不断完善城市基础设施和功能配套，常住人口城镇化率达43%左右。提升城市承载能力。大力实施城市更新行动，以“四改”为抓手，有序推进康养城项目建设，实施棚户区综合整治330户，改造提升老旧小区14个344户，提升城镇老旧小区居民居住条件和生活品质。新建公厕5个，让生活圈更便民。新建改扩建民主路、复兴路、科教北路等城市道路，持续推进巴百大道建设。加快推进兴仁水库前期工作。持续推进母冲、新田等4个水库建设。抓好剑平池公园改造建设和东湖公园综合治理。新建改造地下管网8公里，建设城镇燃气管网6公里。落实金融支持政策，用好“保交楼”专项资金，“一楼一策”化解房地产风险隐患，推动房地产市场和建筑业持续健康发展。开通城区至巴铃重工区路兴碳素公司公交线路。在重工业园区建设保障性租赁住房600套，解决入驻企业员工住宿问题。积极探索长租房市场建设，解决好新市民、青年人等住房问题。扎实抓好全国文明城市创建，提高城市文明水平，打造城市品牌。推动城市智慧化监管系统建设，着力打造智慧城市，提高城市管理水平。加快推进小城镇建设。立足产业优势和资源禀赋，按照“以城带镇、以镇带村，城镇互助、城乡统筹”思路，启动新龙场小城镇建设，巩固提升巴铃、屯脚等重点特色示范小城镇，加快推进马马崖、波阳等小城镇道路、基础教育、公共卫生、文化旅游等镇村联动项目建设，不断完善配套设施，提高小城镇品质，着力打造一批特色小镇。

（三）着力抓农业现代化，全面推进乡村振兴。稳定粮食生产。坚决扛起粮食安全政治责任，加强耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住粮食安全底线。抓好粮食高产示范点、重要农产品保供示范区建设，实施高标准农田建设质量提升行动，建成高标准农田5万亩，实施大豆玉米带状复合种植1万亩，启动16个500亩以上坝区农田基础设施建设，确保粮食播种面积保持在60万亩以上、产量稳定在18万吨左右。做优特色产业。实施薏仁米“七大提升工程”，建设1000亩薏仁米良种繁育基地，创建1万亩“烟薏轮作”示范区。调整优化产业结构，抓好薏仁蛋鸡、陆基生态渔业等项目建设，持续推进烤烟、精品水果、茶叶、食用菌、中药材、蔬菜等产业提质增效。发挥优质森林资源优势，大力发展林药、林菌、林茶、林禽、林畜等林业特色产业。强化主体培育。积极引导金融资本、社会资本参与农业发展和农业社会化服务，支持农民专业合作社、涉农企业和农业园区发展壮大，加快培育多元农业服务主体。开展“三品一标”提升行动，推动“兴仁薏仁米”“兴仁牛干巴”等品牌发展壮大，全力创建“国家农产品质量安全县”，不断提升农业质量效益和竞争力。加快乡村振兴。深入实施乡村振兴“五大行动”，聚焦产业带动、就业保障、政策兜底，拓宽群众增收渠道，推动脱贫人口收入稳定增长。深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，加大迁出地农业资源资产盘活力度，落实搬迁群众就业创业措施，认真做好标准化公共服务保障，促进搬迁群众深度融入。夯实供销基层组织，健全为农服务链条。加快建设全省乡村振兴引领示范县，深入推进乡村振兴“1+5”行动，实施“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动，完成老里旗村省级乡村振兴示范试点评估命名，抓好“万企兴万村”工作，打造“四在农家·美丽乡村”升级版。深化农村“三变”改革，大力盘活农村闲置土地、房屋等资源，村级集体经济收入达12万元以上。

（四）着力抓旅游产业化，加快第三产业融合发展。聚焦“资源、客源、服务”三大要素，依托“中国长寿之乡”“中国薏仁米之乡”“全国森林康养试点基地”“康养百强县”等品牌，推动“旅游+N”产业融合发展。打造康养旅游集散地。充分发挥气候、生态、康养等方面优势，结合闲置低效旅游项目盘活，大力发展休闲农业、森林康养、乡村旅游等新业态。启动放马坪景区业态提升项目建设，扩容提质鲤鱼坝景区，推动海河村、野场村打造省级乡村旅游重点村。推进黔仁茶“农旅茶体”、卡嘎布依古寨“茶文旅”、中医院--帝贝“前医后养”康养园一体化项目建设。探索康旅服务新模式。支持旅投集团充分发挥兴仁地理交通区位优势，整合联动周边县（市）景区资源，探索“基地+N”的“医、养、游、体”综合康养旅游服务新模式。丰富“薏乡新城”新内涵。聚焦“康养胜地，人文兴义”定位，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，充分结合中医文化、薏仁文化、武术养生、特色民族文化等资源，开发寓教于乐、寓医于养、医养结合的康养产品，推动文化与康养、旅游深度融合。推动服务质量新提升。不断完善旅游基础设施，持续提升餐饮、住宿、交通、游览、购物、娱乐等配套产业水平，培育规上住宿业1家以上，评定星级农家乐、客栈4家以上，提升游客接待条件。推动景区景点开展数字化产品建设和服务，推广运用“一码游贵州”平台，力争入驻各类旅游服务企业、商户5家以上。积极融入国际山地旅游暨户外运动大会、中国美丽乡村·万峰林峰会等活动平台，策划系列山地户外文体活动，开展文化、景点、产品营销，推进文旅品牌建设。深入开展旅游市场秩序整治“黔锋行动”，全年对酒店、民宿客栈、农家乐等开展旅游服务质量培训2次以上，切实提高旅游服务能力。

（五）着力践行“两山”理念，切实加强生态文明建设。守好发展和生态两条底线，树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，有序推进“碳达峰十大行动”，构建绿色低碳发展体系。深化污染防治攻坚。常态化抓好粉尘、废气达标排放和秸秆禁烧工作，环境空气质量优良率保持99%以上。深化“河长制”，实行最严格水资源管理制度，扎实推进猪场河治理，采购一艘马马崖湖垃圾清运船，启动大田河流域农村生活污水治理、“十百千”乡村振兴生活污水治理水务一体化项目建设，实施污水治理提升改造工程，新建城北大桥河、东湖龙潭、真武山马家屯污水处理厂，提标改造城东、城南、陆官等6座污水处理厂，不断提升城镇污水处理能力，确保集中式饮用水源地水质达标率100%。支持企业开展建筑垃圾、粉煤灰、煤矸石等大宗固体废物综合利用，对医疗废物、危险废物产生、贮存、转移、处置全过程进行监管，防止非法倾倒，防范环境风险。加强农业面源污染防治，推进畜禽养殖污染治理，确保29处污染地块安全利用率保持100%，粪污资源化综合利用率达86%以上。抓好督察反馈问题整改。持续推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，勇华矿业和蒋家湾环境问题实现销号。多渠道筹措资金，推进新寨河流域等环境问题治理，督促涉及企业抓好整改。巩固提升环境质量。加快新能源利用进程，支持绿色产业发展，持续淘汰落后产能。积极谋划水、土壤、农村环境整治项目，争取专项治理资金，不断完善生态环境保护基础设施。深化“林长制”，完成退化林修复3.7万亩、低产低效林改造1万亩，建设林区道路100公里，森林覆盖率达55%以上。严格落实“三线一单”生态环境管控措施，深入开展环境安全风险隐患排查整治，加强重点领域、重点企业设施设备运行、主要污染物排放监管，推进清洁生产，严守生态保护红线。发展生态循环产业。充分发挥生态种养殖优势，强化龙头企业带动，按照“以养带种、以种促养、种养循环”思路，发展“草—牛—粪—肥（渔）—草”5万头生态养牛循环产业，不断完善“公司+合作社+农户”利益联结机制，推动“种养加”“产供销”一体化发展。

（六）着力深化改革开放，不断优化发展环境。加快重点领域改革。深化“放管服”改革，健全审批服务帮办代办制度，加快推进“一件事一次办”集成改革，持续推进“一网通办”“一窗通办”“一证通办”和“跨省通办”，推动公共资源交易全流程电子化。完善“双随机、一公开”“互联网+”监管，严格规范公正文明执法，全力打造依法办事、公平正义的法治环境。稳步推进殡葬改革，深化教育、医疗卫生等领域改革。大力支持创业创新。深入实施“百千万人才引进计划”，落实好《兴仁市高层次人才引进办法》等引才聚才政策，抓好工业、医疗、乡村振兴等领域高层次急需紧缺专业技术人才引进。强化人才保障服务，搭建干事创业平台，构建宽松、宽容、宽厚的人才发展环境。完善人才有序流动机制，引导人才到产业和基层一线创业创新。充分发挥中小企业创业园区平台作用，加大科技创新投入，助力企业科技成果转化。以全国青年发展型城市建设试点为契机，健全青年发展政策体系，着力解决青年就业、住房、托育等“急难愁盼”问题，让兴仁对青年更友好，让青年在兴仁更有为。促进消费持续恢复。用好金融、公积金等优惠政策，引导促进房地产刚性消费，进一步激活房地产市场，降低库存、盘活资产。加快建设城市一刻钟生活圈，打造解放路、广禾农贸市场等一批城市特色商圈，推动消费经济活起来。制定具体措施，规范发展夜间经济、地摊经济，拓宽就业渠道，增加居民收入，让城市“烟火气”更加温暖浓郁。引导全社会给予外卖骑手、快递小哥更多尊重和关心。完善城乡配送网络，大力实施“快递进村”工程，更好推动工业品下乡、农产品进城。全面扩大对外开放。坚持“上争、外引、内聚”，以“产业大招商突破年”为引领，聚焦“四新”“四化”，围绕“煤电网铝+”、现代化工、薏仁米等重点产业，开展“双千百场”“夏秋攻势”大招商行动，强化领导带头招商、产业链招商和园区招商，整合各方资源，加强与发达地区合作交流，将争取上级资金政策支持纳入考核，力争引进优强企业19家以上，完成招商引资到位资金64亿元以上。深入开展营商环境排查整治专项行动，集中整治一批影响营商环境、项目落地的具体问题，加强要素保障，推动新引进项目快速落地。健全市领导牵头协调落实机制和网格化企业服务模式，做优“贵人服务”兴仁品牌，持续构建亲清政商关系，深化“政金企”常态化沟通对接机制，积极拓宽企业融资渠道，倾力服务市场主体，引导金融机构加大对乡村振兴、产业发展、基础设施、绿色发展等领域资金投放。加强市场主体平等保护，落实惠企政策，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，打造公平竞争的市场环境。落实“非禁即入”政策措施，进一步放宽市场准入，新增市场主体6100户以上。不断健全国企敢干、民企敢闯、外来企业敢投的制度环境。围绕“黔货出山”，依托东西部协作、中央定点帮扶资源，充分发挥比较优势，坚持“走出去”“引进来”相结合，以落户广东的金麦穗公司、海纳集团为“桥头堡”，积极融入粤港澳大湾区，推动“黔企出山、黔人出山、黔文出山”，奋力闯市场、找资金、招项目、引客流。

（七）着力推动社会事业发展，持续保障和改善民生。优先发展教育事业。实施整体提升教育水平攻坚行动，优化教育资源配置，构建公办为主、民办补充、协同发展的教育格局。继续扩大普惠性学前教育资源，推动实验幼儿园创建省级示范幼儿园，学前教育三年毛入园率达到96.1%。深化义务教育优质均衡发展，九年义务教育巩固率达到96.2%。发展提升高中教育，推动兴仁一中创建省级二类示范性高中，高中阶段毛入学率达到94.3%。聚焦社会需求，坚持产教融合，强化校企联动，推动职业教育扩容提质。拓展学段服务，推进融合教育，提高特殊教育质量。支持和规范民办教育发展，稳步推进分类管理改革。完成一小、实验中学二期、笔峰小学、第六中学凤凰校区扩容项目建设，启动巴铃中学、东湖幼儿园等项目建设，保障学位供给，提高教育服务水平。全面落实“双减”政策，切实减轻学生课业负担，促进学生健康成长。强化教师队伍建设，继续实施“特岗计划”，加大教育人才引进力度，抓好教师交流培训，加强师德师风建设，不断提高教师队伍综合素质。大力发展文体事业。抓好非物质文化遗产保护传承和项目名录申报。深入开展文化进万家活动，开展各类群众文艺活动及演出50场次以上，持续做好公共文化场馆免费开放，积极支持文艺作品创作，倡导“全民阅读”，补充更新全市农家书屋图书1.5万册，启动实施智慧广电乡村示范工程，不断夯实基层公共文化服务基础。抓好体育设施建设，推动全民健身，加快推进全民运动健康促进中心建设，建成社区健身路径3个、3人制篮球场3个，农体工程器材补充维护更新5个。积极举办体育赛事，抓好校园足球普及。持续提升卫生健康发展水平。建成中医院新院区、城北街道社区卫生服务中心。启动二级甲等妇幼保健院创建工作。加强二级医疗机构重点专科能力建设，优化县级医疗资源配置，建强专业人才队伍，持续开展基层骨干医师培训和村医轮训，提高医疗救治能力。完善公共卫生应急管理体系，提升重大传染病监测预警和防控能力，深入开展爱国卫生运动，提高公共卫生服务能力。支持中医康养产业发展。落实生育支持政策，积极应对人口老龄化、少子化。统筹抓好就业工作。聚焦高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点群体，精准对接搭桥，扎实开展“千人返岗直通车”等活动，深化东西部协作“转移一批”；突出政企联动，搭建“稳就业”平台，落实就业政策“稳定一批”；健全培训机制，抓好致富带头人创业培训，开展职业技能培训3000人次以上，强化技能提升“发展一批”，城镇新增就业5900人以上，城镇调查失业率控制在5%以内，有组织化劳务输出率达70%以上。强化农民工工资支付保障，继续抓好根治欠薪工作，推进源头治理，全力保障农民工合法权益。不断加强社会保障。持续扩大社会保险覆盖面，健全和落实基本医疗保险、重大疾病医疗保险和救助制度，推动长期护理保险试点扩面，大力提高医保基金智能化监管水平。抓好低收入群众基本生活、临时救助、优抚安置政策精准落实，全面兜牢民生底线。做好残疾人、留守老人和妇女儿童关爱服务。推动民政园区投入使用，促进养老服务健康发展。加强生活物资保障供给，强化市场监管执法，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序行为，着力“稳物价”。全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识。坚持党的宗教工作基本方针。加强国家安全、意识形态、国防动员、国防教育、双拥共建、外事侨务、史志、档案、气象等工作，支持老龄、工会、共青团、妇联、文联、工商联、科协、残联、慈善、红十字和关心下一代等事业发展。

（八）着力防范化解重大风险，营造安全稳定发展环境。坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，全力维护社会大局安全稳定。科学精准做好疫情防控。严格落实“乙类乙管”要求和新阶段疫情防控各项举措，保障药品、医疗设备供应，充实基层疫情防控力量，提升救治能力。持续推进新冠疫苗接种，有效预防和减少重症发生。坚持关口前移，抓好农村疫情防控，让群众“见医、见药、见干部”，确保新阶段疫情防控工作平稳有序。全力以赴防范化解金融风险。遵循市场化法治化原则，加大存量资源资产盘活力度，做大土地收益，做实财政收入，加快推进国有企业实体化、市场化转型，不断增强造血功能，稳步提升政府偿债能力。抓好国有投资建设项目审计工作，有序推动存量问题化解。设立偿债专项资金池，安全有序推动债务化解，提振市场信心，提高政府信誉。加强政府采购、国有资产、政府投资项目评审管理，深入开展财政专项检查，进一步规范预算单位财政资金管理，提高资金使用效益。严厉打击非法集资、网络套路贷等违法犯罪行为，稳妥化解房地产领域传导风险、供销社股金服务组织等重点金融风险，维护正常金融秩序，坚决守住不发生系统性债务金融风险底线。持续深化平安兴仁建设。完成市拘留所及综合训练基地建设。加强矛盾纠纷调处、信访积案化解，常态化推进扫黑除恶斗争，打好禁毒人民战争，强化校园安全管理，依法严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、“盗抢骗”等突出违法犯罪，坚决做到重大政治敏感事件、暴恐案事件、群体性事件、重大恶性刑事治安案件、重大公共安全事故零发生。深入开展“八五”普法，持续推进全国市域社会治理现代化试点城市创建，全面提升“一中心一张网十联户”“党小组＋网格员＋联户长”铁三角基层治理效能，构建共建共治共享的社会治理格局。毫不松懈抓好安全生产。坚持底线思维，树牢红线意识，用好“六防六化”工作法，严格落实安全生产责任制，压紧压实“三方责任”，保持“打非治违”高压态势，抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、城镇燃气、危化品、食品、消防等重点行业领域安全隐患排查整治，巩固拓展国务院帮扶督导成果，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。加强164个地质灾害隐患点动态巡查、监测预警、排危除险工作，有序推进褚皮田、白马山地质灾害工程治理和1820户影响区域群众避险搬迁。健全应急管理体系，常态化开展应急救援演练，提升防灾减灾救灾能力，切实维护人民群众生命财产安全。

针对2022年未全面完成建设的市医院外科综合大楼、城市中心广场两个民生实事项目，我们将全力解决项目建设中存在的问题，加快建设进度，确保在今年年底前建成。今年要继续办好“十件民生实事”。一是新增义务教育阶段学位4200个以上，进一步解决大班额问题。二是加强医疗健康服务，为全市65岁及以上老年人进行一次结核、白内障筛查和免费体检，为初中及以上学龄学生进行一次结核筛查；为全市重点人群免费发放“防疫健康包”1.2万份。三是建成市妇幼保健院住院综合楼。四是建设28条60公里农村公路安全生命防护工程。五是建成投用健康路，方便群众出行并解决仁智家园片区污水排放问题。六是完善城市停车位，新增城市公共停车位300个以上，改造人防工程向社会提供停车位330个。七是建设5G基站200个，提高通信保障能力。八是投入2600万元，建成城西片区、马家屯片区水务一体化项目，有效解决区域供水能力不足问题。九是新建、改建4670座农村户用卫生厕所，提升人居环境质量。十是在17个乡镇（街道）建设标准化消防救援站或消防工作站，实现基层消防力量全覆盖。我们要把这些实事办实，让老百姓的日子越过越好！

三、加强政府自身建设

新时代呼唤新担当，新征程更需新作为。全市政府系统要坚持和加强党的全面领导，牢记“空谈误国、实干兴邦”，以“滚石上山、负重前行”的决心，以“时不我待、只争朝夕”的作风，以“善始善终、善作善成”的精神，锐意进取、真抓实干，为推动兴仁高质量发展实现新跨越不懈奋斗。

（一）坚定正确政治方向。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，自觉从全局和政治高度审视问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保兴仁各项工作始终沿着正确方向前进。

（二）历练干事创业本领。推进学习型政府建设，全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，学习借鉴发达地区先进经验，解放思想、开阔视野，坚持“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢创”，树立与时代发展同步、与市情实际相符、与人民期待呼应的思维方式和工作理念，提高推动经济发展的能力水平，历练破解难题瓶颈的斗争本领，使政府工作更好体现时代性、把握规律性、更具针对性。

（三）提升依法行政水平。深学笃用习近平法治思想，坚持依宪施政、依法行政、依纪从政，善于运用法治思维、法治方式推动工作，规范权力运行，推进科学民主决策，建设法治政府。严格落实民主集中制、“三重一大”决策程序等制度，加强行政规范性文件审核。严格执行人大及其常委会决议决定，依法接受人大监督、政协监督、司法监督，自觉接受审计监督、社会监督、舆论监督，办好人大代表建议和政协委员提案，认真听取民主党派、工商联和无党派人士意见建议。深入推进政务公开，提升政务服务水平，让权力在阳光下运行。

（四）持续改进工作作风。坚持以人民为中心的发展思想，始终与人民群众想在一起、干在一起，察民情、听民声、解民忧，着力解决群众关心关注的“急难愁盼”问题。认真落实“改进作风、狠抓落实”相关工作，把狠抓落实作为政府工作的重中之重，始终知责于心、担责于身、履责于行，努力用我们的“辛苦指数”换取兴仁的“发展指数”和群众的“幸福指数”。

（五）坚持全面从严治党。坚守廉洁从政底线，认真履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、州委、市委有关规定，坚决抵制形式主义、官僚主义，坚决杜绝弄虚作假、虚报浮夸。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决惩治腐败和不正之风，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，从源头上治理问题、防治腐败。坚持为人民管好钱、用好钱，牢固树立过“紧日子”意识，严肃财经纪律，严控“三公”经费，兜牢“三保”底线，用政府“紧日子”换取群众“好日子”。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深学笃用党的二十大精神，在中央、省、州和市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，扎实推动经济社会高质量发展，奋力谱写兴仁现代化建设新篇章！

名词解释

1.四新：在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩。

2.四化：新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。

3.十大特色产业：薏仁米、茶叶、食用菌、蔬菜、精品果业、中药材、生态渔业、特色林业、生猪牛羊家禽、烤烟。

4.三区三线：指农业空间、生态空间、城镇空间三种类型空间，以及分别对应划定的永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。

5.“1+6”控制性工程：“1”即兴仁市城市更新（四改）规划，“6”为复兴路道路工程、解放路步行街改造项目、剑平池公园改造及剑平河建设项目、兴文（含非遗）工程、民主北路道路工程、配套设施工程。

6.四好农村路：“建好、管好、护好、运营好”农村公路。

7.三类人群：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。

8.旅游+N：充分发挥旅游业的拉动力、融合能力，及催化、集成作用，大力发展旅游+农业、体育、康养等，为相关产业和领域发展提供旅游平台，插上“旅游”翅膀，形成新业态，提升其发展水平和综合价值。

9.四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

10.“3+1”保障：义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障、饮用水安全保障。

11.易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”：公共服务保障体系、文化服务体系、培训和就业体系、社区治理体系和基层党建体系。

12.三个转向：把工作对象转向所有农民，工作任务转向“五大振兴”，工作举措转向促进发展。

13.乡村振兴“五大行动”：巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村产业、农村人居环境整治提升、推进乡风文明、加强乡村治理。

14.森林保护“六个严禁”：严禁盗伐滥伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。

15.两个100%：所有医疗机构及设施环境监管服务100%全覆盖，医疗废水、医疗废物及时有效收集、转运、处置100%全落实。

16.依申请六类：行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他类权力事项。

17.“2+2”改革：按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”新服务模式，改革为“自然人+法人、咨询+投诉”的“2+2”模式设置窗口，实现企业群众“进一扇门、取一次号、到一个窗、办全部事”。

18.三权分置：农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。

19.双减：减轻义教阶段学生作业负担和校外培训负担。

20.五项管理：作业、睡眠、手机、读物、体质管理。

21.两馆一站：图书馆、文化馆和文化站。

22.八个严防：严防发生影响国家政治安全的重大事件，严防疫情规模性反弹，严防发生重特大生产安全事故，严防发生重大公共安全事故，严防发生大规模群体性事件，严防发生系统性债务金融风险，严防发生重大网络舆情事件，严防发生各类灾害事故。

23.六个必须到位：源头预防必须到位，风险隐患排查必须到位，矛盾化解稳控必须到位，应急处置必须到位，线上线下联动必须到位，从严监管执法必须到位。

24.十个万无一失：在政治安全、生产安全、信访维稳、经济金融、公共安全、网络舆情、自然灾害、生态环境、返贫致贫、疫情输入等各类风险防控上做到万无一失。

25.六防六化：防守如城、化危为机；防患未然、化隐为显；防微杜渐、化整为零；防范万一、化繁为简；防备不测、化难为易；防御备战、化险为夷。

26.“八五”普法：法治宣传教育第八个五年规划（2021 - 2025年）。

27.四区一高地：西部大开发综合改革示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、数字经济发展创新区、生态文明建设先行区、内陆开放型经济新高地。

28.“123456”总体思路：“1”指坚持“党建引领”；“2”指聚焦全面建成社会主义现代化强国中心任务和高质量发展首要任务“两重任务”；“3”指抓实经济发展、民生保障、安全稳定“三个关键”；“4”指增强改革推动、创新驱动、投资拉动、消费带动“四大动力”；“5”指把握质量与速度、供给与需求、存量与增量、政府与市场、传统产业与新兴产业“五对关系”；“6”指坚持高站位落实、推动高质量发展、创造高品质生活、抓好高水平安全、强化高效率保障、锻造高素质队伍“六条路径”。

29.十个必须坚持：必须坚持党建为帆、必须坚持战略为纲、必须坚持发展为要、必须坚持改革为刃、必须坚持产业为先、必须坚持项目为王、必须坚持效益为本、必须坚持民生为大、必须坚持安全为重、必须坚持实干为基。

30.四改：棚户区改造、老旧小区改造、背街小巷改造和以燃气、给排水管网为主的城市地下管网改造。

31.非农化、非粮化：耕地上从事非农业活动，耕地上从事除了种植粮食之外的活动。

32.薏仁米“七大提升工程”：薏仁米品质提升、研发提升、项目提升、加工提升、品牌提升、文化提升、效益提升。

33.三品一标：品种培优、品质提升、品牌创建、标准化生产。

34.乡村振兴“1+5”行动：围绕一项创建（特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点创建）和五大振兴（产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴）激活发展引擎，推进乡村振兴各项工作全面开展。

35.两大提升：到2025年，实现综合实力大提升，旅游及相关产业增加值在2019年基础上翻一番；经济效益大提升，旅游人均消费水平进入全国第一方阵。

36.黔锋行动：建立旅游市场整治长效机制，打击和铲除旅游市场不良顽疾和毒瘤，不断净化旅游市场环境。

37.十百千：全省实施乡村振兴“十百千”示范工程，将重点建设10个示范县、100个示范乡镇、1000个示范村。

38.三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

39.双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

40.安全生产“三方责任”：党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。

41.三保：保工资、保运转、保民生。