2023年苍梧县政府工作报告

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2023年苍梧县政府工作报告

2023年3月29日在苍梧县第十七届人民代表大会第三次会议上

县长  孔斌

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2022年工作回顾

 

2022年是党的二十大胜利召开之年，是新一届政府履职的开局之年，也是加快实施“十四五”规划，全面落实区、市、县党代会精神的关键一年。一年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大的监督和县政协的支持下，深刻领会党的二十大精神，认真学习贯彻“五个更大”重要要求，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策部署，紧紧抓住田园新城塑“形”、工业振兴固“实”、六堡茶业铸“魂”三大任务，全力以赴防疫情、稳经济、保安全、促发展，经受住多重压力考验，全县经济社会朝着既定目标稳步发展。

这一年，我们笃行实干、稳步向前，顶住了经济下行压力。围绕“强龙头、补链条、聚集群”，架构“一区多园”的发展模式，以“咬定青山不放松”的韧劲，千方百计稳住经济大盘，全县经济呈现出稳中加固、稳中向好的良好局面。全县地区生产总值增长6.2%，高于全市平均水平，增速排全市第二，连续两年位居全市第一方阵。其中，第一产业增加值增长4.3%，第二产业增加值增长14.7%，第三产业增加值增长3.5%；农林牧渔业总产值增长4.7%，规上工业总产值增长33.2%，规上工业增加值增长31.9%，建筑业总产值增长40.6%，固定资产投资增长33.4%。居民人均可支配收入增长5.5%，其中，城镇居民人均可支配收入增长3.9%，农村居民人均可支配收入增长7.1%。这些主要经济指标中，第二产业增加值增速、规上工业总产值增速、规上工业增加值增速、居民人均可支配收入增速在全市排第一。

这一年，我们发挥优势、铆足干劲，进一步做大做强六堡茶。坚决落实习近平总书记“把六堡茶做大做强”的重要指示精神，发挥六堡茶原产地及核心产区的优势，坚持规划先行，科学谋划、统筹推进，圆满完成六堡茶园种植大会战，把六堡茶产业打造成为乡村振兴的支柱产业。全县新增茶园面积3.26万亩，茶园总面积累计达16.92万亩，年产茶量8400吨，综合产值达54.8亿元，品牌价值超过37亿元，继续稳居广西茶叶第1位。目前，六堡茶已获国际级奖项5项、国家级、自治区级奖项100多项，是国家地理标志保护产品，被评为2022年最具品牌传播力的三大品牌之一。我县现有六堡茶制作技艺国家级非遗传承人1人，自治区级非遗传承人9人，市县级非遗传承人177人，中国制茶大师2人、国茶工匠1人。六堡茶制作技艺入选联合国教科文组织非遗项目，我县被评为2022年度“中国茶业百强县域”和“茶叶最具投资价值县域”。

这一年，我们不忘初心、善作善成，新县城建设实现新飞跃。面对新县城建设的繁重任务，全县上下精诚团结，充分发挥“定了就干、干就干成、干就干好”的新苍梧“三干”精神，围绕“一城两镇一区”布局，踔厉奋发、笃行不怠。新县城全年动态安排建设项目98个，完成投资20.1亿元、征地2100多亩。迎宾大道（东段）项目仅用短短11天时间完成46间民房征拆工作，创造征拆“苍梧新奇迹”，仅用2个多月就完成主车道施工，并具备通车条件，创造了项目建设“苍梧新速度”。信梧高速公路提前建成通车，结束了新县城不通高速的历史。民政园、中医医院等项目竣工交付，文化中心、亿佳财富商贸物流城、智慧物流产业园等项目建设进度加快，多家金融和通信机构进驻新县城，供水网络逐步向县城周边拓展，新县城建设日新月异，如期实现“五年三步走”的第二步“重要民生有保障”目标，为庆祝我县区划调整10周年打下坚实的基础。

这一年，我们尽锐出战、全力攻坚，打赢自治区摘牌翻身仗。我们直面自治区挂牌督办，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为立县之本、发展之基、成事之要，全力攻坚保摘牌。加强攻坚队伍“排兵布阵”，及时调整政府领导分工、充实指挥部组织架构，深化处级领导挂镇、挂村包片督战制度，增补300多名村级防返贫监测信息员和网格员，选派9名科级干部到各镇担任乡村振兴工作站指导员。强化资金保障，全年安排乡村振兴衔接资金约2.04亿元，进一步完善基础设施、产业配套设施、提升“三保障一安全”水平。坚持示范引领，深入实施乡村振兴“书记工程”，有效巩固和拓展了脱贫攻坚成果，加快乡村振兴衔接，成功打赢了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接自治区挂牌督办整改和巩固脱贫成果后评估两场“翻身”硬仗。

这一年，我们迎难而上、妥善应对，有效化解各类风险挑战。举全县精锐力量提前完成了西江干流苍梧段18.28万平方米网箱清理工作，得到水利部部长、副部长和自治区主席、副主席的肯定性批示。科学精准打好疫情防控阻击战，有效处置多起疫情事件；推进疫苗接种全覆盖工作，建立人群免疫屏障。大力改革警务机制，全面提升打击效能，全年破获刑事案件514起，破案率达68%，排全市第一。全力做好党的二十大期间的维稳工作，多措并举化解矛盾纠纷，未发生进京上访事件，为党的二十大胜利召开贡献了苍梧维稳力量。及时处置沙头镇龙科村袍岭山“10·26”山火，全年没有发生较大及以上生产安全事故。强化底线思维，全力防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，有效应对多轮暴风雨和历史性“龙舟水”，最大限度保障了人民群众生命财产安全。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）突出抓好稳工业保运行。常言道“无工不富”，我县在全市率先挂牌成立工业园区党工委（管委会），加强工业园区建设管理，完成工业园区体制改革，“梧州（旺甫）高端绿色家居产业园”获自治区工业和信息化厅授予“广西轻工园（高端板材及家具生产）”称号。我县充分利用丰富的林业资源和沿江岸线资源，加快建设“广西轻工园”，并积极启动临港产业园区，全力把工业园区打造成为全县经济的压仓石。全面实行“一个重点税源企业、一名处级领导负责、一个部门工作专班跟进”的方法，千方百计为企业排忧解难，定期对19个在建重点工业项目进行调度，协调企业建设中存在的问题，促进企业建成投产。全年新增规上工业企业9家，目前全县共有规上工业企业38家，较2020年翻一番。2022年全县工业企业税收收入增幅达38.54%。我县高端绿色家居新材智能制造项目列入为自治区“双百双新”产业项目，“双百双新”产业项目实现零的突破。积极培育专精特新“小巨人”企业，广西梧州日成林产化工股份有限公司被认定为2022年度第一批自治区“专精特新”中小企业，这是我县继广西强寿药业集团有限公司之后第二家自治区“专精特新”企业，强寿药业获得了第五届梧州市市长质量奖。

（二）突出抓好特色农业提质。坚决制止耕地“非农化”和“非粮化”，守牢耕地红线，确保粮食生产安全，全县粮食种植面积达29.91万亩，产量10.72万吨，我县粮食生产工作获梧州市通报表扬。2万亩高标准农田建设任务全面开工，工程进度和资金支付率均排全市第一，并获得自治区2021年高标准农田奖励资金380万元。稳步发展“六堡茶、优质稻、猪、鸡、杉”五大特色产业，全年蔬菜产量25.04万吨、水果22.86万吨、生猪出栏19.84万头、禽类出栏714.18万羽。梧州通达农牧科技有限公司横江猪场、龙科猪场，京南镇京发养殖农民专业合作社入选国家级生猪产能调控基地名单；苍梧温氏肉鸡生态养殖星创天地获得自治区科技厅认定。“苍梧沙头迟熟荔枝”获准注册为国家地理标志证明商标，“京南”牌米粉入选自治区第五批农业品牌农产品目录，狮寨茗丰中草药种植示范基地被评为2022年梧州市中药材示范基地。“苍梧县现代高效生态肉鸡养殖产业示范区”和“苍梧县仙迹桃花岛休闲农业示范区”获评为四星级广西现代特色农业示范区，“苍梧县原生六堡茶产业示范区”升级为五星级广西现代特色农业示范区。新型农业经营主体不断发展壮大，年内新增认定自治区级农业产业化重点龙头企业4家、自治区级示范社2家、自治区级示范家庭农场1家。深度推进产业融合，我县在广西农业产业融合发展大会、全区“田长制”工作电视电话会议、全区经济作物生产工作视频会议上作典型发言。引入广西铸垠集团等龙头企业，撬动约30亿元社会资金发展六堡茶，我县入选2022年全国农业全产业链典型县建设名单。率先构建“龙头茶企+茶园合作社+金融支持”金融服务保障体制，有效破解六堡茶产业发展融资难题，先进改革经验入选2021年度梧州市改革创新十佳成果。

（三）突出抓好稳消费拓市场。全面做好限上企业培育工作，全年新增入库服务业企业5家。进一步加快全国电子商务进农村综合示范县建设，建成县级公服中心并投入运营，现已有8家企业入驻公服中心，实现80多款产品在国内电商平台销售。持续推动旅游基础设施建设，建成了梨埠镇桃花岛游客中心、六堡镇大中村广西村级公共服务中心文化旅游融合试点，成功举办梧州市2022年“中国农民丰收节”暨苍梧县第四届六堡茶文化旅游节活动。六堡镇大中村成功入选全国乡村旅游重点村，塘平村、山坪村获评广西乡村旅游重点村，梨埠“凤仪传说”乡村振兴茶旅融合体验区获广西休闲农业与乡村旅游示范点称号，苍梧县现代农业产业园智慧茶叶示范项目入围2022年广西数字乡村建设典型案例。

（四）突出抓好稳投资增后劲。继续围绕林产家具、林化、建筑材料、六堡茶等产业项目，抓好面向粤港澳大湾区的靶向招商工作，2022年新签约项目12个，招商引资到位资金完成68.54亿元，实际利用外资企业进资627万美元，增速排全市第一。以“一城两镇”为主战场，对照中央资金、专项债券、乡村振兴等上级资金重点投向，积极谋划储备各类项目。全年获得中央资金支持项目4个，获得中央预算内资金5440万元，获得中央财政资金400万元；自治区配套资金860万元；获得地方政府专项债券支持项目5个，资金6.9亿元，成为重大项目投资增量的引擎。在县域经济高质量发展中，财政管理促进产业发展方面工作成绩突出，我县作为梧州市唯一获得奖励的县（市、区），获自治区奖励2000万元县域经济发展资金。2022年自治区层面统筹推进重大项目共13项，完成投资8.66亿元，完成率100%；市层面统筹推进重大项目共53项，完成投资40.92亿元，完成率106.5%。重大交通项目不断提速，柳梧铁路苍梧段、苍容高速、广宁经苍梧至昭平高速基本完成征地拆迁目标；我县获2021年度广西高速公路建设先进县通报表扬，获评为2022年度“四好农村路”自治区示范县。

（五）突出抓好城乡协调发展。城镇化建设不断推进，旺甫工业小镇全年安排基础设施项目16个，园区自来水扩容增压等4个项目竣工并投入使用。六堡特色小镇全年动态安排建设项目53项，完成投资5.58亿元，六堡古镇、六堡镇·六堡茶现代农业全产业链标准示范基地入选梧州市2024年承办全区文旅大会的十大重点项目。木双镇荣获自治区级党建示范镇、人大代表履职中心先进集体、广西共青团“五四红旗团委”等荣誉称号。石桥镇、京南镇、六堡镇、沙头镇被梧州市评为生态茶园建设大会战先进单位。乡村建设成效明显，实施农村人居环境整治提升五年行动，9个镇均设立垃圾临时堆放点或处理设施，完成了农村人居环境整治中央预算内投资2000万元的项目建设，并在全区农村户厕问题整改暨农村人居环境整治提升推进视频会议上做经验交流发言。高质量推进农村厕所革命工作，农村卫生厕所普及率达95.23%。完成2021年市级下达的农村厕所革命示范项目建设任务4个，项目得到了基层和群众的认可和好评，自治区“三个两、无动力、低成本”模式在我县得到了有效推广。重点打造15个乡村振兴示范点，狮寨镇古东村荣获“2021年自治区卫生村”，木双镇西中村荣获“2021-2023年广西壮族自治区卫生村”称号，西中村、万安村列入自治区“林长制”重点示范村。

（六）突出抓好营商环境优化。涉企事项实现线上“一网通办”、线下“一窗受理”和“跨省通办”，全年新增“跨省通办”事项107项。降低市场准营门槛，企业开办优化为“7个事项、1个工作日”完成，并实现“零成本”，累计为企业节约成本24.5万元，全县市场主体总量14426户，同比增长12.81%，市场主体增速排全市第二，有力推动了准入“提质增效”。推行乡镇（街道）“一枚印章管审批（服务）”改革，年度共梳理出改革事项270项，各镇便民服务中心全年受理办结行政许可（公用服务）事项350件。全面落实大规模留抵退税等减税降费政策，继续推广“桂惠贷”政策，全年完成“桂惠贷”706笔贷款共10.62亿元，贷款贴息2075.18万元，惠及企业588家，有效为企业缓解融资压力。

（七）突出抓好生态苍梧建设。投资7990万元实施了一批中小河流治理、水环境治理和水美乡村试点项目，全面落实水土保护措施，全面落实河湖长责任制，河湖生态不断优化。生态环境质量持续保持优良，天气优良天数比率为98.4%，综合指数为2.82，PM10浓度为44微克/立方米，PM2.5浓度为27微克/立方米，空气质量为近五年最优。沙头镇东安江—新建电站和木双镇东安江—思留口2个国家考核断面水质达到地表水Ⅱ类水质标准，达到国家考核要求，水质达标率为100%。全县土壤环境质量安全可控，无污染地块，未发生因耕地土壤污染造成农产品质量超标事件。第二轮中央生态环境保护督察反馈意见涉及我县的10个问题全部达到整改时序进度。

（八）突出抓好民生福祉改善。全年实施为民办实事共10大类惠民工程27个项目，年度完成投资8.16亿元，完成率100.4%。着力推进义务教育优质均衡发展，抓好学前教育、高中教育等工作，苍梧县中等专业学校获得“‘十四五’四星级广西中等职业学校”荣誉称号；加强校园“4＋N”安全防范建设，“护学岗”常态化建设，全县48所城镇中小学幼儿园“护学岗”设置率达100%。落实农村低收入人口分类参保资助政策，特困人口、脱贫人口、监测人口和低保人口100%参保；积极推进医保政务服务事项跨省通办，目前我县共有异地就医备案等30项医保政务服务事项实现跨省通办；持续推进DRG付费改革，提前三个月超额完成自治区下达任务。全年开展招聘会25场，提供就业岗位35532个，全县城镇新增就业人数1052人、城镇失业人员再就业人数269人。抓实安全生产专项整治三年行动，集中开展城镇燃气安全排查整治、危化品安全风险集中治理、自建房专项整治、交通安全专项整治等行动，挂牌督办的3项重大安全隐患全部完成整改，全年道路交通事故同比下降10.95%。高位推进食品安全“两个责任”机制落地，在全区食品安全“两个责任”工作机制推进会上作经验发言。

一年来，我们持续加强政府自身建设，努力为人民群众排忧解纷、为市场主体纾困解难。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持民主集中制，严格落实“三重一大”决策制度，全年共召开县政府常务会议13次，集体研究政府重大事项109项。深入推进“八五”普法，严格遵守宪法和法律，全年制定行政规范性文件3份。自觉接受人大及其常委会监督，办理人大代表建议221件、政协委员提案30件，办复率、满意率均为100%。深入推进清廉广西建设苍梧行动，加强政府领导班子和政府系统干部的廉洁教育，2022年度政府系统受到县纪委监委立案调查数量较2021年下降25%。带头过紧日子，“三公”经费只减不增。

与此同时，国防动员、民兵预备役、兵役征集、后备力量建设、双拥、民族、宗教、外事、侨务、人防、档案、地方史志、审计、编制、普法、统计、市场监管、应急、供销社、地震、气象、产改、老龄和妇女儿童等各方面工作取得新成果，为全县高质量发展贡献力量。

各位代表，这些成绩来之不易，这是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府和县委的正确领导下，经过全县上下团结奋斗取得的。在此，我代表县人民政府，向全县人民和广大建设者，向县人大代表、县政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻苍梧部队官兵、公安干警和消防救援队伍，向所有关心、支持、参与苍梧发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我们的工作还存在不少困难和问题，主要是：一产增长趋于平稳，工业基础依然是短板，服务业增长后劲不足；全县交通、产业园等基础设施尚需完善，受资金、用地指标等因素制约，新的重大项目包装、落地进度有待加快；旧城区的历史遗留问题未能高效处理；随着新县城建设发展的不断推进，财政的承压越来越大等。对此，我们要坚持问题导向、系统思维，采取有力措施切实加以解决。

 

二、2023年重点工作

 

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实“五个更大”重要要求、全面建设新时代壮美广西的起步之年，做好今年全县经济社会发展工作意义重大。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、自治区、梧州市经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，紧紧围绕“一城两镇一区”建设任务，推进以县城为重要载体的城镇化建设，接力奋进建设山水田园新城，趁势而上创建业兴景美生态茶乡，打造新时期全面承接大湾区产业转移，实现产城高度融合的“东融”县域重要门户、湾区两江走廊后花园、壮美广西苍梧样板。

今年我县经济社会发展的主要目标是：全县地区生产总值预期目标为增长8%，其中，一产增加值增长7%，二产增加值增长15.8%，三产增加值增长4.5%。农林牧渔业总产值增长10%。规上工业总产值增长32%，规上工业增加值增长25%。建筑业总产值增长30%。社会消费品零售总额增长5%。固定资产投资增长20%。一般公共预算收入增长9.55%。外贸进出口总额增长30%。城镇居民人均可支配收入增长4.9%，农村居民人均可支配收入增长8.7%。

为实现上述预期目标，重点抓好以下七个方面工作：

（一）聚力实施乡村振兴，全力打造现代农业强县

继续做大做强六堡茶产业。按照总书记对六堡茶“一肯定三问一嘱托”的要求，打造好自己的品牌，把六堡茶产业做大做强。积极争取申报创建国家有机产品认证示范县，争取将苍梧县六堡茶产业质量提升纳入国家级试点。开展生态茶园建设“百日攻坚”战，致力完成新增茶园种植面积8万亩。全面启动六堡古镇建设，打造六堡镇·六堡茶现代农业全产业链标准示范基地、狮子山茶园等2个以上六堡茶全产业链综合体。对标2024年广西文化旅游大会，进一步完善生态茶园建设规模化、标准化、精细化，塑造“三原”地标，打造六堡古镇、黑石山、京韵生态六堡茶园、木双黎壁万亩茶园等一批知名旅游IP。聚焦重点茶园基地招商，抓住茶产业发展机遇，发挥原产地、核心区优势，强化招商引资措施，建立“产业树”和“招商引资项目库”，选准目标茶园，推进靶向招商，拓展以商引商。全面培育壮大茶企，落实好六堡茶产业高质量发展三年行动计划、茶园建设项目验收资金奖补工作方案、推动六堡茶加工企业做大做强扶持政策实施方案、六堡茶批发零售业上限提质工作实施方案等一系列支持茶园建设、茶企壮大政策措施，谋划出台更多相关配套政策，吸引企业、合作社入驻并培育壮大。

继续巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕防止返贫监测帮扶、脱贫人口就业帮扶、脱贫人口持续增收、“三保障”和饮水安全落实、特色产业发展，以及易地扶贫搬迁后续扶持管理等重点工作，补齐补足工作短板，推动巩固拓展脱贫攻坚成果工作提质增效。抓细抓实脱贫人口、监测对象务工就业和收入增加工作，力争脱贫人口、监测对象实现收入稳定、持续增长。在规划和打造乡村振兴示范点上下功夫，明确建设目标和任务，突出地方特色和亮点，每个镇要争取在今年打造或提升1个到2个示范点，作为乡村振兴和新农村建设苍梧示范样板进行推广推介。其中，木双镇作为今年乡村振兴示范建设“书记工程”责任镇，要打造具有生命力、可复制、可持续发展的乡村振兴“书记工程”品牌名片。持续发展壮大村级集体经济，探索建立村级集体经济联农带农机制，确保辖区内所有行政村村级集体经济收入持续稳定在5万元以上，且不低于上一年的收入水平。

继续推进农业稳定发展。压实“田长制”责任，采取“长牙齿”的硬措施保护好耕地，持续推进高标准农田建设和粮食生产功能区建设，多种形式扩种水稻、玉米、大豆等粮食作物，确保2023年全县粮食种植面积稳定在30.034万亩以上，粮食总产量力争在10.884万吨以上。发展以温氏集团为龙头的家禽产业群，2023年新增500万羽肉鸡出栏产能。发展以通达公司为龙头的畜牧产业群，推动“公司＋家庭农场（合作社）”的生猪发展模式，稳定全县生猪生产。大力推动陆基圆池、工厂化等新型养殖模式，2023年重点打造1个渔业转型转产示范点。提档升级一批特色农产品优势区、加工区、示范区，不断提升县域农业综合生产能力。

继续建设宜居宜业和美乡村。扎实推进乡村建设行动，进一步提升乡村宜居宜业水平。全面开展和完成牛蛙养殖清理整治工作，疏堵结合，坚决依法打击违规违法养殖。加大统筹农村垃圾治理工作，提升垃圾处理能力，提高群众环境卫生意识，进一步解决有新村没新貌的问题。持续完善乡村基础设施，新建或改造农村公路63公里以上、新增41个以上自然村（屯）通硬化路。高质量推进农村厕所革命，统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理，提高农村生活污水治理率。深入实施乡村振兴“书记工程”，力争创建2-3个市级以上乡村振兴示范点，完善水、电、路、污水等基础设施和亮化绿化等公共设施建设。深化推动移风易俗，促进乡村善治，建设一站式基层组织服务群众阵地。实施“红格善治”行动，深化“网格党建”工作，促进基层治理全面提升。

（二）聚力产业集群发展，持续推进工业振兴

大力开展招商引资工作。围绕高端绿色家具家居、高端装备、特色食品等产业开展对接洽谈，精准招商，按照管行业也要管招商的要求，组建2支常态化驻点招商队、5支行业产业招商队，重点推介即将建成的21万平方米旺甫工业小镇标准厂房和11万平方米的东融产业园标准厂房，引导目标企业以轻资产方式入园投资，确保国有资产得到良性循环。同时，跟踪对接目前已达成意向的北爱尔兰高端装备项目、佛山米乐乐10万套高端家具项目，茂盛年产50万立方绿色高端板材项目、苍梧县陆基养殖项目等，争取在二季度签订投资合同，年内开工建设。重点跟踪对接天邦食品加工项目、美亚高端金属新材料及红牌苍梧智慧产业园项目等，储备达成投资意向项目21个，力争年内签约13个以上。继续深入粤港澳大湾区开展项目推介洽谈，争取在产业链招商方面取得新的突破，促进产业集聚发展。

抓好“一区多园”规划建设。工业园区管委会要加强做好园区企业的管理和服务，继续推进旺甫工业小镇、东融产业园（石桥）、六堡茶产业园（六堡）三个园区的建设，进一步加快建设梧州高端绿色家居产业园，高标准打造自治区级林产林化工业园；在岭脚、京南、沙头三个镇点状布局建设木材初加工产业园，重点引进木材加工前端板材企业。积极启动并加快建设岭脚龙潭陆基养殖基地、龙城食品产业园（梨埠镇）、苍梧临港经济产业园（含红牌苍梧智慧产业园）等园区，优化全县工业布局。

抓好园区基础设施建设。利用好自治区工信厅授予“苍梧县轻工园区”为“广西轻工园（高端板材及家具生产）”的机遇，积极申请园区专项资金，加快园区内水、电、路、气、污水等各项基础设施建设，确保在建的旺甫工业小镇21万平方米标准厂房在二季度前投入使用、东融产业园11万平方米标准厂房在四季度前投入使用，加快推进林产林化产业集聚，着力把旺甫工业小镇打造成县域工业振兴一极压仓石。启动高端绿色家具产业园区的立项、规划、征地拆迁等前期工作，确定首开区范围，争取2023年年内开工建设。加快六堡茶产业园区项目建设，推进产业发展。

抓好工业项目开竣工投产。重点抓好日成林化退城进园、思进办公家具、雄狮木业二期、迪斯卡乐教学设备和三威绿色高端家居智能制造等项目开工建设。继续抓好在建项目的跟踪服务工作，督促业主加强施工力量，加快施工进度，确保完成年度投资任务。指导苍梧县生猪屠宰加工配送物流中心、梧州市生美装饰材料有限公司年产100万平方米人造石板材、岭脚风电二期、思进办公家具等项目在今年实现新增工业固定资产投资统计入库，力争恒通年产30万方高端家具（二期）今年一季度竣工投产，力争梧州市生美装饰材料有限公司年产100万平方米人造石板材项目、大新光学产品生产项目、迪斯卡乐教学设备项目和轩宇钢构二期项目在年底实现竣工投产。指导苍梧县沁怡六堡茶业有限公司、梧州市生美装饰材料有限公司、广西梧州晶盛科技有限责任公司等一批目标企业上规入库，全年力争新增上规入统工业企业5家以上，争创全区2023年工业投资先进县，推动我县工业发展提档升级和工业投资提质扩量。

（三）聚力提振服务业发展，加快释放消费潜力

着力培育现代服务业。主动服务限下服务业样本单位，做到应统尽统。继续加大限上批零住餐企业培育力度，重点做好我县六堡茶批发零售企业入库上限工作，服务好富城超市、苍梧县沁怡六堡茶业有限公司等零售业企业的入库，力争培育广西康田餐饮集团、苍梧苍松六堡茶业有限公司等批发企业，以及城市便捷酒店、雅斯特酒店等住宿业企业入库，力争2023年实现新增服务业企业6家以上。

促进消费恢复和稳定增长。继续办好“33消费节”，充分利用狮寨梅花节、六堡茶开茶节、农民丰收节、六堡茶文化旅游节、沙头迟熟荔枝节等特色节庆活动，推动电子商务发展，壮大新县城、沙头镇、六堡镇等夜间经济，促进消费恢复。利用好节假日消费黄金期，通过举办苍梧县第十二届运动会、苍梧新县城搬迁10周年系列活动等，引导开展形式多样的线上线下促消费活动，拉升全县消费水平。持续深挖互联网和相关服务、软件和信息技术服务等新兴行业的企业入库，壮大全县服务业行业限上规模经济盘子。加快建设亿佳财富广场、六堡茶公共茶仓等设施，主动对接邮政、快递、物流等企业开展市场化合作，完成“全国电子商务进农村综合示范县”的建设，构建县、镇、村三级物流系统，提高农村物流流通效率。

大力发展农文旅经济。围绕“茶船古道 百里苍廊” 全域旅游发展主题，以梧州市承办2024年广西文化旅游发展大会为契机，实施乡村旅游提升行动，培育一批全国、全区具有示范性的乡村旅游重点村镇、乡村旅游区和精品民宿。推动文化和旅游产业深度融合发展，重点抓好国家级六堡茶文化产业和旅游产业融合发展示范区和自治区级文化产业赋能乡村振兴试点、全国茶乡旅游精品线路、广西全域旅游示范区、自治区级旅游度假区（六堡茶生态旅游度假区）的创建工作。加快推进重大文旅项目建设，重点抓好六堡镇·六堡茶现代农业全产业链标准示范基地项目、“茶船古道·百里茶廊”特色农业三产融合乡村振兴示范带、六堡茶特色小镇旅游区等项目建设。以文化旅游品牌创建为抓手，开发具有苍梧特色旅游精品线路，促进各个景区景点质量的提升，力争推动非物质文化遗产资源转化为旅游产品。加大旅游推介力度，提升苍梧旅游知名度，全力打造中国六堡茶文化体验旅游目的地。力争全年接待旅游总人次超过228万人次，旅游总消费超过22.5亿元。

（四）聚力推进重大项目建设，积极扩大有效投资

强化项目谋划和申报。以“一城两镇一区”建设为总基调，围绕2023年中央预算内投资、政府专项债、政策性融资工具等上级重点支持领域，整合县区域内矿产资源、建材物资、物流运输、油气水电供应等产业，完善上、下游产业链发展。用好用足项目前期经费，统筹全县各部门各单位项目包装安排、中央重大投资、债券项目的储备工作。继续全力抓好苍梧县重大项目建设工作，力争一季度开工苍梧岭脚风电场二期工程、苍梧县保障性租赁住房（三期）、新县城中心城区二期基础设施和六堡茶特色小镇产业园区电子商务及物流配套中心项目等4个重大项目、竣工新海峰年产25万立方米环保高档家具板项目和晶盛年产20万吨玻璃制品项目等2个重大项目，力争全年完成自治区、梧州市统筹重大项目投资45亿元以上。

接续建好山水田园新城。深入贯彻落实刘宁书记对苍梧新县城建设推进工作指示精神，逐步完善新县城市政设施、公共设施和公共服务设施建设，确保2023年底如期实现“五年三步走”第三步“基本功能初实现”的目标。重点建成东融产业园、民政园、文化中心、科创中心、党校、粮食储备中心、市政路网等一批民生项目，加快实施城市更新项目，加快亿佳财富商贸物流城、智慧电商物流园等地产和商贸物流项目建设，启动苍梧县保障性租赁住房（三期）、学府春天小区、乡村振兴标准厂房及配套设施项目（运营中心部分）、新县城东融产业园污水处理厂及管网配套工程等项目，以及农商行、农行、移动、电信、司法局、工人文化宫等业务用房建设，精选一批项目集中开竣工。加大东融产业园招商引资力度，重点引进电子信息产业、玩具和婴童用品产业、文旅产业的龙头企业，推进“以产旺市，以产兴城”产城融合步伐。谋划新县城建设10周年庆典系列活动，将庆典系列活动与新县城建设紧密结合，通过10周年庆典活动提振新县城建设士气、汇聚新县城建设力量，确保打赢新县城建设“五年三步走”的收官之战。

加快交通项目建设。充分利用好“自治区交通强区试点县”的政策优势，打造好“东融、西合、南向、北联”交通新格局。重点完成G207苍梧县县城绕城公路、龙洞至旺甫公路改扩建工程、广宁经苍梧至昭平高速公路六堡旅游服务区3个规划项目前期规划和包装工作，开展长狮公路三改二前期工作；推进梧州至藤县藤州公路恢复建设，S201京南至梧州人和港公路建成通车。强化交通项目投资，力争完成交通固定投资30亿元以上，其中，苍昭高速苍梧段17亿元，苍容高速苍梧段5.5亿元，柳梧铁路苍梧段8亿元，国、省道和农村公路1.5亿元。

加强水利项目建设。强化水运基础设施建设，加快规划苍梧港区长发作业区、福传作业区和人和作业区建设，参与西江港口物流运输大分工。加快推进六堡河整河流域治理项目建设，加大白水水库扩容项目前期推进，力争在2023年获得上级投资。完善桂江京南镇防洪堤工程项目前期手续，争取项目落地。做好农村饮水连片集中供水工程的相关工作，争取获得上级更大支持。力争2023年获得上级投资1亿元以上，并努力完成不少于8000万元的固定资产投资建设。

（五）聚力深化改革创新，奋力打造一流营商环境

推进重点领域改革。公布乡镇职责任务清单，全面推行乡镇职责准入制度。按照上级要求，启动机构改革工作。深化“放管服”改革，扎实推进政务服务标准化、规范化、便利化，持续优化“全区通办”“跨省通办”“全链通办”等改革举措，推出一批便民利企“微改革”。以优化政务服务为抓手，促改革、简流程、降资费、优服务，确保全县政务服务事项网上可办率达到95%以上，政务服务群众满意度达98%以上。加强“双随机、一公开”监管，对新技术、新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管。实施新的“组合式”减税降费政策，加大对中小微企业、个体工商户等支持力度。

持续推进财源税源工作。将“三保”支出作为预算支出最优先级来保障，保障教育、社保、卫生医疗等民生方面的重点支出及直达资金支出。加快盘活处置各类资产资源，尤其是加大土地收储和出让力度，大力开发利用我县地矿资源，千方百计为增加非税收入提供财力支撑。大力推进我县坐落在龙圩区资产盘活处置工作，未拍卖的资产则通过租赁的形式产生效益，促进资本流通，实现国有资产保值增值。同时加大追收退股力度，争取追回苍海项目、社学工业新城应退款，充实资金盘子。积极整合土地整治指标，落实变现耕地指标出让；加快东安江河道采砂项目的推进，力争在矿产资源方面有新的突破。持续落实“桂惠贷”政策，推动引进社会资本投资耕地提质改造项目。

加大服务企业力度。强化工业园区管委会统筹管理旺甫工业小镇、东融产业园、六堡茶产业园及县内其他开发区，加快工业企业行政审批窗口前移至工业园区管委会，保障各大园区良性运转，发挥好服务企业的功能作用。积极做好企业生产用电、用水、用工、用料、资金等要素保障，优化落实处级领导挂钩联系服务、工业振兴特派员服务、重点企业服务队等制度，“一企一策”做好企业服务，重点协调解决部分工业品库存大、融资难、能耗、用林指标少等突出问题。加快税务部门系统化建设，对重点行业、重点企业进行把控和服务，成立工作专班，制定24户重点纳税企业的“一对一”服务方案。加强企业科技创新服务，鼓励企业创新，推动企业产研学融合发展，提高企业核心竞争力，助推县域经济高质量发展。

（六）聚力民生福祉改善，进一步提高人民生活品质

构筑生态环境屏障。深入实施河湖长制、林长制、田长制，强化生态环境保护和修复，统筹山水林田湖系统治理，科学开展国土绿化造林工作，构建以飞龙湖国家公园为主体的自然保护地体系，强化大气污染综合治理和联防联控，严厉打击违法排污、超标排污行为，加强土壤污染防治，有序推进废弃矿山生态修复、绿色矿山生态工程建设，健全生态文明建设长效机制，全力创建全国生态示范县。积极发展绿色产业，认真贯彻落实碳达峰、碳中和要求，大力发展风电、抽水蓄能等清洁能源，重点推进六堡风电、岭脚风电、沙头抽水蓄能、旺甫工业小镇“源网荷储”等项目建设。聚焦优质木材培育和森林质量精准提升，加快实施30万亩国储林建设，努力提高我县林业现代化建设和生态文明水平。全面巩固第二轮中央生态环境保护督察涉及我县的10个问题整改成效，积极做好2023年自治区生态环保督察各项相关工作。

办好人民满意的教育。坚持教育优先发展，加快建设沙头镇第二中心幼儿园、京南镇中心小学新校园，启动旺甫第三中学前期工作，完成苍梧高级中学（二期）、苍梧第一初级中学（二期）后续建设工作。加快推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，打好“双减”攻坚落实战。加快具备条件的5人以上数量残疾学生的普通学校（含幼儿园、普通中小学、中等职业学校）特殊教育资源教室建设。加大教师补充力度，2023年直接面试招聘教师85人，持续开展现场招聘会；做好特岗教师、公费师范生培养工作，优化教师队伍结构，提高教师队伍素质，保障教师工资待遇。巩固深化平安校园建设，提升校园尤其是中小学幼儿园安全保障水平。

推进健康苍梧建设。加快推动我县新县城医疗事业发展，稳步有序推进新县城医共体管理在我县落地见效，努力实现优质医疗服务共享，构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序。加快完成县妇幼保健院二期、县疾病预防控制中心等项目建设，科学布局新县城医疗机构，强化重大疫情防控救治体系和应急能力建设。加快苍梧县中医医院的设备采购、医务人员配置等各项工作，确保实现良性运转。促进优质医疗资源更大程度扩容和下沉，加强卫生健康人才培养和引进，落实基层医疗卫生人才队伍保障机制。持续优化医保经办服务，落实“一改、两为、五做到”，持续推进医保系统行风建设和医保领域“放管服”改革，提升经办工作人员业务能力，完善“互联网＋医保”平台服务规范化、流程化，努力提高办事效率，让群众享受到更加便捷贴心的医保服务。统筹抓好疫苗接种、药物储备、医疗资源准备、分级分类诊疗、疫情监测等工作，全力做好老年人、儿童等重点人群防护和救治工作，加强农村地区疫情防控。

落实落细就业优先政策。加强劳务对接和职业技能培训，加快推进苍梧县实训基地建设，争取年内投入使用，引导农民工返乡创业就业。加强困难群体就业兜底帮扶，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，力争城镇新增就业820人、失业人员再就业240人以上。进一步提高劳动合同签订率，规范企业劳动用工行为，处理好拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益。

（七）聚力共建共治共享，建设更高水平平安苍梧

坚持不懈抓好安全防范工作。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和一系列重要批示指示精神，严格落实属地管理责任、强化部门监管责任和压实企业主体责任，抓实抓细安全生产措施，全力以赴防范风险、消除隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。强化对森林防火、危险化学品、非煤矿山、交通运输、建筑施工、城镇燃气、自建房等重点行业领域安全监管，全面排查整治各类风险隐患。加强应急指挥、物资保障、救援和风险监测预警等体系建设，建立健全各级应急指挥中心，抓紧抓实防灾减灾救灾工作，强化重大突发公共事件处置保障。

加强社会综合治理。坚持党对全面依法治县工作的绝对领导，深入推进法治苍梧建设，深入实施“八五”普法，全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化构建大普法工作格局，大力提升“法律明白人”工作成效，积极打造具有苍梧特色的法治文化阵地，积极开展全国民主法治示范村（社区）创建活动，夯实法治国家、法治政府、法治社会一体建设基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，妥善化解各类矛盾纠纷，加强信访突出问题治理和积案化解。加快“数字平安苍梧”建设与智慧城市建设、县域社会治理现代化、司法体制改革等工作深度融合，持续深化“一村一辅警”模式，纵深推进扫黑除恶常态化，推动新时代禁毒人民战争取得新成果，电信网络诈骗违法犯罪打击治理工作取得新成效。

全力创建自治区民族团结进步示范县。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥新时代党的民族工作格局作用，把创建自治区民族团结进步示范县纳入各镇各部门年度重点工作，形成合力强力推进创建工作。充分发挥六堡茶产业核心产区特色优势，打造“六堡茶香（乡），团结情浓”工作品牌，推动茶乡民族团结进步。构建铸牢中华民族共同体意识大宣教体系，讲好民族团结进步故事，营造浓厚创建氛围。

同时，统筹抓好国防和军队现代化建设，深化国防动员体制改革工作，大力支持拥军优抚项目建设，做好保密、统计、审计、气象、水文、档案、地方史志、老龄、宗教、慈善、双拥、军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤等工作，积极落实中长期青年发展规划，推动青年发展和县域经济社会协调发展相融相促，支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织在经济社会发展中发挥更大的作用。

各位代表，做好今年政府各项工作，任务艰巨、使命重大，我们要努力建设政治坚定、能力过硬、作风优良、清正廉洁、人民满意的服务型政府，奋进新征程、开创新局面。一是加强政治引领。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持和加强党对政府工作的全面领导，确保党中央国务院决策部署和自治区、梧州市、县委工作要求落到实处，做到政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。二是秉持尚法守制。依法全面履行政府职能，提高行政决策公信力和执行力。深化行政执法体制改革，推进严格规范公正文明执法，加大行政执法监督力度。严格执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，切实强化审计监督、统计监督，进一步提高人大代表建议和政协委员提案办理质量和效率，主动接受社会和舆论监督。三是强化廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，牢记“两个长期存在”“两个永远在路上”，杜绝“七个有之”，深入运用一体推进“三不腐”理念，扎实推进清廉广西建设苍梧行动，倡导敢闯敢干、立说立行，打造风清气正、干事创业、担当作为的清廉政府。

各位代表，为者常成，行者常至。新的一年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神和上级的决策部署，坚定信心、凝聚力量，迎难而上、真抓实干，为庆祝区划调整10周年，打好“五年三步走”收官之战不懈奋斗，全力以赴高质高效完成全年各项目标任务，持续推动我县经济社会高质量发展，为建设新时代壮美广西、谱写中国式现代化梧州新篇章做出我们苍梧新的贡献！

名词解析：

  1.“五个更大”重要要求是指：在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为，在服务和融入新发展格局上取得更大突破，在推动绿色发展上实现更大进展，在维护国家安全上作出更大贡献，在推进全面从严治党上取得更大成效。。

2.“一区多园”是指：一个工业园区管委会管理旺甫工业小镇、东融产业园（石桥）、六堡茶产业园（六堡）和县内其他开发区。

3.“一城两镇一区”是指：苍梧新县城、旺甫工业小镇、六堡特色小镇、苍梧临港经济产业园区。

4.“五年三步走”是指：即2019-2023五年的苍梧新县城建设，逐步实现新县城行政功能可运转、重要民生有保障、基本功能初实现的三步目标。

5.“DRG付费”是指：按疾病诊断相关分组付费。

6.“一肯定三问一嘱托”是指：习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时肯定了“茶产业大有前途”，并提出了“六堡茶是不是可以泡、可以煮？是不是收藏时间越久越好？山坪村有自己的茶品牌吗？”三个问题和叮嘱“把茶产业做大做强”。

7.“红格善治”是指：以农村党组织为主阵地推行乡村“网格党建”工作，完善“党支部—党员中心户—党员—联系户”网格乡村治理体系，升级推广“红色驿站”、“邻聚力”等治理模式，打造有苍梧特色的“党建+网格”基层治理模式。

8.“双随机、一公开”是指：在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

9.“一改、两为、五做到”是指：改进工作作风，为民办实事、为企优环境，做到对标对表、做到有求必应、做到真心真情、做到求真抓实、做到知敬畏守底线。

10.“枫桥经验”是指：即党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展。

11.“两个长期存在”是指：党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。

12.“两个永远在路上”是指：全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。

13.“七个有之”是指：搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。

14.“三不腐”是指:不敢腐、不能腐、不想腐。