2023年武宣县政府工作报告

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2023年武宣县政府工作报告

2023年2月9日在武宣县十三届人民代表大会第三次会议上

武宣县人民政府县长 陈 前 平

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2022年工作总结

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是来宾市成立二十周年，意义极其重大。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”〔1〕重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚决落实自治区、来宾市和县委的各项决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，实现经济社会平稳健康发展。

过去一年，是迎难而上、奋进拼搏的一年。面对严峻复杂的经济形势和超预期的因素影响，我们迎难而上、知难而进，以超常规举措应对超预期挑战，县域经济发展呈现出强劲的活力和韧性，全县地区生产总值达145亿元，同比增长6.3%，经济增速排名全市第一位，成功闯入全区第一方阵，高于全国3.3个百分点、高于全区3.4个百分点，建安投资、人民币存贷款余额等指标增速位居全市第一位。其中，第一、二、三产业增加值分别增长6.4%、11.3%、3.4%，一般公共预算收入增长9.5%，建筑业总产值增长4.4%，规模以上工业增加值增长16%，固定资产投资增长19%，社会消费品零售总额增长1.5%，城镇居民人均可支配收入名义增长3.4%，农村居民人均可支配收入名义增长6.8%，全县经济实现逆势上扬、稳中有进、稳中向好。

过去一年，是干在当下、谋划长远的一年。我们坚持强基础、抓保障、优服务、促发展，项目建设稳步推进。坚持以“项目为王”，大力度、强举措、高标准推进重大项目建设，精准发力，务求实效，全面备足发展后劲。以“三大抓手”〔2〕深入挖掘“三大潜力”〔3〕，全面推进“三城三区”〔4〕建设。港产城融合发展持续深入，国内一流的内河港口武宣港龙从作业区顺利开港，“国字号”大藤峡水利枢纽工程武宣库区顺利通过蓄水验收，满足下闸61米高程蓄水位要求，实现武宣人民多年“高峡出平湖”的愿望。七星湖体育综合体实现主体完工，青训基地、七星湖大酒店等项目建设稳步推进，第一届全国学生（青年）运动会武宣赛区赛事高质量筹办。园区规模不断发展壮大，北江水泥、柳钢新材料、华润二期等一批工业项目建成投产。武仙古城一期项目竣工并实现开街，旧城改造加速推进，新老城区共融发展，新兴滨湖城市加速成形。

过去一年，是创先争优、载誉而归的一年。我们坚持守底线、抓统筹、重实效、促提升，重点工作齐头并进。先后获评全国“四好农村路”示范县、全国科普示范县、广西食品安全示范县、广西“体教融合”创建示范县、自治区民族团结进步示范县，成功创建自治区全域旅游示范区。全县各级各部门共获得国家级荣誉12项，获市级以上通报表扬、表彰奖励141次，创建工作试点县、示范单位、示范基地28个，获上级领导肯定性批示29次、经验推广64项，在市级以上会议作典型发言59次，承担市级以上现场会45场次。

过去一年，我们主要做了以下工作：

一、着力调结构促转型，工业发展实现新跨越

全力打好稳工业保运行攻坚战，工业强县战略首位推进，全面启动工业转型升级三年行动。

工业经济再创历史新高。全县规上工业企业新增23家，总数达71家，为近年新增最多的一年，工业增速位居全市前列。17个重点工业项目建成投产，产值超亿元工业企业达27家。传统产业实现提档升级，碳酸钙产业扩量提质，产值达30亿元，新东运二期等3条生产线建成投产，钙基新材料产业现代精深加工占比提升至15%，创历史新高。木材加工业实现高位增长，林产品加工交易平台建设加快推进，绿色高端家居家具产业产值达35亿元，增长54.6%。新兴产业持续做强，国家整县分布式光伏开发试点建设加快推进，大藤峡水利枢纽工程运营发电税收分配初步方案武宣部分稳步推进，天牌岭抽水蓄能电站项目成功签约，平鼓山风电项目实现竣工投产，新能源船舶、储能等绿色交通关联产业蓄势待发，全县新能源新增并网容量达95兆瓦。创新驱动能力不断增强，实施技改投资项目17个，“千企技改”〔5〕“双百双新”〔6〕项目共6个，获得自治区认定高新技术企业5家，认定数量创历史新高。金融支持实体经济能力持续提升，43家工业企业获产业发展突出贡献奖励2610万元，完成“桂惠贷”投放25亿元，有效降低市场主体融资成本5079万元。

双百园区实现历史首创。我县工业园区入驻企业突破100家，园区工业总产值突破100亿元，率先完成打造来宾市首个县域百亿园区，形成30亿元级产业集群2个，园区实力实现量与质的“双百”飞跃。园区承载力大幅提升，园区规划修编调整总面积提升至5131公顷，投入资金3.98亿元完善园区水、电、路等基础设施，园区进港大道实现全线通车，基本建成武宣东融产业园一期标准厂房，“一区三园多组团”〔7〕发展新格局初步形成。

二、着力提品质促增收，现代农业迈出新步伐

全力打好稳粮食兴乡村攻坚战，乡村振兴三年行动全面推进，农业现代化显著提升。

农业产业再创佳绩。粮食安全稳固保障，着力推进“田长制”，全面遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”取得新成效。投入资金5738万元实施水利设施项目建设，建成高标准农田1.5万亩，粮食播种面积稳定在41万亩左右，粮食产量稳定在13万吨以上，确保把饭碗牢牢端在了自己手中。“甜蜜事业”不断做大做强，完成“桉退蔗进”4.3万亩，30万亩糖料蔗基地实现只增不减。设施农业成效显著，金陵国家级生猪全产业链示范园区一期项目建成投产，广西最大肉鸭全产业链基地康顺鸭产业示范区成功创建，并获评自治区四星级现代特色农业示范区，全县家禽出栏量超360万羽，生猪出栏量达47万头，创历史新高。农业产业园区量质齐驱，二塘镇入选国家农业产业强镇创建名单，桐岭“富玉四安”产业园、二塘石耉田园综合体等果蔬基地提质升级。农业品牌影响力显著提升，“三品一标”〔8〕农产品累计认证16个，三里镇胭脂李、三里双龙牛心柿、武宣镇卜玉黄皮等3个农产品获评全国名特优新农产品。新型市场主体蓬勃发展，新增农民专业合作社44家，博盛农机合作社获评全国星级农业科技社会化服务组织称号。

乡村振兴开拓新局。脱贫攻坚成果持续巩固，牢牢守住不发生规模性返贫底线，防返贫动态监测和帮扶机制持续优化。扎实抓好易地扶贫搬迁后续扶持，开发乡村公益性岗位1567个，同比实现翻番，发放稳岗补贴1618万元，发放产业奖补资金3389万元，统筹各级财政资金1.45亿元，实施项目134个。全县脱贫人口、农村居民人均可支配收入分别增长12.7%、6.8%，均实现“两个高于”〔9〕目标。乡村产业提质提效，投入资金2857万元建设黄茆麻爪大果产业基地、金鸡香芋园等乡村振兴示范带（点）10个，桂中武谷优品乡村振兴产业园开工建设，东乡长塘庭院经济、禄新长岭冬种土豆等产业模式助农增收成效初显，村集体经济收入超20万元行政村达29个，桐岭镇和律村获评全国乡村特色产业超亿元村。乡村建设稳步推进，高标准完成27个行政村村庄规划编制，“数字乡村”平台实现村屯全覆盖，三里镇灵湖村入选自治区“壮美广西·乡村振兴”年度特色案例。农村人居环境明显改善，农村“厕所革命”卫生厕所普及率提高至99.5%，农村生活垃圾无害化处理率达100%。武宣镇获评自治区卫生镇，东乡镇洛桥村、思灵镇思劳村等13个村庄被评为2022年度自治区卫生村。乡村治理体系不断优化，在32个行政村（社区）推行乡村治理积分制，通挽镇“五事共治”〔10〕创新机制入选全国乡村治理典型案例。乡风文明持续向好，贝侬山歌传理论项目入选全国学雷锋志愿服务先进典型。

三、着力稳市场促消费，现代服务业展现新活力

全力打好稳消费拓市场攻坚战，城市商业能级持续提升，城乡流通短板显著改善。

服务消费增效回暖。全力打好促消费政策组合拳，率先在全市出台促消费稳增长政策文件，实施超4000万元刺激消费一系列“硬核”举措，拉动社会消费品零售总额增长12个百分点。三次产业融合焕发生机活力，“主辅分离”〔11〕“零散整合”〔12〕顺利推进，新东运矿业、方甲矿业等2家工业企业实现剥离成立贸易公司，39家旋切单板企业实现整合。商贸企业发展迅速，新增限上规上商贸企业15家，同比增长36.4%。房地产市场平稳恢复发展，率先出台促进房地产业发展政策，落实财政购房补贴资金2500万元，推动“保交楼”“稳楼市”等政策同步发力，申请9200万元专项资金推进钱江美域二期等4个楼盘后期完工建设，商品房销售面积达28.2万平方米。金融服务环境持续优化，桂林银行武宣支行、国富人寿保险武宣分公司挂牌开业，本外币存贷款余额分别达到159.5亿元、153.6亿元，均创历史新高。

交通物流突破发展。“交通强县”战略稳步实施，交通基础设施投资达33亿元，“四高一铁一航道”〔13〕立体交通网络格局基本形成。交通路网日益完善，G209武宣东绕城线项目实现实质性开工建设，武忻高速建设全速推进，平武高速基本建成，柳梧铁路武宣段拉开建设序幕，武宣向百年铁路梦迈进。水运网络不断优化，武宣港龙从作业区实现投产运营，来宾至桂平2000吨级航道工程、3000吨级西江航线实现通航，武宣港区港口吞吐量增长20.3%。综合交通运输事业不断提升，公路、水路客货运周转量分别增长3%、17.3%，公铁水多式联运交通运输新格局日益显现。

全域旅游升温提质。成功创建自治区全域旅游示范区，“体育+旅游”产业加速融合发展，七星湖体育综合体、青训基地等项目建设全速推进，项目建设获自治区党委刘宁书记高度肯定。“休闲+旅游”新产品不断丰富，乡村旅游品牌持续打响，桐岭螺山生态园成功创建自治区五星级乡村旅游区，东乡下莲塘村获评自治区乡村旅游重点村。旅游精品线路不断延伸，百崖大峡谷景区沿道、仙湖公园风景行道、滨江彩色步行大道完成升级改造，武仙古城等4个汽车旅游营地获评三星级旅游营地，依托大藤峡蓄水而兴的黔江阔面、五马拦江旅游景区、风雨桥等网红打卡地相继落成，国庆黄金周旅游人数爆满，创单周旅游人数新高，武宣市民“15分钟文娱休闲圈”初步形成。“文化+旅游”新业态加速成形，大藤峡博物馆实现主体完工，东乡百崖大峡谷景区获评国家AAAA级旅游景区，全县AAAA级景区总数达4个。“康养+旅游”新模式加速转型，七星湖大酒店等康养项目建设加快推进，集生态旅游、健康疗养于一体的粤港澳大湾区后方康养基地加快成形。如今的武宣，风生水起、风光无限、一派生机，日益成为世人眼中的“诗和远方”！

四、着力扩投资增后劲，项目建设取得新成效

全力打好稳投资增后劲攻坚战，坚持以“项目为王”，着力破解重大项目建设难点、堵点问题，项目建设实现质量和数量双提升。

项目建设开足马力。落实“项目工作20法”〔14〕，统筹推进重大项目96个，项目总投资584亿元，纳入自治区级重大项目19个，完成重大项目年度投资70亿元，排全市前列。实现新开工项目34个，开工率106%，竣工项目27个，竣工率117%。项目融资能力显著提升，获得地方政府专项债券资金8.25亿元，增长132.5%。用地保障更加有力，土地综合整治全面推进，组织验收“增减挂钩”〔15〕项目土地1.7万亩，落实项目用地“应供尽供”1400亩。能耗保障持续强化，落后产能加速淘汰。实施“三图一榜一单”〔16〕责任制，落实5000万元项目前期工作经费，推动“五张清单”服务制为项目建设保驾护航。

招商引资优化提升。招商引资“两个目标”〔17〕排在全市前列，以武宣东融产业园为平台，主动面向粤港澳大湾区、长江三角洲，开展外出招商、线上“云招商”，对接、拜访山东水发集团等重点企业，实行县领导客商“接待日”制度。实现新签约招商引资项目29个，其中天牌岭抽水蓄能、劳德巴赫精酿啤酒、智能近视防控产品等亿元以上项目22个，总投资达376.9亿元。

五、着力抓建设强管理，城市面貌展现新形象

抢抓新型城镇化建设示范县建设机遇，不断推动新型城镇化和城乡融合发展，全力以赴推动城市建管提质。

新兴滨湖城市品位显著提升。城市更新步伐加快，总投资89亿元旧城改造项目启动建设，书房山公园等一批综合改造项目实现开工建设，天润城、天润府等旧改项目快速推进。城市基础设施更加完善，矮寨岭片区等13个片区地下管网工程有序推进，29条背街小巷完成改造提升。城市绿化、美化、亮化、净化工程稳步实施，沿江沿湖及公园“七个一”〔18〕公共文化设施建设取得显著成果，环城水系进一步通畅，外河内湖联通的“江、山、湖、城”交相辉映绿色生态景观格局初具雏形。

城市管理展现精细化数字化。智慧城市持续升级，“智慧武宣”项目实现开工建设，完成建设智慧停车位1585个，“数字城管”平台日趋完善，群众“出行难、停车难”等问题有效缓解。城市服务不断优化，城区市政道路清扫保洁面积达280万平方米，生活垃圾收运率、无害化处理率均达100%。

六、着力强治理补短板，生态质量实现新提升

坚决打好稳生态促转型攻坚战，生态环保底线更加夯实，“绿水青山就是金山银山”发展理念更加牢固。

生态环境治理达到新高度。科学划定国土空间规划“三区三线”〔19〕，牢牢守住80.7平方公里生态保护红线。蓝天、碧水、净土保卫战交出优异答卷。环境空气质量优良率达94%，PM2.5年平均浓度下降12.9%，空气质量综合指数排名全区前列。秸秆禁烧及综合利用扎实推进，在金鸡、思灵设立蔗叶加工饲料厂2座，完成蔗叶打捆离田加工出售饲料5万吨，“无烟榨季”创建进一步推进。水环境质量持续保持全国前列，县城集中式饮用水水源地水质达标率达100%，地表水黔江勒马断面水质首次达到国家Ⅰ类水质标准。源头处置危险废物及受污染土壤9166吨，应急处置正祥尾矿库35万立方米尾矿渣，快速处置伟业淀粉厂有机废水5万立方米，有力确保黔江流域水生态安全，保障了桂粤数千万人用上放心水。

生态环境保护取得新成效。立案查处环境违法案件12起，依法关闭“小、散、乱、差”矿山16座，非法采矿采砂等问题蔓延势头得到有效遏制。中央环保督察整改取得阶段性成果，第二轮中央环保督察交办信访件办结率达100%。全力推进林长制，投入修复资金1.3亿元，28座违法占用林地矿山问题基本完成整改销号并通过验收。全面推进河湖长制，47处江河湖库“四乱”问题完成整改销号。仙湖雨虹公园周边污水治理及库底清淤工程基本完成，七星湖生态环境明显改善。如今的武宣，人与自然和谐共生，大藤峡库区“水塔”坚固丰沛，呈现出一幅山清水秀，万物争荣的壮美画卷！

七、着力促改革谋创新，经济发展增添新动力

全力打好稳外贸扩开放攻坚战，重点领域改革深入推进，对外开放持续深化。

重点改革出新出彩。仙投集团市场化改革持续深入，武宣现代水利投资发展集团挂牌成立。出台民营企业发展扶持政策，开展民营企业茶话会为企纾困。财税金融改革持续推进，落实国家组合式税费支持政策，切实减轻市场主体负担8.83亿元。乡村金融服务水平显著提高，农村承包土地经营权抵押贷款试点成效初显，全县生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点建设稳步推进，实现“三农”金融服务室142个行政村全覆盖。对外开放迈向更高水平，承接大湾区产业转移项目10个，总投资超120亿元，实现外贸进出口总额4346万元。

营商环境向好向优。“减材料、压时间、省流程”等优化政务重点工作成效突出，审批流程“去繁就简”不断深化，79个常办事项实现无纸化审批，无纸化办件超18万件。便民服务不断提升，全面推进“一枚印章管审批”改革，创新构建“办不成事”服务窗口派单+“一码查询”政务服务闭环机制，经验做法在《中国改革报》《广西新闻》等媒体宣传报道。投资领域“放管服”改革成效显著，项目建设“双容双承诺”审批改革不断深化，用地、规划、施工许可审批等实行全程代办服务。

八、着力保就业惠民生，人民福祉达到新水平

全力打好稳就业保民生攻坚战，教育、医疗和社会保障等民生事业不断增进。

教育事业再上新高度。我县“三考”〔20〕成绩保持在全市前列。城乡教育一体化不断提高，新建东乡镇幼儿园等学校3所，撤并农村偏远、弱小教学点12个，新增城乡小学学位1280个，我县获评自治区基础教育教学改革示范县。职业教育产教融合持续推进，面向大湾区引进15家企业建立校企合作长期伙伴关系，广西西江水运技工学校项目筹建稳步推进。“双减”〔21〕工作落地落实。教育投入持续加大，发放生源地助学贷款6300万元，投入2813万元实施农村义务教育营养改善计划。残疾儿童平等接受义务教育权益得到切实保障，适龄残疾儿童少年入学率超95%。

防疫医疗事业更加有力度。“三二”医联体〔22〕建设持续推进，我县紧密型县域医共体建设案例成功入选中国医协会实践案例。医疗设施持续改善，县中医院、县妇幼保健院完成新院整体搬迁，医疗卫生队伍建设不断加强，重点传染病防治能力显著提高。科学精准抓好常态化疫情防控，全面落实“乙类乙管”防控要求，圆满完成承接来宾市重点人员转运隔离工作。全县3岁以上人群新冠病毒疫苗累计接种86.2万剂次，我县老年人新冠病毒疫苗接种工作经验获得全市推广。

社会保障事业更加有温度。民生底线更加牢固，全民参保全面推进，重点人群基本医疗保险参保率达100%、基本养老保险入库参保率达94.1%，城镇新增就业2280人，发放城乡低保、特困供养资金共8300万元。社会文体生活不断丰富，组织线上文化展播惠及群众超30万人次，全县体育场地突破1900个，公共体育场馆设施全部面向社会开放，人均体育场地面积达2.8平方米，高于全国平均水平16.7%，成功打造“15分钟健身圈”。

九、着力防风险保安全，社会治理迈上新台阶

全力打好稳大局保平安攻坚战，底线思维和风险意识不断强化。

平安建设迈向更高水平。安全生产形势平稳向好，安全生产专项整治三年行动完美“收官”，3560家食品生产经营主体实现“ABCD”包保责任制〔23〕全覆盖。常态化扫黑除恶斗争成效明显，社会治安防控体系更加完善，刑事案件破案率逐年提高，八类主要刑事案件破案率达到100%。信访积案攻坚化解成效显著，公共法律服务体系进一步健全。有效防范化解财政金融风险。顺利完成党的二十大等重大会议活动安保维稳工作，社会大局和谐稳定。

政府治理展现更高效能。坚持把党的领导贯穿到政府工作全过程、各领域，持续加强政府自身建设。政府系统“清廉武宣”建设不断深入，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。法治政府建设水平显著提升，依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，不断强化审计监督。办理人大代表意见建议118件、政协委员提案57件，办复率均达100%。政府督查和绩效管理更加完善，“提质效促落实”专题行动持续推进，政府会议、文件数量减少19%，为近三年来最大降幅。

过去一年，工会、共青团、关工委、妇联、残联、文联、侨联、工商联、社科联、科协、法学会、老促会、红十字会、计生协会等群团组织工作稳步推进，在经济社会发展中发挥了重要作用。精神文明、国防动员、民兵预备役、机构编制、征兵、退役军人、双拥、档案、史志、气象、水文、海事、保密、供电、外事、民族宗教、统计、机关事务等工作成效明显提升。

各位代表，大战大考显本色，越是艰险越向前。过去一年，面对复杂多变的新冠肺炎疫情，广大医护人员、公安干警、社区工作者、志愿者、党员干部职工闻令而动、冲锋在前，科学精准、同心战“疫”，与人民群众团结一致，共同谱写了与疫情作战、与病毒赛跑的动人华章。面对复杂严峻的发展环境和交织叠加的风险挑战，全县各乡镇、各部门主动担当、尽职尽责、攻坚克难，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴打好“十场攻坚战”〔24〕，强力推进“三大振兴”〔25〕，牢牢守住“三条底线”〔26〕，稳住了经济基本盘，高质量发展取得新进展，展现了新时代的武宣精神、武宣力量和武宣担当。我们为他们勇往直前、不畏艰险的担当奉献精神点赞，他们是最可爱的人！

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是自治区、来宾市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是同志们团结协作、苦干实干的结果，是全县46万各族人民共同努力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和各人民团体，向奋战在一线的医护人员、公安干警、武警官兵和消防救援人员，向扎根基层辛苦工作的基层干部、驻村队员和志愿者们，向为武宣发展作出贡献的各大企业，向所有一直关心支持武宣发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，武宣正处于转型发展的关键阶段，要实现高质量发展的目标还面临不少困难和问题。主要有：经济稳增长的压力还很大，制约经济稳增长因素和形势依旧严峻。产业结构不合理的矛盾依然存在，农业产业现代化水平不高、工业新兴产业体量小等现状还没有根本改变。生产要素保障仍存在短板，用地指标、能耗指标、林地指标对武宣企业发展约束还很大。发展不平衡不充分的问题还有待解决，在满足学有所教、病有所医、老有所养等方面还需倍加努力。少数部门、少数干部抓具体落实的能力还相对不足。对此，我们将高度重视，直面难题，不遮掩、不回避，敢于较真碰硬，在发现问题中直面矛盾，在解决问题中勇毅前进，绝不辜负全县人民的信任和重托！

2023年工作安排

2023年是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，是学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我县加快转变发展思路，推动产业转型升级的攻坚之年。做好今年的政府工作，对于实现“十四五”奋斗目标至关重要。

根据县委的统一部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，全面贯彻落实自治区党委和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，聚焦升级产业、振兴乡村、改善民生，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以打造“产业新城、生态水城、幸福宣城”为目标，以推动建设“区域协调发展试点区、生态文明示范区、高质量发展先行区”为载体，大力实施九大专项行动，加快构建“三城三区”高质量发展新格局，奋力谱写新时代壮美广西武宣发展新篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长7%左右，其中一、二、三产分别增长6.5%、12.5%、5.5%。规模以上工业增加值增长17%，固定资产投资增长17%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长8%，节能减排降碳控制在来宾市下达目标内，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，居民消费价格保持平稳，确保粮食产量只增不减。

今年经济增长预期目标7%左右，既是体现坚持系统观念、守正创新，坚持以质取胜、以量变实现质变，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，也是衔接“十四五”发展目标，更好统筹当前构建“三城三区”高质量发展新格局，更是衔接好与全国全区同步到2035年基本实现社会主义现代化发展的需要。我们要坚定信心，坚持把党的二十大精神作为根本遵循，坚持把高质量发展作为首要任务，坚持把“敢”字当头作为精神动力，奋力推动经济运行整体好转，坚持抓好以下九大工作：

一、全面推进“产业新城”建设，不断增强高质量发展新动能

坚持把壮大实体经济作为推动发展的重要支撑，实施“工业强县”战略，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

不断夯实武宣产业“硬实力”。工业兴则经济兴，工业强则发展强，把推进工业高质量发展摆在首位，推动工业扩总量、提质量。推进工业项目建设，重点推进广西中金岭南三期等工业项目建设20个以上，推进劳德巴赫精酿啤酒、登高新型建材等10个项目建成投产，力争规上工业总产值增长22%以上。巩固发展特色优势产业，推动绿色高端家居家具产业提档升级，推进群益新材料、桂中子木业等项目建设，推进思灵镇思劳木材集中区建设，加快旋切单板企业整合，加强武宣现代林产品加工交易平台建设，力争林产品产业产值突破40亿元，争做桂中林产业发展“优等生”。加强钙基产业延链补链，推进柳钢新材料、浩江新材料等项目建设，引进新型墙材等关键环节企业和上下游配套企业，打造“一石多吃、吃干用尽”循环生态产业链，力争产值突破40亿元。发展制糖综合循环利用产业，延伸发展高档用纸、可降解新材料等高附加值产业，深化糖业“二次创业”，力争产值增长20%以上。做大做强新兴产业，推动精密智能制造、高端装备制造、电子新材料等产业融合集群发展。发展壮大新能源产业，推进整县分布式光伏、新能源船舶等项目建设，加快推进天牌岭抽水蓄能电站项目前期工作，推动绿色交通、储能等产业发展，力争新能源并网容量120兆瓦以上，实现新能源产值新突破。

不断推进创新引领新一极。引导企业产学研深度融合，稳步提高研发投入经费占GDP比重，完成重大科技成果转换4项以上。培育更多科技型中小企业、高新技术企业和瞪羚企业〔27〕，新增高新技术企业3家以上。积极谋划“双百双新”项目，推进“专精特新”〔28〕“千企技改”工程。强化人才支撑，大力推进“双招双引”〔29〕，引进更多科技创新人才、急需紧缺人才、行业领军人才、企业高层次人才来武宣就业创业。

不断巩固提升园区工业“主战场”。巩固提升百亿园区，为工业园区转向工业新城奠定坚实基础。坚持“亩产论英雄”，促进土地集约节约利用，探索建立“标准地”〔30〕出让制度，新增工业建设用地3000亩。继续完善园区道路、给排水和通信等基础设施，推进黔西220KV、旺西和旺东110KV变电站、黔西供水工程等配套设施建设。新建武宣东融产业园8万平方米标准厂房，推进定制式标准厂房建设，高标准建设园区研发中心。高标准塑造园区标志性建筑物，提升武宣特色园区形象。深化园区体制机制改革，理顺园区管理体系。加强园区企业培育，新增规上工业企业10家以上，不断提升园区承载力。

各位代表，武宣高质量发展其时已至、其势已成，工业作为国民经济的命脉和实体经济的核心，只要我们众志成城同心干，撸起袖子加油干，久久为功扎实干，武宣工业振兴必将势不可挡！

二、全面推进乡村振兴，不断加快农业农村现代化步伐

建设大美武宣，最艰巨、最繁重的任务仍然在农村，坚持农业农村优先发展，让农业强起来、农民富起来、农村美起来。

奋力擘画乡村振兴武宣新画卷。继续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面落实针对性帮扶政策措施，强化易地搬迁后续扶持，坚决防止出现规模性返贫。持续巩固“3+1”工程〔31〕，推进“控辍保学”从动态清零向常态清零转变。确保符合参保条件的脱贫人口和监测对象全部参加基本医保。实施农房质量安全提升和农村供水保障工程，推进行政村连片集中供水率达93%以上。加强乡村建设，推进数字乡村试点县建设，开展农村人居环境整治，加强农村垃圾及污水处理。实施“多规合一”〔32〕村庄规划编制30个行政村以上。扎实推进农村“厕所革命”，确保农村改厕应改尽改。高质量抓好“四好农村路”〔33〕工作。深入实施乡村治理，加强乡风文明建设，探索开展乡村史志修编。深入开展移风易俗，推进文明村镇创建，开展“最美家庭”评选，建设宜居宜业和美乡村。

全力打造全国先进农业特色产业。聚焦“1+2+3”重点领域〔34〕，推进农村产业兴旺。扎实推进“田长制”工作，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，建设高标准农田1.8万亩，发展双季稻轮作和大豆玉米带状复合种植，粮食种植面积稳定在41万亩以上，粮食产量稳定在13万吨以上，持续推进“桉退蔗进”工作，糖料蔗种植面积稳定在30万亩以上。完善农业基础设施，开展农田水利基础设施建设攻坚行动，加快推进大藤峡水利枢纽灌区、下六甲灌区等工程建设。发展设施农业，推进武宣金陵国家级生猪全产业链示范园项目二期建设，加快推进屠宰生猪200万头肉食品深加工产业基地建设，力争生猪出栏55万头以上，打造桂中畜牧业强县。推进康顺年出栏200万羽以上商品肉鸭生产基地投产、达产，打造三里镇全国鸭产业强镇。发展现代渔业，推进陆基渔业养殖，探索发展大水面生态渔业。培育新型农业经营主体，推进桂中武谷优品乡村振兴产业园等项目建设，发展武宣特色庭院经济，每个乡镇建设乡村振兴示范带（点）1个以上，打造自治区级特色农业现代化示范区2个以上，新增农业龙头企业、农民专业合作社共33家以上。全面提升农业机械化水平，创建全国主要农作物（水稻）生产全程机械化示范县。实施“一镇一业、一村一品”产业发展专项行动，探索推进二塘镇供京、供港和国家级运动员定点果蔬供应基地建设，做强做大武宣卜玉黄皮、桐岭哈密瓜、思灵平安莲藕等品牌影响力，持续壮大武宣农产品市场竞争力。

三、全面推进现代服务业提质升级，不断激发市场活力

坚持实施现代服务业培育提升工程，创新发展现代物流、全域旅游、商贸流通等服务业态，构建优质高效服务业新体系。

高效益推进促消费“武宣模式”。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，出台促消费接续政策，促进服务业整体好转，让大商场、小商铺、商业街、步行街都开起来、活起来，千方百计把元气补回来、把烟火气找回来、把人气旺起来。大力引进融合文体、教育、康养等业态的现代高端酒店，引导一批餐饮市场主体向特色化、品牌化发展，培育一批汽车租赁维修、驾校、汽车检测服务、家政服务等企业实现“破零”入统，实现年内培育新增限额规模以上服务业企业7家以上。改造提升一批农村便民市场、商贸中心，完善乡村配送体系，持续扩大消费。推动房地产业向新发展模式平稳过渡，探索租购并举住房政策，力争完成商品房销售面积23万平方米以上。大力发展现代金融业，开展“引金入武”〔35〕行动，力争“桂惠贷”〔36〕投放20亿元以上，力争本外币存贷款余额分别增长8%以上、16.5%以上。

高质量建设大藤峡区域物流中心。加快推进“两融入一畅通”〔37〕建设，全面融入世纪工程平陆运河规划建设，打造黔江黄金航道，加快四安林场作业区等7个港口码头项目建设，推进大藤峡水利枢纽工程武宣库区移民安置完成竣工验收。全面融入西部陆海新通道东线建设，加快推进柳梧铁路（武宣段）项目建设。畅通公路运输通道，推进平武高速建成通车，加快推进武忻高速、G209武宣县东绕城线公路等项目建设，推进人工运河、G209武宣县西绕城线公路、物流大道等项目前期工作。加快构建“四高一铁一航道”立体交通网络格局，打造公铁水多式联运区域物流中心。

高品质提升武宣文旅“软实力”。巩固提升全域旅游示范区创建成果，促进文化旅游产业融合发展。擦亮文旅品牌，依托万亩七星湖生态资源和“中国长寿之乡”品牌优势，围绕红色文化、庄园文化、大藤峡文化等方面，打造一批精品文旅产品，推进东乡镇创建全国旅游重点镇，加快建设自治区级武宣大藤峡旅游度假区，努力打造粤港澳大湾区后方康养基地。完善文旅基础设施，大力推进大藤峡博物馆、武仙古城二期等重点文旅项目建设。加大传统村落、古建筑保护力度，推进老街“微”改造。完善风景廊道、自驾车营地等设施项目。强化多业融合，深挖“文旅+”潜力，开发打造精品农家乐、沿江滨湖饮品街、啤酒主题街等特色街区，创建环大瑶山旅游联盟，创新开发旅游文创产品。

四、全面抓项目扩投资，不断增强经济增长后劲

坚持“项目为王”理念，实施扩大有效投资三年攻坚行动，培育发展新动能。

全力推动“双百+一批”项目建设。统筹推进市级以上重大项目100个以上，持续深化“五张清单”服务制，力争完成年度投资74亿元以上，其中工业投资完成33亿元以上、交通项目投资完成22亿元以上、房地产项目投资完成11亿元以上。加大要素保障力度，落实5000万元前期工作专项经费，加快完成项目前期工作，争取更多项目纳入自治区重大项目库。推行用地指标核销制，探索开展用林指标核销制，确保重大项目用地用林指标应保尽保。加强土地供应和利用，盘活闲置土地和批而未用土地4200亩。加快项目用能报批，保障重点项目用能，紧扣政策投向，加强中央预算内投资、地方政府专项债券项目申报，着力解决政策资金等项目问题。全面掀起大招商招大商热潮，力争招商引资到位资金100亿元以上，着力提升招商引资重点项目资金到位率，力争签约超亿元项目15个以上。持续深入开展驻点招商、产业链招商等精准招商行动，聚焦先进装备制造、农产品精深加工等9大重点产业，着力引进一批产业关联性大、带动能力强的上下游产业链项目，充分发挥商会、协会、在外乡贤等宝贵资源作用，精准打好“走出去+请进来”招商“组合拳”，营造“人人关心招商、个个参与招商”的浓厚氛围。

五、全面推进“生态水城”建设，不断提升新型城镇化水平

坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，打造生态宜居、宜业、宜游智慧城市。

倾力做好滨湖城市水文章。以七星湖为核心，推进环城水系建设，推动武宣县崩冲口至七星湖连通水系工程实质性开工，推进黔江至七星湖人工运河项目建设，形成万亩生态水城景观格局。以武仙古城为核心，推进“五马拦江”生态景观长廊建设，构建环城水上夜游景观带，提升千年魅力古城形象底蕴。推进以县城为载体的新型城镇化建设，构建“一核两轴三片区”〔38〕城市空间新布局。

着力提升武宣城市“智慧”。全力推进“智慧武宣”项目建设，加快“数字城管”平台建设，推进“问题小区”专项整治，推动城市违建从“以拆为主”向综合治理转变。实施城市更新行动，推进“三区一村”〔39〕改造升级，加快推进旧城改造项目建设，保护性修缮街区老建筑，推动历史老街焕发时代生机。完善城市基础设施，开展背街小巷整治改造，实施市政道路改扩建工程，建设沿江停车场。加快城乡交通一体化，全覆盖开通县城至乡镇公交线路。实施“口袋公园”建设工程，推进书房山公园、大藤峡阳明文化公园等市政公园建设，争创广西园林城市。

全力以赴办好学青会武宣赛区赛事。推进赛事场馆建设，加快推进七星湖体育综合体、七星湖大酒店、青训基地等项目建设，办好2023年第一届全国学生（青年）运动会赛艇、皮划艇赛事。紧抓承办赛事契机，推动群众体育、竞技体育与体育产业协同发展，筹办第一届武宣大藤峡生态半程马拉松赛事。深化与国家体育总局水上运动中心战略合作，承接国家、地方运动队集训任务，推进“七星湖”特色水上运动赛事品牌建设，打造国家级国民水上休闲运动中心。展现城市风貌底蕴，提升武宣文宣力度，创造一批武宣特色优秀作品。加强历史文化遗产传承保护，挖掘红糟酸等地方饮食文化，建设武宣“非遗”主题体验馆。深入开展文明城市创建，以一流的场馆设施、一流的服务水平、一流的精神面貌、一流的城市形象迎接全国各地来武宣的参赛运动员和宾客。

六、全面抓改革扩开放，不断优化发展环境

坚持深化重点领域改革，持续优化营商环境，全面提升对外开放合作水平。

持续深化建设东融先导开放新高地。抢抓来宾市列入自治区“十四五”区域协调发展试点、武宣建设东融先导县发展机遇，以武宣东融产业园为开放开发主平台，建立大湾区科研孵化、生产转化新“飞地”。加快对接RCEP〔40〕经贸新规则，推进优势特色产能参与国际合作。依托中国—东盟博览会等各类平台，培育国际经贸合作新增长点，力争完成外贸进出口总额4300万元以上。

持续打造全区一流营商环境。深化“放管服”〔41〕改革，深入实施“一网通办”“全城通办”，积极推进“跨省通办”，完善国有企业中国特色现代企业制度，推进平台公司市场化转型，加快武宣现代水利投资发展集团实质性运营。优化民营企业发展环境，切实落实“两个毫不动摇”〔42〕，全面落实减税降费惠企政策。深化供销合作社综合改革，推进供销系统“二次创业”。深化农村金融机构改革创新，加快创建来宾市首个自治区级“农村金融信用县”。

七、全面加强生态文明建设，不断增强绿色发展新动能

坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，牢固树立践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

坚定不移牢牢守住武宣生态屏障。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入推进“三区三线”生态保护红线管理工作。加强污染物协同控制，统筹秸秆收储体系建设，打造糖业无烟榨季，力争空气质量优良天数比率达94%以上，PM2.5平均浓度控制在每立方米31微克以下。扎实推进林长制、河湖长制管理，严厉打击非法占林、非法开采矿产资源行为，推进重点流域污染治理，继续保持地表水黔江勒马断面水质排名全国前列，县城集中式饮用水水源地水质达标率100%。不折不扣落实黔江休渔期制度，加强植树造林，着力提升森林覆盖率。巩固中央环保督察问题整改成果，全面完成森林资源、土地卫片执法图斑整改，加强绿色矿山建设。

坚定不移深入实施节能降碳行动。有序实施碳达峰行动，做好产业布局、结构调整、节能审查与能耗双控的衔接，坚决遏制“两高”〔43〕项目盲目发展。优化资源消费结构，推广节能环保建筑，引导使用新能源重卡车辆，加快节能技改项目建设，积极参与碳排放权等生态产权市场交易，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设节约型社会。

八、全面深化“幸福宣城”建设，不断增进民生福祉

坚持在发展中保障和改善民生，提高公共服务水平，不断实现人民对美好生活的向往。

合力打造更温情社会保障体系。完善提升托底性社会救助体系，健全基本养老、基本医疗保障体系。强化就业优先政策，统筹抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等重点群体就业。壮大武宣“零工市场”，推进农民工创业园项目建设，实现城镇新增就业1500人以上。推进武宣人才公寓建设，让引进的优秀教师、医生等紧缺人才实现“拎包入住”，解决引进人才“后顾之忧”，全力打造求贤若渴的浓厚氛围。

全力办好人民满意的教育。坚持以人民为中心发展教育，深化基础教育教学改革示范区建设，加快义务教育优质均衡发展，逐步撤销行政村教学点，实施城镇中小学扩容工程，增加学位促进教育公平。稳步提升学前教育普及普惠水平，做好学前教育普及普惠发展自治区评估验收工作。抓好小区配套幼儿园治理。探索与区内外优质院校联合办学，推进高中教育特色多样化发展，强化特殊教育普惠发展。规范支持民办教育，推进职业教育提质培优，加快推进广西西江水运技工学校项目建设。加强教材市场监管，推进校内课后服务扩面提质，巩固“双减”工作成果。加大教育投入力度，提高学前、高中教师人均工资收入水平，建设高素质教师队伍。不断提升教育教学环境，努力让广大学生健康快乐成长，让每个孩子都有出彩的机会。

全面推进健康武宣建设。实施好新冠病毒感染“乙类乙管”，细化落实各项优化措施，确保疫情防控转段平稳有序。完善基层医疗基础设施建设，加快县人民医院迁址新建等项目建设，实施武宣镇、桐岭镇、禄新镇等卫生院改扩建项目。推进基本公共卫生服务均等化，持续推进“医联体”“医共体”〔44〕工作，加快公立医院重点学科、人才队伍建设，提升县乡医疗服务能力。做好重点传染病预防控制工作，广泛开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。加强医疗和健康养老结合服务，推进民政福利园区、新建住宅“标配”养老服务设施建设，落实生育政策和相关经济社会政策配套衔接，推进“一老一小”事业高质量发展。

九、全面加强政府自身建设，不断展现法治型服务型政府新作为

坚持党建引领，牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，建设人民满意的服务型政府。

更加突出政治引领作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到实现党的二十大确定的各项任务上来。强化政府担当，不断提升政府工作部门履职能力，不折不扣贯彻落实中央、自治区、来宾市和县委的决策部署。

全域深化清廉武宣建设。加强廉政建设，严格落实中央八项规定实施细则精神，强化审计监督，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众和舆论监督。推进法治政府建设，严格执行“三重一大”集体决策制度，全面推行行政事业单位法律顾问制度。深入开展“八五”普法宣教，突出法治宣传阵地建设。健全公安、检察、审判、司法行政机关相互配合、相互制约的体制机制。增强政府效能，弘扬担当实干作风，实施为民办实事工程。严格控制“三公”经费和一般性支出，努力用政府的“紧日子”，换来企业的“宽日子”、百姓的“好日子”。

更高水平建设平安武宣。坚持总体国家安全观，加强地方国家安全体系和能力建设，提高市域社会治理能力，推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击突出违法犯罪行为，有效推进预防未成年人违法犯罪举措，健全完善公共安全体系。拓宽平安建设宣传阵地，实施高速公路口平安主题亮化工程。深入推进安全生产专项整治，全力抓好自建房、非煤矿山、道路交通、危化品等重点领域安全专项整治，扎实开展城镇燃气安全隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。强化经济安全风险预警，有效防范化解地方政府债务风险。

各位代表，新时代呼唤新担当，新征途展现新作为，我们要坚持人民政府为人民理念，进一步加强退役军人和双拥工作，落实中长期青年发展规划，积极推动青少年事业发展，大力支持工会、共青团、科协、侨联、文联、妇联、残联、工商联、红十字会等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、外事侨务、统计、机关事务、人防民防、防震减灾、气象、新闻、档案、保密等工作。

各位代表，今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划、构建“三城三区”高质量发展新格局承上启下的关键一年，我们将迎来全国第一届学生（青年）运动会赛事在武宣举办，全面实现今年各项工作目标，任务艰巨、责任重大、使命光荣。

各位代表，实干成就梦想、奋斗铸就辉煌，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，大力弘扬干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的“四敢”精神，在自治区、来宾市和县委的坚强领导下，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，激发全社会干事创业活力，以实干实绩推动党的二十大精神落地生根，为谱写建设新时代壮美广西武宣发展新篇章而努力奋斗！

名词解释：

〔1〕“五个更大”重要要求：即习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时强调，要“牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论”，并对广西发展提出了“在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为，在服务和融入新发展格局上取得更大突破，在推动绿色发展上实现更大进展，在维护国家安全上作出更大贡献，在推进全面从严治党上取得更大成效”的“五个更大”重要要求。这既是对广西以往工作的充分肯定，也是对今后广西发展的有力鞭策。

〔2〕“三大抓手”：即以实施稳中求进攻坚年、城市建管提质年、作风能力建设年为抓手。

〔3〕“三大潜力”：即激发区位优势潜力、资源优势潜力、新型城镇化潜力。

〔4〕“三城三区”：“三城”指着力打造产业新城、生态水城、幸福宣城。“三区”指打造区域协调发展试点区、生态文明示范区、高质量发展先行区。

〔5〕“千企技改”：即以高成长性企业技术改造为重点，推动全区1000家工业企业采用新设备、新工艺、新材料、新产品、新模式实施技术改造，加快传统优势产业“二次创业”和新兴产业倍增发展。

〔6〕“双百双新”：“双百”即投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目。“双新”即新产业项目、新技术项目，其中新产业项目包括战略性新兴产业、新业态、新模式等重点项目，新技术项目指采用新技术改造提升传统产业的重点项目。

〔7〕“一区三园多组团”：“一区”即武宣工业园区，“三园”即武宣东融产业园、碳酸钙循环经济产业园、高端绿色家居家具产业园。“多组团”即黔西组团、黔东组团、大仁组团、朗村组团、樟村组团、金鸡组团、黄茆组团、河西组团、桐岭组团、通挽组团。

〔8〕“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

〔9〕“两个高于”：即脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速，脱贫地区农民收入增速高于全国、全区农民收入增速。

〔10〕“五事共治”：即对人民群众的操心事、烦心事、揪心事、急难事、期盼事实行一体治理。

〔11〕“主辅分离”：即企业将生产经营过程中的原材料采购、产品运输、安装、包装、营销等非核心辅助性的业务从其主营业务中分离出来，集中力量发展主业的做法及模式。

〔12〕“零散整合”：即将零散的、独立经营的小规模企业及个体，按照行业分类统一整合开展业务和收入核算，形成可入统的中大型企业，发展成为优势主导产业。

〔13〕“四高一铁一航道”：即柳州至武宣高速公路、桂平至来宾高速公路、平南至武宣高速公路、武宣至忻城高速公路、柳州至梧州铁路、黔江航道。

〔14〕“项目工作20法”：市委书记何朝建同志创新提出的“项目工作20法”，含基本要求3法：上项目必须坚定不移讲政治，必须服从整体目标，必须树立新发展理念，必须坚持高质量发展，必须统筹全局，算好投入产出账。谋划项目5法：要挖掘全市智慧，挖掘政策资源，挖掘来宾优势谋项目，对外开放谋项目，开拓创新谋项目。争取项目5法：要向中央、自治区、国企争取项目，向存量企业、本地创业者争取项目。推进项目7法：要分类管理，化繁为简，实行强有力的领导。深入实施专业化管理，大力推行一线工作法。坚决打破“科长”现象，全面统筹保障工作，加强督查激励。

〔15〕“增减挂钩”：即指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。

〔16〕“三图一榜一单”：“三图”即创建项目电子作战图、建立项目路线图、建立项目进度图。“一单”即优化和实行重大项目交办单工作制度。“一榜”即推行重大项目“红黑榜”考评制度。

〔17〕“两个目标”：即招商引资总体目标、招商引资质量结构目标。

〔18〕“七个一”：即一场、一位、一厕、一桶、一亭、一凳、一灯公共文化设施建设。

〔19〕“三区三线”：即根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。

〔20〕“三考”：高考、中考、初二学业水平考试。

〔21〕“双减”：即有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

〔22〕“三二”医联体：即由三级公立医院牵头联合县级医院（二级医院）按人才共享、技术支持、检查互认、处方流动和服务衔接原则组建的医联体。

〔23〕“ABCD”包保责任制：即将食品生产经营主体按规模分为ABCD四级，市领导干部包保A级主体，县领导干部包保B级主体，乡（镇）领导干部包保C级主体，村（社区）干部包保D级主体。

〔24〕“十场攻坚战”：即稳工业保运行攻坚战、稳投资增后劲攻坚战、稳粮食兴乡村攻坚战、稳消费拓市场攻坚战、稳外贸扩开放攻坚战、稳主体激活力攻坚战、稳财金惠实体攻坚战、稳生态促转型攻坚战、稳就业保民生攻坚战、稳大局保平安攻坚战。

〔25〕“三大振兴”：即工业振兴、乡村振兴、科教振兴。

〔26〕“三条底线”：即生态环境底线、民生保障底线、安全发展底线。

〔27〕“瞪羚企业”：即以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。认定范围主要是产业领域符合国家和自治区战略性新兴产业发展方向，涵盖新兴工业、新一代信息技术（含大数据、物联网与云计算、高端软件、互联网）、生物健康、人工智能、金融科技、节能环保、消费升级等领域。

〔28〕“专精特新”：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

〔29〕“双招双引”：即招商引资、招才引智。

〔30〕“标准地”：即在城镇开发边界内具备供地条件的区域，对新建工业项目先行完成区域评价、先行设定控制指标，并实现项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。其指标由区域评价和控制性指标构成。区域评价包括：区域节能评价、区域环境影响评价、洪水影响评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估等；控制性指标包括：固定资产投资强度、容积率、能耗控制、环境标准等。

〔31〕“3+1”工程：即教育保障、医疗保障、住房保障、饮水安全工程。

〔32〕“多规合一”：即整合了原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划，也是“多规合一”的国土空间规划体系中最基层的国土空间规划。

〔33〕“四好农村公路”：即建好、管好、护好、运营好农村公路。

〔34〕“1+2+3”重点领域：即“1”：粮食；“2”：生猪、水产品；“3”：蔬菜（含食用菌）、水果、甘蔗。

〔35〕“引金入武”：即武宣开展金融机构招商引资活动，简称“引金入武”。

〔36〕“桂惠贷”：即2020年11月，自治区人民政府办公厅印发《关于深入开展“桂惠贷”支持广西经济高质量发展实施方案》，明确未来5年，每年安排40亿元，对辖区内金融机构当年新发放且符合条件的贷款按照2或3个百分点利差比例进行补贴，引导金融机构按照市场化、法治化原则每年投放约2000亿元优惠利率贷款，推动市场主体融资覆盖面显著提升。

〔37〕“两融入一畅通”：即全面融入世纪工程平陆运河和西江黄金水道规划建设，全面融入西部陆海新通道东段建设，加快建设柳梧铁路，畅通4条高速和国道运输通道。

〔38〕“一核两轴三片区”：“一核”即以武宣镇、三里镇、桐岭镇与二塘镇工业园为核心。“两轴”即以南北城镇（珠江—西江经济带和G209国道构成）发展轴、东西城镇（梧平高速路构成）发展轴为全县城镇化发展带动轴。三片区包括北部片区（包括黄茆镇、金鸡乡）、东部片区（以东乡镇为主）、西南片区（包括通挽镇、禄新镇和思灵镇）。以柳广铁路在武宣设立车站为契机，启动城北片区规划建设。完善和落实主体功能区战略，发挥各地区比较优势，增强经济发展优势区承载能力，构建城乡协调发展的城镇化空间格局。

〔39〕“三区一村”：即老旧小区、老旧厂区、老旧街区以及城中村。

〔40〕“RCEP”：即区域全面经济伙伴关系（Regional Com-prehensive Economic Partnership，RCEP），即由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同参加（“10+5”），通过削减关税及非关税壁垒，建立15国统一市场的自由贸易协定。2022年1月1日起，RCEP协议生效。

〔41〕“放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”是指中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；理清多个部门重复管理的行政权。“管”是指政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”是指转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行行政成本，促进市场主体的活力和创新能力。

〔42〕“两个毫不动摇”：即毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

〔43〕“两高”：即高耗能、高排放。

〔44〕“医共体”：即医共体属于医联体县域发展的一种形式，是根据县域内医疗卫生资源结构与布局，以县级医院为龙头，整合县乡两级医疗卫生资源形成的医疗共同体。