2023年蒙山县政府工作报告

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2023年蒙山县政府工作报告

2023年3月9日在蒙山县第十七届人民代表大会第三次会议上

县长  陈  坚

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

2022年工作回顾

 

2022年，是党的二十大胜利召开之年。一年来，我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持“生态立县、特色兴县”发展战略，锚定“三大定位”，紧紧围绕“12334”发展目标，高效统筹疫情防控和经济社会发展，顶住了经济下行压力，全年全县地区生产总值增长3.2%，增速高于全区平均水平，全县经济社会大局持续稳定向好。

——发展动力不断增强。固定资产投资增长5.6%，重大项目建设跑出“加速度”，37个区、市层面统筹推进项目完成投资超25亿元，完成年度目标任务的121%，投资完成率全市第一，连续三年增速保持20%以上。全县各级各部门向上争取资金17亿元，其中中央预算内资金9800万元，全市排名第二。国家储备林项目顺利备案入库，项目总投资10.2亿元，是我县有史以来最大林业投资项目。通过盘活土地、林业等资产资源，为经济社会发展和重点项目建设提供有力支撑保障。

——发展质量稳步提升。织绸产能规模居广西首位，成为中国西部地区茧丝绸织造加工重要基地，获中国丝绸协会授予“中国西部茧丝绸织造新城”称号。茧丝绸农村产业融合发展示范园成功纳入第一批自治区创建名单。入选2022年健康中国康养旅游百强县，入围国家级全域森林康养试点建设县。

——发展基础更加牢固。我县国家重点生态功能区环境质量考核分数排名全区第一，获生态环境部、财政部通报表扬，并获生态转移支付资金5320万元。获评为自治区耕地保护激励县，并获奖励资金600万元；入选2022年国家水土保持示范县，是广西唯一一个入围的县份。在梧州市2018—2020年土壤污染防治工作考核中，我县是全市唯一获得优秀等级的县份。

——发展成果普惠民众。坚持在发展中保障和改善民生，把民生实事办好、好事办实。连续5年民生支出占一般公共预算支出比重保持在80%左右，倾心用情办好10个方面29项民生实事。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4%、6.9%。我县被评为2021年度全区平安县，群众安全感满意度年度排名全区第7，再创历史新高。

过去一年，面对超预期的内外部复杂环境，全县上下以“立潮头、争上游”的奋斗姿态，迎难而上、奋勇前进，同心同德、主动作为，全力以赴打好“十场攻坚战”，付出了艰苦努力。

（一）特色工业发展提质增效。坚持工业振兴战略，全面落实国家稳经济一揽子政策和措施，完成工业投资10.3亿元，同比增长141.3%，增速全市第一，规上工业增加值增长5.7%，扭转了连续三年负增长的局面。总投资5亿元的医用健康手套等一批重大项目开工建设，邦味食品（二期）等3个项目竣工或投产，茧丝绸产业标准厂房及配套设施建设项目（二期）完成建设，枕水人家等3家企业完成上规入统，丝绸产业园区全年产值同比增长6.1%。整合4家木材加工企业，完成工业产值5.6亿元。传统企业加快转型升级，实施“千企技改”项目4个，完成总投资2亿元。明阳生化获认定为2022年广西数字化车间，医用健康手套项目列入自治区“双新”项目库。

（二）第三产业持续恢复扩容。出台稳三产政策，开展广西“33消费节”、“年货节”等线上线下融合促销活动，稳步推进第三产业回暖复苏。全年新增市场主体2500户，增长13%，增速排名全市第一。培育6家企业（大个体）上限入库，房地产保持平稳健康发展。持续打造乡村文旅品牌，六海村“香满瑶家”生态旅游区获评为广西休闲农业与乡村旅游示范点，长坪村、新开村入选广西乡村旅游重点村。

（三）乡村振兴战略深入实施。整合各级财政资金1.34亿元，实施项目191个，巩固拓展脱贫攻坚成果。扎实开展“防返贫守底线”专项行动，监测户516户1726人消除风险，脱贫人口收入增速14%，高于全区、全市平均水平。牢牢抓住粮食安全这一“国之大者”，粮食产量达6万吨，增长1.64%。现代生态农业加快发展，全县数字化果蔬大棚及加工基地达2500亩，泽元公司文平基地、六夏基地分别获得供粤港澳大湾区“菜篮子”、供深农产品示范基地认证。成功创建自治区五星级蚕桑产业核心示范区、自治区四星级羽生谷生态果蔬产业核心示范区，宇远公司获评为自治区级农业龙头企业。建设生态茶园1万亩、高标准化桑园1万亩、标准化养蚕大棚9000平方米，桑蚕产业产值达1.75亿元。蜂产值达1.3亿元，坐稳广西养蜂第一县。在文圩镇实施乡村振兴“书记工程”，示范村镇建设成效显著。坝头村“文明乡风建设”典型案例获全国推广，甘棠村获2021年度全区集成改革优秀村，北楼村纳入2022年度全区集成改革示范村创建行列。

（四）生态精品城镇绽露新貌。统筹推进全国文明城市创建和公园城市试点建设等工作，实施永安古城城乡一体化项目和城市建设提升行动，改建城市主次干道2条，提升背街小巷13条，推进老旧小区改造12个，特色街城市建设经验案例获全区推广。贺巴高速（蒙象段）、蒙山至金秀二级公路建成通车，我县获评为2022年“四好农村路”全国示范县创建单位，是梧州市唯一的入选县份。扎实推进古皂、壬山水库建设和中小河流治理，古皂水库完成年度投资1.6亿元。生态蒙山建设成效显著，全县森林覆盖率达82.87%，位居全区第八、全市第一，空气质量全年优良，水质全面达标，是梧州唯一入选2022年度“广西河湖长制标准化管理试点县”的县份，文圩河（夏宜段）入选2022年度“广西美丽幸福河湖”，夏宜瑶族乡荣获“广西森林乡镇”称号，长坪瑶族乡、陈塘村、古定村获评为第一批广西生态特色文化旅游示范乡、村。

（五）发展动力活力加速释放。深化“放管服”改革，实现“拿地即开工”项目投资额超620万元，我县在梧州市“一枚印章管审批（服务）”现场推进会上作典型发言。《一根蚕丝撬动蒙山经济绿色发展》案例获全区经验推广。政务服务280项实现“全区通办”、203项实现“跨省通办”。努力破除疫情阻隔，持续开展产业大招商，招商引资到位资金突破50亿元，专项考评获全市优秀等次。全面落实减负纾困政策措施，为44户企业办理增值税留抵退税5860万元，为2040家（次）企业减负超过970万元。发放“桂惠贷”10.4亿元惠及市场主体500户，为企业节约利息1800多万元，财政资金撬动效应近60倍。

（六）民生福祉水平不断攀升。全面落实上级稳经济惠民生政策，10大惠民工程完成投入超5亿元。教育事业持续发展，全年投入2170万元实施教育类项目39个，初中学考综合总成绩全市领先，高考成绩再创新高，被区财政厅、教育厅列为“奖励义务教育项目进度较快的县”，并获奖补资金1100多万元。社保民生投入资金1.2亿元，落实补贴资金3000万元，全面推动被征地农民参加基本养老保险，城镇和农村低保标准分别提高2.6%、12.4%。城镇新增就业1050人，农村劳动力新增转移就业5700人，发放交通补贴惠及脱贫劳动力7600人。县人民医院感染性疾病综合楼等10个医疗卫生项目完成投资3500万元。各项社会事业取得新进步，入选国家广播电视基本公共服务标准化建设试点县，成功创建全国民族团结进步示范县、广西食品安全示范县、广西体教融合示范县，夏宜瑶族乡、长坪瑶族乡获评为自治区级民族团结进步示范乡。

（七）社会发展环境更加安全。科学精准推进疫情防控工作，全县上下闻令而动，从各级领导干部到基层防控一线的同志们不分昼夜、连续奋战，广大医务工作者逆行冲锋、坚守一线，社会各界和广大人民群众守望相助、共克时艰，共同构筑起了抗击疫情的钢铁长城。派出300余人次驰援桂林、北海等地，为全区疫情防控工作贡献蒙山力量。安全生产形势持续稳定向好，全县各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数实现“三下降”。大力支持国防和军队建设，深入推进双拥共建。平安蒙山建设进步明显，矛盾纠纷调处及时率排全区第4名，常态化开展扫黑除恶工作得分排全区第12名，治安问题解决率排全区第17名。县看守所实现连续46年安全无事故，荣获“全国优秀公安基层单位”称号。过去的一年，全县大局安定、社会安稳、人民安宁。

（八）政府自身建设全面加强。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决做到政治立场不移、政治方向不偏。深入推进法治政府建设，落实全过程人民民主，主动接受县人大、县政协及社会各界监督，48件人大代表建议和27件政协委员提案、2件政协委员建议全部办结。完成审计项目11个，审计发现问题87个，审计促进整改落实有关问题资金5350万元。12345便民热线办理群众诉求1076件，办结率99.5%，满意率86%。严格落实全面从严治党主体责任，持续建设清廉政府，加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义，驰而不息纠“四风”，切实维护党和政府的良好形象。我们全力支持各条战线工作，国防动员体制改革扎实推进，民族宗教、保密、档案、退役军人、新闻出版、广播电视、外事侨务、残联取得新进展，工会、妇女儿童、老龄、慈善、红十字事业取得新进步。

各位代表！艰难方显本色，磨砺始得玉成。一年来，全县干部勠力同心、顶压前行，取得了骄人的成绩，经济社会发展各方面捷报频传、亮点纷呈、好事连连。县财政局、水利局、信访局等部门先后获全区“田东模式”二等奖、区水利安全生产工作先进集体、“广西全区信访工作人民满意窗口”称号等27项自治区级荣誉（通报表扬），我县先后6次在全区生态文明建设会议、活动上作经验交流发言；30名党员干部获得国家级、自治区相关荣誉，涌现一大批市级以上先进个人。

成绩来之不易，这是全县各级领导干部在外部环境严峻复杂程度超出预期、发展稳定任务艰巨的多重压力下取得的，是全县上下同心同德、团结奋进、真抓实干的结果，无不体现着市委、市政府和县委的坚强领导，倾注着县人大代表、县政协委员的鼎力支持，凝聚着全县上下的团结拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派和各人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻蒙部队、武警官兵和公安干警，向奋战在各行各业的建设者、劳动者，向所有关心支持蒙山发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！凡是过往、皆为序章。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还面临着不少困难和问题：经济总量偏小，产业结构不优，制约发展因素比较突出，消费潜力释放不够充分，现代服务业发展偏慢，生态优势转化有待加强；重大项目落地不足，财政收支矛盾突出，老百姓还有不少“急难愁盼”问题亟待解决；等等。对此，我们要坚持人民至上，坚持守正创新，坚持问题导向，主动对标加压，采取强有力的措施加以解决。

 

2023年重点工作

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大战略部署的开局之年，也是加快实施“十四五”规划、全面落实自治区第十二次党代会、梧州市第十四次党代会和县第十五次党代会精神的重要之年，更是站在新起点、瞄准新目标、实现新发展的关键之年。做好今年的政府工作，事关全局，意义重大。

做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示批示精神，在县委的坚强领导下，紧紧围绕自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议、梧州市委十四届五次全会暨经济工作会议和县第十五次党代会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，锚定“12334”发展目标，以经济增速“翻一番”为奋斗目标，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长，走好中国式现代化道路，奋力开创新时代壮美广西建设蒙山新局面。

全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长12%左右，一般公共预算收入增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长7.8%左右，居民人均可支配增速与地区生产总值实现同步增长，节能减排降碳控制在上级下达目标内。

上述目标，综合考虑了复杂严峻的外部环境和我县的发展情况，衔接了“十四五”规划目标和2035年远景目标，预估了各方面推动经济社会高质量发展的政策机遇和利好因素。今年我们将重点抓好以下八个方面的工作：

（一）聚焦工业高质量发展，在建设现代化产业体系上构筑新优势。始终保持“大抓产业、主抓工业”的定力，抓紧抓实实体经济高质量发展，做大做强重点产业，推动传统产业转型升级，促进工业经济提速增效。

做大做强丝绸织造。拓展“中国西部茧丝绸织造新城”效应，纵深推进茧丝绸产业强链补链延链，重点扶持华虹、五丰、大染坊、金富春、中丝成等上、中、下游产业链企业发展壮大，加快推进茧丝绸补链项目建设。积极推进国家级茧丝绸农村产业融合发展示范园创建，构建一二三产业深度融合的现代茧丝绸全产业体系。引进一批丝绸服装加工企业，发展高档丝、精品绸，提高产品附加值，推动茧丝绸业产值增长20%以上。

强化特色工业支撑。重点推进大湾区大健康产业承接基地标准厂房（桐油坪片区）及配套设施项目、工业园区集中供热（蒸汽）项目等建设。加快推动林产林化产业转型升级，继续扶持梧华林产、永昌木业等企业技改，整合提升全县木材加工企业，力争实现新增林产企业上规，力促林业产值增长20%以上。做大做强变性淀粉、香料制品、蜂蜜等产品，延伸食品加工产业链条，加快明阳生化产能转移，实现年产能大幅提升。推动生物胶囊、邦味食品（二期）、医用健康手套、珠江燃气等项目尽快投产、达产、满产。支持广晋水泥、玉梦山泉等企业加快发展，提高本地产品市场占有率。瞄准医药、康养等新业态，招引培育一批高成长性中小微企业、高新技术企业，力争新增“双百双新”企业1家以上、规上企业4家以上。

扎实做好企业服务。优化落实处级领导挂钩联系服务、工业振兴特派员服务、重点企业服务队等制度，“一企一策”帮助企业纾困解难。加强企业用水、用地、融资等方面的要素保障，协调解决部分工业品库存大、停减产多、能耗高等堵点卡点问题，优先安排重大产业项目用地指标，推行工业项目“标准地”出让制度。加强“政金企”对接，积极争取自治区政府专项债券和财政贴息资金支持，撬动更多社会资本投向工业。

（二）聚焦扩大有效投资，在稳定县域经济有效增长上培强新动力。树牢“项目为王”的理念，提早谋划包装，加快落地实施，强化要素保障，迅速掀起项目建设热潮，争取固定资产投资新增4亿元以上。

积极扩大有效投资。紧抓国家支持新型基础设施建设“东风”，适度超前布局产业、交通、能源、水利、市政等基础设施建设项目，重点谋划储备重大项目50个以上，超亿元项目20个以上。重点抓好自治区、市层面统筹推进的重大项目，力争完成年度项目投资27亿元以上。推进全州—容县高速（蒙山段）、国家储备林、冷链物流配送中心等重点项目开工建设，完成古皂、壬山两座水库大坝主体工程建设。谋划包装10.8亿元的长寿食品加工产业项目，争取列入自治区2023年政策性开发性金融工具（基金）备选项目。积极申报生态环境导向的开发模式（EOD）试点项目。吃透用好上级各类资金政策，多渠道向上争取中央预算内资金、地方专项债和乡村振兴补助资金等资金支持。

突出抓好要素保障。优化健全重大项目包联、并联审批、专班推进、督查通报等工作机制，全力加快项目建设进度。继续盘活低效闲置土地资源，全面提升项目用地节约集约利用水平，开发利用土地200亩以上，推行项目“交地即交证”“拿地即开工”机制。严格落实各项减税降费政策，积极推动降低企业水电气等要素成本。加力推进“桂惠贷”精准提速提效，进一步扩大投放额度，持续增加有效金融服务供给。强化用工保障，加大稳岗政策支持力度，满足重点企业用工需求。

着力抓好招商引资。强化“一把手”招商工作机制，明确招商工作专班目标任务及考核机制，确保年内对接目标企业不少于120家，力争新引进项目10个以上，签约项目总投资达30亿元以上。围绕“1+3+X”重点产业，积极把握粤港澳大湾区建设战略机遇，跟紧东部沿海地区，瞄准大健康文旅产业项目配套、茧丝绸中下游产业、食品深加工、木材深加工等产业，谋划引进一批优质项目投资落地。集中力量推动石墨烯新材料、工业园区管道天然气、产业和物联网运营总部等在谈项目签约。

（三）聚焦消费恢复扩容，在建强康养文旅和服务业上实现新突破。抢抓市场回暖、消费复苏的黄金机遇，进一步改善消费条件、释放消费潜力，促进消费提振复苏。

提振消费市场发展活力。积极发挥“后疫情时代”消费的基础性作用，开展好新一轮“33消费节”、文化展演、康养美食大赛、网上年货节等线上线下促消费活动。大力发展乡村旅游、特色旅游，差异化开发精品旅游线路，加强宣传推介，力争游客数量突破500万人次，旅游消费60亿元以上。加大批零住餐等市场主体服务力度，促进“个转企、小升规”，力争年内实现6家以上服务业企业（大个体）新增入库。顺应消费升级趋势，培育发展夜间经济、网红经济，持续升腾县城“烟火气”。保持房地产行业健康发展。

提升文旅融合发展质量。立足建设面向粤港澳大湾区康养名县目标，实施康养和文旅产业融合发展三年行动，谋划康养文旅产业招商大会战，启动国家全域旅游示范区创建工作。加快天书侠谷、湄江大酒店、丝艺文化中心、“侠者风范”养生度假交旅融合等项目建设。抓紧与中国睡眠研究会对接，谋划打造“中国睡眠康养小城”。实施一批“康养+”项目，建立蒙山中医药协会、中医壮瑶医养生保健基地。推动旅游业跨区互动发展，积极融入“环大瑶山康养旅游联盟”，承接好桂林打造“世界级旅游城市”文旅产业辐射，打造全国特色文化旅游和区域性康养休闲旅游目的地、大湾区康养旅游“后花园”。

提高现代服务发展效能。积极发展生活性和生产性服务业，加快丝艺文化中心和丝绸特色商业街建设，加快形成广西茧丝绸展销中心，推动一二三产融合发展。着力构建县域商业体系，加快实施“快递进村”“快递进厂”，完善农村电子商务服务网点布局和农村寄递物流体系。大力发展电子商务，加强直播人才培养，培育“直播带货”新业态，助推农特产品走出蒙山。

（四）聚焦乡村全面振兴，在建设宜居宜业和美乡村上绘就新画卷。以强实干推动乡村振兴呈现良好开局，扛稳“三农”工作重任，推动“五个振兴”协同发力，奋力推进全体人民共同富裕的现代化建设。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，继续做好防止返贫动态监测和帮扶工作，重点做好脱贫群众增收、“三保障”和饮水安全保障、产业帮扶、稳岗就业、后续扶持等工作，抓好责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固工作，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作落到实处。

加快发展特色农业。全面落实国家粮食安全战略，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，力争耕地净流入7000亩以上，确保粮食播种面积在17万亩左右，粮食产量稳定在6万吨以上，抓好生猪、家禽、牛羊、水产品等规模化养殖，保障粮食和重要农产品稳定安全供给。扎实推进全国农村综合性改革试点试验工作，重点实施智能化大蚕饲养等19个项目建设，积极推动国家田园综合体建设试点申报。打造面向粤港澳农产品供应链蒙山中心，推进“万亩菜园”“万亩桑园”建设，新增1个以上大湾区农产品基地、1个以上自治区级现代特色农业核心示范区，力争大湾区蔬菜供给基地面积1万亩以上。建设绿色蔬菜、水果、蜂蜜等全产业链，积极推动本地农产品深加工，力促蔬菜精加工等农产品加工项目落地。大力发展茶产业，推进燕山万亩茶园、黄村侗天湖茶旅融合项目建设，打造“百里生态康氧茶廊”。

建设美丽宜居乡村。持续实施乡村振兴“书记工程”，着力打造新圩镇等一批乡村振兴示范镇、村，力争新增5个以上全区集成改革示范村。发展壮大村集体经济，促进乡村经济多元化发展。落实落细乡村振兴支持政策，持续完善农村水利、道路等基础设施，提升农村公共服务水平。持续抓好农村人居环境整治，重点抓好村庄清洁行动、农村生活污垃治理等工作，加大“三清三拆”力度，不断改善农村人居环境。

（五）聚焦改革开放共赢，在服务和融入新发展格局上开拓新局面。贯彻落实好在服务和融入新发展格局上取得更大突破的重要要求，坚持在改革中破解难题，在创新中激发动力，在服务上提升效能，不断壮大市场主体规模，为县域经济高质量发展注入持久动能。

着力推动改革走深走实。全面深化各领域改革，重点抓好乡村振兴改革集成试点、第二轮土地承包到期后再延长三十年试点等各项改革试点工作，为全区的先行先试提供“蒙山样板”。认真开展全国第五次经济普查，深化财政管理体制改革，加快推进财政事权和支出责任划分改革。持续深化国资国企改革，做强国有投资平台。加快推进闲置国有资产盘活，为高质量发展积蓄动能。

着力打造优质营商环境。持续推进要素市场、公共服务等领域改革创新，在压缩办理时间、优化办理流程、提供便捷服务等方面再加力。推出并实施一批便民利企“微改革”措施，不断提升企业群众办事便利度。推进线上“一网通办”和线下“一门办理”，健全容缺受理、告知承诺、承诺审批制度，不断推进“减证明、减材料、减时限、减跑动”，全面提升服务企业、群众办事的效率和质量，努力打造优质营商环境。

（六）聚焦精品城市建设，在厚植绿色发展浓郁底蕴上取得新成效。坚持深入践行习近平生态文明思想，推进生态优先、节约集约、绿色低碳，加快以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化建设，构建人与自然和谐共生的现代化。

全力创建全国文明城市。以创则必成的信心和决心，全力争创全国文明城市。持续实施城市基础设施、背街小巷等提升行动。对标对表，按月推进7类重点工作30项具体任务，并持续巩固成效。采取“3+X”模式，聚焦重点区域、难点问题开展常态化巡查、管控、执法活动，抓好“五个周边”环境卫生等12类问题专项整治，实行项目化、清单式管理。进一步强化统筹推进，狠抓氛围营造、问卷调查、网报材料等关键环节提升，确保强项不扣分、弱项少扣分，全力争取今年成功创建全国文明城市。

全力实施城市更新行动。抢抓城市更新政策“窗口期”，推进县城为主要载体的新型城镇化建设，实施新型城镇化、公园城市试点建设等城市更新项目。优化城乡发展规划布局，重点完善“一河两岸”规划建设，加快湄江街改造、城南进城大道、城区基础设施提升改造工程等项目建设，高质量推进广西公园城市建设试点工作。推行“街长制+数管平台+智慧社区”模式，加强城市精细化和智能化管理，持续提升城市品质。加快创建全国“四好农村路”示范县。

全力筑牢生态安全屏障。继续推进生态功能区建设，实行更有针对性的产业准入和环境准入政策标准，力争国家生态转移支付资金奖励提档升级。深入推进河湖长制、林长制、田长制等工作。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，持续深入推进环境污染防治，加强生态环保监管执法，进一步筑牢生态安全屏障。充分发挥生态、资源、文化等优势，打好生态产品牌、生态康养牌、生态旅游牌，高效率推进生态价值转化。

全力加快绿色转型发展。落实中央碳达峰碳中和重大战略部署，加快推进能源、交通、工业等领域清洁低碳转型。积极谋划总投资27亿元的新古排抽水蓄能电站项目，力争纳入国家抽水蓄能规划。加快屋顶分散式光伏、新圩林光互补光伏发电等新能源项目建设，力争2023年实现新能源装机容量23万千瓦以上。深入创建节约型机关，确保完成年度“双控”目标任务。加快改造提升低端低效产能，加快铁合金项目技改。加强对重点用能企业节能监督，推动铅锌矿等非煤矿产资源绿色安全有序开发，完成上级下达的目标任务。

（七）聚焦民生福祉改善，在促进人民共享发展成果上展现新作为。坚持在发展中保障和改善民生，持续加大财政增收节支力度，把钱用在刀刃上，筹措资金14.8亿元以上用于民生支出，让发展成果更多更公平惠及全县人民。

倾力抓好优质教育。全面改善提升学校办学条件，计划投入4500多万元，新建一批教学综合楼、学生宿舍等教育基础设施。巩固提升学前教育普及普惠水平。规划建设西河镇第一幼儿园，推动城南幼儿园秋季开园招生，新增学位360个以上，争取新增1所市级示范园、2所县级示范园，力争通过学前教育普及普惠督导评估国家认定。深入推进义务教育优质均衡发展。继续巩固控辍保学成果，确保我县义务教育适龄儿童少年辍学人数保持动态清零状态。推动职业教育高质量发展，强化政、校、企合作，做大做强幼儿保育和康养休闲旅游服务专业。

倾心发展社会事业。加快医疗卫生和养老事业发展，持续推进蒙山镇综合养老服务中心、西河镇卫生院业务用房等11个医疗基础设施建设，完成投入4000万元以上，整体推进全县医疗卫生水平提升。积极落实中长期青年发展规划，建设青年发展友好型城市。努力促进民族地区发展，以长坪瑶族乡40周年乡庆为契机，实施一批群众期盼的民生实事。推进文体事业繁荣，做好非物质文化遗产保护和传承，完成2个文物保护单位修缮。加大农村文化品牌建设，加强文圩镇梁羽生文化开发打造，推动一批精品文化创作。支持媒体融合发展。广泛开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育全面发展。  

倾情办好民生实事。扎实推进10方面惠民工程，全力完成市级下达的目标任务。落实就业优先政策，加强困难群体就业兜底帮扶，突出抓好高校毕业生、农民、退役军人等重点群体就业。加强劳动保障监察执法，重拳根治拖欠农民工工资行为。持续抓好全民参保计划。抓好困难人群兜底保障，推动完善分层分类的社会救助制度。

2023年，县政府做好以上工作的同时，也将尽心尽力办好群众所急、所需、所盼的民生实事：

1.办好社保惠农实事，及时、准确、足额发放城乡低保、基本养老、粮食补等各类惠民惠农补贴资金1亿元以上，惠及10.5万人以上。

2.办好教育惠民实事，投资4500万元以上，新改扩建幼儿园4所、中小学12所，分别扩充幼儿园、义务教育学位360个、670个以上；向农村义务教育阶段14000多名学生提供营养膳食补助。

3.办好基础设施惠民实事，投资2500万元以上，推进县城南新区智慧停车项目、新能源充电桩及配套建设照明工程，提升背街小巷7条，实施市政道路接通工程4项。

4.办好乡村宜居实事，投资300万元以上，实施农村生活污水治理工程和农村人饮工程，新建蓄水池、深水井等30座以上，改善3万人饮水条件，开展12个村屯以上公共照明试点。

5.办好水利惠民实事，投资600万元以上，改善城镇供水网络，对县城通文街、湄江路、西街等11处供水管网及水表组升级改造，改造里程24公里以上、水表3650个以上，提升居民用水品质。

6.办好就业惠民实事，新发创业担保贷款880万元以上，扶持各类人群返乡就业、创业岗位3500个以上；开发公益性岗位1200个以上，新建4个乡镇“零工市场”。

7.办好道路畅通实事，投资6000万元以上，推进绕城路（二期）、县城321国道提升工程、乡村道路“三项工程”等项目建设，新改建农村道路28条，80公里以上，危桥改造4座以上，提升改造城乡路网。

8.办好生态惠民实事，投资3600万元以上，推进小东江河水质提升改造、县城污水管网（二期）、新圩污水处理设施提升改造等项目，全面提升城乡宜居水平。

9.办好文化惠民实事，为基层送文化演出、电影、体育赛事等500场次以上，县、乡级文化馆（站）持续实行免费开放，满足群众多元化精神文化需求。

10.办好食安惠民实事，加大食品安全保障力度，完成不少于500批次的食品抽检任务，覆盖全县所有农贸市场，为群众“菜篮子”加上“安全锁”。

（八）聚焦平安蒙山建设，在维护社会大局安全稳定上构建新格局。坚持总体国家安全观，贯彻落实好在维护国家安全上作出更大贡献的重要要求，筑牢防线，守住底线，保持“时时放心不下”的责任感，防风险、保安全，确保全县和谐稳定。

精准优化疫情防控措施。全面准确落实中央新阶段疫情防控决策部署，有序组织实施“乙类乙管”及疫情防控措施优化后的医疗保障服务，保障好群众就医用药需求。全面加强重点人群健康管理，对全县2.6万65岁以上老年人、患基础性疾病群体等重点人群纳入分级管理，全力推动老年人疫苗接种，确保平稳转段和社会秩序稳定。

牢牢守住安全发展底线。树牢底线思维，提升防范化解重点领域风险能力，切实守住不发生区域性系统性风险底线。完善金融风险监测预警机制，健全完善政府债务管理制度，持续妥善有序化解存量政府隐性债务，坚决遏制债务增量。严格落实意识形态工作责任制，守牢网络安全，唱响主旋律、弘扬正能量。全面落实安全生产责任制，加强自建房、非煤矿山、危化品、道路交通等重点行业领域安全生产专项治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。着力防范化解水旱灾害、森林火灾、地质灾害等重大安全风险。实施自然灾害救援能力提升工程，提升防灾减灾救灾能力。

持续提升社会治理效能。深入推进平安蒙山、法治蒙山建设，全面开展“八五”普法，加快建设城乡现代公共法律服务体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化安保维稳工作，加强信访源头治理，完善网格化管理，加强社会治安整体防控。常态化推进扫黑除恶工作，严厉打击各类违法犯罪行为。推动国防动员新体制高效运转，加强后备力量建设，做好退役军人服务保障和双拥工作，争创自治区双拥模范县。加强社会矛盾纠纷、风险隐患排查、预防、化解工作，推进积案化解，创建平安稳定的社会治安环境。

同时，扎实做好统计、审计、气象、县志、机关事务等工作，支持工会、共青团、妇联、科协、侨联、残联、文联、社科联、工商联、红十字会等群团组织开展工作，发挥人民团体桥梁纽带作用。

各位代表！打铁必须自身硬，为政更须尽其责。我们将始终坚持以政治为先、发展为要、责任为重、民生为本，努力建设人民满意的政府。旗帜鲜明讲政治，始终做到从严治政。忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把党的领导落实到政府工作各领域各方面。坚决贯彻落实中央和自治区、梧州市和县委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。严格规范履职责，始终做到依法行政。全面加强法治政府建设，坚持把法治理念贯穿政府工作全过程。坚持民主集中制，不断提高行政决策质量。自觉接受县人大及其常委会工作监督、法律监督和政协民主监督，切实办好人大代表建议和政协委员提案，及时办理县人大常委会审议意见。强化监督严管理，始终做到廉洁从政。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，完善政府权力运行监督机制。强化统筹调度，提高财政资金的使用效率和效益。全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。改进作风抓落实，始终做到绩效问政。以“干字当头”“实”字托底，把抓落实作为政府工作的生命线，坚持真抓实干，贯彻“四个敢”要求，激发全县上下干事创业活力。以雷厉风行、抓实见效的务实作风取信于民、服务于民。

各位代表！征途漫漫风光好，不用扬鞭自奋蹄。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的指引下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，抢抓机遇、扎实苦干，锐意进取、攻坚克难，奋力开创新时代壮美广西建设蒙山新局面！