2023年梧州市万秀区政府工作报告

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2023年梧州市万秀区政府工作报告

2023年3月29日在梧州市万秀区第三届人民代表大会第四次会议上

区长   易洁

 

各位代表：

    现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

    刚刚过去的2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是万秀发展进程中极具考验、极不平凡的一年。面对外部环境错综复杂、宏观经济承压加大、多轮疫情袭扰冲击、自然灾害多发频发等多重困难叠加的严峻挑战，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻党的二十大精神为统领，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚持稳字当头、稳中求进，以“立潮头，争上游”的干劲，全面推动经济社会各项工作高质量发展。万秀区荣获广西高质量发展进步城区、自治区工业投资先进县区、自治区民族团结进步示范区等自治区级以上荣誉69项。

    经济运行稳中向好。全区地区生产总值达262亿元，增长7.2%，增速排名全市首位，分别比全国、自治区和全市高4.2、4.3和3.2个百分点，一产增加值增长4.9%，排全市第二；二产增加值增长2.9%，排全市第三；三产增加值增长11%，排全市第一。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长3.3%、7.4%。社会消费品零售总额63.73亿元，增长2.1%，区本级工业投资增长4.7%，规上工业总产值增长6.7%。经济运行呈现稳中有进、进中向优态势。

    产业发展蹄疾步稳。农业稳产增效，超额完成粮食种植任务，粮食产量1.97万吨，开工建设夏郢镇高标准农田3000亩。双钱、中茶等6个农业品牌入选“广西好嘢”目录，入选数量排全市第一。工业稳中提质，新增18个自治区“千企技改”工程项目。三威、冰泉等6家企业通过自治区级“专精特新”企业认定。三威家居获评“智能工厂”。服务业迅猛发展，新增服务业上规企业19家。新登记市场主体6032户，新登记注册资金8.39亿元，创历年新高。

    文旅建设纵深推进。万秀区获认定为广西红色旅游融合发展试点单位。新增12项市级非物质文化遗产代表性项目。城东镇河口村、龙湖镇旺步村获评广西生态特色文化旅游示范村，甜蜜家生态蜂业园入选广西休闲农业与乡村旅游示范点。旅游市场回暖复苏，河口都市农场成为新晋网红打卡点，岭南骑楼文化体验中心新建建筑如期封顶，明朝两广总督府开园试业，高旺万达夜间经济长廊点亮启动，老城区焕发新活力。年内接待国内游客699.65万人次，旅游总消费73.6亿元。

    民生福祉不断改善。财政支出73%以上用于民生事业。累计投资1.23亿元推动11类惠民工程23个为民办实事工程项目。累计救助城乡低保对象6万多人次，社会保障不断巩固。培正学校新校区建成并投入使用，工厂路小学新校区、万达幼儿园等14个重点教育项目加快推进，新增学位1460个，有效实现扩规扩容。大力提升社区综合服务水平，蓝天社区、南中社区获评全国诗教示范单位。打造一流养老服务体系，新增各类养老床位1203张、长者食堂3个，全区镇（街道）综合养老服务中心、社工站建设覆盖率均达100%。钱鉴社区获评广西AAA级老年人宜居社区。

    社会大局平安稳定。有效开展“8+9”专项行动，依法打击各类违法犯罪，群众安全感得分排自治区第5名、常态化扫黑除恶工作成效排自治区第7名，均列全市首位。以快制快打赢“9·5”疫情阻击战，有效应对多轮强降雨和洪峰过境，最大限度保障人民群众生命财产安全。持续推动安全生产形势稳定向好，生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数连续两年实现“同比三下降”。基层社会治理取得明显成效，潘塘社区建成广西第一个全过程人民民主实践基地，并入选第九批全国民主法治示范村（社区）。

    各位代表！大战大考显本色，越是艰险越向前。2022年我们用勇气和担当应对各类风险挑战，以超常决心、超常措施攻坚克难，扎实做好“六稳”“六保”工作，用心血和汗水兑现各项为民承诺。

    一年来，我们稳工业、促转型，产业基础更加坚实。深入实施处级领导挂点联系服务重点企业工作机制，县域新增上规入库工业企业13家，县域规模以上工业企业增至137家。大力提升工业振兴特派员服务成效，鼓励一批企业实施创新研发和技改升级，自治区级“专精特新”中小企业增至22家，占全市50%。支持西南特钢智能化打包系统项目、联溢化工高纯氢生产装置技术改造项目建成投产。SC认证六堡茶生产企业增至41家，规上六堡茶企业实现工业产值22.91亿元，同比增长77.6%。

    一年来，我们抓项目、扩投资，发展动能有效激发。充分发挥18个经济高质量发展工作专班的统领作用，掀起新一轮重大项目建设高潮。夏郢镇乡村振兴战略工程建设项目、德保旺茶产业园、新安家园等14个重大项目实现新开工，河口至夏郢二级路支线、宜尚酒店等5个重大项目建成投运。万达广场、西南特钢高端智能轻工板材、“乐一牛”产业园等一批重大项目又好又快发展。新签项目投资总额56.18亿元，完成全年任务的104.03%，2次获得自治区投资促进工作红榜通报表扬。

    一年来，我们优服务、推改革，发展态势稳中向好。全面落实国家稳经济一揽子政策和接续措施,为企业兑现各类奖补资金1163.95万元。新增减税降费及退税缓税缓费3.82亿元，惠及市场主体近1.5万户。争取上级转移支付5.67亿元，增长5.53%，累计投放“桂惠贷”28.92亿元，直接降低企业融资成本4720.01万元，有效缓解企业“融资难”“融资贵”问题。持续推进“跨区域”审批改革，依申请行政权力事项和公共服务事项网上可办理率达100%，营商环境不断优化。县域新增年税收收入10万元以上企业149家。新增上规企业37家，排全市第二。

    一年来，我们固底板、塑新色，乡村振兴全面推进。持续巩固脱贫攻坚成果，脱贫人口人均纯收入17182.88元，增长13.43%，连续四次在广西防返贫数据质量通报中排名第一。现代特色农业建设扎实推进，打造梧州茶厂等4家国家级和广西神冠蛋白肠衣有限公司等7家自治区级农业龙头企业，培育“万秀红”“思委米”“乐一牛”等特色农产品品牌。甜蜜家蜂产业示范区获评梧州市首家五星级广西农业现代化示范区，思良江休闲农业示范区、思委米产业示范区提升为自治区四星级示范区。河口村入选第二批自治区乡风文明建设示范村，凤凰村获评自治区乡村振兴改革集成工作优秀试点村。

    一年来，我们惠民生、优环境，生活品质全面提升。贯彻实施就业优先战略，开展职业技能培训2602人次，举办各类线上线下招聘会31场，新增城镇就业5283人，失业人员实现再就业1824人。扎实开展城市建设品质提升行动，统筹资金1.25亿元，全面开工建设21个老旧小区（街区）改造以及19条背街小巷整改提升，惠及1万多户居民，改造效果逐步呈现。全面深入推进创建全国文明城市工作，引领文明新风尚。全力打好污染防治攻坚战，地表水环境质量国考断面水质保持Ⅱ类水质。森林覆盖率达73.42%，生态环境质量持续改善。

    一年来，我们转作风、提效能，自身建设全面加强。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程，推动中央、自治区、市和区委决策部署落实到位。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深化“清廉广西”建设，驰而不息推动反腐败工作走深走实。区督考办等18个部门获评国家节约型机关称号。深入开展“提质效促落实”专题行动，全区性政府会议压减11.4%，政务公文减少26.3%。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，57件人大代表建议和30件政协委员提案全部办结。

    一年来，退役军人、外事侨务、档案、保密、工会、共青团、科协、工商联、审计、地方志、宗教等工作继续加强，妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族团结进步巩固发展，国防动员、国防教育、双拥共建等工作取得新成效。工商联获评广西“五好”标杆县级工商联，退役军人事务局获评自治区退役军人信访稳定工作突出集体，骑楼城“红袖章”志愿服务队荣获全国三八红旗集体称号。

    各位代表！时间记录着砥砺前行的足迹，岁月镌刻着拼搏奋斗的成就。回望过去一年，形势跌宕起伏，工作难中求进，成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民团结拼搏、辛勤付出的结果，承载着历届区委、区政府的接续奋斗和矢志追求。在此，我代表万秀区人民政府，向在各个岗位付出辛勤劳动的全区人民，给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向驻辖区部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员和中直、区直单位，向所有支持万秀发展的社会各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！

    事非经过不知难，成如容易却艰辛。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还存在不少困难和挑战，主要表现在：经济恢复的基础仍不牢固，构建高质量发展体系还有差距，财政收支矛盾依然存在，公共服务供给质量与人民群众期盼仍有差距，干部队伍仍然存在思想解放不够、担当作为不够等问题。对此，我们一定高度重视，不遮掩、不回避，敢于较真碰硬，在发现问题中直面矛盾，在解决问题中勇毅前行。

 

二、2023年主要目标和重点任务

    今年是全面贯彻落实党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是深入实施“十四五”规划、全面落实市第十四次党代会和区第三次党代会精神的关键之年，做好今年的工作意义重大。

    今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示精神，紧紧围绕自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议部署要求，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，锚定区委“1339”发展思路，以“定必干、干必成、成必优”的昂扬姿态，加快构建“6+2+1”现代产业体系，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体向好，实现质的有效提升和量的合理增长，全力打造梧州核心城区、商贸旺区、文化集聚区，奋力谱写全面建设社会主义现代化壮美广西万秀篇章。

    今年全区经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长7%以上，县域规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口总额增长10%，一般公共预算收入增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.1%、7.5%，减排降碳控制在市下达目标内。

    围绕全年目标任务，我们将着力抓好七个方面重点工作。

    （一）聚力产业转型升级，在构建现代产业体系中夯实万秀根基

    提质发展新型工业。完善处级领导联系服务企业机制，优化工业振兴特派员服务，靠前协调解决产业链堵点卡点等困难，全力保障工业稳畅运行。加大对企帮扶力度，推动联溢化工、志冠等重点企业达产满产。开展企业上市专项行动，加快三威家居上市步伐。实施高端化、智能化、绿色化改造，推动林产化工、医药食品、建筑建材、宝石饰品等产业向高端延伸。重点推进西南特钢高端轻工板材智能生产项目落地见效，力促年产值提升至50亿元以上。实施中小企业成长工程，重点服务好盛鑫压力、宁悟饰品、统阳饰品等临规企业，力争全年县域新上规工业企业15家以上。

    提速壮大六堡茶产业。以全产业链思维，推动六堡茶产业高质量发展。全力抓好六堡茶园建设，重点推进德保旺茶旅融合产业园、允升生态茶园、神冠工业集团六堡茶文旅项目及各村集体茶园建设进度，新增茶园面积5000亩、新创建生态茶园和数字茶园示范点1个以上。实施扶优培强行动，重点支持梧州茶厂等一批企业做大做强。充分发挥三鹤、中茶、茂圣等中华老字号和知名品牌影响力带动力，打造集聚150多家茶叶商铺的丽港茶城成为广西茶旅融合发展示范商圈。做好“茶叶＋”文章，谋划建设“纯好茶旅文化影视城”，提升茶文旅产业带能级。筹备承办梧州市2023年“中国农民丰收节”，召开首届六堡茶电商节，持续扩大六堡茶品牌知名度。

    提质增效现代服务业。将恢复和扩大消费摆在优先位置，实施消费扩容提质工程。创新开展“潮玩集市”等主题消费活动，提振批零住餐、文旅娱乐等消费恢复常态。鼓励发展假日经济、夜间经济，更好满足个性化、多样化、高品质消费需求。支持万达广场、旺城广场等知名商圈提档升级。依托现有的特色商业街区打造夜间经济新场景，重点培育骑楼城街区、万达广场成为夜间消费集聚区，进一步释放消费潜力。深入推进旅游资源整合，积极开发文化体验、生态休闲、康养度假、红色研学等旅游产品，不断丰富景区业态。力争旅游人数突破800万人次，旅游综合收入增长10%以上。

    大力发展新能源、新经济。抢抓光伏发展机遇期，做大做强新能源装备制造产业链。重点推进沐邦高科光伏电池生产基地、狮力达新型动力电池、同创锂电池负极材料和欣亿光电半导体器件智能产业园等项目进度，力争今年实现综合产值100亿元。加快产业数字化转型，重点服务好京东星辰、远成医药等存量企业，谋划推进万秀红5G数字产业科技创新园、万秀区现代信息科技物流中心等数字经济项目，推动神冠胶原蛋白肠衣智能生产机器人项目今年全面建成投产，力争年内新引入数字经济企业1家以上。

    （二）聚力重大项目建设，在持续扩大有效投资中厚植万秀优势

    加强重大项目建设统筹。统筹实施71个重大项目建设，力争全年完成投资33亿元以上。深入推进重大项目集中攻坚，完善重大项目包保机制，实行“保姆式”全程跟踪服务。加快推动德安防洪堤、万达3号地块、育湾食品产业园等重大项目早开工、早建设、早见效。加强项目谋划储备，聚焦交通、能源、水利、乡村振兴等领域，谋划一批重大项目、重大工程，最大化争取政策“红利”。充分发挥政策性开发性金融工具的撬动作用，激发民间投资活力，力争完成“三个50亿项目”目标。

    积极扩大有效投资。充分发挥“东融”门户优势，深化粤桂高质量合作，加强区域和产业联合联动招商。实施招商引资“一把手”工程，常态化“走出去”，加快把现有的矿山资源、西江岸线码头、六堡茶、骑楼城等资源优势转化成发展优势。围绕培育茶产业、数字经济、总部经济、平台经济等重点产业，大力引进一批主导产业龙头项目、延链补链关键项目，奋力实现产业大招商综合成效取得新跃升。力争引进“三类500强”或“专精特新”企业1家以上，招商引资到位资金43.7亿元以上。

    深入推进新型城镇化。实施城市品质提升行动，提升县域综合承载能力。加快推进黄金海岸、太和体育公园、光大·锦绣山河等项目建设，统筹抓好老旧小区改造和城市更新工作。重点推进骑楼城片区、潘塘片区、高旺路、塘源路“两区”“两路”城市更新示范区建设，打通西环路到鸳江路、钱鉴路到高新区延长线。综合改造制药新村、海俱大厦等53个老旧小区，整治提升西江三路意园冲、大山顶1-19号等19条背街小巷，全面提升城区环境面貌、文化品位和经济活力，不断提升城市品质，让老百姓实实在在看到核心城区的变化。

     加速推动文旅融合。积极与广东封开县合作申报创建国家文化产业和旅游产业融合示范区。大力挖掘万秀多贤“茶船古道”文化历史，规划打造德保旺六堡茶融合发展产业园门户——宦家湾景区，推进古茶市集贸广场等配套设施项目建设，促进茶文旅产业融合发展。以梧州市筹备召开广西文旅发展大会为契机，集中力量推进骑楼城、广信森林公园、允昇府高端度假酒店等项目建设取得突破性成果。高标准创建国家全域旅游示范区，推进骑楼城-龙母庙-明朝两广总督府整体申报国家5A级旅游景区。开工建设夏郢镇凤凰村党建策源地项目，打造桂东南红色文化旅游胜地、广西重要红色研学文旅基地。力争新创建国家级文旅品牌2个、自治区级文旅品牌2个以上。围绕打造粤港澳大湾区康养旅游目的地，加快推进万秀区生态康养综合服务基地建设，打响万秀生态康养品牌。

    （三）聚力破除经济发展桎梏，在深化改革开放中激发万秀活力

    深化重点领域改革。制定实施新一轮深化国有企业改革行动方案，加快国企集团化市场化改革步伐，打造1家综合性国有资本运营集团，提升国有企业核心竞争力。持续完善城区园区协作机制，全力服务粤桂合作特别试验区发展。统筹抓好第五次全国经济普查工作。深化农村综合改革，落实夏郢镇新夏村第二轮土地承包到期后再延长30年、农村产权流转交易市场规范化建设与土地经营权流转试点工作。持续抓好财税金融、教育医疗、生态环境等重点领域改革，激发转型动力活力。

    大力推进科技创新。深化科技体制机制改革，推动产业链与创新链深度融合。聚焦光伏能源、新型材料、生物医药等重点产业，设立科技创新专项资金，支持科技成果转化和创新平台培育，引导全社会加大研发投入，力争完成科技成果转化10项以上。突出企业创新主体地位，加大财政奖补、研发费用加计扣除等政策支持，推动企业走“专精特新”发展之路。重点培育三鹤药业、三威林产等6家工业企业成为高新技术企业。

    推进高水平对外开放。依托梧州综合保税区平台拓宽外贸进出口渠道，支持胶原生物新材料及应用、香料、蜂蜜、腊肠、玉桂、塑料制品、珠宝等优势产能产品开拓新兴市场。大力发展开放型经济，吸引更多外资项目落地，力争引进外资企业或新签外资项目1家（个）以上。大力培育新的外贸增长点，加快发展市场采购、跨境电商、保税物流等新业态新模式。积极参与广交会、消博会、进博会以及东盟博览会等活动，扩大节会平台对外开放和投资促进效应。

    打造一流营商环境。持续深化“放管服”改革迭代升级，为市场主体提供全面规范、便捷高效的政务服务。加快“一体化”平台建设，确保“一网通办”审批模式网上可办理率达100%。严格规范涉企执法，实施包容审慎监管。依法保护民营企业产权和企业家合法权益，鼓励支持中小微经济和个体工商业者发展壮大。实施暖企助企行动，聚焦企业发展需求，打好留抵退税、缓缴社保费、金融信贷等政策组合拳，力助市场主体纾困。

    （四）聚力农业农村优先发展，在推进乡村振兴中打造万秀样板

    持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，完善和落实监测帮扶机制，推动巩固脱贫成果上台阶。持续提升“三保障”和饮水安全保障成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。强化就业帮扶，谋划包装一批“以工代赈”项目，促进农民就地就近就业增收。实施产业振兴行动，提高衔接资金用于产业发展比例，增强脱贫群众内生发展动力。

    加快发展现代特色农业。牢牢守住耕地红线，抓好耕地“非农化”“非粮化”整治，确保粮食种植面积保持在6.2万亩以上，粮食产量稳定在2.3万吨左右。改造提升高标准农田2000亩。深入实施特色农业产业提升工程，突出抓好六堡茶、思委米、食用菌、肉牛等特色产业高质量发展。持续开展龙头企业引培提升行动，推进乐一生态循环种养殖产业园（三期）项目建成投产，新增1个以上农业产业化联合体项目。鼓励和支持农业现代化示范区建设，新创建1个广西农业现代化示范区。

    建设宜居宜业和美乡村。统筹实施“十大工程”，大力推动城乡基础设施互联互通、提档升级。加快推进旺狮公路提级改造、农村道路“三项工程”等项目建设，提升群众出行条件。有序开展全国第三次土壤普查。深入推进农村改厕、危房改造、垃圾和污水治理，持续改善农村人居环境。加强农村精神文明建设和法治教育，开展千村万户美丽农家庭院评选活动，引导农民自觉遵守村规民约，全力打造干净、整洁、文明有序的乡村风貌。

    （五）聚力生态文明建设，在加快绿色转型中体现万秀品质

    深入实施环境污染防治。持续推进中央和自治区环保督察反馈问题整改，确保如期交账销号。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。严控秸秆焚烧，整治扬尘污染，确保空气优良天数保持96.3%以上。排查整治各类污染，大力削减入河污染物排放总量，确保辖区内河流水质保持在Ⅱ类水以上，切实保障饮用水安全。

    加快发展方式绿色转型。积极稳妥做好“双碳”工作，严把项目准入生态关、安全关，遏制“两高”项目盲目发展。深化“生态+”创新实践，大力培育节能环保等绿色产业，支持工业企业、园区绿色低碳升级改造，加快推进联溢化工电解节能改造项目建成投产。倡导绿色消费理念和生活方式，积极创建绿色社区、绿色家庭、绿色机关、绿色学校。

    筑牢生态安全屏障。严格落实“三线一单”，推动生态系统保护一体化，保护县域生态平衡。严格落实河湖长制，持续开展河湖“清四乱”工作。加强美丽幸福河湖建设，推进思良江流域综合治理，巩固提升水环境治理成效。强化土壤分类管控和固体废物治理，加快建设“无废城市”。严格落实“林长制”，推进违法案件查处、松材线虫病防治等重点工作。深入实施植树造林绿化工程，让城乡绿意盎然。

    （六）聚力优化基本公共服务，在保障和改善民生中传递万秀温度

    促进重点群体就业。落细落实援企稳岗一揽子政策，开展“10+N”系列公共就业服务专项行动，促进高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业。积极发展公益性零工市场，加强脱贫人口、失业人员等重点群体职业技能培训。完善公益性岗位开发管理，托底安置就业困难人员。鼓励多渠道灵活就业、自主创业，力争新增城镇就业人口4000人以上，转移农村劳动力就业2700人以上。

    优化教育教学供给。继续推行集团化办学模式，促进城乡义务教育一体化发展。加快推进振兴小学、第三实验小学、万达小学和万达幼儿园、美的幼儿园等一批扩容提质项目，新改扩建义务教育学校4所以上，新增义务教育、学前教育学位500个以上。强化特殊教育普惠发展，确保通过县域学前教育普及普惠自治区级评估，争创义务教育优质均衡发展区。加强教师队伍建设，完善人才梯队培养链条，不断壮大骨干教师和领军人才队伍。推进教育数字化，推进教育公平，提升教育质量，赋能万秀教育高质量发展。

    健全社会保障体系。做好灵活就业人员、新业态就业人员等群体参保工作，提高社会保险覆盖率。建立健全分类分层的社会救助机制，依法保障妇女儿童、青少年、老年人和残疾人合法权益，做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。深入推进疾病预防控制体系建设，推动提升数字化预防接种门诊能力建设。加快建立完善老年人健康服务体系，提高社区居家养老服务中心建设密度和服务效能。新增各类养老床位500张以上，开工建设万秀区养护院、河口养老服务中心等项目，更好满足老年人多层次多样化的养老需求。

    （七）聚力统筹发展和安全，在维护和谐稳定良好局面中彰显万秀作为

    坚持不懈抓牢安全生产。深入落实安全生产十五条硬措施，推进安全生产风险专项整治，加强交通运输、非煤矿山、建筑施工、城镇燃气、危化品、自建房等重点行业领域安全监管和风险隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。加强应急救援队伍建设，提高基层应急处置能力。开展应急科普宣教和演练活动，进一步提高社会安全意识、公众安全素质和防灾避险自救互救能力。

    着力防范化解重大风险。认真落实新阶段防控举措，因时因势优化疫情防控措施，着力保健康、防重症，提高疫苗接种率。完善灾害防治体系，持续抓好防汛抗旱、森林防灭火和减灾救灾工作。稳妥化解债务存量，坚决遏制政府隐性债务增量，确保政府债务风险总体可控。防范金融风险，维护区域金融稳定。有序化解处置“问题楼盘”，做好保交楼、保民生、保稳定工作。

    深化平安万秀建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，有效化解矛盾纠纷和信访积案，做好市域社会治理现代化第二期试点工作，推进‘党建+网格化+信息化’和基层综治中心规范化建设提质进档，推广“一社区一心理咨询师”“骑楼大妈”群防群治等做法，全面提升基层社会治理水平。常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进毒品问题专项整治、命案治理专项行动等，持续打击涉枪涉爆、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪，确保发案更少、秩序更好、群众安全感满意度更高。

三、加强政府自身建设

    新时代新征程，我们要坚持和加强党的全面领导，牢记“三个务必”，持续推进政府职能转变，提高治理体系和治理能力现代化水平，继续抓好国防动员体制改革，支持军队现代化建设，统筹推进退役军人服务管理等工作，支持工会、妇联、工商联、残联等群团组织更好发挥作用，推动宗教、外事、侨务、统计、审计、档案等工作再上新台阶，努力建设人民满意的政府。

    锻造忠诚型政府。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用党的二十大精神，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者，“两个维护”示范引领者。坚决贯彻中央大政方针，认真落实自治区、市委、市政府和区委的决策部署。严格执行重大事项请示报告制度。严格落实意识形态工作责任制,用实际行动诠释对党的绝对忠诚。

    锻造法治型政府。深入践行习近平法治思想，全面推进“八五”普法规划，全力营造良好法治环境。完善政府法律顾问、科学决策等机制。深化政务公开，自觉接受区人大及其常委会监督和区政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督和舆论监督，推动政府工作在法治轨道上高效运行。

    锻造担当型政府。深化“提质效促落实”专题行动，提升办事效率和服务水平。健全政府系统推进工作机制，加强工作督导检查，形成闭环管理，强化追踪问效，让“重实效、强实干、抓落实”成为政府鲜明底色。健全考核激励机制，持续创先争优，力争在更多领域出亮点、见实效、走在前。

    锻造清廉型政府。认真履行全面从严治党主体责任，以零容忍态度正风肃纪反腐，构建亲清政商关系，确保政治清明、政府清廉、干部清正、社会清明。锲而不舍地落实中央八项规定精神，纠治“四风”，加强对重点领域关键部位的监督管理。严控“三公”经费支出，提高财政资金使用效率，用人民政府的“紧日子”换来人民群众的“好日子”。

    各位代表！岭南春来早，奋斗正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，团结奋斗、真抓实干，在新征程上开新局展新貌，全面推进中国式现代化万秀新实践，为奋力开创新时代壮美广西建设万秀新局面而奋斗！

名词解释

 

    1.“广西好嘢”：是广西农业品牌总体形象标识，由广西青山绿水、富硒资源、花山岩画、及优质农作物元素组成，体现了淳朴勤劳的广西新农民创新创业的传奇故事，彰显广西特色优势农业蓬勃的良好态势和广西上下一心打造高端农产品品牌的决心。

    2.“千企技改”：是以企业为主体、市场为导向、创新为动力，推动全区工业企业采用新设备、新工艺、新材料、新产品、新模式实施的技术改造项目。

    3.“智能工厂”：是利用各种现代化的技术，实现工厂的办公、管理及生产自动化，达到加强及规范企业管理、减少工作失误、堵塞各种漏洞、提高工作效率、进行安全生产、提供决策参考、加强外界联系、拓宽国际市场的目的。

    4.“8+9”专项行动：是指维护政治安全8个专项行动和开展社会涉稳问题9个专项治理。

    5.“六稳”“六保”：“六稳”是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。“六保”是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

    6.“专精特新”：是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的企业。

    7.“桂惠贷”：是指围绕广西经济社会发展的重点领域和薄弱环节，统筹全区各级财政资金，对辖区内金融机构当年新发放且符合条件的贷款按照 2或 3个百分点利差比例进行补贴，引导金融机构按照市场化、法治化原则每年投放约2000亿元优惠利率贷款。

    8.“万秀红”：是指精品现代农业小番茄，发源于万秀区,通过绿色纯有机化肥，利用恒温恒湿空间，铺以适当光合作用培育种植而成，糖度达到12-16度区间。

    9.“思委米”：出产于山清水秀的思委盘地，米质晶滢透亮，米饭柔软醇香，是米中珍品。思委米是国家认证的绿色食品，是梧州市特色食品和梧州市旅游手信特产礼品。

    10.“乐一牛”：是万秀区乐一生态循环种养殖牛产业园的简称，已列入自治区层面统筹推进重大项目。乐一集团致力产业助力乡村振兴，通过“企业+基地+农户”模式，投资建设集生态种养殖、有机肥产销、品牌建设及营销开发、牛产品深加工等全产业链的乡村振兴示范性牛主题产业园区。

    11.“1339”：即坚持一个总目标，做好三篇文章，深挖三大潜力，发展九大产业。一个总目标：奋力开创新时代壮美广西建设万秀新局面；做好“三篇文章”：做好“红色”“共融”“绿色”文章；深挖“三大潜力”：深挖资源潜力、城市更新和新型城镇化潜力、民生建设潜力；做强“九大产业”：加快构建“6+2+1”现代化产业体系，做大做强六堡茶、林产化工、医药食品、光伏能源、建筑建材、商贸物流等六大支柱产业，提质文旅康养、宝石饰品等特色产业，加快培育新经济新业态。

    12.“三个50亿项目”：即完成区本级50亿在建项目、50亿前期尽调项目、50亿新增储备项目。

    13.“东融”：是指以向东开放带动全面开放，使梧州成为珠三角乃至粤港澳地区现代制造业配套基地、绿色有机食品供应基地和休闲旅游度假基地，使珠三角地区成为我市人流、物流、资金流、信息流的依托中心。

    14.“三类500强”：是指世界500强、中国500强和民营500强三类企业。

    15.“茶船古道”：是指梧州人民通过内河航运把茶叶、瓷器等货物运往世界各地，与外界建立了广泛的贸易关系，形成了历史积淀深厚的“茶船古道”。

    16.“放管服”：是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。这是党的十八大后深化行政体制改革、推动政府职能转变的一项重大举措。

    17.“四个不摘”：是指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

    18.“非农化”“非粮化”：非农化指的是不允许耕地用于农业生产以外的生产经营活动，农业范围更广。非粮化特指小麦、水稻和玉米这三大主粮以外的种植，土地种植这三类主要粮食作物外，才能种植棉花、大豆、花生或其它杂粮和经济作物，不能种树、挖塘、建厂房、养殖设施等非粮食作物。

    19.“十大工程”：是指脱贫成果巩固工程、粮食安全保障工程、特色产业增效工程、现代农业园区升级工程、现代农业支撑工程、农产品出村进城工程、乡村旅游融合工程、农村环境改善工程、基础设施提升工程、公共服务覆盖工程。

    20.“三线一单”：是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色高质量发展的一项重要工作。

    21.“清四乱”：是指清理整治河道治理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。

    22.“无废城市”：是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。

    23.“10+N”系列公共就业服务专项行动：“10”是指在全中国范围内共同开展10项主题活动，“N”是指各地自行开展的创新服务和特色活动。

    24.“枫桥经验”：是指20世纪60年代初浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决,实现捕人少、治安好”的管理方式。

    25.“一社区一心理咨询师”：是指聘请国家二级心理咨询师到“心灵驿站”示范点开展心理咨询、定期培训、化解婚姻家庭矛盾纠纷、未成年人心理辅导、吸毒人员帮扶、社区矫正人员帮教以及推动精神领域个人极端行为防范治理。

    26.“骑楼大妈”：是指城南街道与万秀区特巡警共同发动居民、商家，组建起的“红色居民”“红色商家”“红色公益宣传队”和“红色家校卫护队”等“红袖章”平安志愿者队伍。由于“红袖章”志愿者大部分为中年以上的女性，居民亲切地称他们为“骑楼大妈”。

    27.“三个务必”：是指习近平总书记在党的二十大报告中号召全党同志牢记“三个务必”：“务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。”

    28.“两个确立”：是党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

    29.“两个维护”：是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。