2023年北海市铁山港区政府工作报告

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2023年北海市铁山港区政府工作报告

2023年2月9日在区六届人大三次会议上

北海市铁山港区人民政府区长  莫华福

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家发展进程中极其重要的一年，党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面贯彻落实自治区和北海市委、市政府的各项决策部署，按照区委“12510”发展思路，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，顶住经济下行压力，奋力打好“十场攻坚战”，保持经济社会大局稳定，交出了一份难中求成、殊为不易的答卷。

2022年全区实现地区生产总值525.47亿元、增长7.8%，增速排名全市第一；规上工业增加值增长9.7%；固定资产投资完成193.76亿元、增长32%，占全市35.68%，其中工业投资完成171.89亿元、增长24%，占全市56.2%；一般公共预算收入4.63亿元、增长27.58%；辖区产生税收121.99亿元，按同口径增长5.53%，占全市67.36%；居民人均可支配收入增长3.9%，增速排名全市第一。获批广西首个国家进口贸易促进创新示范区，上榜国家工信部“中国工业百强区”，获评自治区工业投资先进县区，工业区获广西重点园区高质量发展、自治区级经济技术开发区考核评价第一名。

一年来的主要工作和成效体现在以下九个方面：

（一）疫情防控科学精准，人民健康坚强守护

坚持人民至上、生命至上，毫不动摇落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针。投入1.02亿元，全力保障人防、物防、技防等疫情防控工作经费。坚持管住为王、以快制快，统筹抓好核酸筛查、流调溯源、转运隔离、区域管控等突发疫情处置工作，自主研发全市首个核酸比对系统“智港通”小程序，全力推进集中隔离点、PCR实验室建成投用，快速高效打赢了“7·12”“10·3”“11·12”等多起疫情阻击战、歼灭战，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少对经济社会生活的影响。坚决把稳工业保运行作为疫情防控的重中之重，精准实施“一企一策”闭环管理，工业区没有一家企业、一个项目因疫情停产停工，疫情期间经济仍保持高位增长，为全市稳住经济大盘作出了突出贡献，得到国家联防联控机制综合组广西工作组、自治区北海市疫情处置联合指挥部的高度肯定。我区创新推行的保畅白名单、保供绿通道经验做法，获得国务院第九次大督查通报表扬。围绕保健康、防重症，及时调整优化防控措施，推进疫苗应接尽接，加强药品物资储备，有序开展分级诊疗，应开尽开发热门诊，扩容ICU床位，加强重症救治力量，关注“一老一少”重点群体，筑牢农村防疫屏障，实现疫情防控平稳转段。一年来，全区群众顾全大局、团结一致、支持配合，6000多名医护人员、党员干部、村（社区）干部、公安干警、民兵、志愿者挺身而出、日夜奋战、严防死守，以生命赴使命、以无畏守安康。每一份付出都值得被铭记、每一份奉献都值得被赞颂。大家用深厚的家国情怀和无私奉献精神，将涓滴之力汇聚成抗击疫情的磅礴伟力，以无数平凡的身影构筑起守护生命健康的铜墙铁壁！

（二）工业经济领跑稳健，经济大盘支撑有力

积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，全力推动企业达产达效，经济大盘稳中向好。工业经济提质扩量。全区规上工业总产值完成1631.66亿元、增长21.4%，占全市规上工业总产值66.82%，产值和增速稳居全市第一。规上工业企业增加8家，总量达46家，贡献税收111.66亿元、占全市64.84％。绿色化工、金属新材料、高端造纸、高端玻璃及光伏材料、新能源五大主导产业完成产值1537.12亿元、增长21.89%，占全市规上工业总产值62.95%。为全市规上工业总产值总量和增速稳居广西前三、规上工业增加值总量跃升至广西第二位做出了铁山港区贡献，显示出工业发展韧性和强大动能。绿色发展步伐加快。严控高能耗、高污染行业产能。引导企业投入技改资金46.7亿元，对精密带钢生产线优化结构等20个项目现有工艺装备提质改造升级。引进一道新能源4GW高效组件研发科创制造基地项目，填补全市光伏组件项目空白。工业区获批全国首批清洁生产审核创新试点。北港新材料公司研发的冷轧不锈钢带轧退洗一体化技术，入选世界钢铁工业十大不锈钢技术。北海鱼峰环保科技、中粮屯河北海糖业获评广西智能工厂示范企业。北港不锈钢公司获评自治区2022年首批“专精特新”中小企业。

（三）强化要素保障服务，项目建设势头强劲

推进精准招商，加强各项要素集聚，聚力攻坚重大项目落地，跑出项目建设“加速度”。招商引资全面提效。深入实施“招商引资攻坚年”行动，围绕主导产业强链补链延链，瞄准“四类500强”“专精特新”及行业领军企业，开展常态化驻点招商、以商招商、产业链招商。全年通过“走出去、引进来”对接企业147批次，签约引进项目33个、投资总额915.95亿元，其中百亿级项目3个、十亿级项目9个。招商引资到位资金182.8亿元、增长35%，其中制造业项目到位资金比重达85%。商务口径利用外资3.01亿美元，增长229.7%，总量和增速排名全市第一。项目建设全面提速。深入推进服务重大项目攻坚行动，累计走访企业441次，解决保障要素问题141项。征地清场5710亩、搬迁1237户，分别占全市69.4%和93.6%，摘牌供地22宗6301.95亩。积极争取自治区支持，广投生态铝、广投北海电厂二期项目取得能评批复，广投生态铝、建滔绿色新材料产业园项目通过广西“两高”联席会审议。全年重点推进项目89个、总投资5370亿元，其中纳入自治区层面统筹推进项目39个、“双百双新”项目17个。国能广投北海电厂一期及500千伏出线工程、太阳纸业15万吨生活用纸和施罗泰生态肥等5个工业项目建成投产，亚王储能、广燃LNG三期和广投北海电厂二期等15个项目开工建设。玖龙纸业、太阳纸业350万吨林浆纸和一道新能源4GW高效组件等16个续建项目加快建设。华电蓝水、广投生态铝和金海双氧水等53个项目抓紧开展前期工作。园区承载能力显著增强。高标准启动工业区管廊、电力、消防等专项规划编制。投入专项债12.5亿元，建设铁山港（临海）工业区基础设施补短板工程（一期）等项目。路网和运输管网建设加快推进，滨海大道（四号路至五号路段）工程、纬四路（经八路至四号路段）工程、纬七路（经四路至经六路段）工程等项目加快建设。百福硝酸10千伏外线、广燃LNG三期10千伏临时外线、太阳纸业220千伏盐太线等线路建成通电。原水供水管道改扩建工程完成新管铺设17.13公里，林纸产业园配套供水工程完成管道安装21.12公里，玖龙纸业原水管道工程、A5深海排放管陆域段开工建设。加快建设涠北管线和LNG燃气管道等项目，信义玻璃、百福硝酸项目供气工程建成投用。水电路气等基础设施不断完善。

（四）强力推进乡村振兴，农业基础日益稳固

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，多措并举稳定粮食生产，大力发展特色农业，扎实稳妥推进乡村建设，农业农村发展蹄疾步稳。脱贫成果有效巩固。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，及时消除51户200人致贫返贫风险，3587名脱贫人口通过外出务工和就地就近务工实现稳岗就业，脱贫人口人均纯收入15956.5元、增长12.8%。统筹各级各类衔接推进乡村振兴补助资金6795万元，建设南康镇向海社区农贸综合市场等63个项目，项目开工率、完工率居自治区前三。加大农业调结构力度。全面落实田长制，建立“田长+检察长+警长”工作协作机制，整治农村乱占耕地建房143处，退桉还耕0.17万亩。发放耕地补贴1908.98万元。建设高标准农田1.7万亩，治理撂荒耕地0.66万亩、旱改水0.43万亩。稳定粮食安全生产，全区粮食种植8.4万亩、产量2.6万吨。新增农村土地流转0.89万亩，签约农业项目18个、总投资7.64亿元。加快发展特色农业，打造富硒米标准化特色粮食示范基地0.11万亩，新增大棚设施蔬菜0.44万亩2.64万吨，蔬菜总产量13.72万吨、增长9.5%；加快发展深海抗风浪网箱养殖、工业化养殖等设施渔业，新建深水网箱51口，建成投产对虾养殖小拱棚3000个，新增底播养殖0.23万亩。全年水产品总量20.5万吨、增长3%。南珠养殖用海1.24万亩，插核509万贝，产量517公斤。加快推进营盘中心渔港建设，公益性一期工程全部完工。铁山港区设施蔬菜产业示范区获评2022年自治区四星级现代特色农业示范区。石斑鱼养殖示范基地、金鲳鱼养殖示范基地成功创建2022年度广西高标准高质量农产品示范基地。乡村建设深入推进。扎实开展里头塘村等5个乡村规划编制工作。投入931.89万元，开工建设2条东西干渠修复工程。投入2726.82万元，硬化村屯道路34公里、安装太阳能路灯848盏。投入902万元，加快建设赤江至沙嘴头公路路面提等工程项目。投入1016.06万元，用于水库移民直补和8.12公里安置区道路建设。彬塘村入选第十二批全国“一村一品”示范村镇，塘仔村认定为第二批自治区乡风文明建设示范村。

（五）全面深化产城融合，宜居环境稳步提升

凝心聚力打好创城攻坚战，大力发展服务业，加快建设南珠新城，宜居指数节节攀升。创城工作提速提质。全年创城支出7033万元。投入2084万元，整治提升南康镇长安东路等25条背街小巷。投入1444万元，改造提升七号路市场等7个农贸市场。更新改造海珠小区等7个“三无小区”。整治占道经营、跨门槛经营、流动摊点1万多处，创城实地点位提质达标。新城建设加快推进。坚持规划先行，加快推进《北海市铁山港区向海经济发展规划》编制。积极配合推进铁山港向海大桥项目前期工作。玖龙纸业生活区主体工程基本建成。投入4.7亿元建设的铁山港临港产业园配套项目（一期）基础设施工程基本完工，630多户回建宅基地可以交付搬迁群众建房，行政中心片区污水管网提升工程、中心广场等项目加快推进前期工作。纬七路至七号路段内涝整治工程项目建成竣工；七号路、四号路等路面改造工程加快推进。第三产业逐步壮大。商贸物流发展迅猛，陆域、海域物流网日益密集，物流企业已达200多家，服务玻璃、钢材、纸板等多个行业。新增9家批零住餐限上企业和大个体，目前已达21家。全年批发业销售额完成48.66亿元、增长9.6%，零售业销售额、住宿业营业额和餐饮业营业额分别增长2.7%、7.8%、3.3%。旅游业逐步恢复。引导企业投入4400多万元，推进大王岭滨海养生旅游度假区、高村诗画竹苑、圆海梦农家乐等文旅项目建设。全年接待游客60多万人次，实现旅游消费5.7亿元。

（六）加大改革开放力度，动力活力更好激发

坚持改革不停歇、开放不止步。营商环境优化升级，市场主体活力持续增强。主动融入西部陆海新通道建设，港口能级不断提高。营商环境持续向好。深入推进“放管服”改革，861项依申请“6+1”事项平均办结时限从20天压缩至3.5天、提速82.12%，企业开办实现全流程0.5个工作日办结，新增登记注册市场主体1691户、增长15.58%。推进政务服务事项全程网办，政务服务“一次不用跑”事项达796项、占比95.47%。实现基层“一枚印章管审批”改革全覆盖。利用“桂惠贷”政策引导投放贷款38亿元，落实中小微企业“银税互动”贷款超0.5亿元，办理增值税留抵退税14.75亿元，全力帮助企业纾困解难。对外开放全面拓展。石头埠作业区1#、2#泊位获批经营。北暮作业区5#、6#泊位正式对外开放。北暮作业区南4#、5#泊位、北暮作业区7#-10#泊位、石头埠作业区8#、9#泊位等工程项目加快推进。积极推动建设铁山港20万吨进港航道等基础设施项目，提高园区支撑产业集群落地实施能力。铁山港公共码头实现轮胎式集装箱门式起重机远控自动化，船舶平均装卸率达1.25万吨/天、增长27.8%。5G+无人集卡、岸桥自动化远控项目加快调试，智慧港口建设迈出坚实步伐。港口吞吐量3615.38万吨，集装箱55.57万标箱、增长35.82%。全区外贸进出口197亿元、增长57.1%，占全市57.3%。

（七）加强生态文明建设，环境质量不断优化

切实践行习近平生态文明思想，坚持生态文明高质量建设和生态环境高水平保护，绿色正逐步成为铁山港高质量发展的动人底色。污染防治扎实推进。落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改，辖区12家规模养殖场排污口完成整改。全年空气质量优良天数361天，优良率98.9%。推进秸秆禁烧及综合利用，甘蔗秸秆基本实现打捆离田。开展南康江水生态综合整治，推进南康江水生态修复和治理及中水利用工程项目前期工作，南康江婆围断面水质为Ⅱ类，较上年明显提升。南康镇、营盘镇污水处理厂污水处理率分别达97%、96.39%。环保执法持续强化。加强对55家危险废物及一般工业固废产生、经营、运输等企业监管。从严查处非法采矿100多起，盗采矿产势头得到有效遏制。开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治，大力推进土壤污染防治各项工作落实。持续推进禁养区无证养殖整治，清理铁山港湾、石头埠、营盘海域非法养殖0.75万亩。

（八）坚持优先保障民生，群众幸福感更可持续

始终把人民放在心中最高位置，以政府“紧日子”换取百姓“好日子”，民生支出达10.65亿元、增长4%，占一般公共预算支出78.48%。教育发展优质均衡。区三幼被评为自治区级示范幼儿园，兴港镇中心小学等40所学校获评自治区绿色学校，区实验学校、南康镇第一小学获评自治区卫生先进单位。3名教师获自治区级荣誉，132名教师获市级荣誉。区实验学校增设小学部并完成首批招生。投入669.63万元，配备教师专用电脑812台，实现中小学“一师一机”；安装空调548台，全覆盖南康中学等4所中学学生宿舍。投入5301.42万元建设86个教育项目，其中南康中学高中大楼项目完成主体工程建设，南康中学教师周转宿舍项目建成投用，营盘镇中心小学教师周转宿舍项目加快建设。学前教育三年毛入园率、普惠园覆盖率和九年义务教育巩固率分别达92%、98.5%、99.7%。中高考再创佳绩，全区高考本科以上189人、中考A+74人，分别增长3.3%、14.9%。医疗服务不断提升。投入992.53万元改善医疗设施设备。工业区人民医院门诊、急诊全面开诊。区人民医院新院区、区妇幼保健院异地搬迁和区疾控中心项目前期工作有序推进。持续推进区人民医院与营盘镇卫生院、兴港社区卫生服务中心紧密型医共体建设。加强基层医疗服务体系建设，继续实施乡村医生“乡聘村用”，充分发挥村卫生室的首诊作用，提高分级诊疗成效。社会保障持续加强。城乡居民医疗保险参保14.5万人，参保率达98.34%，报销医疗保险19.46万人次，报销金额8209.75万元。启动依申请医疗救助，救治金额92.17万元，惠及105人次。城乡居民基本养老保险参保7.46万人，完成率101.4%，发放城乡居民基本养老保险4005万元，落实被征地农民养老保险补贴6939万元。发放低保、残疾人“两补”等各类救助金3153.82万元，惠及11.71万人次。发放社保、岗位等各项就业惠民补贴661万元，城镇新增就业917人，农村劳动力新增外出务工2270人，稳就业较好实现。加强农民工薪资保障，帮助867人追回被拖欠工资1112万元。文体广电日渐繁荣。全年举办系列文化活动387场次。全区首个体育公园——行政中心回建区体育公园基本建成。在广西率先完成区、镇、村三级应急广播网络全覆盖建设，获得自治区广电局通报表扬。白东村在自治区“壮美广西·智慧广电”乡村工程试点建设中获评“好”的等次。

（九）坚决守牢安全底线，社会局面安定有序

统筹发展与安全，群众安全感满意度、执法满意度、社会安全稳定动态稳居广西县区第一方阵。风险隐患有效化解。走企护商除乱深入开展，司法途径解决商业纠纷仅用时61天，创下全市用时最短记录。扫黑除恶专项斗争常态化，加大对黄赌毒、走私偷渡、电信诈骗等违法犯罪行为的打击力度，辖区实现222天刑事警情“零发案”，治安警情下降37.77%，破电诈案件下降21.1%。调处各类矛盾纠纷310件，调处率100%，调处成功率99.4%。加快推进“雪亮工程”，视联网覆盖安装26个行政村。全面推广综治平台、“微连心”平台，受理群众诉求2800件，办结率99.71％。投入1892.33万元，推动海岸线信息化建设，持续筑牢海岸安全防线。安全生产常抓不懈。有效解决石化产业园33.6平方公里范围内520户搬迁难题，园区风险评估顺利通过自治区安委会复核验收，风险等级成功从B级降为C级，为新增石油化工项目落户提供保障。扎实推进安全生产专项整治三年行动，持续深化食品药品等重点行业重点领域安全专项整治，辖区道路交通事故四项指数全面下降。全区安全生产态势稳定向好。

一年来，我们认真贯彻新时代党的建设总要求，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持依法行政，落实法治政府建设任务，不断提高政府行政效能和服务水平。坚决落实全面从严治党要求，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。严格落实“三重一大”制度，认真执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受区人大的法律监督、工作监督，区政协的民主监督。办理区人大代表建议97件、政协提案51件，办结率和满意率均达100%，区政府被评为市政协十一届一次二次会议提案先进承办单位。深入推进廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，推进重点领域审计监督全覆盖，完成67个项目审计，促进增收节支和挽回损失3233.38万元，较好发挥了审计监督职能作用。

一年来，我们全面加强国防动员、退役军人、双拥共建、人防海防、消防救援、防灾减灾等工作，侨务、民族、宗教、档案、优抚安置、妇女儿童、老年人、残疾人等工作均取得新进步。

各位代表！

一年来，全区上下知难而进、迎难而上，以超乎寻常的努力克服了诸多超预期的困难挑战，以“干就干最好、争就争第一”的勇气魄力担当发展重任，在大战大考中磨练了意志、锤炼了作风、彰显了担当。回顾一年的工作，我们取得了令人振奋的成绩。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开上级党委、政府和区委的坚强领导、科学决策，离不开区人大、区政协的有效监督、鼎力支持，更离不开全区广大干部群众和社会各界人士的勠力同心、奋楫笃行，是大家一起挥洒汗水拼出来、干出来、奋斗出来的！在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和所有长期关心支持铁山港区建设发展的社会各界人士，向驻区部队、驻区各单位，向奋战在抗疫一线的医护人员、志愿者和区外支援力量，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去一年，我区在诸多不利因素的反复冲击下，经济仍能保持逆势上扬、稳中向好，实属难能可贵，但我们也要清醒地认识到，当前我区发展仍面临不少的挑战和需要解决的问题：经济所面临的风险和不确定性加大；三次产业结构不均衡；教育、医疗等民生工作与人民群众新的期待还有差距；干部服务意识、改革创新、主动担当有待进一步增强，等等。对此，我们一定高度重视,坚持问题导向精准发力,以强有力措施尽心竭力加以解决，用实干实绩回应代表委员关切和群众殷切期盼。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，做好今年工作意义非凡、责任重大、使命光荣。党的二十大、中央经济工作会议把舵定向，“五大政策”协调发力，持续向扩内需要增长，将继续为地方经济发展注入强劲动力。随着国家有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”，一系列利好政策落地落实，经济较快复苏可期。我们要善谋划、拼全力、争先进，以满格状态、顶格标准加力提速，确保圆满完成开局之年的各项目标任务。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西及北海重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，按照自治区和北海市委、市政府的决策部署，以及区委提出的“12510”发展思路，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，重点做好“六个统筹”，突出抓好稳增长、稳就业、稳物价工作，大力发展向海经济，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动全区经济社会发展取得新的更大成绩。

今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.2%左右，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长8.3%，社会消费品零售总额增长4.9%，外贸进出口总额增长12%，节能减排降碳控制在自治区下达目标内，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

实现以上目标，重点要做好以下九方面工作：

（一）着力构建新型工业化体系

坚定工业强区发展目标，做优存量、做大增量、做强总量，推动企业深挖潜力、开足马力、增产扩产，力争2023年工业总产值超1800亿元，奋力打造广西乃至全国重要工业基地。

加快壮大五大主导产业集群。绿色化工产业全力推动北海炼化稳油增化，加快诚铭化工、龙驹合成材料等项目落地建设，加快推动建滔、华峰、北海炼化苯乙烯和丙烷脱氢等项目早日上马；金属新材料产业围绕北港新材料千亿产业目标，积极引进一批基础钢材、高端钢材、钢材深加工等中下游不锈钢高端产业，加快推进广投生态铝及电解铝、铝精深加工，力争建成铝材料全产业链；高端造纸产业以太阳纸业、玖龙纸业为龙头，加快聚集制浆造纸及配套深加工相结合的产业集群，全力推动太阳纸业一、二、四期已建成生产线满产达产，加快推动太阳纸业三期、玖龙纸业一期尽快建成投产；高端玻璃及光伏材料产业开工建设亿钧耀能等项目，推动一道新能源4GW高效组件项目建成投产，进一步延伸光伏材料产业链；新能源产业加快推进LNG二期、三期等清洁能源项目建设，开工建设国能广投二期、海上风电、屋顶分布式光伏等项目。推动华电蓝水、万海船艇等项目开工建设。通过大抓项目、抓大项目、抓好项目，不断壮大五大主导产业、四大百亿元产业，全力打赢打好工业振兴攻坚战，推动工业高端化、智能化、绿色化发展，加速新型工业化进程，努力走出一条符合铁山港区实际的高质量发展之路。

（二）着力推进重点项目建设

用好招商引资“金钥匙”，促进招商引资效率最大化、效果最优化。加快项目建设，扩大有效投资，为高质量发展蓄势添能。

紧抓招商引资。制定实施招商引资提质增效推进高质量发展实施方案。狠抓“六个转变”，不断拓宽和优化招商方法路径，用好驻点招商、专题招商、商会招商、以商招商等“连环招”。锚定招商目标方向，瞄准产业关联的基地型、龙头型企业精准招商，持续围绕五大主导产业延链补链强链，聚焦“四类500强”“专精特新”和行业领军企业，对带动性强、竞争力强、聚集性强的企业要紧紧粘住、时时跟住，充分发挥大帮办中心保姆式服务作用，千方百计确保项目引得进、建设快、发展好。争取主办推介会3次以上，积极参加第二届中国石化产业高峰论坛、东盟博览会及化工新材料大会等大型推介会，吸引更多企业关注铁山港、投资铁山港。力争2023年签约项目30个以上，合同投资额超350亿元，招商引资到位资金150亿元以上，为经济高质量发展持续注入源头活水。

紧抓要素供给。加快推进石化产业园安全风险等值线内征地搬迁，确保顺利通过国家安委办复核验收。按时交付玖龙纸业、太阳纸业等项目剩余地块用地。加快启动滨海大道、亿钧耀能、广投生态铝等新增项目的征收工作，力争2023年征地清场5000亩以上，保障新增项目开工建设用地需求。推动搬迁安置多元化，同步推进征地搬迁回建区宅基地和安置公寓楼建设。提档升级园区水电路气等基础设施，加快推进原水供水管道改扩建、A5深海排放管、三号路、滨海大道（港口段）、工业区基础设施补短板、新奥高压北部环线天然气管道等工程项目建设。加快开展国能北海能源基地铁路专用线、工业污水处理厂和110千伏川江变电站高压架空线路等工程项目前期工作。坚持要素跟着项目走，在用林、用地、用海、用能等要素方面建立绿色审批通道机制。

紧抓重大项目。全面落实国务院稳经济一揽子政策措施，积极争取专项债券、政策性开发性金融工具等资金支持，鼓励和吸引更多社会资本广泛参与重大项目投资建设。加大自治区层面统筹推进重大项目申报力度，谋划开辟“双百双新”等重大项目审批快车道。深入推进重大项目落地攻坚和服务企业攻坚年行动，健全处级领导跟踪服务项目机制，实行全流程精细化管理。统筹推进78个重点项目。加快推进广投北海电厂二期、亚王储能、巍翔油脂等32个在建项目，建成投产玖龙纸业、百福硝酸、凯森物流二期等13个项目。集中力量开工建设投资160亿元的广投北海生态铝（一期）、138亿元的亿钧耀能和108亿元的LNG三期等20个项目。加快签约落地投资400多亿元的华峰化学己二酸及可降解塑料、78亿元的建滔绿色新材料产业园等项目。力争固定资产投资、工业投资总量增速保持走在广西各园区前列。

（三）着力推动乡村全面振兴

坚持农业农村优先发展，着力调整优化农业结构，加快农业农村现代化步伐，让农业更有奔头、农村更有看头、农民更有盼头！

巩固拓展脱贫攻坚成果。抓好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，紧盯监测和帮扶“两个环节”，落实好防止返贫动态监测和帮扶机制，精准落实帮扶措施，全力消除返贫致贫风险。加强“三类人员”跟踪帮扶，重点跟踪监测不增反降、收入低于1万元的脱贫人口。强化产业带动，拓宽就业创业渠道，促进脱贫人口稳步增收，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

加快发展现代农业。深入实施“田长制”，严厉整治农村乱占耕地建房问题，坚决守住耕地红线。建设高标准农田1万亩，治理撂荒耕地1.2万亩，推广优质水稻（稻+）产业，推动建成粮食高产示范基地2个，着力保障粮食安全。落实《北海市铁山港区农业产业调整结构实施方案（2022-2025年）》，适度加快土地流转，加强招商引资力度，年内每个镇要引进项目4个以上，各镇计划投资1亿元以上。不断调优农业产业结构，加快推进大棚果蔬规模化发展，新建大棚设施0.25万亩，借助“南菜北运”广阔市场健全产销体系，建设大棚果蔬示范区；引进规模化生猪养殖企业，完善设施设备配套，推动畜牧业稳产增产；建设小拱棚对虾养殖示范基地，发展陆基循环水养殖，加快渔业转型升级。持续推进“三品一标”品牌建设，创建一批自治区级及北海市特色农业示范区。加快向海大道两侧产业振兴示范带建设。支持家庭农场等新型农业经营主体发展适度规模经营。支持深水抗风浪网箱建设，推动金鲳鱼特优区、示范区升级建设；推进生蚝及传统网箱养殖转移养殖功能区规范化养殖。完善南珠基地设施建设，加快推进南珠产业振兴。推进营盘中心渔港公益性二期南防波堤建设。

稳步推进乡村建设。健全农村人居环境整治长效机制，印发实施《北海市铁山港区持续推进村容村貌整治提升行动方案（2022-2025）》，加强农村改厕、生活垃圾处理和农业面源污染治理，全力推进村容风貌示范村建设。强化乡村规划，引导农村规范建房。完善乡村基础设施，加快实施农村供水扩网、东西干渠修复工程，持续推进“四建一通”等村屯道路硬化亮化工程项目建设。示范建设高村乡村旅游、大王岭滨海旅游等乡村振兴文旅项目。加快推进农村精神文明建设，引导农民群众向上向善，建设幸福和美乡村。

（四）着力打造宜居宜业新城

加快产城融合，持续改善硬环境，推动更多基建项目形成实物量，大力发展现代服务业，加快建设南珠新城。

全面打赢创城收官战。坚持问题导向，补齐短板弱项，加强组织领导，从人力、物力、财力支持创城工作，重点整治环境卫生、交通秩序、市容市貌等方面的突出问题，持续提升改造背街小巷，抓好新时代文明实践中心所站达标建设，全面提升群众素质和城市文明程度，全力做好网上申报和问卷调查工作，高质量完成创城各项考评工作任务，为北海创城“争三保五”、拿下全国文明城市金字招牌贡献铁山港力量。

推进城乡融合发展。持续提升新城“硬环境”。有序推进行政中心片区路网、供电、供水、电信网络等配套功能建设,加快推进中心广场等项目前期工作，加快建成玖龙纸业生活区、铁山港（临港）产业园配套项目（一期）和行政中心片区污水管网提升工程项目。引进房地产开发、实施商住一体化项目建设，逐步完善行政中心片区商住、购物、餐饮、教育、文体、金融、医疗康养功能。稳步推动南康、营盘示范乡镇集镇建设，规划建设兴港新城。加速推进铁山港区公租房、保租房项目和川江村、南乐村城中村改造项目建设。

大力发展服务产业。创新发展生产性服务业。推动五大主导产业链上下游企业在我区开展贸易结算服务，促进二三产业融合发展。借助绿色能源产业园孵化楼，培育和引进一批交易平台、高端金融服务业，逐步形成铁山港区高端服务业集聚区。大力发展商贸物流，加大龙头物流企业招引力度，推进物流配套覆盖更多工业产业。加快升级生活性服务业，大力培育批零住餐限上企业。积极打造夜间经济集聚消费区，培育多元化夜间消费业态。加快推进滨海乡村休闲游、扫管龙等革命老区红色旅游。加快建成区级物流配送中心、乡镇寄递物流中转站，推动村级寄递物流综合服务站覆盖行政村。大力发展农村冷链物流、电子商务，打造县域农村电商生态圈。

（五）着力提升生态环境质量

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进精准治污、科学治污、依法治污，让天更蓝水更清土更净。

持续推进中央生态环境保护督察反馈问题整改工作。升级改造南康镇、营盘镇污水处理厂，确保达标排放。全面落实河长制、湾长制，加强河湖“四乱”整治。开展铁山港湾入海排污口和南康江入河排污口排查整治，积极推进南康江水生态修复和治理及中水回用工程，深入推进铁山港区海域禁养区非法养殖清理整治。加快推进大气污染物减排，推进道路运输扬尘、施工工地扬尘、秸秆禁烧以及VOC减排管控。加强土壤污染源头防控，强化工业固体废物堆存场所监管。加大红树林巡查监管保护力度，严惩矿产资源非法盗采行为，筑牢生态环境安全防线。全面落实“林长制”，持续推进增绿护绿。推动高耗能企业节能降碳技改，严把“两高”准入关，积极推进“千企技改”工程，推动北港新材料生产废水深度处理及综合利用工程等技术改造项目实施。服务指导企业开展绿色工厂创建，持续拓展企业绿色发展理念，鼓励企业实施清洁生产、资源综合利用、开展节水改造。发展绿色低碳循环经济，努力在推动绿色发展上实现更大作为。

（六）着力深化高水平对外开放

主动融入西部陆海新通道建设，持续提能级、畅通道、优服务，着力发展多式联运，畅通向海通道，进一步扩大商贸合作。

加快建设陆海通道。提升铁山港航道和泊位等级，推进航道三期、石头埠作业区8#、9#泊位及北暮作业区7#-10#泊位等工程项目建设，推动铁山港20万吨级进港航道、广投氧化铝配套码头、北海炼化5万吨级石化码头和北暮作业区10万吨级危险品泊位等工程项目开工建设，积极推进铁山港30万吨航道及码头前期工作。大力发展海铁联运、公铁联运，进一步完善路网基础设施，加快推进滨海大道（港口段）二期工程、三号路（向海大道至七号路段）、滨海大道（港口段）铁路跨线桥工程建设，配合开展铁山港向海大桥等项目前期工作。

深化拓展外贸合作。全面落实《广西北海铁山港区国家进口贸易促进创新示范区建设实施方案（2023—2025年）》，加快建设国家进口贸易促进创新示范区，用活用足国家进口税收优惠政策及贴息政策，提升进口货物通关便利化水平，推动进口与产业深度融合、高效联动，打造西南中南地区进口贸易新极点。深化与RCEP成员国经贸合作，培育一批具有核心竞争力的进口企业，建立进口贸易向海产业集聚区，更大力度吸引和利用外资，吸引更多境外资金到铁山港合作共赢。鼓励和引导外向型企业开拓国际市场。

（七）着力优化升级营商环境

把深化改革放在更加突出的位置，持续优化提升营商环境，着力推进惠企便民，全面激发市场主体活力和社会创造力。

深化重点领域改革。重点推进园区高效运营管理、完善农村人居环境卫生长效保洁机制等改革。持续深化“放管服”改革，推进“一照多址”、准入准营“一件事”等改革，巩固和扩大便民利民“微改革”。优化非接触式的办税缴费服务，实现95%税费服务事项网上办。积极推进数字铁山港建设，加快建成政务服务“一张网”，推广应用“一卡集成”征缴社保费新模式。

持续优化营商环境。畅通市场主体准入、准营、退出渠道，打造公平有序的市场环境。落实更大力度组合式减税降费，提升“桂惠贷”投放量、惠及面和精准度，推动企业融资增量扩面提效。加大中小企业的政策支持，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，推动企业与高等院校、科研院所加强技术合作交流。设立工业区企业服务大厅，推动服务下沉前移，实现“园区事、园区办”，当好服务企业“贴心人”，为企业提供周到周全的服务。

（八）着力发展民生社会事业

始终践行以人民为中心的发展思想，推动发展成果更多惠及民生，保持民生领域投入资金占一般公共预算支出的80%以上，以更大力度的民生保障托起全区人民更高品质的生活。

办好人民满意教育。推动学前教育普惠性发展，加强村级幼儿园建设，确保区一幼雷田分园、区三幼塘仔分园年内开园，创建区五幼市级示范园。推进营盘中学与营盘镇中合并办学。完善教育基础设施建设，持续增加优质教育资源供给，加快实施区实验学校扩建项目、区七幼向海分校项目，建成投用南康中学高中大楼、营盘镇中心小学教师周转宿舍项目。持续推进义务教育优质均衡发展，完成县级自评及市级复核工作。加强教师队伍建设，强化教师工资待遇保障，采取“走出去、请进来”的方式实施教师素能提升培训工程，不断提高教师教育教学水平。以扎实的校风师风学风带动提高全区教育教学质量，争取中高考成绩实现新突破。加强平安校园建设，筑牢校园安全防线。

提升医疗服务水平。推进区人民医院新院区、区疾控中心、区妇幼保健院异地搬迁等项目前期工作，加快推进医联体建设进程，推动医养结合新模式，加强医疗卫生人才队伍建设。积极争取市委编委会支持，进一步落实人员编制，推动工业区人民医院投入使用。有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”，全力以赴防重症保健康，加强医疗救治能力和医疗资源保障。关注农村重点人群疫情防控，加快提升农村地区60岁以上老年人疫苗接种率。加大力度开展大健康产业医疗康养项目的招商引资工作。

丰富群众文化生活。积极挖掘、探索创造更多的舞蹈、曲艺、书法等文化精品，激发文化创新创造活力。加强文化保护利用，注重“卖鸡调”“赤江陶烧制技艺”等非遗传承展演平台搭建，加大传承人培育力度。开展惠民巡演、百姓宣讲等文化惠民活动，加大篮球场、戏台等公共文体设施建设。依托铁山港区体育中心，积极举办具有本地特色且受众面广、参与度高的文体活动。充分利用好“壮美广西·智慧广电”平台，稳步推进智慧广电工程。

健全社会保障体系。强化就业优先政策，促进高质量充分就业，加强困难群体就业帮扶，引导太阳纸业、玖龙纸业、信义玻璃等重点企业继续吸纳群众就地就近就业。继续实施全民参保计划，重点抓好被征地群众社会保障政策落实，不断扩大医疗保险、社会保障覆盖面。统筹推进优抚低保、助残扶弱、特困关爱、救灾救助等民生工作，在民生支出上优先保障困难妇女儿童及特殊群体，切实保护困难妇女儿童合法权益。加快发展养老事业和养老产业，提升居家和社区基本养老服务。扎实推进为民办实事，不断增强群众的获得感、幸福感。

（九）着力提高安全发展水平

坚定不移贯彻总体国家安全观，守牢安全发展底线，维护社会和谐稳定，推动建设更高水平的平安铁山港。

提升社会治理效能。健全“信息化+网格化”管理机制，深入推进“雪亮工程”“数字平安铁山港”等信息化建设，推动区镇两级社会治理网格化指挥中心正式运转，强化治安协防、公共安全隐患排查、矛盾纠纷化解、特殊人群服务网格管理功能。推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，守住并擦亮平安广西建设先进县区金字招牌。支持国防和军队建设，做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结。加强乡镇基层消防力量建设，构筑基层消防安全坚固防线。

筑牢安全发展防线。严格落实安全生产十五条硬措施。聚焦水上交通、危险化学品、建筑工地等重点行业领域，深入开展安全生产大排查大检查，防范和遏制较大以上事故。加强智慧园区建设，

落实危化品车辆按专用线行驶，对危化品车辆实施实时管控。健全食品安全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，全面提升食品安全保障水平。兜牢“三保”底线，防范支付风险。坚持依法普查、科学普查，扎实做好第五次全国经济普查工作。加强自然灾害监测预警和早期处置，抓好防震减灾、消防、森林防火等工作。

三、驰而不息加强政府自身建设

坚决把党的二十大精神贯穿政府工作全过程各方面，忠实践行“三个务必”，不断提升政府治理能力和水平，努力建设人民满意的服务型政府。

坚持忠诚为政。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、落实上坚定坚决，以坚决有力的行动自觉体现对党的绝对忠诚,坚定不移推动党的二十大作出的重大决策部署在铁山港区落地生根、见行见效。

坚持为民理政。民生无小事，枝叶总关情。始终牢记政府前面“人民”二字，悟透以人民为中心的发展思想，将心比心体察群众安危冷暖，设身处地为群众着想，脚踏实地为群众办事，真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”，做到政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，做出经得起时间沉淀的政绩，用政府的负重担当换来千家万户的岁月静好、幸福安康。

坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，把政府工作全面纳入法治轨道。持续健全依法决策机制，严格执行重大决策程序，切实提高政府依法科学民主决策水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。推进基层政务公开标准化规范化，高标准配合北海市开展法治政府示范市创建工作。

坚持高效施政。发扬斗争精神，把忠诚履职、主动担责落实到推动高质量发展的具体工作中，不断提升政府工作质量和行政效能。推进“提质效促落实”常态化，进一步提升政府执行力落实力，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和敢干敢闯、奋勇争先的精气神推进各项工作落实落细。永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，把全部心思和精力放在工作上，面对问题不回避、遇到困难不推诿、挑战面前不畏惧，真正做到把难办的事情办成、把能办的事情办好、把该办的事情办出彩。

坚持从严治政。一以贯之、坚定不移推动政府系统全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚持以思想破冰引领精神提振，以精准问责推动责任落实，以容错纠错护航干事热情，坚决摒弃“工作分好坏、干事论大小”的思维，坚决纠治“躺平式”“做样子”“混日子”等不良习气，让务实担当成为政府工作品牌。强化财政预算管理，加强审计监督，严控“三公”经费和一般性支出，把每一笔钱都用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，脚踏实地、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅争先，奋力夺取现代化工业强区建设新胜利！

名 词 解 释

1.“乙类乙管”:按照我国《传染病防治法》规定，传染病分为甲类、乙类、丙类以及其他传染病四类。各类传染病采取不同的管控措施。新冠病毒感染在刚被发现时，虽然定为乙类传染病，但参照甲类传染病进行管理。2022年12月26日，国务院联防联控机制综合组印发《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》,将新冠病毒感染调整为“乙类乙管”。

2.“桂惠贷”:2020年11月30日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《关于深入开展“桂惠贷”支持广西经济高质量发展实施方案》，明确未来5年，围绕广西经济社会发展的重点领域和薄弱环节，统筹全区各级财政资金，每年安排40亿元,对辖内金融机构当年新发放且符合条件的贷款按照2或3个百分点利差比例进行补贴，引导金融机构按照市场化、法治化原则每年投放约2000亿元优惠利率贷款，推动市场主体融资覆盖面显著提升。

3.“五个更大”:在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为，在服务和融入新发展格局上取得更大突破，在推动绿色发展上实现更大进展，在维护国家安全上作出更大贡献，在推进全面从严治党上取得更大成效，奋力开创新时代壮美广西建设新局面。

4.“五大政策”:2022年中央经济工作会议要求，2023年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。一是积极的财政政策要加力提效；二是稳健的货币政策要精准有力；三是产业政策要发展和安全并举；四是科技政策要聚焦自立自强；五是社会政策要兜牢民生底线。

5.“六个统筹”:更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹经济政策和其他政策，更好统筹国内循环和国际循环，更好统筹当前和长远。

6.“六个转变”:一是实现从注重招大项目到注重大中小项目全面招商的转变;二是实现从注重招工业项目到注重一、二、三产业全面招商的转变;三是实现从被动等待到主动谋划出击的转变，充分运用大数据技术实现精准招商;四是实现从单体招商到产业链招商的转变，进一步拓展完善产业布局;五是实现从以政府为主导招商到依靠龙头企业招商的转变，促进产业链上下游项目集聚发展;六是实现从注重前段招商到全过程服务的转变，既跟踪服务好新引进项目，又助推现有企业转型升级，开创招商引资工作新局面，奋力推动北海经济高质量发展。

7.“专精特新”企业:具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业，企业规模符合国家《中小企业划型标准》(工信部联企业〔2011〕300号)的规定。

8.“四类500强”企业：在广西区内没有注册过新公司的世界500强、民营500强、中国500强、制造业500强企业。

9.“双百双新”项目：“双百”项目指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目;“双新”项目指新产业、新技术项目。其中新产业项目包括战略性新兴产业、新业态、新模式等重点项目，新技术项目是指采用新技术改造提升传统产业的重点项目。

10.“两高”项目：高耗能和高排放项目。

11.“放管服”:简政放权、放管结合、优化服务。

12.“一卡集成”:依托数字政务服务一体化平台，开发社保卡签约自助缴费微信程序，将税务、人社、金融机构等多方系统整合打通及业务对接，建立“代扣协议签约、批量扣缴入库、缴费权益记录”征缴工作闭环，梳理整合社会保障卡身份凭证、信息记录、缴费待遇领取、结算支付工具等功能运用，全面实现一卡直接领取各类财政资金补贴、发放城镇职工医疗保险个人账户、公务员医疗补助等各项医保待遇，一卡实现缴纳个人各项税费、社保费等各项行政性收费，并拓展延伸身份凭证、旅游文体、交通出行、公共事业缴费等相关公共服务应用领域的集成运用。

13.政务服务“一张网”: 即加快推进网上办事互联互通。坚持联网通办是原则、孤网是例外，政务服务上网是原则、不上网是例外，原则上不再批准单个部门建设孤立信息系统。

14.“6+1”事项：即行政许可、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政给付、其他行政权力等六类依申请办理的行政权力事项和公共服务事项。

15“一次不用跑”事项：即在申请材料齐全的情况下，申请人不需要亲自到办理地点即可办结的事项。

16.“双减”政策:进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

17.十场攻坚战:稳工业保运行攻坚战、稳投资增后劲攻坚战、稳粮食兴乡村攻坚战、稳消费拓市场攻坚战、稳外贸扩开放攻坚战、稳主体激活力攻坚战、稳财金惠实体攻坚战、稳生态促转型攻坚战、稳就业保民生攻坚战、稳大局保平安攻坚战。

18.“动态清零”:是指在现在情况下，当出现本土病例的时候，我国所采取的综合防控措施的一种集成，以快速扑灭疫情。

19.“田长制”: 是指为落实永久基本农田保护而建立的以村(社区)为单位的网格化管理机制。

20.“河长制”：由市、县、乡镇各级党政主要负责人担任辖内河湖水域的“河长”，负责组织领导属地内河湖的管理和保护治理工作。

21.“湾长制”：以改善海洋生态环境质量、维护海洋生态安全为目标，加快建立健全陆海统筹、河海兼顾、上下联动、协同共治的治理新模式。

22.“林长制”：指按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作。

23.“四乱”整治：是指清理整治河道治理范围内乱占，乱采，乱堆，乱建等突出问题。

24.“三无小区”:“无物管、无主管部门、无人防物防”的院落、楼栋，称为三无小区。

25.“一枚印章管审批”:根据“精简、统一、高效、便民”的原则，统筹整合乡镇(街道)各类审批(服务)资源，在整合现有机构和人员的基础上，设立专门的审批(服务)机构，使用一枚印章即“乡镇(街道)审批(服务)专用章”，办理乡镇(街道)各类依申请行政权力事项和公共服务事项，实行“一站式服务”“一门式办理”。

26.“银税互动”：指税务、银保监部门和银行业金融机构合作，帮助企业将纳税信用转化为融资信用，缓解企业融资难题的活动。

27.“留抵退税”: 就是对现在还不能抵扣、留着将来才能抵扣的“进项”增值税，予以提前全额退还。 

28.“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。

29.“枫桥经验”：发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好。

30.“微连心”平台：“微连心—智慧基层社会治理微平台”的简称。

31.园区风险等级:国家应急管理部《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》将化工园区划分为A、B、C、D四类安全风险等级，其中A类为高风险，B类为较高风险，C类为一般风险，D类为较低风险，对不同风险等级的化工园区采取差异化管理措施，以实现分级分类精准监管。

32.“四个不摘”：脱贫后摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

33.“三类人员”：脱贫不稳定户、突发严重困难户、边缘易贫户。

34.“八五”普法：指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）。

35.“三保”：保基本民生、保工资、保运转。

36.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。

37.“大个体”：达到限上规模的个体工商户。

38.“三个务必”：习近平总书记于2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上向大会所作的报告上提出的，要求全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。

39.“VOC”：环保意义上的定义是指活泼的一类挥发性有机物，即会产生危害的那一类挥发性有机物。