2023年遵义市红花岗区政府工作报告

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2023年遵义市红花岗区政府工作报告

2023年1月7日在遵义市红花岗区第六届人民代表大会第二次会议上

区长  冯俊峰

各位代表：

现在，我代表区六届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。

2022年工作回顾

2022年，面对错综复杂的外部环境和交织叠加的风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们攻坚克难、负重前行，扛住了风险挑战，稳住了全区经济基本盘。

我们坚持稳经济、促发展，综合实力不断增强。一年来，我们统筹兼顾，顶住压力，保持工作的连续性稳定性，强化举措的针对性实效性，全面落实中央和省、市稳经济一揽子政策，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，推动全区经济有序恢复、保持总体稳定。全年地区生产总值完成340.71亿元，同比（下同）增长1.5%；固定资产投资完成161.93亿元，增长-21.7%；规模以上工业增加值完成32.42亿元，增长4.9%；社会消费品零售总额完成266.84亿元，增长-2%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别完成51398元、28785元，增长12.3%和8.1%。

我们坚持兴实体、强功能，发展质效不断提升。面对经济下行影响，我们始终坚持把着力点放在实体经济上，抢抓新国发2号文件重大机遇，全力以赴推动高质量发展取得新成效。工业经济加速赋能。遵义高新区成功升级国家高新技术产业开发区，并获批全国首批国家级知识产权强国建设试点园区。规上工业总产值突破150亿元，初步形成了基础材料百亿级集群。巴斯巴等工业总产值突破亿元企业累计达16家，2家企业获批工信部“专精特新”重点“小巨人”企业，4家企业获批省级“专精特新”中小企业，容百锂电二期、贵绳异地搬迁、长岭特钢技改项目加速推进。全区23家企业通过高新技术企业认定省级评审，带动工业企业与大数据深度融合25户，打造工业互联网融合示范项目11个。城乡建设提质增效。扎实推进以“消”促稳，组织商家累计开展各种促销活动100余场次，“多彩贵州”系列消费活动带动全区2.6万余户商家参与。大力发展总部经济，新增入驻总部企业28家。遵义·1935街区获首批“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”授牌，深溪镇获省乡村旅游重点镇（村）称号。全年旅游总收入111.7亿元、接待人数1071.76万人次。深入推进城镇“四改”(1)，持续实施城市棚户区改造项目11个、老旧小区改造3497户、背街小巷改造16条、综合整治刘家湾等4个片区，实施排水设施及雨污管网改造22.68公里。新增（改造）公共停车位5000余个。打造“四好农村路”(2)示范镇4个、“爱路护路村”10个，实施“美丽农村路”51.1公里。圆满完成“全国文明城市”复评、“文明在行动·满意在贵州”测评，环境空气质量优良率达99.7%，六项污染物(3)稳定达标，5个集中式饮用水水源地水质达标率（达到或优于III类）100%，城乡生活垃圾无害化处理率为98.96%。“河长制”“林长制”工作稳步推进。精准推动城乡治违、治污专项行动，新（改）建农村户厕100户。生态农业稳步发展。农业总产值完成11.44亿元，增长4.2%。持续开展全国农业社会化服务创新试点工作，确保粮食生产安全。大力发展家庭农场，累计创建市级以上示范13家。完成粮食种植面积8.502万亩，产量2.6978万吨，建成精品水果基地6000余亩、高标准农田5000亩、粮油示范点43个。实施中央及省级衔接资金项目38个，新创建“三变”改革示范点2个，耕地流转总面积达2.4万余亩。

我们坚持解民忧、纾民困，群众福祉不断增进。深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，不断增强全区人民群众的幸福感。教育惠民更暖心。实施教育高质量发展“六大提升工程”(4)，新（续）建教育项目11个，新增学位4530个。“三名”工程(5)成效显著，培育省市骨干教师363名。完成2所省级示范幼儿园申创、2所市级幼儿园复评。义务教育“双减”成效明显，中考成绩取得突破，高考成绩显著提升，全区本科上线率达75.78%，位居全市前列。遵义市第二中学创建省级二类示范性普通高中有序推进。职教中心共1000名学生参加分类考试，860名学生升入大专院校。医疗服务更放心。省级慢病防控示范区和省级健康区顺利通过省级评估验收，区人民医院获评三级综合医院。完成区人民医院国家级卒中中心、深溪镇卫生院省级示范性中医馆等建设。全区58万人建立电子居民健康档案，城乡居民医疗保障覆盖31.4万人，大病专项管理救治100%“先诊疗后付费”。社会保障更安心。新增城镇就业18877人，转移农村劳动力就业2914人。新增养老服务机构3家，床位70张。城乡困难群众救助体系进一步完善，保障标准稳步提高。8560余户住房困难家庭实现“安居梦”。纪念馆社区获评“全国百家红色退役军人服务站”殊荣。文体事业更舒心。全区基层文化设施覆盖率达到100%，《丰碑》荣获第十二届中国曲艺牡丹奖文学奖提名及节目入围奖，《山魂》荣获第八届贵州省文艺奖曲艺类二等奖。红色题材广播剧《红城天使》荣获贵州省第八届文艺奖二等奖、贵州省第十六届精神文明建设“五个一工程”奖优秀作品奖，实现了我区在该奖项上“零”的突破。成功承办贵州省优秀竞技后备人才“选星计划”（红花岗分赛区）选拔赛、2022年遵义市“全民健身日（月）”主题活动，4所高中成功申报高水平运动员基地学校。

我们坚持防风险、守底线，安全屏障不断筑牢。面对众多遗留问题、化债任务、矛盾纠纷和突发风险，我们聚焦“喜迎二十大·忠诚保平安”主线，全力防范处置，营造了安全稳定发展环境，圆满实现“红花岗区不出事”工作目标。有效防范安全风险。全面贯彻落实国务院安委会15条“硬措施”，以安全生产专项整治三年行动为主线，紧紧围绕巩固提升阶段各项工作任务，大力推动安全生产“大排查大整治”“百日攻坚”和“打非治违”等专项行动落地落实，全年生产安全事故起数和死亡人数实现大幅“双降”，未发生较大及以上生产安全事故。有效防范社会风险。深入开展社会治安专项整治“百日攻坚行动”、夏季治安打击整治“百日行动”、“红剑-2022”夏季攻势专项行动，命案积案攻坚成效在全市考核中位列第一。成功承办全省市域社会治理现代化试点工作现场观摩会，获“平安贵州建设示范区”殊荣，遵义会议会址派出所获全国“人民满意的公务员集体”“全国公安机关执法示范单位”称号。有效防范疫情风险。面对“3.11”和“9.09”疫情，我们迅速进入战时状态，第一时间响应、第一时间部署，高效打赢疫情防控阻击战。面对“11.17”和“11.27”关联疫情，我们始终坚持第九版，落实二十条，按照“边知边控、边判边打、快围快灭”要求，实行多线作战，成功斩断传播链条，有效控制疫情蔓延。疫情防控“新十条”发布后，我们坚持走小步、不停步，科学精准开展防控工作，共同筑牢全民防疫屏障。有效防范债务风险。认真落实“防爆雷、防冒泡、稳征信”工作要求，对2022年到期的沉重债务，制定专项措施，实行一债一方案，想尽一切办法，守住了不发生系统性债务风险的底线。同步采取组建金融工作局、推动平台公司实体化转型等措施，加强了对金融工作的统筹，增强了国企的造血功能。

我们坚持转作风、优服务，自身建设不断夯实。高质量发展，离不开干部队伍的优良作风。我们持续推进全面从严治党。扎实开展“讲政治、守规矩、严作风”专项教育，查处形式主义、官僚主义问题5起12人，给予党纪政务处分7人。我们持续推进依法行政。25个领域的行政执法调整至相应业务部门，全面完成综合行政执法改革。加强基层依法治理，全区113个村（社区）获得市级以上“民主法治示范村（社区）”称号。自觉接受区人大、区政协及群众监督，办理人大代表建议意见99件、政协委员提案170件、“区长信箱”来信118条，办结率100%、满意率100%。我们持续优化营商环境。全面落实助企纾困政策，累计走访服务企业超2000次，协调解决问题200余个，满意率100%。全面强化金融服务力度，推动“银税互动”，开展政金企融资活动5次，为35家企业提供融资担保2.04亿元。持续擦亮做优“贵人服务·岗好办”服务品牌，“一窗通办2+2”改革工作获省政府充分肯定，全区849个事项实现“全省通办，一次办成”，1382项政务服务事项实现“零跑腿”，政务服务事项网上可办率100%。

同时，统计、审计、供销、老龄、工会、科协、档案、残疾人、红十字、国防教育、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、青少年、老年教育、关心下一代和民兵预备役等各项工作也得到全面推进。

各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。我们深知，每一份工作成果都来之不易，都是市委、市政府和区委正确领导的结果，都是全区上下同心协力、努力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大人民和广大建设者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和离退休老同志，向驻区部队和武警官兵，向关心和支持红花岗发展的各界人士，表示衷心的感谢！

回顾工作实践，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还面临很多问题和挑战。主要表现在：一是矛盾风险突出，历史遗留问题多，特别是债务风险大。二是破解难题的手段不多，老的问题未有效解决，新的矛盾又产生。三是发展潜力不足，产业培育不优，财政税收支撑不够。四是保障能力不足，保民生、保工资、保运转艰难维系。五是作风还不扎实，一些干部有畏难情绪、懈怠思想，没有抓具体抓深入。对于这些问题，我们正在采取一系列措施加以解决，今后必须加大工作力度。

2023年工作任务

各位代表，今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们将进一步抢抓新国发2号文件重大历史机遇和遵义高新区升级为国家开放创新平台机遇，以项目建设为牵引，守牢风险防范底线，围绕“四新”主攻“四化”，按照“高新产业引领、材料工业支撑、三产服务突破、争资争项保障”的发展思路，积极抢抓发展机遇期，强化全要素融合发展，努力走好彰显红花岗特色的现代化发展之路。

今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神以及中央经济工作会议精神、省委十三届二次全会精神、省委经济工作会议精神、市委六届五次全会精神、市委经济工作会议精神和区委五届四次全会精神，坚持以高质量发展统揽全局，坚持主战略、主定位，坚定信心、苦干实干，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写遵义现代化建设新篇章贡献红花岗力量而团结奋斗。

做好今年经济社会发展工作，必须重点把握好以下几个方面：

要立足比较优势，始终坚定信心。红花岗的奋进之路，从来都是在战胜挑战中发展、在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。尤其是近年来我们在风险考验和发展历练中积累了丰富经验，全区广大干部群众精神振奋、干劲十足，由量变到质变的势能正加快形成。我们必须坚定信心、铆足干劲，更好地把区位优势转化为发展优势，把资源优势转化为创新优势，在现代化建设新征程中全力跑出高质量发展加速度。要坚持底线思维，强化系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基扬优势、补短板强弱项，牢固树立底线思维，统筹发展和安全，处理好“守”和“为”、“近”和“远”、“短”和“长”、“点”和“面”、“存”和“增”的关系，促进发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。要发扬“四敢精神”，坚持团结奋斗。红花岗的高质量发展没有一个局外人，在新时代现代化建设的“赶考”路上，我们要坚持在区委领导下，调动各方力量，激发干部敢为、政府敢闯、企业敢干、群众敢首创的干事创业活力，做到全区上下群策群力谋事、干事、成事，立足岗位团结奋斗，各行各业比能力、比作为、比奉献，全区党员干部步伐要稳、行动要实、节奏要快，一步一个脚印地走好“赶考”之路，推动红花岗快发展、大发展。

结合我区实际，经过认真分析、研判、论证，今年预期目标是：地区生产总值增长8%；规模以上工业增加值增长15%；社会消费品零售总额增长10%以上；固定资产投资增长20%；一般公共预算收入增长6%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上。

为实现以上目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：

一、聚焦高新区建设，奋力在工业突破上取得新成效

全力打造工业发展的“主阵地”。充分发挥高新区政策先行、创新集聚、机制改革优势，承接国家创新驱动发展战略布局，加快打造区域创新发展增长极。立足“1+2+1”产业布局(6)，推动形成特色化、专业化、集群化发展，加快建设千亿级高新区。加速推进长岭特钢技改、天磁锰业50万吨电解锰渣无害化资源化处置等项目建设，推动广州志喜储能（钒电池）落地投产，做大做强基础材料工业，力争产值突破140亿元。持续推进航锐航空、精立航太高端紧固件等项目建设，支持万胜、廖元和堂、百花等药业企业加快发展，力争先进装备制造、医药健康产业产值突破20亿元。以表面处理园产业正式投产为契机，吸引本地及周边区域企业入驻，打造区域表面处理整体产业链，促进遵义市表面处理产业提质增效，充分发挥对全省电镀产业的辐射作用。全年新增规模以上工业企业12家以上，工业投资增长70%以上，完成工业总产值185亿元以上。新增产业招商到位资金100亿元以上。

全力打造数字经济的“主战场”。依托“把遵义高新区作为全市数字产业发展的核心载体”战略定位，加速形成数字经济核心产业带，联动周边县区协同打造全市数字产业重点区。促进中国移动遵义数字经济产业园项目落地建设，推动智能终端、数据应用产业发展。加快实施容百锂电、贵绳集团、海普智联等数字化改造，进一步提升企业智能化生产和管理水平。瞄准数字经济各领域优势企业，加大招商引数力度，带动大数据、人工智能、电子信息制造等产业链发展，重点推动腾讯云和青岛创新奇智白酒工业互联网平台、交信北斗大数据应用场景、讯众股份智能呼叫云平台等项目落地。全年引进大数据相关企业5家以上，培育大数据产业企业2家以上，建设大数据标杆项目2个以上、大数据示范项目16个以上，带动35家以上企业与大数据深度融合。

全力打造创新驱动的“主引擎”。依托首批国家级知识产权强国建设试点园区，推动产业链创新链深度融合。加快遵义医科大学科技园、遵义师范学院科技园建设，扎实推进成果转化。用好贵州医药大健康产业研究院、贵州特征微生物研究院、贵州兴钛新材料产业研究院和遵义生态环境产业研究院等新型研发平台，支持和鼓励企业加大研发投入强度。积极推动企业创新发展，认定高新技术企业10家以上，培育省级“专精特新”企业3家，力争培育“三中心两示范” (7)企业6家、工程研究中心企业2家，培育入库科技中小型企业40家以上。支持企业资源再利用，积极申报省级绿色园区、创建省级工业资源综合利用基地。

全力打造双创环境的“主品牌”。加快推进省级区域双创示范基地建设，进一步释放双创活力，推动形成大众创业万众创新新局面。鼓励和引导社会资本参与高新区双创服务体系建设，支持各类科研院所、高等院校、研发机构、龙头企业在高新区建立专业化众创空间、专业化孵化器，大幅度提升高新区技术、智力、研发、孵化供给能力水平，力争打造国家级众创空间1个、国家级科技孵化器1个。制定国家高新区科技项目专项支持政策，采取“揭榜挂帅”形式，帮助辖区企业突破一批关键技术，争取国家、省级科技重大专项，力争实施科技项目100项以上。探索建立科技专员服务企业制度，引导高校、科研院所科研人员服务辖区企业。探索搭建科技金融服务平台，建立高新区孵化基金和产业投资基金，鼓励引导科技型中小企业、高新技术企业开展知识产权质押融资。

二、聚焦城市经济，奋力在城市提升上取得新成效

进一步增强城市活力。持续优化市场准入和退出机制，新增市场主体1.5万户以上。做大生产性服务业，以科技服务、软件信息、现代金融、现代物流为重点，推动生产性服务业动能再造。加快打造黔北物流中心，持续推进遵义市供销物流综合集配云仓建设，建成快递物流园中通黔北分拨中心、贵州美厚物流园、益源物流园、遵义跨境电子商务产业园。聚焦特色楼宇、总部经济和平台建设，加快提升现代服务业承载力，引进培育总部经济企业30家以上，建成楼宇经济集聚区1个以上。做优生活性服务业，以商贸服务业、社区服务业为抓手，推动生活性服务业向高品质和多样化发展。千方百计提振消费，开展“多彩贵州春暖花开消费季”系列活动，搭建消费促进平台。加快长征片区和忠庄片区核心商圈建设，改造升级中华路片区、万里路片区、北京路片区等城市商圈，推进醉里·名酒品鉴街招商。以国际商贸城、新雪域等大型商贸市场为突破，进一步增强辐射带动能力。配套延伸医疗、养老、托育、家政等服务，满足居民多层次、多样化生活需求。

进一步提升城市承载力。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。加快推动八七厂片区、舟水桥老工矿区低效用地开发，持续推进国际公馆、东欣·凤起银河、祥龙御府二期、东方大道二期、广厦·银河壹号、东兴阳光等房开项目建设，启动长征八厂、理想城二期。坚持把棚户区改造、老旧小区改造、背街小巷改造作为城市更新的重要载体，持续推进城市更新步伐。完成迎红二化厂、南关护城片区等城市棚户区改造。完成年度背街小巷改造综合整治任务。启动中华路—中山路地下空间开发利用暨平战结合人防工程，启动凤新快线BE匝道、年度燃气等管网更新、排水管网新建二期工程（共青大道片区）、官井路区域老旧小区配套基础设施等项目建设。

进一步彰显城市魅力。依托红色资源和长征文化系列项目建设，打造“红色会客厅”，打响红城文旅品牌，让文旅产业成为新的经济增长点。持续推进长征国家文化公园、伟大转折演艺综合体建设，完善毛主席住居和遵义县革命委员会旧址展陈布展工作，进一步丰富遵义会议会址核心区红色纪念体系，不断彰显以文韵城的城市品位特色。加快推进老城城市更新，有机融入文化内涵、时尚元素、生活场景，让老街区焕发新活力。围绕老城、东欣街区、吾悦街区、南宫山等片区，大力发展城市夜经济，促进城市越“夜”越美丽。加快推进思达·遵义乐园提升改造、贵州万胜药业非遗文化工业旅游示范点、郑莫祠周边环境整治及陈列布展建设。继续围绕金鼎文旅小镇、百草园、海龙温泉闲置旅游低效项目，大力开展招商引资工作。深化科技创新应用，加快智慧城市建设，以大数据赋能城市管理。扎实推进文明城市长效化管理，打造热情周到、安全文明的城市环境，持续提升城市形象。全年旅游接待人次增长20%以上，旅游收入增长25%以上。

三、聚焦乡村振兴，奋力在脱贫成果巩固上取得新成效

巩固拓展脱贫成果。进一步压实干部结对帮扶责任，加强防贫监测、集中排查等业务培训，守牢不发生规模性返贫致贫底线。落实好中央财政衔接资金不少于55%用于产业发展的要求，用好脱贫人口小额信贷政策，不断加强乡村振兴项目库滚动建设，推动社会资金、金融资金等进一步聚焦乡村产业发展。继续指导村级集体股份经济联合社因地制宜，以不同模式促进农村集体经济向更高水平、更高质量发展，拓宽农民增收渠道，增加农民收入。

推进农业产业发展。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，不断提升产业带动能力。全年完成蔬菜种植10万亩以上（含复种），巩固发展水果3.2万亩，种植食用菌1000万棒，农业总产值增长5.5%以上。大力推广农旅融合模式，推动农业发展“接二连三”。继续推进海龙贡米优势产业发展、金海现代农业产业园建设。启动红花岗区屠宰场、高档黑牛养殖基地、省级农业现代产业园、深溪镇龙江村水产养殖基地（三期）等项目建设。落实最严耕地保护制度，严防耕地“非农化”“非粮化”，扛稳粮食安全重任。

加快建设美丽乡村。以水、电、气、路、网等基础设施建设抓好农村人居环境整治，推动农村基础设施提档升级。推进“四好农村路”高质量发展，推动深溪镇、巷口镇“交邮融合+”(8)示范创建，打通快递进村最后一公里。积极促进特色村庄与红色旅游精品路线、劳动教育培训等融合，营造宜业宜居宜游的乡村环境。以金鼎山镇莲池村、海龙镇温泉村2个特色田园乡村集成示范点建设为引领，按照“一图一表一说明”(9)要求实施好村庄建设。深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动，不断提升乡村现代化治理能力和水平。

四、聚焦社会保障，奋力在民生改善上取得新成效

持续扩大教育资源供给。继续贯彻“双减”政策，落实“课后服务”减负提质，推动学前教育公益普惠、义务教育优质均衡、普通高中教育多元特色、职业教育扩容提质。完成第二幼儿园时代天街分园和第三十一幼儿园等4所幼儿园建设，启动文化小学忠庄校区项目，建成坪丰小学、沙坪小学，完成二中老校区改造。推动职业教育健康发展，完成职教中心二期建设，有序推进职教中心康养服务业产教融合实训基地建设。

持续完善医疗养老体系。深化医疗、医保、医药联动改革，做好传染病发病监测预警和风险评估，启动“二级甲等妇幼保健院”等级创建工作，确保达到国家免疫规划省级指标要求。推进胸痛、创伤等“五大中心”(10)建设。推动深溪镇、金鼎山镇卫生院提质升级改造县域医疗次中心建设，提升基层服务能力。认真落实新阶段疫情防控各项举措，引导群众树立“自己是健康的第一责任人”意识，保障好群众的就医用药，着力保健康、防重症。支持养老服务消费，推进城市社区养老服务和医养服务全覆盖，加快社区居家养老服务网络建设。

持续提升社会保障水平。落实就业优先政策，紧盯重点群体、挖掘岗位潜力、搭建就业平台、提升劳动技能，让有劳动能力者实现更充分的就业。抓好高校毕业生、复退军人、返乡农民工等重点群体就业指导、岗位推荐。强化市场保供稳价，及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响。稳定提升城乡低保水平，解决好低保对象、特困户、残疾人、孤儿等弱势群体生活困难。

努力办好民生实事。1.新增学位4500个。2.新增医养结合床位1000张。3.完成遵义市伟大转折演艺综合体建设。4.新增城镇就业登记18600人左右，转移农村劳动力3000人。5.完成58个老旧小区改造。6.完成17条背街小巷整治改造。7.启动山东大学齐鲁医院遵义医院改扩建工程项目。8.完成红花岗区公共实训基地建设。9.新增新能源充电桩1000根以上。10.建成移动、电信5G基站100座。

五、聚焦风险防范，奋力在底线坚守上取得新成效

严防债务金融风险。按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”基本原则，进一步健全完善“借、用、还”一体化体系，细化政府债务风险评估方案。强化预算管理，消化存量债务，严控新增债务。进一步树立“过苦日子”的思想，压缩压减一般性经费支出及“三公”经费。以“人事改革、投资改革、成本改革、绩效改革、效能改革”为路径，深入推进国企改革，做到实体化转型和防风险并重。

严防安全环保风险。持续深化“打非治违”，紧盯经营性自建房、城镇燃气、道路交通、非煤矿山、危化品、消防、建筑施工、旅游等重点行业领域，扎实开展专项治理，以“零容忍”态度严惩一批非法违法行为、治理一批安全风险隐患、关停一批不符合安全条件的企业，真正让执法检查“长牙齿”。强化安全生产风险管控，深化源头治理、系统治理和综合治理，不断夯实安全生产基础，全面提升本质安全水平。坚持清单式交办、台账式管理、常态化督导帮扶，坚决抓好各类安全风险有效管控和问题隐患彻底整改。持续强化食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。狠抓中央环保督察“回头看”反馈问题和群众反映问题整改巩固，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完成喇叭河集中式饮用水水源地治理，扎实推进湘江河流域污染整治，加快城区和集镇雨污分流改造，健全完善整改常态长效机制，全面落实“河长制”“林长制”。深入开展土壤和农业面源污染防治、餐厨废弃物治理。加强施工扬尘、汽车尾气、露天焚烧等综合管控，确保环境空气质量优良率保持在97%以上。

严防各类社会风险。以大概率思维应对小概率事件，健全重大决策社会稳定风险评估机制、社会矛盾预防化解处置机制，完善矛盾纠纷多元调解机制。深化信访矛盾纠纷排查化解，强化分类指导、应急处置，不断增强工作预见性、主动性。持续夯实基层治理，不断做实“一中心一张网十联户”治理机制，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。持续加强网上舆情引导，切实筑牢网络安全屏障。严厉打击各类违法犯罪活动，纵深推进打击治理电信网络新型违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，持续打好“禁毒人民战争”，确保成功创建全国禁毒示范城市。

各位代表！新时代、新征程对政府自身建设提出了新要求。我们将与“北京时间”对表、与“贵州声音”同频、与“遵义脉搏”共振，不忘初心、牢记使命，谦虚谨慎、艰苦奋斗，敢于斗争、善于斗争，以奋斗者姿态踔厉奋发加油干、风雨无阻向前行，努力建设人民满意的服务型政府。忠诚实干，干出事业新格局。切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”植入灵魂，把捍卫“两个确立”、践行“两个维护”化为行动，对中央和省委、市委、区委各项决策部署做到闻令而动、坚决落实。多做让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。比学敢干，干出发展新活力。找准知识能力上的短板，直面改革发展中的瓶颈，敢于较真碰硬破难题。坚持争当标兵、争做榜样、事事争先，大力倡导“靠前站、马上办、讲实效”的扎实作风，紧盯重点任务抓落实，坚持“到事、到人、到岗”，按照既定时间表、任务书、路线图，一条条对账、一件件对标，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化。坚决奖优罚劣、奖勤罚懒，掀起大干快干、迎头赶上的工作热潮。创新巧干，干出工作新成效。面对经济社会发展中的问题，勇于破除“不愿想”的思维惰性，彻底摆脱“不敢想”的思想束缚，坚决克服“不会想”的本领恐慌，强化理念创新、方法创新、机制创新，着力激发全体干部干事热情。依法严干，干出清廉新形象。坚持以习近平法治思想为指导，深化全面依法治区，做到办事依法、遇事找法。深入推进法治政府建设，坚决执行重大行政决策程序，健全科学、民主、依法决策机制，切实提高行政效率和质量。更加主动接受人大、政协、监察、司法、社会、舆论监督，加大政务公开力度，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。加强财政资金绩效管理，强化国资国企和金融监管，扎紧政府花钱的口子，放宽惠企利民的路子。

各位代表！大道至简，实干为要。抓发展必须抓项目、抓项目必须靠实干。我们将始终坚持“项目为王、民生为本”的发展理念，强化统筹协调抓好项目建设，全年实施重点项目184个，完成年计划投资210亿元以上；我们将严格按照招商“四问”的工作要求，立足产业谋项目，围绕项目找企业，谋划编制项目127个，精准梳理目标企业218家；我们将牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，强化服务企业不动摇，本着“有事不求人，办事不找人”的服务态度，做到“有呼必应、有呼快应、无事不扰、有事快办”，让各类企业在红花岗放心投资、安心创业、全心发展。

各位代表！团结才能胜利，奋斗才会成功。让我们在党的二十大精神的指引下，继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实中央和省、市决策部署，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、真抓实干，为谱写遵义现代化建设新篇章贡献红花岗力量而团结奋斗。

说   明

（1）城镇“四改”：棚户区改造、老旧小区改造、背街小巷改造、地下管网改造。

（2）“四好农村路”：建设好、管好、养好、运营好。

（3）六项污染物：PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物、臭氧和一氧化碳。

（4）“六大提升工程”：实施党建引领育人提升工程、学前教育普及普惠发展提升工程、义务教育成果提升工程、高中教育发展提升工程、职业教育扩容提质提升工程、师资队伍建设保障提升工程。

（5）“三名”工程：名校、名校长、名老师。

（6）“1+2+1”产业布局：基础材料产业、先进装备制造产业和健康医药产业、大数据场景运用。

（7）“三中心两示范”：企业技术中心、工业设计中心、制造业创新中心、技术创新示范企业、产学研结合示范基地。

（8）“交邮融合+”：交通运输与邮政快递在农村地区融合发展，提高农村物流服务覆盖率，全面促进农村物流高质量发展。

（9）“一图一表一说明”：编制乡村居民点建设规划图、居民点整体改善农村人居环境配建项目表和居民点建设要点说明书。

（10）“五大中心”：胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心。