2023年南宁市邕宁区政府工作报告

qiaomen

2023年南宁市邕宁区政府工作报告

2023年2月8日在南宁市邕宁区第四届人民代表大会第三次会议上

区长 陶岳彬

　　各位代表：

　　现在，我代表城区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年是党的二十大召开之年，也是邕宁区发展进程中极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，深入贯彻落实自治区党委、政府，市委、市政府和城区党委的决策部署，解放思想、加压奋进、笃行不怠，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，稳住了经济基本盘，社会大局保持和谐稳定。

　　——经济发展企稳向好。多项经济指标增速高于全区、全市平均水平，全年地区生产总值增长5.1%，排名全市各县区第一。规上工业增加值增长6.7%，排名全市第二。建筑业总产值完成267.67亿元，增长42.5%，排名全市第三。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.1%和7%，增速位居全市各县区前列。全年市场主体登记存量超2.18万户，增长11.98%，增速位居全市各县区第一。“四上”企业累计数达156家，增长4.7%。

　　——工业振兴其势已成。工业总产值首次突破百亿元大关;工业投资连续两年增长率超100%，达到137.9%，创下撤县设区17年来的最高增速，占固定资产投资比重提高17个百分点;工业对经济增长贡献率提高近50个百分点。邕宁区铝精深加工产业集群入选工信部2022年首批中小企业特色产业集群名单，是广西首批获认定的4家特色产业集群之一、全市首个获认定的特色产业集群。

　　——项目建设大幅提速。实行“四个一”重大项目服务推进模式，47个区、市层面统筹推进重大项目完成投资76.11亿元，排名全市第二。重大项目开竣工44个，特别是比亚迪、潮力铝业等重大项目实现当年引进、当年投产、当年入规，做到“月月都有新项目签约落地、月月都有项目开工竣工，月月都有项目入库入统”，大抓项目、抓大项目的浓厚氛围蔚然成风。

　　——生态宜居魅力彰显。新一轮“三区三线”划定新增建设用地11.94平方公里，拓展发展空间取得新成效。地铁4号线续建工程启动建设。空气质量优良率达96.4%，主要流域地表水水质优良率100%。龟山滨江公园获评自治区生态环境教育实践基地，双周游、休闲游人气火热。城区在2022年全区生态文明示范建设工作会议、全区生态文明示范区绿色转型发展现场推进会上作典型发言。

　　——安全形势平稳有序。科学精准高效打赢多场疫情阻击战，实现由防到治平稳转换，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。创新运用市场化、法制化手段推动蓝光ž雍锦澜湾等11个风险楼盘复工复产，实现“保交楼、保民生、保稳定”。城区“三产”用地开发建设逐步规范。安全生产事故发生率下降78.6%，创近15年来新低，群众安全感、满意度位居全市前列。邕宁公安分局获得“全国优秀公安局”荣誉称号。

　　一年来，全城区经济发展经受了“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，疫情反复、房地产下行等不利因素对经济冲击明显。城区上下拿出逢山开路、遇水架桥的闯劲干劲韧劲，以超常之举应对非常之难，以务实之为力求非常之效，主要做了以下工作：

　　过去一年，我们同全城区人民携手克难，高质量发展提质增效。坚持“一产稳产增收、二产提速进位、三产回暖复苏”，工业发展势头强劲。新能源汽车、铝精深加工、先进装备制造、电子信息制造等四大产业集群产值占全部规上工业总产值83%。引进亿元以上工业项目10个，培育5亿元以上规上工业企业2家。比亚迪项目从签约到投产仅用5个月时间，实现签约最快、建设最快、投产最快“三个最快”，金固“阿凡达”低碳轮毂等项目加快建设，新能源汽车产业集聚区和研发制造基地加快打造。南南铝业入选广西工业龙头企业名录，铝精深加工产业逐步形成优势互补、互利共赢、集约高效的完整产业链。广西建机获评国家级企业技术中心。现代服务业稳步回暖。服务业发展和楼宇经济招商引资奖励措施落地见效。成功举办2022年“中国旅游日”暨“广西人游广西”启动仪式，万达茂获批自治区2022年试点培育夜间消费集聚区，万达茂娱乐岛室内娱乐中心项目开业运营，“吃住行游购娱”一体的消费商圈日趋成熟，接待国内外游客633.94万人次、实现旅游总收入67.45亿元。商品房销售面积增长6.7%，新增培育其他营利性服务业企业5家。顶蛳山生态旅游区获评广西生态旅游示范区，慧竹渔耕园获评自治区四星级乡村旅游区。现代特色农业提档升级。农业总产值增长4.4%。建成65个粮食产量提升示范点，粮食产量达14.09万吨，粮食种植面积、总产量实现“三连增”。完成耕地“非粮化”治理1.17万亩，推进高标准农田、“旱改水”项目26个，建设面积超4万亩。新增新型农业经营主体19家，贵德沃柑、中和年桔产业示范区分别获评自治区五星级、四星级现代特色农业示范区，现代农业示范区(园、点)累计数达107个，总量位居全市前列。广西田野公司获评自治区级重点龙头企业，齐兴桑蚕专业合作社获评全区农民合作社示范社。自治区、南宁市共建重大项目—广西ž南宁顶蛳山现代农业示范区落户城区并顺利开工，将打造成为国家级现代高效农业示范区。

　　过去一年，我们同全城区人民携手并进，发展后劲持续增强。坚持“项目为王”理念，成立项目策划领导小组，实行项目库库长负责制，引进项目策划机构，建立投资超千亿元的“1+9”项目库，在库项目数达719个、总投资达3169亿元。组建8个产业链招商工作队，推进全员招商，全年新签约5000万元以上项目17个，总投资260.97亿元，实际到位资金75.84亿元。引进世界500强企业2家、中国民营500强企业1家、“专精特新”企业1家。策划包装公共基础设施PPP项目6个。新增广西瞪羚企业、新型研发机构、科技型中小企业等创新主体22家。新增引进培育高新技术企业9家，保有量达29家。征拆安置“百日攻坚”成效显著，完成征地3127.7亩，签订房屋征收面积8.74万平方米，均超额完成年度任务。首次推行安置房期房销售，销售安置房源641套，更多农民变市民。完成土地出让499.06亩，成交金额14亿元，有效保障项目建设用地。

　过去一年，我们同全城区人民携手共创，发展活力不断激发。以目标化、项目化、清单化、责任化、节点化“五化”方式狠抓工作落实。深化“放管服”改革，18项市级、城区本级改革事项稳步推进。新兴产业园区管委会机构改革基本完成，城区平台公司市场化转型迈出实质性步伐。“一枚印章管审批”改革扎实落地，“拿地即开工”3.0审批新模式有效推行，项目建设极大提速。新增“跨省通办”事项101项，市场主体办理变更效率持续提高。城区探索“治保专职警务助理一体化”改革经验做法获评南宁市优秀改革创新项目。项目管理改革不断健全，适时修订完善政府投资项目、财务开支审批等管理办法，把牢项目投资决策、审批管理等“七道关口”，未批先建、未经批准变更工程项目等现象得到规范管控。项目服务改革纵深推进，成立“项目为王”指挥部和重大项目建设服务中心，坚持“六必看、六必问”常态化走访服务企业，积极落实各类惠企纾困政策，“桂惠贷”投放金额12.68亿元，惠及市场主体150余户，累计为企业减少融资成本2700多万元。服务企业“直通车”工单处理满意度达97.83%，做到“无事不扰、有事必到”。

　　过去一年，我们同全城区人民携手攻坚，乡村振兴蹄疾步稳。创新“五点一线”防返贫致贫动态监测工作机制，产业帮扶覆盖率达98.53%，新增脱贫人口小额信贷3505万元，就业帮扶超1.6万人，脱贫人口人均纯收入增长13.44%，高于全区、全市农村居民平均增速，牢牢守住不发生规模性返贫底线。近七成村(社区)集体经济收入超10万元，平均达15.21万元，超额完成任务。筹措1.84亿元，127个乡村振兴项目全部开工。乡村建设持续发力，农村卫生厕所普及率达96.4%，5个镇级生活污水整治项目基本建成，农村生活垃圾得到有效处理。53个农村饮水保障工程稳步推进，农村自来水普及率达93.28%。提升改造通村公路项目16个，新增21个行政村通双车道，城区获评全区2022年度“四好农村路”示范县(区)。蒲庙镇荣获自治区级优势特色产业集群和农业产业强镇建设项目，良勇村获评自治区乡村振兴改革集成优秀试点村，新生村等9个村获评2021—2023年度自治区卫生村。中和镇获评自治区卫生镇。百济镇红星村获评第二批自治区乡风文明建设示范村。

　　过去一年，我们同全城区人民携手共建，宜居品质大幅提升。秉持“人民城市为人民”，紧盯影响群众出行的关键道路堵点，实现12条道路开竣工、4条污水管移交、29条道路绿化移交。城市更新取得实质性进展，棚户区改造工作连续两年荣获自治区真抓实干督查激励。38条背街小巷整治、44个老旧小区改造项目顺利推进。创城创卫成果持续巩固提升，环卫一体化试点工作有效实施，生活垃圾分类在每月第三方考评中均排名全市前列。中央环保督察反馈问题整改年度任务全部完成。以高压态势推进土地卫片整改，卫片执法依法履职到位率达96.52%。实现近十年涉林违法积案全部清零。新建新能源汽车充电桩460个。城区“两山”转化案例获广西主流媒体宣传报道，八尺江(八尺江大桥段)获评2022年度广西美丽幸福河湖。

　　过去一年，我们同全城区人民携手同舟，民生福祉有效保障。坚持尽力而为、量力而行，加快补齐民生短板。民生支出26.33亿元，占一般公共预算支出91.63%。城镇新增就业、失业再就业等目标任务均超额完成，服务比亚迪等重点项目招工超4000人。教育优质均衡发展。以加盟方式成功引进南宁市第三中学初中部落户龙岗片区，龙岗商务区中学、步云中学完成主体建设。发放城乡义务教育补助资金3118.23万元，受益学生4.35万人次。城区荣获第五批自治区级社区教育实验区，第二小学教育集团蒲津校区少先队大队荣获2022年度全国优秀少先队集体。社会保障水平不断提高。城乡低保平均补助水平高于全区标准，发放城乡低保金、优抚金等各类补助金8142.07万元，惠及19.28万人次，退役军人服务保障不断提升。中和镇荣获全区社会救助工作先进集体。健康邕宁建设稳步推进。中医医院迁建、疾控中心搬迁、那楼中心卫生院扩建等工程加快建设，银龙社区医养结合服务中心投入运营。城区每千人婴幼儿托位数高于自治区1.35个。蒲庙镇卫生院获评2021年度“全国100强乡镇卫生院”，红星社区获评2022年度全国示范性老年友好型社区。社会大局和谐稳定。试点推行“四单”工作机制，成功化解各类矛盾纠纷、信访积案900多件，扫黑除恶斗争进入常态化。危险化学品、城镇燃气、自建房安全等集中治理稳步推进，安全形势总体稳定可控。国防教育和民兵预备役工作扎实推进，那楼镇荣获2021年度南宁市征兵工作先进单位。蒲庙镇江湾社区获评2022年度自治区综合减灾示范社区，新江镇获评第五批自治区民族团结进步示范区示范单位。各级为民办实事项目基本完成。

　　这一年，面对疫情持续冲击，城区党委运筹帷幄、科学指挥，坚决落实国家二十条、新十条，因时因势调整优化防控举措，强化医疗资源配置和储备，持续提升流调溯源、核酸检测、医疗救治能力。各部门、各单位闻令而动、尽锐出战，医务人员义无反顾、逆行出征，倾尽全力挽救生命、守护健康;基层工作者和志愿者不畏艰辛、勇毅坚守，日夜奋战在抗疫最前线;特别是广大人民群众顾大局、讲奉献、有担当，齐心协力、守望相助。城区上下众志成城、同心同德，成功应对处置百色、钦州等多起疫情，牢牢守住了南宁“南大门”，平稳度过疫情高峰，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。在这场长达三年的艰苦卓绝的抗疫斗争中，卫健、疾控、教育、公安、交通、农村、社区、企业等各条战线的干部职工都付出了艰辛的劳动，作出了无私的奉献，让我们向他们致敬，并为他们特别点赞!

　　过去一年，史志、档案、保密、统计、供销、工会、共青团、文联、科协、侨联、外事、气象、机关事务管理等工作取得新成绩，妇女、儿童、老龄、残疾人、公益慈善、红十字等事业健康发展，民族团结进步持续巩固，各项事业呈现新气象。

　过去一年，我们着力回报人民信任，持续加强政府自身建设。坚持把政治建设摆在首位，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。“清廉邕宁”建设扎实推进，法治政府建设成果持续巩固。严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义推动“三要”重要要求落实，“三公”经费同比下降8.8%。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。认真落实意识形态工作责任制。落实“三重一大”决策制度，内部控制、财务核算、政府投资项目管理等领域审计监督进一步加强。

　　各位代表，这些成绩的取得极不平凡、极为不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，是自治区党委、政府，市委、市政府和城区党委正确领导的结果，是城区人大和政协监督支持、全城区干部群众团结拼搏、社会各界鼎力相助的结果。过去一年，面对超预想的困难，我们没有畏惧;面对超预想的压力，我们没有退缩;面对超预想的负担，我们没有逃避。这一年，是大家一起扛过来、一起拼过来、一起闯过来的，每个人都不容易，每个人都了不起，流下的汗水和铸就的荣光值得永远铭记!在此，我谨代表城区人民政府，向全城区各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻城区部队、政法干警、消防救援队伍，以及所有参与、关心和支持邕宁发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还面临着不少的困难和问题：产业结构不优，工业转型升级较慢，项目支撑不足，“三保”压力较大，园区基础设施配套不完善等等。针对这些问题，我们知难不避难，将采取更加有力的措施，切实加以解决。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是深入实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年各项工作意义重大。从全局大势看，当前，世界局势剧烈动荡，政治、经济、安全格局发生前所未有的深刻变化，我国经济恢复的基础尚不牢固，“三重压力”依然较大，但我国经济韧性强、潜力大、活力足，稳中向好、长期向好的基本面不会改变。自治区正在深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，奋力开创新时代壮美广西建设新局面。从政策趋势看，党的二十大报告推出了一系列支持边疆地区、民族地区、革命老区发展的重大政策、重要举措，国家出台重要政策文件支持南宁建设面向东盟开放合作的国际化大都市、中国—东盟

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，落实自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议、市委十三届五次全会暨经济工作会议精神，按照城区党委四届五次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设先进制造业引领区、现代服务业集聚区、乡村振兴先行区、生态宜居示范区，奋力谱写新时代邕宁现代化建设新篇章。

　　今年城区经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长50%，固定资产投资增长5%，规模以上工业增加值增长23%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。完成南宁市下达的节能减排降碳目标。城镇调查(登记)失业率控制在南宁市下达任务以内。

　　提出上述目标，与全区、全市经济走势和我城区“十四五”预期目标相衔接，同全市经济潜在增长水平相适应，充分考虑了城区经济增长潜力和支撑条件，兼顾了积极导向和实际可能，贯彻了中央、自治区、南宁市关于今年经济社会工作的决策部署要求，体现了稳字当头、稳中求进，努力推动经济运行整体好转;体现了加快高质量发展的要求，更加注重经济结构优化和发展新动能培育;体现了“跳起来摸高、跑起来赶超”的奋斗姿态，有利于合理引导预期、提振发展信心、调动各方面积极性。实现上述目标，我们必须树牢“五种理念”，要在战略上更加主动、战术上更加精准，尊重规律、守正创新，以满格状态、顶格标准，重实效、强实干、抓落实，奋力跑出加速度、跑出新风采、跑出好成绩，全力推动城区经济社会向更高质量发展。

　　围绕城区党委四届五次全会提出的落实“首要政治任务”、答好“两份答卷”、抓实“五个关键”的工作部署，我们要同频共振、奋勇争先，以“定了就干，干就干成，干就干好”的精气神推进各项工作。

　　(一)坚持锻长板、强基础质效双增，促进经济高质量发展

　　紧盯高质量发展的重点领域、关键环节，突出实施“五大攻坚年”行动，夯基固本，持续壮大经济总量、提升发展竞争力。

　　实施工业高质量发展攻坚年行动。拼经济就必须强产业，强产业首先强工业。尽锐出战打好工业振兴三年行动收官战，力争工业总产值突破140亿元。全力推进重大工业项目建设，落实南宁市“制造业项目建设年”活动，新开工建设项目5个以上，推动金固“阿凡达”、国人通信等5个以上项目竣工投产。争取2个以上项目列入自治区“双百双新”项目计划、1个以上列入自治区“3个500”项目清单。加快壮大百亿元重点产业。新能源汽车产业，全力服务比亚迪项目达产扩产，推动龙电华鑫项目3月前动工建设，年内竣工投产，吸引一批动力电池铜箔、铝箔原材料和金属材料等上下游企业，完善核心零部件供应链。加快解决企业员工子女就读、公交出行等问题，推动新峰钢构人才公寓上半年投入使用，丰富那被坡农贸市场及周边区域高端餐饮、娱乐、医疗等配套服务业态，确保企业招得来、留得住、发展好。铝精深加工产业，抢抓广西支持铝产业高质量发展有利契机，继续扶持南南铝做大做强，加快建设铝精密、铝铸造专业产业园，推进国潮铝业投产达产。引进培育高新技术铝加工企业2家以上，打造市级以上企业研发中心1个以上，进一步提升邕宁区铝精深加工产业集群专业化、特色化、集群化发展水平。同时，大力发展先进装备制造、电子信息制造产业,推动中车精密扩能改造、美斯达破碎主机配套、国人通信产业园等项目投产达产。提升企业自主创新能力。实施工业技改10项以上，大力培育科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业，力争高新技术企业保有量达35家以上。

实施服务业高质量发展攻坚年行动。把恢复和扩大消费摆在突出位置，深入实施现代服务业集聚区提质升级工程，新增引进和培育现代服务业企业25家以上。提振消费活力，进一步落实汽车、家电等大宗消费品下乡政策，开展“广西33消费节”、假日节庆等促消费活动。促进房地产市场回暖复苏，支持新能源汽车消费需求。提升万达茂夜间消费集聚区，建设龙福、那被等3个夜经济市场，打造更多消费新场景，提升城市“烟火气”。落实落细住宿、餐饮、零售、交通运输等行业纾困扶持措施，保住市场主体，促进服务业恢复重振。发展网红经济、都市经济、品牌经济，推进服务业数字化。提质载体建设，落实楼宇经济扶持奖励办法，加快中交建广西总部、桂民投等总部项目建设，加速建筑业上下游资源在龙岗集聚。服务前海城市广场、荣耀酒店等开业运营。开展五象火车站、园博园、牛湾港等片区服务业发展规划编制。推动产业融合，积极推进牛湾港二期、牛湾物流园建设，谋划建设铁路牛湾站和牛湾港区专线，加速融入平陆运河沿线城市经济带建设。全力服务南宁市承办好2023年自治区文旅大会，积极创建广西旅游标准化示范单位，加快推进百里秀美邕江ž园博园创建国家5A级景区，打造万达茂商文旅集聚区、顶蛳山田园风光区农文旅融合示范区。大力推进旅游品牌创建，积极推出广泽禧愿—那贵樱花园、灵龟山滨江公园—仁福半岛等一批乡村休闲、观光骑行等旅游精品线路。

　　实施园区基础设施建设攻坚年行动。坚持规划引领，加快衔接新一轮“三区三线”国土空间规划调整，年内完成园区工业发展及配套设施规划编制，实施整片收储、连片开发，进一步优化产业布局，细分产业板块，科学完善园区配套设施。坚持协同发展，争取3月底前完成申报广西自贸试验区南宁片区邕宁新兴产业园区协同发展区，积极推动园区与南宁片区、东盟金融城、中国—东盟信息港等重大平台联动发展，促进土地、资本、技术等要素高效集聚。坚持优化配套，大力开展园区基础设施、生活配套服务设施大会战，积极推动龙岗片区基础设施、八鲤市政道路(一期)等PPP项目建设，多渠道筹措资金推进电力管沟、污水处理厂、变电站等项目建设。启动B2B3产业用地、良信湖等地块商业开发，开通短距离换乘快速公交线路，持续完善停车场、医疗、通讯等配套服务设施，着力打造园区15分钟生活圈。坚持改革创新，扎实开展园区区域评估，加快推进园区工业项目“标准地”改革，力争上半年盘活园区可利用产业用地2000亩以上，进一步推动工业项目“拿地即开工”。

　　实施产业大招商提升攻坚年行动。落实“县抓十亿”工作机制，变招企业为引产业，力争对接洽谈企业20家以上，引进投资额超5000万元项目15个以上，招商引资到位资金超50亿元。强化产业链招商，抢抓跨境产业融合发展机遇，依托比亚迪、潮力铝业、龙电华鑫等优质头部企业，大力引进汽车零部件、电池托盘、铝型材等项目，洽谈引进南海铝业、中科华微等项目。强化资本招商，做大做强产业基金，投资引进一批关键环节、关键领域的战略性产业。积极开展平台招商，强化与科研院所、中介机构、头部企业开展招商合作。强化专业招商，委托第三方招商公司开展专业招商，组建招商小分队赴长江经济带、粤港澳大湾区等产业发达及产业转移地区，开展常态化驻点招商。鼓励业主单位、第三方机构引进总部经济、现代金融等现代服务业。强化项目落地服务，深入实施“招商落地—竣工投产—上规入统”闭环式项目服务机制，重点推进鸿基电力、国菱家居等项目开工建设，华数南机新能源汽车、主线科技无人驾驶车辆等项目竣工投产，不断提高项目“四率”。

　　实施财源建设攻坚年行动。成立城区税源办，强化财源建设组织领导和统筹协调，全面摸底掌握城区财源形势。强化财政保障能力，配合市级推进新一轮财政体制改革，启用财政“三保”专户，逐步消化暂付款，硬化预算执行刚性约束，牢牢兜住“三保”底线。进一步争取中央预算内、一般债券、专项债券等上级资金支持项目建设。统筹用好政府性基金、财政贴息等政策工具。提高财政资金使用效益。坚持“花钱必问效、无效必问责”的原则，强化预算管理，抓好跨部门财政资金统筹安排和整合使用。以零基预算改革为抓手，加强政策和项目实施前、中、后跟踪问效。提升筹融资能力。全方位推进老旧国有企业改制、兼并或重组，年内新增盘活竞配产权房、商铺、公墓、“旱改水”指标等资产包4个，总规模达5亿元以上。加大对城区平台公司的注资力度，提高信用等级和融资能力，持续发展壮大城区平台公司。年内争取实现通过利用城区平台公司资产资源，完成招商进驻率达80%以上。大力推进经营性用地出让。培植优质税源，落实“桂惠贷”、留抵退税等各类扶持政策，着重加大对骨干税源企业和重点产业的扶持力度。建立“四上”企业培育入库长效机制，加大对综合税率高的企业培育力度，扎实推进“小升规”“个转企”，年内新增规模以上工业企业10家、有资质的建筑业企业2家、限额以上批零住餐企业15家、规模以上服务业企业7家，着力培植新税源。抓好大中小税源收入征管，对依法该征的收入及时征收入库。

　　(二)坚持扩增量、提质量两手并重，全力增强发展后劲

　　牢固树立“项目为王”理念，坚持要素跟着项目走、服务围着项目转，健全项目建设全生命周期管理，千方百计激发投资动能。

　　加快提升项目策划质效。聚焦政策重点策划项目，成立城区专家咨询委员会，做好“专家包装项目”“专家引进项目”文章。借助专家智库力量，加强对国家、自治区和南宁市出台的重大政策清单化梳理、精细化配套、项目化落实，找出更多有利条件、有为空间、有效支撑，加速把政策取向转化为发展实效。重点聚焦工业振兴、城市建设、乡村振兴等重点领域，滚动完善“1+9”项目库，项目储备720个以上。加快组建项目策划专业服务团队，为项目策划工作提供技术和服务支撑。

进一步强化项目建设服务保障。完善处级领导干部联系重点项目机制，建立健全项目全过程工程咨询、项目建设全生命周期管理服务机制，做到每一个项目从策划到建成落地都有人管、有人抓、有人办。建立工程建设领域“黑名单”，对造成政府投资项目发生重大质量事故或安全生产事故的，严肃追究建设、勘察、设计、施工和监理单位责任，确保项目建设安全高效。继续实行“四个一”重大项目跟踪服务机制，切实为重大项目建设解决问题、做好保障。强化项目要素保障。多途径拓宽资金渠道，优化项目审批绿色通道，优先保障重大项目用地、用能以及基础设施配套，力争全年完成征地1500亩，房屋征收面积3万平方米以上，出让土地900亩以上，成交额超20亿元。

　　加大重点领域项目投资建设。力争完成区市层面统筹推进重大项目投资46亿元以上，项目年投资转化率达30%。加快基础设施投资，加快铝基专业园(一期)、老旧小区改造2个PPP项目建设进度，开工建设缆线管廊工程、邕江综合整治二期工程2个PPP项目，年内完成五象新区体育公园(东片区)、教育基建、龙岗、八鲤片区道路等4个PPP项目前期工作。全力配合南宁南过境线(六景至大塘段)公路、张六大道改扩建等项目建设，推动南湛高速等过境道路项目贡献更多实物量。全力申请一般债等资金支持，加快蒲庙至百济二级公路项目复工复产，年内优先建成百济至新棠段。服务吉电百济新平农光互补发电、南宁产投汽车邕宁产业园等项目加快建设、加大投资。全力配合加快五象火车站前期工作。着力稳定房地产投资，加快中交建广西总部基地、和顺江湾、交投城东院一期等续建项目进度;推动上贤路南侧项目地块5月底前完成摘地;完成轨道瑞世天和等项目前期工作，力争实现房地产项目投资80亿元以上，增长8.3%以上。大力激活民间投资，引进有实力的企业参与片区开发、政府投资项目建设，把符合条件的民间投资项目纳入自治区、南宁市层面统筹推进，促进民间投资快速增长。

　　(三)坚持树标杆、补短板长短并济，全面推进乡村振兴

　　围绕南宁市建设农业强市的目标，抓好以乡村振兴为重点的“三农”工作，加快推进农业农村现代化，建设宜居宜业和美乡村。

　　全力夯实粮食安全根基。落实粮食安全党政同责，全面推行“田长”制，以“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，确保完成耕地不再减少目标任务，牢牢守住耕地红线。落实新一轮粮食产能提升行动，加快推进1.3万亩高标准农田建设，稳定粮食播种面积在40万亩以上、产量实现“四连丰”。优化粮食储备规模和布局，启动建设镇级粮食收储加工中心。健全种粮农民收益保障机制，加大化肥、农药等农资稳价保供力度。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。强化帮扶政策和措施落实，做到脱贫人口和监测对象“三保障”、饮水安全问题动态清零，牢牢守住不发生规模性返贫底线。发挥新江镇、中和镇畜禽高效养殖基地联农带农作用，建成运营夜间经济、农贸市场、研学基地等3个村集体经济飞地产业园，持续壮大村集体经济。强化辖区内重点企业用工服务保障，稳定脱贫人口就业规模，合理开发乡村建设公益性岗位，力争打造市级以上乡村振兴重点示范村2个以上。实施广西乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升攻坚三年行动，继续建设一批“补短板促发展”项目。

　　高标准建设广西ž南宁顶蛳山现代农业示范区。全力配合推进广西ž南宁顶蛳山现代农业示范区建设，高标准发展粮食、蔬菜、种业等产业，加快示范区土地流转、农田水利保障工程、招商引资等工作，完成大王滩灌区、那岳河段“水美乡村”等项目前期工作，力争年内示范区重点区域基本建成。依托示范区建设，积极培育休闲农业、乡土特色产业、乡村服务业等新产业新业态，贯通产加销、融合农文旅，引领带动乡村产业发展壮大。

　　做强做优现代特色农业。加快打造以粮食、林木、蔬菜、水果、家禽、生猪为主，糖料蔗、桑蚕、牛羊、水产、中药材为辅的乡村振兴“6+5”全产业链，推动广西星兴牧业、那云畜禽高效养殖基地建成投产，力争年内生猪出栏30万头、家禽出栏2800万羽以上。做足“桑蚕+”文章，争取新建现代蚕桑示范园区5个、桑蚕专业合作社3家;扶持那楼三江桑蚕产业示范园区蚕房自动化改造和新品种桑苗种植，实现桑蚕全产业链提质增效。深入实施现代特色农业示范区高质量建设五年行动，力争年内打造自治区级现代特色农业示范区1个以上，提升建设一批市、县、乡级特色农业现代示范园(点)。实施种业振兴行动，年内建成投产广西一遍天种公猪基地项目。大力发展预制菜产业，重点引进2家以上龙头企业，新建预制菜生产基地2个以上，实现投资额超1000万元。加快发展现代设施农业，提升蒲庙光和岩植高效智慧无土栽培产业基地建设。试点建设中和贵德沃柑乡村产业点状供地工程。持续兴业态、树品牌，推动民富丰泰柚子、国宸沃柑争创国家级绿色农产品品牌，不断提高“邕宁自造”品牌影响力。

　　系统实施乡村建设提升行动。瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，深入实施乡村建设提升行动，完成“多规合一”实用性村庄规划编制14个以上。加快完善乡村医疗卫生体系，优化提升数字化、便民化的乡村政务服务体系建设。大力推进“四位一体”整体提升，力争农村卫生厕所普及率97%以上、农村生活污水治理率15%以上。深化“四好农村路”建设，提质改造一批乡村道路“三项工程”项目。争取新建改造15个农村供水保障工程，自来水普及率达94%以上。推进镇级寄递物流中转站应建尽建，行政村建设村级寄递物流综合服务站。加强农村公共文化建设，强化历史文化传统村落保护利用。持续推动乡风文明建设，推广应用“积分制”“清单制”“数字化”等乡村治理典型方式。深化移风易俗专项治理，加快推进中和镇平天村、那楼镇坛墩村2个公益性公墓建设。

(四)坚持强建设、重治理齐头并进，不断优化宜居环境

　　坚持以城聚产、以产兴城、产城联动，全面提升城市功能品质，让城市更具活力、更有质感、更有温度。

　　强化国土空间规划引领。用足用活用好1.79万亩新增建设用地，瞄准产业定位和发展方向，持续优化国土空间格局，为城区高质量发展提升空间保障效能。推动国土空间城区分区规划中期成果与市级总体规划紧密衔接，向南连片拓展八鲤工业园区6400亩，布局发展新能源汽车、铝精深加工、先进装备制造等产业，着力打造百亿级工业园区;向东连片拓展五合临港工业园区3980亩，依托牛湾港打造江海、江铁联运综合枢纽，发展向海经济、港口物流产业，加速融入南宁市东部门户;向西连片拓展五象火车站片区2500亩，布局发展科技研发、会议会展、旅游居住等现代服务业，着力打造五象会客服务商圈和五象科技创新产业集聚区。同步启动镇级国土空间总体规划编制前期工作，为那楼镇、新江镇、百济镇、中和镇的建设用地谋篇布局。

　　加快推进城市建设。聚焦打通新区交通堵点，突出抓好一批“断头路”“瓶颈路”建设，力争龙岗24号路等14条道路全线通车，实现龙岗支路9号路、龙岗16号路完工通车。优化增加园区公交线路，加快地铁4号线剩余站点建设，积极推进低运量轨道—云巴项目落地，持续提升城市通勤效率。配合加快邕江沿岸综合整治提升工程(二期)建设，力争年内完成新坡湖、天坛湖等城市公园项目前期工作，动工建设龙马街、和合社区等一批口袋公园，提升城市生活休闲品质。配合做好南横高速、南宁南过境线等公路建设，加快完善对外互联通道，加速城区融入区域一体化发展进程。坚持新老片区协调发展，编制城市更新专项规划，加快推进中医医院、航运公司片区、塑包厂、蒲庙造纸厂等4个片区城市更新工作，力争实现1个以上项目开工。继续推进棚户区改造，新开工建设3条背街小巷整治、9个老旧小区改造，改出城市新颜值、改出居住新环境。

　　高效提升城市治理。巩固提升创城成果，深入开展整洁畅通有序大行动，扎实推进生活垃圾分类处置，推动城市治理数字化转型发展。深入实施供电供水、燃气、排水、污水等管网改造提升。优化布局新能源汽车充电桩建设，强化交通路口信号灯设置。持续提升无物业小区管理水平。以“零容忍”态度推进卫片执法工作，坚决遏增量、去存量。加快园区29条道路绿化移交管护，提升新区道路亮化美化水平;改善邕江沿岸公园、蒲津公园景观，提高公园绿地管养效率，巩固江畅、水清、岸绿、景美的城市新景观。

　　加快绿色低碳转型发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。严格做好“三线一单”生态环境分区管控，精细化治理扬尘污染和秸秆禁烧，提升“邕宁蓝”品质。完善河(湖)长制长效机制，深化八尺江流域水环境综合治理和保护。推动黑臭水体治理常态长效。强化土壤污染综合防治，严控固体废弃物等污染风险，实现化肥农药使用量零增长。巩固林长制工作成果，新增完成植树造林超2.5万亩、森林抚育4万亩以上。加大力度推进中央生态环境保护督察反馈意见整改。积极稳妥推进碳达峰碳中和，大力发展“新能源资源+”产业，加快百济龙源风电、吉电农光互补发电等项目建成运营。发展废旧物资循环经济，实现废旧物资回收、分拣、加工、销售一体化推进。

　　(五)坚持抓改革、促开放内外兼修，更好融入新发展格局

　　推进更深层次改革、更宽领域开放、更大力度创新，为发展添动力、激活力、拓空间。

　　深化重点领域改革。统筹抓好项目管理、农业农村、社会民生等重点领域、关键环节改革，持续激发高质量发展新活力。稳慎推进农村宅基地制度改革，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点政策，规范承包地经营权流转管理。加强农村集体“三资”管理，推动集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。纵深推进医疗卫生体制改革，健全公立医院绩效管理考评体系，不断提升医疗服务水平。持续提升“双减”改革成果。深化新兴产业园区体制机制改革。推动城区平台公司市场化转型，力争6月底前出台城区平台公司市场化改革方案，完成城区平台公司升格组建集团公司，明确集团定位，建立健全现代化企业管理制度。

　　持续优化营商环境。持续优化政府权责清单制度，推进“全链通办”，实现任务清单“一口申报、一表申请、一套材料、一次办结”。进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。实施工程建设项目审批制度改革，进一步压缩时间和环节，推动项目建设全链条审批再提速。深化商事登记制度改革，优化市场准入环境，提升企业开办、投资便利度。支持民营经济发展，鼓励和吸引民间资本参与城镇、园区基础设施以及补短板等项目建设，推动政策、资金、要素直达企业，帮助企业稳生产、推项目、增融资、拓市场，支持企业从疫情影响中快速恢复、快速发展。

　　高水平推动对外开放。探索建立与广西自贸试验区南宁片区规划共商和信息共享模式，建立重点产业协同发展机制。依托自治区“东融”战略，承接大湾区产业转移和广西自贸试验区南宁片区产业导入，支持在邕“湾企”发展壮大。抢抓自治区发展向海经济、平陆运河建设带来的历史性机遇，加快推进五合临港片区平台建设，推动牛湾物流园区与南宁国际铁路港、南宁临空经济示范区临空物流园等多式联运基础设施对接，实现港区和铁路货站一体化发展。大力发展临港加工、商贸物流、装配式绿色建筑等产业。吸引外向型企业落户协同发展区，培植外贸新主体，拓展东盟和RCEP国家等新兴市场，促进更多企业实现外向型发展，力争全年外贸进出口总额增长6%

(六)坚持惠民生、促和谐统筹协调，持续增进民生福祉

　　坚持以人民为中心的发展思想，持续保障改善民生、增进民生福祉，奋力开创新时代民生事业新局面。

　　推进教育提质发展。优先发展教育事业，持续巩固义务教育均衡发展成果。力争年内实现龙岗商务区中学、步云中学等学校建成投入使用，开工建设南宁市第三中学教育集团龙岗东校区、江湾路东小学等6所中小学校，启动龙岗西小学等3所学校前期工作。持续加强学校安全隐患排查整治。

　　坚持就业优先政策。坚持就业优先，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业，促成辖区群众到园区企业就业5000人以上。加大就业兜底保障力度，稳定公益性岗位规模，确保城镇“零就业”家庭100%动态清零。

　　深化健康邕宁建设。稳妥实施疫情防控“乙类乙管”各项措施，着力保健康、防重症，抓好重点机构和重点行业防控。统筹推进“三医联动”改革，力争实现“城区—镇—村”三级医疗保障服务全覆盖。加快推进城区疾控中心搬迁、那楼中心卫生院等项目建设，推动中医医院项目年内竣工投入使用。全面提升医疗卫生基础设施水平。深入开展爱国卫生运动。积极创建全国基层中医药工作示范县，中和镇争创国家卫生乡镇。

　　提高社会保障水平。推动社会保险参保扩面。扩大优质养老服务供给，推动老年人日间照料中心项目建设，提升改造百济镇、中和镇敬老院，发展社区居家养老服务。进一步完善住房保障体系，新开工建设900套以上保障性租赁房，让更多群众住有所居。加强对未成年人、残疾人、农村“三留守”人员等特殊困难群体的关爱服务。提升医养结合服务能力，积极创建全国第一批医养结合示范县(市、区)和医养结合示范机构。强化退役军人服务保障，积极配合南宁市争创全区双拥模范城“十连冠”。

　　繁荣文化体育事业。构建更高水平的公共文化体育服务体系，持续办好邕宁壮族八音文化旅游节暨“邕宁味道”生榨米粉美食节、“探秘邕宁”系列定向赛等活动，推动“一地一品”特色文化体育品牌活动长效发展。加强文物和非遗保护传承，让更多文物和非遗“活起来”。

　　持续深化社会治理。深化平安邕宁、法治邕宁建设，开展常态化扫黑除恶斗争，严厉打击诈骗老年人和新型网络违法犯罪，深入推进“八五”普法。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入落实《信访工作条例》，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。持续开展根治欠薪专项行动，切实维护农民工合法权益。严格落实安全生产责任制，健全“五个一”安全生产和应急工作协调机制，提升防灾减灾救灾能力。全面落实国防动员体制改革任务，深化全民国防教育。高质量开展第五次全国经济普查。

　　防范化解重大风险。稳妥有序化解存量隐性债务，加强政府专项债券资金投入后续管理，确保法定债券不出风险。严格规范财政收支管理，严肃财经纪律，确保财政安全、可持续发展。持续提高公众的风险意识和辨别能力，大力打击非法集资、非法传销、金融诈骗活动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。主动防范化解房地产领域风险，扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”各项工作。深入推进产业安置留用地开发建设专项整治，积极探索产业安置留用地开发新模式，进一步规范产业安置留用地开发行为，切实保障群众利益。

　　扎实办好民生实事。民之所望，施政所向，全力抓好自治区、南宁市为民办实事项目落实。筹措资金2000万元以上，实施城区本级教育、健康、社保等领域一批民生实事项目，切实回应民生关切。

　　三、全面加强政府自身建设

　　新征程要有新使命，新使命呼唤新作为。政府系统将不负人民重托，强化担当精神，擦亮实干底色，在新的赶考路上交出优异答卷。

　　(一)坚定捍卫“两个确立”。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，保持对党绝对忠诚。深学笃信践行习近平新时代中国特色社会主义思想，切实以党的创新理论坚定理想、指导实践、推动工作。完善落实机制、创新方式方法，确保中央、自治区党委、政府，市委、市政府和城区党委决策部署落实落地、终端见效。

　　(二)始终站稳人民立场。始终把人民放在心中最高位置，时刻与人民群众想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦。坚持把为民造福作为最大政绩，及时主动回应群众关切，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，切实让群众看到变化、得到实惠，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　(三)严格做到依法行政。深入贯彻落实习近平法治思想，全面落实法治政府建设三年实施方案。严格落实重大行政决策程序制度。强化行政权力运行监督，自觉接受城区人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，全面接受监察监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会各界监督，强化审计监督，全面提升政务公开质量和实效，让权力在阳光下运行。树立底线思维，增强忧患意识，提高风险的发现力、研判力和处置力。

　　(四)大力发扬斗争精神。将工作清单式管理、项目化推进，提升工业振兴、项目建设等专业能力。突出问题导向，深入基层一线，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，察实情、解难题。以“不进则退、慢进也是退”的危机感，以“人一之我十之”的干劲，咬定目标不放松，只争朝夕抓落实。

　(五)永葆廉洁干事本色。弘扬伟大建党精神，保持全面从严治党永远在路上的清醒，将严的基调贯穿政府工作始终。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化廉政风险防控，加强工程建设、土地出让、政府采购等重点领域监管，严肃查处群众身边的腐败问题。锲而不舍落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。带头过紧日子，艰苦奋斗、勤俭节约，营造风清气正的干事创业环境。

　　同志们!力量生于团结，幸福源自奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在城区党委的正确领导下，坚定信心、真抓实干、埋头苦干，全力推进高质量发展，奋力谱写新时代邕宁现代化建设新篇章!

　　名词解析

　　1.“四个一”重大项目服务推进模式：指一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”重大项目跟踪服务机制。

　　2.三区三线：“三区”指城镇、农业、生态三类空间;“三线”指城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

　　3.“1+9”项目库：指城区在推进“项目为王”工作中建立的项目库。“1”指1个项目总库;“9”指工业项目库，现代服务业项目库，商贸流通项目库，社会民生项目库，农业农村、林业、文旅及民政项目库，新基建与能源项目库，房地产与城乡建设项目库，交通与生态环保项目库、政法项目库等9个分库。

　　4.“专精特新”企业：指专业化、精细化、特色化、新颖化的企业。

　　5.瞪羚企业：指以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期且已达到规模(限额)统计标准可纳入统计基本单位名录库的中小企业。

　　6.“放管服”改革：指简政放权、放管结合、优化服务。

　　7.“六必看、六必问”：在服务项目和企业过程中，“六必看”指必看生产车间、必看产值及税收、必看科技创新、必看生态环保、必看安全生产、必看疫情防控;“六必问”指必问生产经营、必问困难问题、必问计划安排、必问营商环境、必问节能减排、必问意见建议。

　　8.五点一线：指城区在巩固拓展脱贫攻坚成果中，通过建立试点、攻坚、评审、查访、施策“五点”和防返贫致贫动态监测“一条线”工作机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

　　9.四好农村路：指把农村公路建好、管好、护好、运营好。

　　10.“两山”：指绿水青山就是金山银山。

　　11.“四单”工作机制：指“居民点单—中心派单—网格员接单—群众评单”的社区工作机制。

　　12.“两个确立”：指确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

　　13.“两个维护”：指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　14.“三要”重要要求：指党中央提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求。

　　15.“三公”经费：指国家行政事业单位和社会团体，进行因公出国(境)、公务车辆购置及运行和公务招待活动而使用的财政性资金。

　　16.“三保”：指保基本民生、保工资、保运转。

　　17.三重一大：指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用。

　　18.三重压力：指我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的“三重压力”。

　　19.“五个更大”重要要求：指在党的二十大期间，习近平总书记参加广西代表团讨论并发表重要讲话，要求广西在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为，在服务和融入新发展格局上取得更大突破，在推动绿色发展上实现更大进展，在维护国家安全上作出更大贡献，在推进全面从严治党上取得更大成效。

　　20.“五种理念”：指2022年城区《政府工作报告》中提出的要树牢“项目为王”理念、过紧日子理念、严格规范理念、担当实干理念、协同作战理念。

　　21.“首要政治任务”、“两份答卷”、“五个关键”：指城区党委四届五次全会提出的落实“学习宣传贯彻党的二十大精神”这一“首要政治任务”，答好高质量发展、保障和改善民生“两份答卷”，抓实项目建设、乡村振兴、产城融合、改革创新、风险防范“五个关键”。

　　22.实施“五大攻坚年”行动：指实施“工业高质量发展攻坚年、服务业高质量发展攻坚年、园区基础设施建设攻坚年、产业大招商提升攻坚年、财源建设攻坚年”行动。

　　23.“双百双新”项目：“双百”项目指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目，“双新”项目指新产业、新技术项目。

　　24.“3个500”项目：指自治区实施的500个增产增效项目、500个补链强基项目、500个“三化”(高端化、智能化、绿色化)改造项目。

25.PPP模式：指政府和社会资本合作模式。

　　26.“四率”：指协议履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率。

　　27.“四上”企业：指规模以上工业企业、有资质的建筑业企业、限额以上商贸业企业、规模以上其他营利性服务业企业。

　　28.“小升规”：指小微企业规范升级为规模以上企业。

　　29.“个转企”：指个体工商户转型升级为企业。

　　30.“四位一体”：指推进农村厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理和村容村貌“四位一体”整体提升。

　　31.“三项工程”：指自然村(屯)道路通畅工程、自然村(屯)道路提升工程、乡村道路安全生命防护工程。

　　32.“积分制”“清单制”“数字化”：积分制：以积分评价管理为主要形式，将乡村治理相关事项转化为积分指标，通过民主程序，制定积分评价办法，运用该办法对农村相关主体日常行为进行评价形成积分，并根据积分给予相应精神鼓励或物质奖励的一套激励约束机制。清单制：在基层党组织领导下，针对基层小微权力“任性”，管理服务事项不清、责任不明、监督无章可循等问题，将基层管理服务事项以及农民群众关心关注的事务梳理形成清单，编制操作流程，明确办理要求，建立监督评价机制的乡村治理方式。数字化：通过构建完备的数字化基础设施与技术规则，充分利用大数据、云计算、人工智能等数字化工具，推动乡村治理主体、治理过程、治理内容等治理要素数字化，从而以数字化技术为载体，推进乡村数字经济社会建设，实现数字化美好生活的乡村治理方式。

　　33.“三线一单”：指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

　　34.“双减”：指减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

　　35.“全链通办”：指办事领域覆盖齐全、办事链条周期完整、办理模式便捷畅通。

　　36.“三资”管理：指农村集体资金、资产、资源管理。

　　37.RCEP：即区域全面经济伙伴关系协定，该协定于2022年1月1日对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚正式生效。

　　38.乙类乙管：指法定乙类的传染病采用乙类传染病的防控管理措施进行处置。

　　39.三医联动：指医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。

　　40.枫桥经验：指20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。此后，“枫桥经验”在实践中不断丰富发展，形成了特色鲜明的新时代“枫桥经验”，其内涵是坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　41.“五个一”安全生产和应急工作协调机制：即城区在安全生产和应急工作中建立的“一本应知应会手册、一份重点隐患清单、一套安全生产表格、一月一调度会议制度、一批安全项目清单”的协调机制。

　　42.四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　　43.四个自信：指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

•