2023年贺州市八步区政府工作报告

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2023年贺州市八步区政府工作报告

2023年2月9日在贺州市八步区第五届人民代表大会第三次会议上  

贺州市八步区区长   陈展维

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

  2022年，是八步区发展历程中极其特殊、极不平凡、极不容易的一年！党的二十大胜利召开，76万八步人民意气风发，与全国人民一道迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。一年来，我们认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，勠力同心、团结奋斗，高效统筹疫情防控和经济社会发展，交出了一份难能可贵的成绩单！全区实现地区生产总值345.3亿元，增长2.4%；一般公共预算收入9.61亿元，扣除留抵退税因素后下降23.1%，固定资产投资增长0.6%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.8%、7.2%；荣获2021年度广西高质量发展先进县（区）等自治区级以上荣誉18项。

  这一年，我们把好东大门、守护一座城，充分展现八步人不屈不挠的斗争精神。面对跌宕反复的世纪疫情，我们统筹全区力量昼夜坚守G323、G207和广贺高速等关键入贺通道，最大程度将疫情阻挡在卡口之外；妥善处置上百起涉疫事件，免费接种疫苗35万剂次、核酸检测128万人次，以快制快遏制疫情扩散蔓延；疫情防控政策优化调整后，区人民医院综合门诊部紧急启用，15家乡镇、社区医疗卫生机构发热诊室临时扩容，统筹调度药品供应，尽心竭力保健康、防重症，有效防住了疫情。妥善应对开山等乡镇百年一遇的多轮强降雨侵袭，紧急转移群众2000余人次，有效控住了汛情。创新组建林企防火队伍，织密织牢政企群联防联控网，在重点道路和入山路口设立350处防火卡点，有效守住了火情。圆满完成党的二十大安保维稳政治任务，实现重要敏感节点赴邕进京“零非访”，有效稳住了社情。这一年，全区上下闻令而动、向险而行，党员干部身先士卒，公安干警冲锋一线，医护人员带病上岗，各条战线同心发力，用温情阻断疫情，以“逆行”守护生命，诠释了不同凡响的“八步担当”。

  这一年，我们深入挖潜力、全力稳大盘，充分展现八步人敢闯敢干的拼搏精神。成立推动高质量发展行动指挥部，全力打好稳工业保运行等“十场攻坚战”，着力强一产、稳二产、兴三产，力挽经济快速下行颓势，多项经济指标扭负转正，经济大盘稳中有升。推行“菜稻菜”轮作和“订单农业”经营模式，有效实现“一地多收、产销两旺”，蔬菜产量突破90万吨、增长8%，入选全国农业社会化服务创新试点县。充分发挥工业振兴特派员作用，实施“一企一策”针对性帮扶，解决企业现实问题68个，新培育规上工业企业19家，净增产值175.34亿元，填补了钢铁产业下行造成的产值缺口。创新工贸分离、农批整合、大集采平台等有力措施，组织开展“33消费节”“汽车团购节”等促销活动，充分挖掘主城区消费潜力，第三产业增加值增长2.7%，位居全市第1，入选2023年广西县域商业建设行动试点县。这一年，八步区迎来撤市设区20周年，经济社会跃上了全新台阶，地区生产总值、一般公共预算收入、城镇、农村居民人均可支配收入分别是2002年的6.8、6.5、5.8、9倍，多项主要经济指标总量、年均增速位居全市前列，交出了不同寻常的“八步答卷”。

  这一年，我们破旧又立新、想法变办法，充分展现八步人善作善成的创新精神。信梧高速建成通车，铺门、仁义人民结束不通高速的历史。投入资金1.9亿元，建设新城实验小学、幼儿园，新增学位2610个，切实缓解城区学位紧张压力。整合资源实施5个水库移民整村提升工程，步头镇滦水村由破旧小渔村蝶变为网红打卡地，打造八步乡村振兴新亮点。破除万难推进滨江南路、红星美凯龙等项目征地拆迁，“白改黑”、旧城改造使城市面貌日新月异。担当作为、借势借力，彻底解决了困扰钢铁企业20余年的1522亩工业用地“以租代征”问题。成功摘取开山镇分水村A2花岗岩矿权，实现我区平台公司矿权持有“零突破”。市、区携手处置城区楼盘遗留问题，信用小区等4个停工烂尾楼实现复工，农机小区等12个住宅小区2000余户住户、城区300余户个人住宅成功办理不动产证，让房子变房产、变资产。这一年，我们用汗水浇灌收获，以实干开拓前行，办成了一批事关长远的大事要事，破解了一批制约发展的矛盾问题，为全市高质量发展贡献了不可多得的“八步经验”。

  一年来，我们主要做了以下工作：

  （一）坚持“总量”“质量”双提升，产业结构优化升级。全年新增“四上”企业47家、“四新”企业26家，分别占全市新增总量的31.3%、26.8%。深入实施创新驱动战略，完成科技成果登记28项、转化重大科技成果21项，新培育高新技术企业4家、入库科技型中小企业21家，骏鑫公司技术中心被认定为自治区级企业技术中心，高峰桂山刨花板被认定为自治区“绿色设计产品”。规上战略性新兴产业总产值占规上工业总产值比重达51.2%。市场消费温和复苏，贺州汽车城营业额突破10亿元，新增规上限上服务业企业26家，社会消费品零售总额增速位居全市第2。外资外贸增势喜人，全年实际利用外资243万美元，增长34.9%；外贸进出口额完成18.5亿元，增长24.3%。香芋全产业链一年内“由小变强”，建成百亩香芋种植示范基地6个、千亩示范基地1个，投产香芋加工企业5家，带动农副食品加工业增长106.2%。设施蔬菜覆盖率由不足20%提高到43%，主要农作物耕种收综合机械化率达到67.3%。

  （二）坚持“改革”“开放”双驱动，发展活力竞相迸发。推进常态化驻点招商、重点产业链招商，全年与中电建等央企、名企签约引进里松抽水蓄能等项目35个，项目到位资金（含续建）125.02亿元，增长117.2%，增速创历史新高；成功引进深圳德保、广州粤旺等预制菜龙头企业，率先在全市抢跑预制菜新赛道。全力服务连贺高速、北过境线等高速公路建设，路花至里松二级路启动征地工作，八达东路、贺富路莲塘支线有序推进，东融大通道进一步畅通。持续完善园区软硬件设施，新建23.28万平方米标准厂房，贺州东融现代林业创新产业园落地开工，广西东融先行示范区（贺州）实现规上工业总产值360亿元；引进浩凌精酿啤酒等项目，环城轻工业综合体初具雏形。农业东融不断深化，新认证供港和供深农产品示范基地各1个，东融供港蔬菜基地被评为全国巾帼现代农业科技示范基地，农贝贝鸡蛋获得香港认证中心优质“正”印和深圳标准促进会“圳品”认证，粤港澳“菜篮子”地位持续巩固。落实“组合式”税费支持政策，增值税留抵退税9.31亿元、“桂惠贷”投放45.34亿元，惠及市场主体1530家。新登记市场主体8575户，增长19.1%。持续深化“放管服”改革，乡镇（街道）“一枚印章管审批（服务）”改革实现全覆盖，全面推行“集成化服务+帮办代办”模式，行政许可事项提速率达到86 %。率先部署应用广西“互联网+监管”移动执法系统，综合指标总分值全市排名第1。先行先试“一网通办”改革，成为广西首个“广西政务APP”行政村全覆盖的县（区）。

  （三）坚持“速度”“力度”双加码，发展后劲不断增强。要素保障扎实有力，完成土地丈量10582亩，迁移坟墓951座，争取土地指标5472亩、林地指标3585亩。项目储备谋划充分，莲桂标准厂房、七里水库等9个项目入列自治区层面重大项目库；全年获得银行融资贷款26亿元、专项债21.06亿元、一般债2.64亿元、中央预算内投资资金4400万元。项目建设掀起热潮，统筹推进113个区层面重大项目，完成投资46亿元，实现贺江莲塘西堤等20个重大项目开工建设，莲福大道等22个重大项目顺利竣工。产业新动能不断涌现，三元铸件不锈钢卷板生产性配套设施综合技术改造、恒希建材技改等产业项目先后竣工投产，工业投资增长26.1%，技改投资增长35.2%。交通投资达29.77亿元，增长67.4%。国储林项目领跑全市，收储流转林地3.35万亩，获得农发行授信放款7.7亿元。

  （四）坚持“面子”“里子”双协调，城市形象更加靓丽。南堤公园、幸福公园建成开放，平安路、鞍山路等21.7公里市政道路实现“白改黑”，对桂粤湘大道等15处主要节点、35条背街小巷进行美化亮化提升，对G323、G207沿线重要路段实施拆违整治；建成新能源充电桩288个，改造老旧小区16个，基本建成棚户区改造安置住房809套。区人武部新营区、市公安局八步分局新业务技术用房入驻使用，新城再添新貌。缤纷环球城项目“当年签约当年开工当年有形象”，万达广场“全线亮灯”，向阳路地下商业街建成开业，城市商业综合体布局更加立体完善。深入开展创城包联共建工作，干群合力拆违5468平方米，铲除小广告2.3万份，清理垃圾杂物220余吨；组织开展“创城有我万人行”等志愿活动1800余场次，营造了“全民动员、人人参与”的创城氛围。全年环境空气质量优良天数比率92.6%，国考地表水断面环境质量排全国第14位、达标率100%。积极融入粤桂画廊建设，临贺故城获评国家AAAA级旅游景区，西溪森林温泉二期项目建成运营，三期项目90天封顶别墅73栋，里松温泉复工建设，助力贺州获评“中国温泉之城”。

  （五）坚持“固本”“强基”双促进，乡村振兴蹄疾步稳。严格落实“长牙齿”的耕地保护措施，完成“非粮化”和撂荒地整治1.15万亩，建成高标准农田3万亩，粮食种植面积和产量实现“双增长”。全年生猪出栏45.4万头，增长13.7%，连续15年获得生猪调出大县奖励；京基智农东江养殖基地全面投产。成功组建广西首个“第一书记”产业振兴电商联盟，八步蔬菜广西特优区创建项目获自治区“乡村振兴+行动学习”示范点称号。桂岭“菌临添寿”、莲塘“芋见财富”、马鞍寨示范区获评广西四星级现代特色农业示范区。严格落实“四个不摘”要求，发放产业奖补2517.36万元，公益性岗位上岗2989人，成功消除风险841户2656人，风险消除率67.8%。财政衔接推进乡村振兴补助资金累计投入3.07亿元，实施涉农项目193个，自治区财政衔接资金项目资产暨脱贫人口小额信贷工作现场会在贺州召开，八步区承办2个现场观摩点并作经验发言。南乡水系连通及水美乡村建设试点项目主体完工，壮美南乡“五个一”工程加快推进。八步“三自一补”乡村建设模式获得中央农办主任、农业农村部部长唐仁健的肯定性批示。农村集体经营性建设用地入市工作取得初步成效，仁义镇乡村振兴产业园集体土地使用权挂牌出让，成为广西首宗线上交易成功案例。2021年度巩固脱贫成果后评估获综合评价“好”的等次，在广西42个二类县区中排名第7；2021年度易地扶贫搬迁后续扶持工作综合评价排名广西第2；获评自治区首批农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县，莲塘镇长湾村获评“自治区乡村振兴改革集成优秀试点村”，步头镇黄石村获评“第三批广西民族特色村寨”。

  （六）坚持“普惠”“实惠”双结合，民生福祉持续增进。全年民生支出达到33.15亿元，占一般公共预算支出比重达80.2%。开工建设平安路小学等中小学幼儿园项目89个，全区学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中毛入学率分别达106.9%、99.1%、98.1%；高考成绩稳中有升，三所高中一、二本上线人数增加245人；2021年度履行教育职责情况评分排名全市第1，获评“优秀”等次。建中社区卫生服务中心住院综合楼开工建设，南乡卫生院标准化建设项目竣工验收，2021年度健康广西考评排名全市第1。企业职工基本养老保险实现全国统筹，被征地农民基本养老保险工作积极推进。基本医疗保险参保率达98.3%，四类特殊人群参保率达100%。筹措资金1.4亿元，保障了5.07万低保、特困、残疾人等困难对象的基本生活。圆满完成残联、团委、工商联换届。残疾人托养中心完成主体建设。第一养老护理院揭牌运营。社工站实现乡镇（街道）全覆盖。八步区文化馆创作的《审麻袋》获第十届自治区基层群众文艺会演戏剧类一等奖。体校训练馆建成使用，解决了八步区多年没有训练馆的老问题。八步街道体育健将邹万豪勇夺2022年国际摔跤A级赛罗马尼亚站自由式摔跤57公斤级金牌；贺街甘园妹、仁义严昭锐等在全国拳击比赛中斩获金牌。八步区代表团荣获贺州市第三届少数民族传统体育运动会金牌榜第1、总奖牌第1和优秀组织奖的优异成绩。推动民族团结进步创建提质扩面，贺街临贺社区、过山瑶家文化创意发展有限公司获评第五批自治区民族团结进步示范单位。防灾减灾能力显著提升，建成县、乡、村三级视频会议调度系统，实现指挥调度、分析研判、应急处置实时化、可视化、智能化，大宁镇忠福村获评全国综合减灾示范社区。安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数实现“三下降”、降至历年新低，食品安全事故零发生，全区群众安全感达98.6%，排名全市第2。

   （七）坚持“作风”“职能”双转变，政府运转更加高效。扎实做好学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作，衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深入开展“提质效促落实 强本领促发展”能力提升行动，区政府常务会议、专项会议召开频率加快，年内召开常务会20次，听取和审议议题299项，推动重大事项快速决议、第一时间落地落实，行政效能明显提升。持续推进数字政府建设，建成八步区电子政务外网运维管理平台。加强政务公开，发布政府信息1.27万条，政务公开覆盖率达100%。交通路网整改获评广西绩效考评社会评价优秀案例。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受区政协的民主监督和社会舆论监督，创新设立“人大代表建议办理专项资金”，高质量办理人大代表建议、批评和意见77件、政协委员提案48件，办结率100%。全力推进清廉八步建设，落细落实中央“八项规定”及其实施细则精神，“三公经费”压减10%，建设八步区家风馆等廉洁文化“地标”，政府系统党风、政风、行风持续向好。

  此外，外事侨务、机要保密、区志档案、老龄事业、机关事务、气象服务、矿区管理等各项工作不断进步，共青团、社科联、妇联、文联、侨联、科协、工会等群团组织全面发展，国防教育、军民融合建设不断加强，双拥、退役军人事业发展取得新成绩。

  各位代表！过去一年，每一个拼搏的日子都闪闪发光，每一段奋斗的记忆都温润人心，每一分耕耘的收获都甘之如饴。我们在压力中砥砺前行，在困难中开拓进取，取得这样的成绩实属不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府正确领导、深切关怀的结果，是区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、关心支持的结果，是全区广大干部群众攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻地部队、武警官兵、公安干警、消防救援人员，向来八步干事创业的投资者、劳动者，向所有关心支持八步发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

  志不求易者成，事不避难者进！总结一年来的工作，虽然经济发展增速不达预期，但艰难的形势锤炼了我们的队伍，提升了我们驾驭复杂局面、处理棘手问题的能力，全区上下踔厉奋发、接续谱写了“八方融合、步步图强”的奋斗篇章！同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足：产业结构仍不合理、链条较短，转型升级步伐亟待加快；重大支撑项目仍然偏少，部分项目进度缓慢，要素保障还不够有力；财政增收渠道单一，收支矛盾突出，“三保”压力较大；教育医疗资源依然短缺，民生领域还存在薄弱环节，社会治理水平有待提升；一些干部主动服务发展的意识不强，抓落实的韧劲狠劲不足，等等。对于这些问题，我们不遮掩、不回避，将采取有力措施，认真加以解决，绝不辜负全区人民的殷切期盼！

二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实“五个更大”重要要求、建设新时代壮美广西的起步之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大以及中央、自治区、贺州市经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，紧紧围绕八步区第五次党代会提出的“12666”工作思路，坚持“一核两翼、轻重并举”的产业发展思路，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，全力增创“三大新优势”，着力展现“六大新作为”，奋力开创“三大新局面”，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为建设新时代壮美广西、高水平建成广西东融先行示范区贡献八步力量。

  今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，其中一、二、三产业增加值分别增长6%、11.5%、6.5%以上，一般公共预算收入增长6%，规上工业增加值增长15%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长8%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%、9%，城镇调查失业率控制在6%以内，粮食综合生产能力17万吨以上，节能减排降碳指标控制在贺州市下达的目标范围内。

  围绕上述目标要求，我们将重点抓好以下几项工作：

  （一）聚力转型升级，以久久为功的定力拼出产业新动能。坚持产业强区，着力强龙头、补链条、搭平台、建集群、促转型，加快构建独具八步特色的高质量现代产业体系，争创2023年度广西高质量发展进步县（区）。

  加快提升现代农业。大力发展设施蔬菜、设施养殖等现代设施农业，推进铺门、信都等万亩设施蔬菜基地和10个百亩香芋基地建设，香芋种植面积拓展到6.2万亩，香芋年加工量提升到10万吨以上，做大做强香芋全产业链；加快铺门天顺标准化养猪场等项目建设，支持京基智农扩大养殖规模，力争生猪出栏60万头以上。发展壮大农产品加工业，力促粤旺、德保等预制菜项目开工建设。持续抓好“百李挑一”田园综合体、铺门全国农业产业强镇建设，积极打造信都三黄鸡、南乡麻鸭等特色农产品优势区，力争创建2个以上自治区级现代特色农业示范区。聚焦打造粤港澳大湾区农副产品直供基地，新认证一批粤港澳大湾区“菜篮子”基地、供港和供深农产品示范基地，力争全年蔬菜产量达95万吨、增长5%以上。积极服务农贝贝、顺来等农业龙头企业发展壮大，新增2家以上农业产业化重点企业，培育20家以上新型农业经营主体。实施质量兴农工程，新认证“三品一标”农产品5个。深入推进国家储备林项目，完成林地收储8万亩以上。

  优化升级现代制造业。有序推进桂鑫、贵丰等钢铁企业产能置换、装备升级、产业链延伸、数字化转型，力争冶金循环经济产业园（一期）第2条生产线建成投产，打造低碳智能环保型短流程钢铁基地；推动贵丰热轧不锈钢带生产线技改、科信达生产性配套设施综合技改（二期）等项目开工建设，谋划建设金属表面处理（不锈钢制品）产业园，大力发展五金制品产业，实现冶金循环产业规上工业总产值400亿元以上。保障广投仁义电厂动力煤供应和发电稳定，实现电力产业规上工业总产值45亿元。服务陶瓷产业提质升级树品牌，重点推进恒希建材年产1800万平方米中高档陶瓷大板地砖项目、纯一陶瓷第4条生产线开工建设，实现陶瓷产业规上工业总产值15亿元以上。加快贺州东融现代林业创新产业园建设，规范整合“小、散、乱”木材加工企业，力促贺州市两广木业超强刨花板生产线等项目开工建设，新培育闽森木业、灵桂木业等企业上规入统，实现木材加工业规上工业总产值15亿元以上。依托五协、莲桂、八桂等标准厂房，加快引进食品加工、电子元器件、特种设备制造等轻工业项目，开工建设茶产业园、预制菜产业园和思达高分子、志达自动化等项目，打造环城轻工业综合体，力争实现轻工业规上工业总产值10亿元。服务指导久源、骏鑫等企业加快建设进度、加大产出强度，力争钾长石产业实现规上工业总产值2亿元。全力服务五矿金通、市矿投集团等央企、国企推进花岗岩一体化项目建设，实现桂岭龙骨冲饰面花岗岩矿等项目建成投产，力争实现花岗岩产业规上工业总产值1亿元。

  壮大提级现代服务业。积极推进“两业融合”，大力发展信息服务、商务中介等生产性服务业，支持“云上广西”等企业发展壮大，带动其他营利性服务业增长25%以上。推进寄递、电商、冷链体系集聚融合发展，加快申通、韵达等物流企业“统仓共配”升级改造，开工建设泰兴食品生产加工物流中心和天佳食品屠宰冷链物流项目，谋划建设莲桂智慧物流园；加快完善农村物流配送体系，每个行政村建成1个村级寄递物流综合服务站。跟踪服务好桂盛能源等重点企业，有序推动农批业务整合和工贸分离，力争限上批发业增长15%以上。抢抓贺州市建设跨境电子商务综合实验区的重要窗口期，推动八步区电商产业园提质扩量，力争培育销售额超千万元电商企业2家，电子商务交易额突破8亿元。持续延伸汽车贸易产业链，建成二手车及汽贸配件交易市场，新入驻汽贸企业2家以上，力争贺州汽车城年销售额12亿元以上。巩固广西全域旅游示范区创建成果，引进大企业、大资本合作开发南乡大寨温泉、金鹿山景区，完成西溪森林温泉（三期）、里松温泉、步头森林仙草乡村旅游区等康养旅游项目建设，策划开展“露营节”“温泉节”等主题活动，延长游客停留时间、拉长消费链条；加快实施八步区千年古郡临贺故城保护利用项目，力争东融农业科普园创建为国家AAA级旅游景区，丰富临贺故城旅游体验；用好步头“南越乡舍”影响力，拓展乡村游、农家乐、民宿等“微度假”旅游模式，培育莲塘镇炭冲村、贺街镇河西村为广西乡村旅游重点村，力争全区年旅游总人次、旅游总消费各增长20%以上。

  （二）聚力全力东融，以乘风破浪的闯劲拼出发展新路径。深入实施“产业大招商”“园区大建设”行动，积极融入东部先进地区产业链分工和产业协作体系，打造大湾区、长三角产业转移承接高地。

  精准有效招商引资。坚持“一把手”招商，园区主要领导主要精力用于招商，区直部门主要领导直接参与招商，支持开展自主招商活动，推行“一月一通报，季度一初评，半年一评比，全年总考核”机制，切实凝聚“大招商、招大商”的思想共识。聚焦冶金循环、钾长石、花岗岩等重点产业链，在粤港澳大湾区、长江经济带设立驻点招商工作联络处，广泛征集商（协）会招商线索，打好驻点招商、以商招商、商会招商、双招双引“组合拳”，推动更多产业、项目、人才落户八步。实施“三个一”专班服务机制，为签约项目提供全周期跟进服务，千方百计协调解决问题和困难，切实提高招商“四率”。谋划在大湾区、长三角开展系列招商引资推介活动，力争签约10亿元以上重大产业项目3个，引进区外资金项目25个，招商引资到位资金62亿元以上。

  提升园区发展能级。配合完成全市国土空间总体规划编制，开展古柏、莲桂、五协等园区控规修编工作，为项目落地、园区发展提供空间载体。高质量抓好园区软硬件建设，实现莲桂乡村振兴示范园、八桂产业园（二期）、现代林业创新产业园等标准厂房开工建设，轻工业产业园（一期）竣工使用，新增标准厂房20万平方米以上；谋划建设五协、莲桂污水处理厂，铺设供水排污管网6公里，切实解决园区用水、用电和排污问题；加快推进信都双创教育实践基地路网（一期）、新城路网（三期）等项目，新建园区路网10公里以上。全力将广西东融先行示范区（贺州）打造成为“500亿元园区”，争创自治区级经济技术开发区；将现代商贸产业园打造成为“百亿元园区”。深化“亩产论英雄”改革，实行与税收贡献挂钩的土地、能耗、水电等资源要素差异化配给，提高园区土地和标准厂房利用效率。

  打造一流营商环境。对标大湾区无差别营商环境，深化政务服务“全链通办”改革和相对集中行政许可权改革，推进“跨省通办”“全区通办”“同城通办”扩展延伸，推广使用“企业开办一窗通”平台，让群众和企业办事更暖心、省心、舒心。进一步完善营商环境监测分析、跟踪协调、投诉办理、督查考评等机制，畅通多元化企业投诉建议渠道，力争实现规上企业营商环境监测点建设全覆盖。落实落细减税降费政策，规范涉企收费和执法检查，切实降低市场主体运营成本。推行政企“畅聊早餐会”常态化沟通机制，搭建“零距离”交流平台，集中解决审批验收、用地指标等企业反映突出问题，提振企业渡难关、复元气、增活力的信心决心。

  （三）聚力扩大内需，以敢为人先的勇气拼出市场新活力。深入实施“项目大建设”“企业大服务”行动，发挥投资拉动作用，积极引导企业增加多元产品和服务供给，增强消费对经济发展的基础性作用。

  着力扩大有效投资。突出抓好征地拆迁工作，全力服务连贺高速、北过境线、大湾水库等市级以上层面重大项目，统筹推进124个区层面重大项目，力争完成重大项目投资50亿元以上。调整优化区领导包联重大项目工作机制，重点服务48个重大产业项目，力促西麦改扩建、高能焚烧发电（二期）、兴华铝铜合金（二期）等产业项目建成投产，争取工业投资增长20%以上。持续完善产城融合交通体系，开工建设路花至里松、里松至桂岭、南乡至金鸡坪等产业路，力争交通投资增长30%以上。抢抓国家加快并扩大专项债支持范围政策机遇，策划包装一批重大项目，高质量打造梯次跟进的项目储备库，争取航天种鸽育种与生态养殖三产融合、八步区第三人民医院等项目列入自治区项目库，争取专项债6亿元、一般债1亿元、中央预算内投资资金1亿元以上。全面攻坚“十未项目”，力争年内销号率达100%。盘活“批而未供”存量建设用地和闲置土地5000亩以上。

  着力繁荣市场主体。深入实施“四上四新”企业培育壮大行动，及时兑现上规入统奖励，充分调动“个转企”“小升规”积极性，力争新培育“四上”企业30家、“四新”企业15家，产值超10亿元企业5家，产值超50亿元企业1家。落地落实中央、自治区、贺州市稳增长“一揽子”政策措施，继续加大“桂惠贷”投放力度，年末存款、贷款余额分别增长10%、12%以上。深化国有企业改革，探索平台公司优化重组，盘活整合国有资产资源。组织认定一批“四新”和重大贡献企业，对入选企业给予表彰奖励，切实激发企业深耕八步、奉献八步的热情。

  着力激发创新活力。深入实施创新驱动发展战略，推进“一县一业”科技推广应用先行示范工作，实施重点技术改造项目10个，技改投资增长8%以上。发挥企业创新主体作用，争取认定国家高新技术企业2家、自治区级企业技术中心1家，入库国家科技型中小企业6家，完成重大科技成果转化6项，全社会研发经费投入增长22%以上。深化与贺州学院产学研全领域合作，搭建更多校政企合作平台。深入贯彻落实自治区中长期青年发展规划，实施新时代希望工程，建设青少年希望小屋20间，探索建设青年发展友好型县域。实施“才聚八步”行动，完善人才流动、评价、激励机制，提升子女就学、医疗保健等人才服务质量，让更多人才选择八步、扎根八步、圆梦八步。

  着力提振市场消费。把恢复和扩大消费摆在优先位置，积极实施汽车、家电、成品油等重点商品消费升级行动，创新开展“33消费节”“广西好品”等促销活动，加速释放后疫情时代旅游、住宿、餐饮、零售等行业消费潜力。全力服务缤纷环球城、麒麟广场项目建设，推动万达广场、红星美凯龙、八步新电影院开业运营，打造城市新商圈。大力发展夜间经济、网红经济等新业态，改造提升远东步行街、灵峰步行街、上海街等特色餐饮街区，打造“彰泰新旺角”“绿洲新天地”等城区精品夜市街区、贺街莲塘都市半小时“夜生活文化圈”、桂岭信都中心镇“夜生活文化圈”。抢抓广西县域商业建设行动试点县契机，加快推进铺门、大宁农贸市场项目，构建完善的镇域消费市场。支持刚性和改善性住房需求，扎实做好保交楼工作，促进房地产业平稳健康发展。开展第五次全国经济普查。推行柔性监管服务，支持地摊经济、小店经济活下来、火起来。加强消费者权益保护，让群众消费更安全、更放心、更满意。

  （四）聚力城市建设，以舍我其谁的担当拼出城市新颜值。落实“三区三线”管控要求，探索主城区与乡镇协同发展新路径，不断提升县域经济的综合实力和发展活力。

  完善城市服务功能。以“主人翁”姿态全面参与、全力推进全国文明城市、卫生城市等创建工作，改造木材公司宿舍等17个老旧小区以及新风街等40条背街小巷，铺设燃气管网25公里、雨污分流管网15公里。推进东环路、新南环路等城市环线建设，完成八达路整体提升改造等市政路网项目，建成东鹿大桥，打通达美中路、江北东路等14条城郊路网，实现文化新城与古柏汽车城互联互通；开工建设城东体育综合体、新城健身康养花卉园等项目，让城市建成区再向东拓展4平方公里。高标准建设城东新区，实施节点景观提质和小区照明亮化工程，对安和园、江湾幸福里、贺江幸福里等小区外立面进行灯光亮化，绿化提升道路5公里，建设口袋公园1个。 

  提升城市治理水平。探索建立“共谋、共建、共管、共评、共享”的城市治理机制，推行“党建+网格+大数据”治理模式，评选创建一批平安社区（小区）。开工建设爱莲社区等党群服务中心。实施城市环境综合整治行动，全面落实“门前三包”责任制，抓好噪音扰民和油烟污染治理，规范车辆停放秩序，清理架空线缆，开展自建房安全专项整治“回头看”。深入开展爱国卫生运动，扎实推进生活垃圾分类。引导“问题小区”成立业主委员会，探索切实可行的物业管理模式。常态化开展社区包保包联共建，广泛开展志愿服务活动，以家的情怀建设城市、经营城市、治理城市。

  促进区域协调发展。抓好贺街镇第一批新型城镇化示范乡镇建设，实现莲塘至贺街二级路建成通车，推动莲塘、贺街与主城区融合发展，加速莲贺一体化进程。加快补齐城镇基础设施短板，有效满足产业园区公共服务需求，支持莲塘、贺街、信都、桂岭建设县域副中心，打造宜居宜业的产城融合新区。分类引导乡镇差异化发展，因地制宜打造黄洞、步头、南乡特色旅游乡镇，打造铺门、仁义、灵峰、大宁、开山、里松特色产业乡镇。强化乡镇综合执法力量，常态长效治理占道经营、私搭乱建等行为，维护干净有序的街区环境。

  （五）聚力乡村振兴，以扎实有效的举措拼出“三农”新局面。千方百计拓宽农民增收和致富渠道，一体推进农业农村现代化，努力实现市县巩固脱贫成果后评估综合评价“好”和自治区实施乡村振兴战略实绩考核“优秀”等次。

  夯实粮食安全根基。健全“田长+检察长”协作机制，常态化开展耕地“非粮化”“非农化”和撂荒地整治，完成“耕地提质改造”“全域综合整治”“耕地治理恢复”等补充耕地项目任务1万亩，建成高标准农田4万亩，确保“农田就是农田，而且必须是良田”。压实粮食安全责任，抓好20个千亩方和5个万亩片水稻绿色高质高效示范区建设，全面完成上级下达的粮食种植面积和产量任务。健全种粮农民收益保护机制，加大化肥、农药等农资保供力度，让种粮不吃亏、能赚钱、有奔头。

  巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，持续做好防贫动态监测和帮扶工作，持续巩固提升“3+1”保障水平，牢牢守住不发生规模性返贫底线。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，积极拓展增收渠道，持续发展壮大村级集体经济。做好易地搬迁后续帮扶“后半篇”文章，在5个800人以上易地搬迁安置点设立农村建制型社区，用心用情解决好搬迁群众办事 “两头跑”问题。继续实施一批“补短板促发展”项目，中央、自治区财政衔接资金用于产业发展的比例分别不低于60%、50%，脱贫户产业帮扶覆盖率保持在95%以上。实施“万企兴万村”行动，积极引导社会力量参与帮扶。

  加快推进乡村建设。深化“三自一补”乡村建设模式，力争七里水库扩容、合面狮灌区续建配套与节水改造等农田水利基础设施项目建成使用，持续改善农村生产条件。推进乡镇片区村村通公交工程，促成信都至西两村等公交线路开通运营。巩固自治区“四好农村路”示范县（区）成果，建设乡村道路“三项工程”100公里以上，改造危桥5座；探索市场化管养新模式，真正把农村公路建成群众的致富路、小康路、幸福路。全面推进城乡供排水一体化工程，力促信都、开山农村生活垃圾处理设施建成使用，探索农村生活垃圾市场化收运处置模式，有序推进“厕所革命”，建设宜居宜业和美乡村。完成14个“多规合一”村庄规划编制，实施莲塘镇白花村、贺街镇河西村等传统村落集中连片保护利用项目，强化农村宅基地审批管理，有效管控农房建设质量和风貌特色。持续推进农村金融、集体林权制度等综合性改革，推进“十百千”工程培育创建。

  （六）聚力环境保护，以一失万无的警醒拼出生态新优势。坚持保护与建设并举，大力推动绿色发展，做好“降碳、减污、扩绿、增长”四篇文章。巩固污染防治成果。高质量推进第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改。打好蓝天保卫战，强化区域联防联控和污染天气应对，探索开展农作物秸秆集中收集处理利用试点，确保空气质量优良率达到自治区考核目标要求。打好碧水保卫战，配合推进世行水环境治理与城市综合发展项目以及城东、江南污水处理厂建设；实施镇级污水处理厂配套管网提质增效工程（二、三期），铺设污水管网12公里，完成信都污水处理厂等遗留问题整改，保障城镇生活污水处理设施稳定运行。打好净土保卫战，推进全国第三次土壤普查，加强张公岭、联佳、龙水等尾矿库监管，加大畜禽粪污等农业面源污染治理力度，严厉打击“反弹复建”畜禽养殖场。

  推进美丽八步建设。加强滑水冲、合面狮湖、大桂山鳄蜥保护区等自然保护地监管，推进全区生态环境和生物多样性保护。全面落实河、湖长制，加快实施中小河流治理、小流域水土保持综合治理等项目，治理河段8.8公里，建设美丽幸福河湖1条，确保地表水国考断面水质优良率100%。加快推进林权类不动产确权登记发证试点工作，化解灵峰镇林权登记历史遗留问题，完成林地确权面积16万亩以上。严格落实林长制，抓实巡林护林和森林防灭火工作，切实管好林、护好林、用好林。实施高质量国土绿化行动，植树造林5万亩，实施油茶产业“双千计划”，森林覆盖率维持77.5%以上。加强松材线虫病防治，加快拔除南乡镇、灵峰镇、八步街道疫点。加强矿产资源开发保护，砂石土类矿产全部实行“净采矿权”出让。

  推动绿色低碳发展。大力发展新能源产业，完成里松抽水蓄能预可研，力促上程抽水蓄能、仁义风电场等项目开工建设。加快推进钢铁、陶瓷等重点行业节能降碳改造升级，创建一批绿色工厂、绿色园区。依托广投仁义电厂、理昂生物质发电等项目蒸汽热能优势，大力发展热电循环产业，推动贺州仁信纺织印染科技园开工建设，实现热能的循环高效利用。拓展电动化应用场景，建设230个新能源充电桩，支持新能源汽车消费，鼓励推广矿山电动重卡。严守“三线一单”，严格“两高”项目准入，倒逼落后产能退出，让绿色成为八步高质量发展最鲜明的底色。

  （七）聚力增进福祉，以不负人民的情怀拼出民生新篇章。深入开展“民生大保障”行动，实施八个民生实事项目，着力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。完善社会保障体系。落实落细稳就业、保就业政策措施，做好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，推动零就业家庭动态清零，城镇新增就业2300人以上。保障农民工工资发放。深入推进全民参保计划，完善基本养老、基本医疗保险制度，加快推进被征地农民参加基本养老保险工作，确保全区基本养老保险参保人数37万人以上、医疗保险参保率达98%以上。健全分层分类的社会救助体系，规范落实低保、特困、临时救助等救助政策，保障妇女儿童合法权益，完成妇联换届。完善残疾人社会保障制度，确保城乡困难群众基本生活保障应保尽保、应救尽救。推进城镇保障性安居工程建设，新增保障性租赁住房136套，基本建成棚户区改造安置住房537套，积极探索和创新剩余房源处置新模式，切实让保障性住房服务民生、服务发展。做好爱莲社区居家养老服务中心、老年活动中心等项目建设，不断夯实养老服务基础。办好人民满意教育。加快推进平安路小学、东鹿初中建设，开工新建东融学校，迁建信都中学，利用市委党校、市技工学校旧址改办城东实验小学分校、龙山小学分校，新增学位3300个以上。新建信都第二中心幼儿园，扩建莲塘第一中心幼儿园，新增普惠托位600个。持续深入做好义务教育控辍保学工作，全区义务教育巩固率达99.2%以上。新建教师周转房70套以上，让乡村教师“安居乐教”。加强教师素质能力建设，发挥学科核心团队、名师工作室示范引领作用，引导全社会关心教育、支持教育，促进教学质量整体提升。继续深化教育领域改革，统筹推进普通高中新课程改革、巩固拓展中小学教师“县管校聘”改革成果、深入推进“双减”工作。提升医疗卫生水平。因时因势优化调整防控措施，全力做好老年人、儿童等重点人群防护和救治，加强农村地区疫情防控，最大程度保护人民生命安全和身体健康。加大基层医疗能力建设力度，仁义、南乡卫生院建设项目年内投入使用，开工建设贺街卫生院业务用房，推动基础医疗保障能力有效向村级延伸。深化医药卫生体制改革，进一步推进分级诊疗、紧密型医联体建设，争取县域内就诊率达90%以上。促进中医药壮瑶医药传承创新发展，创建桂岭、铺门“旗舰中医馆”。落实乡村医生“乡聘村用”制度，提高乡村医生待遇，充分发挥村卫生室作用，让群众“家门口就医”更方便。落实三孩生育政策及配套支持措施，促进人口长期均衡发展。繁荣文化体育事业。深入践行社会主义核心价值观，建强用好新时代文明实践中心（站、所），广泛开展群众性精神文明创建活动，讲好八步故事、传播八步声音、彰显八步形象。实施文化惠民工程，推进文化馆、文化站等场所免费开放，组织开展文化志愿者下基层、“我们的中国梦——文化进万家”、农村电影放映等公益活动，不断丰富群众业余文化生活。深入挖掘潇贺古道、长寿、特色民族民俗等历史文化资源，策划创作文化文艺精品，积极参加第十一届自治区基层群众文艺会演等品牌赛事。加强非物质文化遗产保护与传承，积极申报壮族舞火猫、铺门茶姑调、瑶族凿花为第六批国家级非物质文化遗产预备项目。有序推进全民健身场地设施建设，建设1个多功能运动场、10个篮球场、6处健身路径，加快构建县、乡、村三级全民健身设施网络和城镇社区15分钟健身圈。大力发展群众体育、竞技体育，积极举办八步区足球、篮球联赛，备战第一届全国学生（青年）运动会、2023年广西青少年单项锦标赛等体育赛事。提升社会治理效能。毫不放松抓好生产经营、道路交通、建筑施工、校园内外等重点领域安全监管，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。严格落实食品安全“两个责任”，全部校园食堂完成“互联网+明厨亮灶”改造，筑牢食品药品安全屏障。加大不动产登记处遗力度，切实解决贺州大会堂、招商楼等国有资产和樟树花园、金满园等住宅小区及城镇住宅不动产证办理问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元化解协调机制，探索推进市域社会治理现代化试点工作，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽。建立协同高效应急指挥体系，谋划建设南乡消防站，实现贺街消防站进驻使用、森林消防专业队营房竣工验收，全面提高应急救援和防灾减灾救灾能力。常态化开展扫黑除恶斗争，打好打赢禁毒人民战争，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安八步。深化国防动员体制改革，支持国防和军队建设，做好国防动员、退役军人、人民防空工作，全力服务贺州市冲刺自治区双拥模范城“六连冠”、全国双拥模范城“五连冠”。

三、加强政府自身建设

  各位代表！新征程呼唤新担当，新使命激励新作为。区政府将始终保持“赶考”的清醒和坚定，以“时时放心不下”的责任感和“处处如履薄冰”的紧迫感，强化使命担当，积极主动作为，全面提升履职能力和服务水平，努力打造人民满意的服务型政府。

  旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，做到区委有部署有要求，政府有行动有成效，用经得起历史和人民检验的实绩，诠释对党的忠诚、对人民的忠诚、对事业的忠诚。

  依法行政履职责。坚持法治八步、法治政府、法治社会一体推进，自觉运用法治思维和法治方式履行职责、推动发展，确保政府工作在法治轨道上运行。积极践行全过程人民民主，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协提案，悉心听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。精心组织实施“八五”普法，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。严格规范公正文明执法，不断提高司法公信力。加大政府信息公开力度，让权力更加公开透明。勇于担当抓落实。坚持“新”字当头，深入开展“解放思想对标对表提升年”活动，比学借鉴先进经验，以思想破冰引领逆境突围，以改革创新促进争先进位。坚持“实”字托底，把抓落实作为政府工作的生命线，对定下的事情、部署的工作，立说立行、马上就办，紧盯不放、一抓到底，以高效率赢得高质量、以快节奏换来快发展。坚持“拼”字为要，以敢为人先的闯劲、锲而不舍的韧劲、只争朝夕的干劲，不断在东融主战场、发展第一线、改革最前沿奋楫扬帆、力争上游。深入开展“干部作风强化年”活动，牢固树立“以实绩论英雄”工作导向，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

  廉洁从政树形象。坚定不移推进政府系统全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，强化审计监督、统计监督，加快推进清廉政府、清廉八步建设。严格落实中央“八项规定”及其实施细则精神，进一步纠“四风”、树“新风”，以更大力度精文减会，坚决整治形式主义、官僚主义。深化财税体制、零基预算改革，强化财政预算管理约束力，严控“三公经费”支出，提高公共资金使用效率。

  各位代表！放眼3714平方公里广袤厚重、生机勃发的八步大地，我们豪情万丈、壮志满怀；背靠76万勤劳勇敢、质朴聪慧的八步人民，我们底气十足、斗志昂扬！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，坚定信心、保持定力、埋头苦干、久久为功，推动党的二十大新战略新部署在八步落地落实，为建设新时代壮美广西、高水平建成广西东融先行示范区贡献八步力量。

名词解释

“十场攻坚战”：即稳工业保运行攻坚战、稳投资增后劲攻坚战、稳粮食兴乡村攻坚战、稳外贸扩开放攻坚战、稳消费拓市场攻坚战、稳主体激活力攻坚战、稳财金惠实体攻坚战、稳生态促转型攻坚战、稳就业保民生攻坚战、稳大局保平安攻坚战。

“订单农业”：又称合同农业、契约农业，是近年来出现的一种新型农业生产经营模式，农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。

“白改黑”：即水泥路面改为沥青路面，达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。

“四上”企业：即规模以上工业企业、资质以上建筑业和房地产开发经营企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业  企业。

“四新”企业：即运用并以“新技术、新产业、新模式、新业态”等经济形态为主营业务的企业。

“桂惠贷”：即广西为引导金融机构为广西经济社会发展重点领域和薄弱环节创造高质量金融供给的一项信贷政策，对于符合条件的新增贷款给予适当的利率优惠。

“放管服”改革：即简政放权、放管结合、优化服务改革。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

“一枚印章管审批（服务）”：即“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的审批模式。

“乡村振兴+行动学习”：即服务国家重大战略为目标，以实施重大项目为载体，以运用行动学习工具方法为抓手，推动乡村振兴事业发展，助力“三农”干部成长成才。

“四个不摘”：即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

壮美南乡“五个一”工程：即一条街、一条路、一条河、一座山、一片田的项目主体，打造集生态观光、乡村休闲、温泉度假、文化体验、运动养生于一体的区域综合开发项目。

“三自一补”乡村建设模式：即自筹资金、自主建设、自我管理和财政奖补的生态乡村建设模式。

“两个确立”：即确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

“两个维护”：即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

“三公经费”：即政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

“三保”：即保基本民生、保工资、保运转。

“五个更大”：即习近平总书记对广西发展提出了“五个更大”重要要求，要求广西在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为，在服务和融入新发展格局上取得更大突破，在推动绿色发展上实现更大进展，在维护国家安全上作出更大贡献，在推进全面从严治党上取得更大成效。

“12666”工作思路：即紧扣“一个目标”（把党建引领贯穿经济社会发展全过程，奋力打造贺州全力东融重要门户枢纽），实现“两个翻番”（地区生产总值、财政收入翻一番），实施“六大行动”（深入实施“特色立区、工业强区、农业稳区、服务业兴区、城乡融合惠区、生态美区”行动），落实“六大任务”（坚持强化产业支撑，不断构建现代产业体系。坚持推进全力东融，不断增强赶超跨越动力。坚持聚力乡村振兴，不断引领“三农”工作发展。坚持促进城乡融合，不断提升城乡建设水平。坚持改善民生福祉，不断推动民生事业进步。坚持强化治理能力，不断促进社会和谐稳定），全面推进党的建设“六大工程”（政治建设提升、意识形态安全、基层党建提质、干部人才培育、统一战线培优、全面从严治党示范工程）。

“一核两翼、轻重并举”：“一核两翼”即以主城区为核心，大力发展传统和现代服务业;以207、323国道沿线为“翼”，着力打造两大通道经济带，打造广西东融产业园、现代商贸产业园两大产业园区。“轻重并举”即以莲塘、贺街片为核心，配合建设环城轻工业综合体，做大做强以食品加工、农副产品加工、电子电器等为主的轻工业；以桂岭、信都片为核心，做大做强冶金循环、石材加工等为主的重工业。

增创“三大新优势”：即增创“解放思想、守正创新”“踔厉奋发、开放发展”“不破不立、破而后立”三大新优势。

展现“六大新作为”：即深入开展产业大招商行动，着力在拼服务、拼落地上展现新作为；深入开展园区大建设行动，着力在拼特色、拼保障上展现新作为；深入开展“项目大建设”行动，着力在拼速度、拼质量上展现新作为；深入开展“企业大服务”行动，着力在拼热度、拼效率上展现新作为；深入开展“民生大保障”行动，着力在拼温度、拼力度上展现新作为；深入开展“工作大落实”行动，着力在拼作风、拼成效上展现新作为。

开创“三大新局面”：即奋力开创新时代党建工作新局面、现代产业体系新局面、乡村振兴新局面。

预制菜：针对家宴大菜制菜程序繁杂特点，运用现代标准化流水作业，对菜品原料进行前期准备工作，简化制作步骤，经过卫生、科学包装，再通过加热或蒸炒等方式，就能直接食用的便捷菜品。

“三品一标”：即发展绿色、有机、地理标志和达标合格农产品。

“两业融合”：即先进制造业与现代服务业的深度融合。

双招双引：即“招大引强、招优引新”招商引资活动，针对“三类500强”企业、中国制造业500强企业等开展“招大引强”；针对“专精特新”“小巨人”“隐形冠军”“独角兽”“瞪羚”企业等行业领军企业开展“招优引新”。

“三个一”专班服务机制：即通过“专班半月一碰头、分管区领导一月一研究、区委区政府主要领导一季度一推进”，千方百计协调解决项目建设过程中存在的问题和困难，不断形成抓招商、推项目工作合力的机制。

招商“四率”: 即招商引资项目协议履约率、项目开工率、   资金到位率、竣工投产率。

“亩产论英雄”：即以提高“亩产效益”为核心，围绕节约集约用地、节能降耗减排等重点，促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高，真正落实科学发展观，建立资源节约型、环境友好型的社会。

“全链通办”：即通过疏通业务标准、打通信息壁垒、联通业务平台、融通办理渠道，优化线上线下全链条流程，实现集成办理全过程高效协同、全周期提升服务、全环节畅通办理。

“十未项目”：即2018年以来产业类、基础设施类以及经营性商业住宅项目存在签约未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未上规、上规未达产、授信未放款、供地未建设、使用未验收、整改未彻底、承诺未兑现等情况的项目。

“三区三线”：即农业空间、生态空间、城镇空间三种类型空间，以及分别对应划定的永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。

“门前三包”：即“一包”门前市容整洁，无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；

“二包”门前环境卫生整洁，无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；“三包”门前责任区内的设施、设备和绿地整洁等。

“3+1”保障：即义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障以及安全饮水有保障。

“万企兴万村”行动：即全国工商联将“万企帮万村”升级为“万企兴万村”，继续动员民营企业投身到乡村振兴当中，反哺三农，履行社会责任，促进自身发展。

“四好农村路”：即建好、管好、护好、运营好农村公路。

乡村道路“三项工程”：即自然村（屯）道路通畅工程，对通自然村（屯）道路进行硬化；自然村（屯）道路提升工程，对已硬化但路面严重破损或路面宽度过窄的通自然村（屯）道路进行改造；乡村道路安全生命防护工程，对存在安全隐患的乡村道路进行隐患治理。

“多规合一”：即将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。

“十百千”工程：即创建十强县供销社、百佳乡镇供销社、千家示范村供销社。

“降碳、减污、扩绿、增长”：即“降碳”是从控制能源消耗到控制温室气体排放的三碳创新；“减污”是从宏观大尺度到最后一公里的四个攻坚战。减污的四大攻坚战是水、气、土壤加上垃圾分类处理攻坚战；“扩绿”是从生态修复到生态产品服务的三个服务。“增长”是从褐色增长到绿色增长的四个结构转型,即能源结构、产业结构、交通结构，建设用地结构。

油茶产业“双千计划”：即全面实施千亩油茶基地、千亿元油茶产业，带动当地经济发展，提高当地百姓收入。

“净采矿权”：即采矿权出让前期的相关工作处理到位，使竞得人不受土地、林地、地面附着物等权益制约，且竞得后可直接办理采矿许可登记，并能顺利进场开展矿山建设的拟出让采矿权。

“三线一单”：即以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为基础，编制生态环境准入清单，力求用“线”管住空间布局、用“单”规范发展行为，构建生态环境分区管控体系的环境管理机制。

“两高”项目：即高耗能、高排放的项目。

“县管校聘”：即全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理，从而将教师和校长从过去的单个学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。

“双减”：即减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

分级诊疗：即指按照疾病的轻重缓急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，逐步实现从全科到专业化的医疗过程。

紧密型医联体：医联体即医疗联合体，是指不同级别、类别的医疗机构之间，通过纵向或横向医疗资源整合形成的医疗机构联合组织，主要目的是提升医疗服务体系的整体效能，更好实施分级诊疗和满足群众健康需求。

“四个意识”：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

“四个自信”：即坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。