2023年南宁市江南区政府工作报告

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2023年南宁市江南区政府工作报告

在南宁市江南区第十五届人民代表大会第四次会议上

南宁市江南区人民政府区长   尹 平

各位代表：

现在，我代表江南区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年。面对错综复杂的经济形势、持续演变的新冠疫情，在自治区、南宁市和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，经济运行保持平稳发展态势，社会大局和谐稳定。江南区生产总值（在地）增长0.8%；规模以上工业增加值增长1.1%；工业投资增长16.4%；社会消费品零售总额增长0.5%；建筑业总产值增长21.7%；一般公共预算收入完成7.03亿元，扣除留抵退税因素后增长6.3%；居民人均可支配收入名义增长3.2%。

2022年是守望相助的一年，我们坚持众志成城、科学应对，在大战大考中守护了人民群众的健康安全。连续打赢了10多场疫情防控阻击战，牢牢守住了不发生规模性疫情的底线，为全区、全市疫情防控工作大局贡献了江南力量。富景社区一线防疫工作人员获自治区党委主要领导慰问肯定，城区防疫经验做法获市委主要领导批示肯定。扎实推进核酸检测、疫苗接种工作，重点人群上门采样超20万人次，开展疫苗接种193万剂次，其中基础免疫超145万剂次。落实中央疫情防控调整措施，最大限度保护城区人民健康。

2022年是奋发图强的一年，我们坚持危中育机、稳中求进，迈出了创新驱动发展的坚实步伐。南南铝加工首条国产自主研发气垫式连续热处理生产线投入使用，填补国内空白。桂林电子科技大学南宁研究院落户江南，1000余名硕士、博士、教师顺利进驻。“杉杉模式”跑出南宁项目建设“加速度”。“六个一件事”信息化系统上线运行，城市“治理”变“智理”项目在中国数字经济城市峰会获评“2022十大‘数字政府’样板工程”。启用江南区综合治税分析平台，全面提升税收征管效能及纳税服务质量。

2022年是奋发向上的一年，我们坚持人民至上、民生为本，办成了一批打基础利长远的大事要事。老旧小区改造、发展保障性租赁住房工作成效明显，获自治区督查激励，是南宁市唯一获激励的城区。五一中路片区站城一体化综合改造项目一期开工，标志着南宁市最大规模的TOD建设迈出实质性开发步伐。成功引进南宁市第三中学初中部和民主路小学教育集团，挂牌成立江南小学等4个教育集团。江南区人民医院正式运营，江南区妇幼保健院完成主体建设。《南宁市扬美古镇保护管理条例》颁布实施。广西民族剧院落成启用。

过去一年，殊为不易，从全国来看，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，风险挑战明显上升。城区上下团结一心、奋力拼搏，扎实开展“五个年”活动，全力攻坚“七项重点工作”，付出了巨大努力，取得了来之不易的成绩，为江南区“十四五”的腾飞打下了坚实基础。

（一）全力以赴稳增长、提质效，发展态势保持平稳。现代工业稳中有进。广西深航移动智能终端制造等7个项目顺利投产，吉锐生物新药研发生产基地等3个项目纳入自治区“双百双新”产业项目库。广西网冠电气有限公司、广西九翔农牧有限责任公司获自治区级“专精特新”企业认定。广西南南铝加工有限公司荣获第七届中国制造强国论坛中国制造冠军企业，成为广西首批RCEP企业、首家AEO高级认证企业。南宁富联富桂精密工业有限公司、南宁富宁精密电子有限公司获得AEO认证。完成《凤巢湖生物医药港项目概念研究——概念规划和产业研究中期成果》，成功引进万华生物科技等生物医药产业链项目。现代服务业稳中提质。新增45家商贸企业入库入统。百益·上河城获评自治区级夜间特色消费区。南宁杉杉奥特莱斯购物广场高效建成运营，三个月即实现营业额超1.5亿元。引进华为、埃安等5个新能源汽车品牌，新能源汽车零售总额增长103%。发放消费券超9万张，直接拉动销售额超6亿元。积极推进中庞物流等11个现代物流业项目，完成投资14.2亿元。顺丰速运落户南宁国际铁路港电商物流区。中国轻工业南宁设计工程有限公司等6家企业获南宁市2022年服务业龙头企业认定。现代农业稳中向好。全面推行田长制，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，完成耕地撂荒治理7086.8亩，粮食产量达6.7万吨。实施“桉退蔗进”行动，糖料蔗产量达123.8万吨。苏圩镇正欣养猪场等3个大型养殖项目顺利投产，江南华禽蛋鸡全产业链项目开工建设。新好生猪养殖产业示范区获评五星级广西现代特色农业示范区。广西立腾农牧发展有限公司通过“圳品”认证，新增中国绿色食品认证产品2个，入选广西农业品牌目录1个。

（二）凝心聚力谋发展、优环境，内生动能持续增强。有效投资持续扩大。坚持“项目为王”为导向，建立“1+8”项目库，共储备项目174个。全年签约“项目为王”产业招商项目15个，签约投资额29.57亿元，其中9个项目实现当年签约、当年开工。统筹安排3000万元前期经费，加速推进项目策划包装、争资争项，获得债券资金2.2亿元。储备广西南宁市非物质文化遗产展示中心项目、翠湖片区公共服务项目等6个PPP项目，南宁市2022年第一批城镇老旧小区改造PPP项目已落地并进入融资阶段。健全领导联系服务重大项目机制，城区纳入区市层面统筹推进重大项目82个，完成年度投资52.61亿元，完成率118%。市场活力持续释放。精准落实各项助企纾困政策，办理留抵退税5.5亿元、增长143%。国资国企为市场主体减免租金202.64万元。为企业融资担保7.74亿元，综合完成率175.91%、排全市第3位。完成“桂惠贷”投放35.9亿元，惠及1305户市场主体，直接降低企业融资成本6679.5万元。新登记市场主体增长11.8%，实有市场主体5.68万户，其中民营企业1.77万家。商标申请有效注册数增长21.6%。科技创新持续赋能。贯彻落实《广西壮族自治区科技创新条例》，科学技术经费支出2569万元。高新技术企业保有量达43家。完成科技成果转化13项，新增自治区、南宁市创新创业平台6个，新增自治区瞪羚企业培育库入库企业4家，数量均创历史新高。深化改革持续推进。864项依申请政务服务事项100%可网上办理，其中859项可全程网办。退役军人优待证申领制发试点经验得到自治区肯定及推广。农村金融改革工作荣获自治区级2021年度“田东模式”六大体系升级建设一等奖。48个村全面启用“三资”管理平台。启动第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。深入推进城管执法机构改革，补足基层执法力量，21项执法权限下沉街道、37项处罚权力下放乡镇，进一步提升执法效能。

（三）一以贯之强基础、提品质，城乡面貌明显改善。城市建管做精做细。完成“三区三线”划定工作，新增城镇开发边界面积5.78平方公里，为城区发展提供空间保障。全力攻坚16个旧改项目，启动11个老旧小区改造项目，星光大道66号项目一期、西园项目一期等4个旧改项目交付使用。服务推进地铁6号线加快建设，打通贵和路（上津路－江南大道）等一批断头路，整治提升149条背街小巷。完成沙井南站立交等10个易涝点整治。推进五一西等4个生活垃圾转运站“三防三化”改造。大力开展“两违”整治，拆除违法建设面积42.24万平方米，清理违法用地面积52.62万平方米。稳妥推进“小产权房”整治，坚决遏制增量，全面开展“小产权房”项目测绘、质量检测及消防安全检测工作，为分类处置工作提供数据支持。乡村建设有力有序。完成3个行政村村庄规划初步成果编制工作，建立农村宅基地管理工作和违法查处等机制，规范农村宅基地审批流程。打造“美丽农村路”，完成“江韵扬美”风光线提升改造。实施延安至华南、维罗至同宁等道路拓宽工程。开工建设江西镇智信、扬美片区农村集中供水工程和江西水厂扩网工程。建成5G基站102个。生态环境向优向好。全面推行林长制、河长制，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，环境空气质量优良率达95.6%，邕江老口国控监测断面水质均达到二类考核目标要求，森林覆盖率42.14%。完成8个1000人以上农村集中式饮用水水源保护区划定工作。建文街北地块移出自治区建设用地土壤污染风险管控和修复名录。重拳打击非法弃土违法行为，完成延安镇那究坡非法倾倒铝灰渣事件处置工作。

（四）用心用情保民生、增福祉，发展成果更加惠民。社会保障稳步提升。民生支出占一般公共预算支出78.44%，兜牢“三保”底线。全面推进乡村振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，年度实绩考核获优秀等次。筹措乡村振兴衔接资金6920万元实施项目111个，消除监测对象138户413人返贫风险。脱贫人口年人均收入17422.67元，增长13.51%。积极开展稳就业行动，提供岗位2万余个，城镇新增就业9644人，登记失业率3.07%。福建园街道党群服务中心被授予“广西促进就业先进集体”称号。发放城乡低保金、城乡特困人员供养补助、临时救助金共4170.55万元，惠及群众11.41万人次。发放各类优抚对象、参战民兵抚恤金、定补金780.59万元。落实各类特殊人群参加城乡居民医疗保险补助资金856万元，城乡居民医疗统筹支出1.83亿元。筹集保障性租赁住房5923套。教育事业稳步推进。实施“三名”工程，成功引进9名特级教师或副高级职称以上高层次人才，贵义路小学、文岭路幼儿园等4个学校投入使用，新增公办学位3150个，乡镇公办幼儿园实现全覆盖。建成江南区青少年法治教育基地，被选为第30次全国部分城市关心下一代工作座谈会观摩点。健康江南加快建设。福建园社区卫生服务中心改扩建项目竣工，仁义社区卫生服务中心项目主体封顶。做实家庭医生签约服务，城区重点人群签约率77.14%，贫困户人口签约率100%。积极推进乡村医生“乡聘村用”工作，稳定和壮大乡村医生队伍，持续提升村级医疗卫生服务能力。文化事业有声有色。成功举办中国—东盟电影文化周、平话文化旅游节等文化传承活动。江南公园成功创建国家4A级旅游景区。江西镇扬美村入选第一批广西地名文化遗产千年古村落名单，百益·上河城非遗生活馆获评自治区文化产业示范基地，金砖茶城非遗园区揭牌成立。“三馆一站”全部免费开放。舞蹈《春风又绿江南岸》荣获第十届全区基层群众文艺会演舞蹈类二等奖。社会大局和谐稳定。严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”“盗抢骗”等危害民生的违法犯罪活动。高位推进治安打击整治“百日行动”，持续改善社会治安环境，取得“二升四降一全破”明显成效，成功摘掉公安部挂牌的社会治安重点地区牌子。创新街面巡逻管控模式，得到全市推广。全力“保交楼、保民生、保稳定”，稳妥有序解决“出嫁女”利益诉求问题。严格落实安全生产责任制，抓严抓实食品安全、防火安全、道路交通安全、防溺水等工作，深入开展自建房安全和燃气安全专项整治“百日行动”，生产安全事故发生起数、死亡人数均下降57.14%。成功创建2022年自治区级“平安农机”示范县（区）。

（五）持之以恒守纪律、优作风，发展根基不断夯实。坚决贯彻全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，扎实推进党史学习教育常态化长效化，严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，政府自身建设取得积极成效。牢固树立过“紧日子”思想，“三公”经费压缩31.45%。大力推进法治政府建设，福建园派出所荣获公安部2022年全国执法示范单位。福建园街道淡村被评为自治区级村（社区）法律顾问示范点，苏圩镇佳棉村成立南宁市首家乡村公共法律服务“便民驿站”。严格执行人大及其常委会决议决定，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协的民主监督，人大代表建议203件、政协委员提案68件全部按期办理并答复。全面落实国务院大督查、各类专项审计、中央环保督察等反馈意见、投诉线索的整改工作。

与此同时，国防教育、人民武装、双拥、人民防空和民兵预备役等工作再上新台阶；妇女、儿童、老年人、残疾人、慈善、红十字事业健康发展；审计、统计、机关事务、公共资源交易、档案、民族宗教、外事、侨务、工会、共青团、科协等工作迈出新步伐。

各位代表！一年来的发展成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于党中央、国务院、自治区党委、政府、市委市政府和城区党委的坚强领导，离不开城区人大、政协的监督支持，是全体干部砥砺奋进的结果，是广大党员干部群众携手共进的结果！在此，我代表江南区人民政府，向城区广大干部群众，向为大江南发展作出积极贡献的南宁经济技术开发区，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻江南区部队、武警官兵和消防救援队伍指战员们，向在江南区投资兴业的企业家们，向所有关心、支持、参与江南区改革发展的各界朋友，致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

各位代表！安不忘危，兴不忘忧。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，城区发展还存在不少问题和差距。主要表现在：受疫情冲击和经济下行压力双重影响，市场主体特别是中小微企业生产经营困难较多；产业支撑不强，主导产业链条短、科技含量低，龙头企业引领性、带动性不强；招商质效不佳，投入产出效率有待提升；新兴动能偏弱，重大项目储备不足，固定资产投资后劲不足；为民办实事项目推进力度欠缺，优质教育、医疗、养老等公共服务资源依然短缺，民生领域还存在薄弱环节，社会治理水平有待进一步提升；部分干部素质和作风尚不能完全适应新形势新任务需要，政府服务效能有待进一步提升，等等。对此，我们一定要高度重视、拿出硬招、逐项破解，决不辜负江南区百万人民的重托和期望！

二、2023年工作安排

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、全面建设新时代壮美广西和落实国家重大政策文件精神的起步之年，做好今年工作意义重大。我们必须观大势、谋全局、强落实，找准坐标、顺势而为、乘势而上，在加快建设产城高度融合的现代化中心城区中显担当、见作为。

保持战略定力谋新局。党的二十大胜利召开，擘画了党和国家事业发展的宏伟蓝图，吹响了全面建设中国式社会主义现代化国家的嘹亮号角。去年国家出台支持广西发展的重要文件，赋予南宁建设面向东盟开放合作的国际化大都市和建设中国—东盟跨境产业融合发展合作区的新定位新使命。当前，南宁市正在加快构建“一体两翼”产业发展格局，江南区作为“一体两翼”产业格局中的“西翼”，推动高质量发展，全面建设产城高度融合的现代化中心城区其时已至、其势已成、未来可期。我们要坚定必胜的发展信心，保持坚如磐石的战略定力，拼经济、搞建设、惠民生、保稳定，以实际行动贯彻落实党的二十大精神，奋力谱写中国式现代化江南篇章。

激发强劲动力启新程。高质量发展不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们必须坚持系统观念、守正创新，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在继往开来的“时空轴”、复兴伟业的“坐标系”中，准确把握历史方位，立足江南实际，放大比较优势，发扬敢为人先的闯劲、攻坚克难的拼劲、锐意进取的干劲，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，在“一体两翼”的发展大格局中创造出更加骄人的业绩。

凝聚奋进伟力谱新篇。回首来时路，我们不懈奋斗，披荆斩棘，江南区的发展能级更强、经济体量更大、城市热度更旺。展望新征程，前方道路虽充满坎坷，但奋进者将不畏险阻、攻坚克难、积跬步而至千里。要牢牢把握团结奋斗的时代要求，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，凝聚起干事创业的磅礴伟力，做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲，携手创造无愧于伟大时代的新荣光。

2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，全面贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，全面落实自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议、市委十三届五次全会暨经济工作会议决策部署，围绕区委十届七次全会暨经济工作会议工作目标，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，深入实施扩大内需战略，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，积极融入南宁市“两港一区”“一体两翼”建设，全力攻坚项目建设、提振消费、招商引资、乡村振兴、征地拆迁、维稳工作、党的建设“七项重点工作”，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设产城高度融合的现代化中心城区，推动新时代江南区现代化建设开好局起好步。

2023年城区发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上。一般公共预算收入增长5%，规模以上工业增加值增长4%，建筑业总产值增长20%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口总额增长10%，节能减排降碳控制在南宁市下达目标内，居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率与全市持平。

提出以上预期目标，既是基于衔接自治区、南宁市发展目标的考虑，又是符合城区实际、积极而又可行的目标。围绕上述目标，我们将以满格状态、顶格标准加力提速，突出抓好以下八个方面的工作：

（一）创新驱动、转型提质，在构建现代产业体系上闯出新路子

坚持工业强区发展战略，强链聚群，夯实工业发展基础，优服务稳实体，筑牢工业经济基本盘。

推动工业全面振兴。深度挖掘重点工业企业发展潜力，规上工业总产值增长6%以上。大力引进电子信息产业头部企业、核心技术企业、重点配套企业，发展面向东盟的跨境电子信息产业，力争更多产业链供应链关键环节落地城区。以南南铝加工为龙头，积极拓展高端铝合金材料下游应用领域。持续推进凤巢湖生物医药港建设，构建“医学—医药—医疗—医养”全链条生物医药健康产业体系。推动食品加工、建材等传统产业转型升级。推进吉锐生物新药研发生产基地、产投江南电子科技园等5个项目建成投产，中广源钢结构建材、恒日年处理400万吨建筑再生资源等5个项目开工建设。加快建设500亿元产值园区，申报2023年电子信息特色产业园区。

推动四链融合互促。围绕产业链部署创新链、人才链、资金链。深入实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在发展全局的核心位置，持续加大本级财政性科技经费投入。坚持“产业出题、科技答题”，加速创新要素向企业集聚，力争高新技术企业保有量达到45家、新增各类创新创业平台3个。依托桂林电子科技大学南宁研究院，建设面向东盟、服务RCEP“产学研用”中心。大力引育一批产业领军团队、创新人才，以人才强链助推产业攻坚突破。发挥财政资金引领撬动作用，统筹推进传统产业提质升级、新兴产业茁壮成长。大力发展数字经济，全面推动制造业智能化数字化升级。

精准施策稳实体。不折不扣落实减税降费和助企纾困政策，围绕降低运营成本发力，畅通金融服务实体经济渠道，充分发挥政银企对接平台作用，帮助企业解决融资需求，确保惠企资金及时直达市场主体。以“零容忍”的态度严惩损害营商环境、侵害企业利益行为。建立联系规上企业服务制度，围绕新注册企业、新投产项目，强化企业梯度培育，新增10家工业企业上规入统。

（二）扩大内需、提振消费，在加速商文旅融合中激发新活力

坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，推动商文旅融合提速增效、传统商贸提档升级，促进服务业高质量发展。

加速消费回暖复苏。有节奏、有特色地办好消费节庆活动，采取发放购车补贴、满减消费券等惠民利企举措，加大汽车、百货、文旅、住宿餐饮促销力度，高效实现消费回补。持续推进南宁杉杉奥特莱斯购物广场、江南万达、海吉星等商圈建设，发挥首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区（邕江南岸片区）的辐射带动作用，聚集夜游、夜娱、夜食、夜购等夜间消费业态，打造江南区“夜经济”名片。落实柔性监管，支持地摊经济、小店经济活下来、火起来，不断聚拢、升腾江南“烟火气”。落实各项购房优惠政策，支持刚性和改善性住房需求，积极开展促销推介，促进房地产市场平稳健康发展。

力促服务业提质增效。加速商文旅融合步伐。以南宁市承办2023年广西文化旅游发展大会为契机，推进亭洪路轴线商文旅融合带建设，将亭子码头、江南万达、百益·上河城、金砖茶城、南宁非遗展示中心、融晟天河·海悦城等文旅、商业地标串珠成链，以商文旅融合打通商圈市场脉络。加力推进邕江南岸沿线美化亮化以及亭子码头改造提升等重大项目建设，完善提升邕江南岸文化体育、娱乐休闲公共服务配套。深化与辖区广西民族剧院、南宁剧场、文产集团合作，积极举办国潮音乐节、戏剧节、“三月三”民族文化电影周、中国—东盟电影文化周等文化活动。大力发展乡村旅游，依托扬美古镇、三江口、岜博山等景区，聚焦农耕研学、山居民宿、郊野露营、滨水观光等消费热点，打造一批休闲游、亲子游精品路线。培育打造生产性服务业集聚示范区，壮大规划、设计、勘察等产业，发展面向东盟的物流、会展和加工贸易、进出口贸易等产业。推动生活性服务业补短板上水平，加快发展家政服务、健康养老、幼儿托育等消费新业态。新增8家其他营利性服务业企业上规入统。

推动商贸提档升级。进一步丰富商贸业态，推进江南老字号建设，吸引国内外知名商业品牌汇聚。壮大汽车产业集聚区，拓展“白沙-南站-沙井”三条大道汽车销售产业，重点打造新能源汽车产业集群。谋划引进大宗商品交易平台，聚焦海吉星、淡村市场、金砖茶城等专业市场，推进传统交易行为数字化升级，加大企业培育力度，新增60家商贸企业上限入统。推动顺丰速运国际铁路港物流项目一期全面运营。推动南宁红星美凯龙家居博览中心、美江·商业广场建成开业。

（三）项目为王、招大引强，在增强发展后劲上实现新突破

紧紧扭住重大项目这个“牛鼻子”，以项目建设为统揽，以产业发展为主线，加快提升项目策划质效、扩大有效投资，以项目高水平引进推动经济高质量发展。

更高标准建工作机制。坚持政策为大，建立“智库+地方+上级部门+产业界”四位一体工作机制，着力在狠抓政策落地、加强制度建设上下功夫。成立政策研究发展中心，全面提升研究政策、活用政策的能力和水平，充分结合江南区实际，最大限度发挥上级政策叠加效应。加快建立重大问题解决工作机制，领导干部带头深入项目一线找问题、解难题、抓落实，切实做到每一个项目全生命周期跟踪服务。

更大力度抓项目谋划。积极用好专业机构和智库资源，做好“专家参与包装项目”“专家指导引进项目”文章，为项目策划提供技术和服务支撑。聚焦上级投资导向和产业政策，策划一批交通、水利、新基建、城市更新等打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目，形成滚动接续的良性储备机制，确保项目谋划储备有质有量。继续投入3100万元前期工作经费，优先开展符合上级补助资金及专项债投向的项目前期工作，争取更多项目获得上级资金支持。

更强保障促项目建设。巩固提升“杉杉模式”，完善重大项目工作专班机制，突出前期项目抓转化、新建项目抓开工、续建项目抓进度，确保项目建设推进高效、投资支撑有力。强化项目资金、用地、用能等要素保障，推动资源要素向优质企业、重大项目、重点区域集中。统筹开展新增收储项目前期及征拆工作，加快产业项目供地节奏，出让产业用地364亩。有序推进智能建筑工程设备制造等项目开工建设。

更实举措抓招商引资。深化实施全员招商模式，推动产业链招商、以商招商、中介招商多头并进，不断提升项目招引质效，全年引进招商项目20个以上，力争完成到位资金50亿元、增长10%，确保招商项目数量有增、签约招引有力。持续做好驻点招商。健全完善驻点招商和绩效激励机制，抽调产业链牵头部门、重点乡镇向重点区域派驻招商专员，建立覆盖面更广、信息量更大、积极性更高的招商网络。进一步强龙头，围绕电子信息、铝精深加工、生物医药等主导产业强链补链延链，重点推进凯莱英医药集团等项目签约落地。紧盯新技术、新业态、新模式，精准招引 “专精特新”“瞪羚企业”“单项冠军”“小巨人”等高成长性企业。进一步向乡镇（街道）放权赋能，各镇（街道）依托自身资源禀赋，加快城镇开发边界土地收储利用、产业谋划，精准招商、链上发力。

（四）深化改革、扩大开放，在服务和融入新发展格局中把握新定位

坚持向改革要活力、向开放要潜力，加快破除发展瓶颈、集聚发展资源、厚植发展优势，以重点突破带动整体推进，更好地服务和融入新发展格局。

深化改革激发创新活力。扎实推进国有企业整合重组，打造综合性国有资本运营集团，加快盘活国有资产，提升国有平台公司投融资能力。全力构建综合治税大格局，充分发挥综合治税平台效能，强化重点税源企业联络走访服务，切实增强财政收入增长后劲。持续推动数字政府建设，深入推进经济数字化转型。全面启用“六个一件事”，积极探索开展“一网统管”建设，打造“整体化、数字化、智能化”三化融合一体的“整体智治”现代政府。推行工业项目“标准地”出让，促进土地要素向高端产业、优质企业集聚。

扩大空间建强开放平台。抢抓南宁市打造“两港一区”有利契机，推动建设根竹铁水联运中心、疏港大道等重大交通枢纽项目，畅通开放通道。积极谋划苏圩北及江西同华临空高端制造产业集聚区。将紧邻南宁国际铁路港（保税物流区）的江南工业园区申报为中国（广西）自由贸易试验区协同发展区，依托“东融”战略承接大湾区产业转移和广西自贸试验区南宁片区的产业导入。支持鼓励外贸头部企业拉动大宗商品进出口，持续扩大贸易规模。结合中国—东盟跨境产业方向，加快发展跨境电商、保税物流等贸易新业态，全力打造跨境产业融合发展合作区重要承载地。

提速提效优化营商环境。切实落实“两个毫不动摇”方针，依法保护民营企业产权和企业家权益，大力支持民营企业创新转型、发展壮大，扶持中小微企业和新个体健康发展。畅通“办不成事”的投诉渠道，切实解决企业、群众“急难愁盼”问题。搭建供需对接平台，想方设法为企业拓市场、增订单，构建亲清政商关系。深化“放管服”改革，持续抓好政务服务便民利企“微改革”“全链通办”改革等工作。强化网上政务服务能力建设，推动政务服务再提速，力争各类依申请政务服务事项承诺提速率达85%以上。探索解决“异地办”堵点难点问题，规范“跨省通办”事项办理流程，确保同一事项在不同地区同标准办理。

（五）谋远做实、统筹发力，在全面推进乡村振兴上取得新成效

围绕稳粮食、优产业、强建管、促增收，推动农业提质增效和农村可持续发展，培育建设高质量发展乡镇和乡村振兴改革集成优秀试点村，为乡村振兴奠定坚实基础。

加快发展现代农业。坚决扛稳粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，新建高标准农田1万亩，整治撂荒地8443亩。实施耕地提质改造，完成4500亩的旱改水项目。守住粮食安全底线，确保粮食产量6.7万吨以上。因地制宜发展特色高效农业，力争蔬菜产量54万吨、水果产量10万吨以上，生猪出栏11.5万头、家禽出栏330万羽以上。做强糖料蔗产业，力争糖料蔗产量123万吨以上。积极发展农业深加工，培育发展预制菜产业，深入实施农产品“三品一标”提升行动，推动农业由“卖原材料”向“卖加工品”“卖产品”“卖品牌”转变。服务好华禽蛋鸡全产业链项目、福海高密度水产养殖等产业项目建设，力争创建自治区级现代特色农业示范区2个，推动“江韵扬美、南曦朝阳、甜美岜西”乡村振兴示范带由核心区向周边拓展，连点成线、连线成片、连片成面。做好第三次全国土壤普查，进一步提升耕地土壤质量。

建设宜居宜业和美乡村。开展三镇国土空间总体规划及控制性详细规划编制工作，加快推进10个村庄“多规合一”规划编制。建设一批农村产业路、旅游路、乡村路，续建苏圩敬团至延安镇、苏圩镇干线至那投道路提升工程。持续改善农村人居环境。完善提升照明、水利、垃圾转运及污水处理等一批农村基础设施。建立健全农村宅基地用地标准，完善宅基地分配、使用、流转、违法用地查处管理制度。加快建立城区、镇、村三级寄递物流中转体系，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。创新乡村治理方式方法，发扬江西镇同宁村等6个试点村坡的成功经验，推广应用积分制、清单制、数字化等治理方式。

助力农民增收致富。统筹做好村集体经济发展、土地流转和惠农补贴兑现等重点工作，切实提高农民经营性、工资性、财产性和转移性收入。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防返贫动态监测，建立完善联农带农机制，保证脱贫人口收入不断增长，守牢不发生规模性返贫底线。安排1124万元作为城区本级衔接推进乡村振兴补助资金。推广以工代赈、组织农村劳动力参与工程建设、做好重点企业用工保障等方式，促进农民就地就近就业。持续推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。建立健全农村“三资”管理各项制度，继续完善农村产权交易平台建设，引导农民和村集体资源资产通过交易平台进行流转，盘活农村闲置资产。

（六）建管并重、内外兼修，在建设绿色宜居城市上释放新魅力

对标面向东盟开放合作的国际化大都市，不断推动城市面貌更加美丽、城市功能更加完善、城市管理更加精细，打造高品质中心城区。

向建设升级要品质。持续攻坚三旧改造，重点推进五一中路片区5600亩TOD站城一体化综合改造项目，打造南宁城市更新的标杆。尽快完成石亭项目等5个项目的前期工作及土地熟化人征集。争取完成壮宁工贸园项目一期等3个项目地块征收，力争实现沙井街道办旧改项目一期等6个项目209亩土地出让。改造城镇老旧小区5个，推进危旧楼房加固、改建、拆除和老旧小区加装电梯。有序推进被拆迁群众过渡用房和回建安置工作。实施富乐路、南乡路等45条背街小巷改造，加快建设文岭北街、仁和路等道路。服务推进地铁6号线建设。持续开展城市易涝积水点整治。

向管理升级要品质。深入实施文明城市创建“十大提升行动”，推动创城常态化长效化。加强智慧城市建设，强化市容市貌整治，提高城市精细化管理水平，保持城市整洁畅通有序。开展完整社区建设试点工作，推进城市一刻钟便民生活圈建设。探索无物业小区引进物业管理。年内完成环卫一体化移交，全面提升环卫服务质量和管理水平。持续开展泥头车整治行动，全力遏制渣土违规倾倒乱象。稳妥有序开展“小产权房”分类处置，严厉打击“两违”行为。

向生态环境要品质。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，全面落实田长制、林长制、河长制，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动环境质量持续改善。进一步加强扬尘、油烟、工业污染、秸秆焚烧等综合治理，确保环境空气质量优良率达96%。全面加强水污染防治，持续巩固黑臭水体治理成效，确保城市集中式饮用水水源水质达到或好于Ⅲ类、达标率100%。狠抓土壤污染源头管控，严厉打击非法倾倒危险废物行为，加快推进污染土壤修复治理。倡导绿色低碳的生产生活方式，积极开展节约型机关建设。

（七）为民服务、共建共享，在增进民生福祉上展现新作为

坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，让民生服务更有温度、民生福祉更有质感。

切实强化社会保障。增收节支一刻不松，全面启用“三保”资金专户，牢牢兜住“三保”底线。强化就业优先政策，突出抓好高校毕业生、退役军人就业创业，强化对农民工、脱贫人口就业帮扶，做好城镇困难群众、零就业家庭、残疾人等就业保障。深入实施全民参保计划，着力推进城乡居民基本养老保险参保扩面，保障被征地农民参加基本养老保险。完善和落实社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。加强“一老一小”服务供给，完善普惠托育服务体系，推动江南区民政综合园年内投入运营。健全居家养老呼叫救助平台。新增200张以上养老床位，完成不少于250户家庭床位建设和适老化改造，为1000名以上“五类”老年人购买居家养老服务。强化住房保障服务，筹集保障性租赁住房5000套。高质量做好第五次全国经济普查。强化市场价格监测，做好生活必需品保供稳价工作。

办好人民满意的教育。扩增优质教育资源供给，进一步壮大集团化办学规模，发挥优质教育资源辐射带动作用，构建“管理互通、资源共享、研训联动、质量同进”的一体化办学模式，吸引更多市民和人才落户江南。新建成1所小学、6所幼儿园，新增3180个学位。推动南宁市第三中学初中部江南校区、南宁市民主路小学教育集团文岭小学9月份开学。重点推动南宁市国际铁路港安置小区配套小学及幼儿园、贵义路学校等项目建设。深入实施“三名”工程，开展联建教师成长梯队行动。进一步促进城乡教育优质均衡发展，做好2023年国家义务教育质量监测工作。

加力建设健康江南。持续推进城市医疗集团建设，建强基层公共卫生体系，提高基层医疗服务能力，加快推进疾控中心、亭子卫生院、苏圩中心卫生院迁建项目前期工作，力争年内开工建设。力促江南区妇幼保健院竣工、仁义社区卫生服务中心投入使用，积极推进南宁市中医医院石柱岭医养结合项目建设。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，切实提高早期监测预警、风险评估研判、应急处置等能力。持续加大城乡居民医疗保险参保覆盖面，深入推进门诊慢性病微改革和定点一级公立医疗机构DRG付费改革，加大医疗救助服务范围，加强定点医疗机构基金监管，守好民生医保救命钱。深入开展爱国卫生运动，积极面向群众普及卫生健康知识。全力以赴做好南宁市迎接国家卫生城市复审和江西镇创建国家卫生镇工作。

繁荣发展文体事业。持续实施文化惠民工程，推进公共文体基础设施场所免费开放，提升“百姓小舞台·和谐大社会”“江南读书人”等活动质量，举办江南区平话文化旅游节，推出一批展现中国优秀传统文化、新时代新风貌和江南精神的艺术精品，不断丰富群众文体生活。加快推进广西土地改革历史博物馆提升改造、江南公园老工业文化长廊二期建设。服务办好第一届全国学生（青年）运动会，谋划推进翠湖体育公园等一批惠民体育设施建设，积极培育休闲户外运动、水上运动等高端体育产业。

（八）防范风险、筑牢底线，在维护社会安全稳定上开创新局面

切实扛稳抓牢社会和谐稳定的政治责任，有效防范应对各类涉稳风险挑战，在守牢安全底线中夯实高质量发展根基。

因时因势做好疫情防控。全面落实“乙类乙管”各项措施，全力保健康、防重症。筑牢基层首诊防线，强化分级分类救治，抓好老年人、儿童、患基础性疾病人员等重点人群的医疗保障，重点加强农村地区的疫情防控，全力保障人民群众身体健康和生命安全。

筑牢社会稳定防线。以社会稳定为根本，建设更高水平的法治江南和平安江南，全力维护国家政治安全。持续巩固提升治安打击整治“百日行动”成果，深入推进江南区社会治安模范区创建行动，扎实推进公安数字化改革，严打各类突出违法犯罪，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。以南宁市创建全国禁毒示范城市为抓手，全链条打击毒品犯罪，开展“无毒村（社区）”创建。积极构建矛盾纠纷多元化解机制，持续推动“出嫁女”“小产权房”等问题得到有效解决。

兜牢安全生产底线。严格落实国务院安全生产“十五条硬措施”，持续推进企业生产、自建房、城镇燃气、危化品等重点领域安全隐患整治，进一步提升道路交通安全治理体系和治理能力现代化水平，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。推进应急管理体制改革和应急管理综合行政执法改革，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。深化食品药品全链条安全监管。广泛宣传普及安全知识，提升全社会安全素养。

三、全面加强政府自身建设

时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。迈上新征程，对政府工作提出新的更高要求，我们将牢记“三个务必”，全面学习、全面把握、全面贯彻落实党的二十大精神，把思想和行动统一到党的二十大决策部署上来，勤勉尽责、苦干实干，全力打造人民满意的服务型政府。

提高政治站位，增强队伍凝聚力。把政治建设摆在首要位置，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实党中央、自治区、南宁市和区委的部署要求，确保政府工作始终沿着正确方向前进。

严格依法行政，增强政府公信力。深入践行习近平法治思想，锚定争创全区法治政府建设示范城区的目标，全面实施法治政府建设五年规划，扎实开展行政执法领域突出问题专项整治，深化行政执法监督。落实“八五”普法规划，营造全民尊法学法守法用法良好氛围。支持行政公益诉讼，维护社会公平正义。全面推进政务公开标准化规范化，加强政策宣传解读，主动回应社会关切，切实提升政府民主决策、科学决策水平。自觉接受人大及其常委会法律监督，自觉接受政协民主监督，提高人大代表议案建议和政协提案办理质效。

狠抓工作落实，增强干部执行力。坚持把抓落实作为重中之重，不断完善重大事项、重点工作督办机制，做到事事有人抓、件件有落实。坚决破除惯性思维、跳出路径依赖，自觉运用系统观念、创新办法解决问题、推动发展。进一步加强和规范政府督查，强化追踪问效。建立健全大数据辅助科学决策和社会治理机制，及时回应企业、群众的诉求和期盼，推动解决存在的突出问题，营造攻坚克难抓落实、雷厉风行抓执行的干事创业氛围。

坚守廉洁底线，增强制度约束力。全面加强政府系统党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，持续深化纠“四风”树新风，着重查处不担当、不作为、漠视侵害群众利益等形式主义、官僚主义问题。锲而不舍落实中央八项规定精神。加强对国有资产、行政审批、工程建设、政府采购等重点领域和关键环节的监督管理。坚持“过紧日子”思想，精打细算做好预算安排，严控“三公”经费和一般性支出，强化财政、审计、统计监督，用风清气正的政治生态引导各级干部恪尽职守、廉洁奉公。

各位代表，千帆竞发春江暖，百舸争流我为先！让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，加快建设产城高度融合的现代化中心城区，为聚力打造面向东盟开放合作的国际化大都市扛起江南担当！

附件：1.2022年江南区为民办实事工程完成情况

      2.2022年江南区承办南宁市为民办实事工程完成情况

      3.2022年江南区承办自治区为民办实事工程完成情况

      4.2023年江南区为民办实事工程

      5.名词解释

附件5

名词解释

1.“杉杉模式”：即成立由城区主要领导挂帅的项目服务工作专班，以靠前指挥、现场督办，零距离协调推进的工作方式，全方位精准服务项目建设，随时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，全力营造一切围绕项目转、一切盯着项目干的氛围，促进项目在最短时间内建成运营。

2.“六个一件事”信息化系统：即江南区旧城改造、农房管控、小产权房和回建房管理、老旧小区改造、储备用地管理、招商引资及项目管理的流程再造信息化平台。

3.TOD：即以公共交通为导向的城市空间开发模式，通过以轨道交通站点为核心进行片区一体化开发，打造集商业、商务、居住、生态、公共服务等功能于一体的城市片区中心。

4.“五个年”活动：根据城区第十次党代会第一次年会工作部署，2022年开展“三旧”改造攻坚年、乡村产业提升年、招商引资突破年、项目建设提速年、作风建设深化年“五个年”活动。

5.“七项重点工作”：根据城区第十次党代会第一次年会工作部署，2022年重点推进重大项目建设、乡村振兴、征地拆迁、维稳工作、党建、招商引资、要素保障共七项重点工作。

6.“双百双新”项目：“双百”项目是指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目；“双新”项目是指新产业、新技术项目。

7.“专精特新”：即专业化、精细化、特色化、新颖化。

8.RCEP:即区域全面经济伙伴关系协定，该协定于2022年1月1日对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚正式生效。

9.AEO：经认证的经营者（Authorized Economic Operator），在世界海关组织（WCO）制定的《全球贸易安全与便利标准框架》中被定义为：“以任何一种方式参与货物国际流通，并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方，包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商”。

10.“圳品”：即符合供深食品标准体系要求，由企业自愿申报并经评价合格的食品或食用农产品。

11.“1+8”项目库：2022年江南区建立“项目为王”储备项目库长制，设立1个项目总库和8个项目分库（具体为工业项目库，现代服务业项目库，商贸流通项目库，社会民生与文旅项目库，农林水与民政项目库，新基建与能源项目库，交通、房地产与城市建设项目库，金融项目库）。

12.PPP：政府和社会资本合作模式。

13.瞪羚企业：即创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。

14.“田东模式”六大体系：2015年11月27日，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上对“田东模式”给予高度肯定：“广西田东县通过建设机构、信用、支付、保险、担保、村级服务组织等六大金融服务体系，有效缓解了贫困户资金缺、贷款难问题，农户贷款覆盖率达到百分之九十”。

15.“三资”：即资金、资产和资源。

16.“三区三线”：“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

17.“三防三化”：即开展垃圾转运站防污水、防臭气、防噪音，文化、美化、绿化的提升改造。

18.“小产权房”：即在农村集体土地上建设的房屋，未办理相关证件，未缴纳土地出让金等费用。

19.“三保”：即保基本民生、保工资、保运转支出。

20.“三名”工程：即名师、名班主任、名校长。

21.“三馆一站”：即文化馆、图书馆、博物馆、乡镇综合文化站。

22.“二升四降一全破”：即刑事破案数、电信网络诈骗打击人数同比上升；刑事治安警情，刑事案件立案，电信网络诈骗案件，派出所接报刑事、治安案件同比下降；八类暴力案件全破。

23.“一体两翼”：“一体”即五象新区；“东翼”即东部新城，“西翼”即两港跨境工业区，包括临空经济示范区和南宁国际铁路港。

24.“五个更大”重要要求：党的二十大期间，习近平总书记参加广西代表团讨论时对广西发展提出了“五个更大”重要要求，即要求广西在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为，在服务和融入新发展格局上取得更大突破，在推动绿色发展上实现更大进展，在维护国家安全上作出更大贡献，在推进全面从严治党上取得更大成效。

25.“两港一区”：即南宁国际铁路港、南宁国际空港、南宁综合保税区。

26.“单项冠军”：即长期专注于某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球或全国前列的企业。

27.“小巨人”：全称为专精特新“小巨人”企业，即是由工信部认定的专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

28.“一网统管”：以抓联动、抓处置、抓实战为原则，围绕财税管理、基层减负、城市管理、实时指挥、处置提速打造“高效处置一件事”应用场景管理服务闭环，构建数智协同治理体系。

29.“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

30.耕地“非农化”“非粮化”：耕地非农化是指不能在耕地上从事非农业活动。耕地非粮化是指不能利用耕地做除了种植粮食之外的事情。

31.“三品一标”：即绿色、有机、地理标志和达标合格农产品。

32.“多规合一”：即在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。

33.积分制、清单制、数字化：“积分制”即以积分评价管理为主要形式，将乡村治理相关事项转化为积分指标，通过民主程序，制定积分评价办法，运用该办法对农村相关主体日常行为进行评价形成积分，并根据积分给予相应精神鼓励或物质奖励的一套激励约束机制。“清单制”即在基层党组织领导下，针对基层小微权力“任性”，管理服务事项不清、责任不明、监督无章可循等问题，将基层管理服务事项以及农民群众关心关注的事务梳理形成清单，编制操作流程，明确办理要求，建立监督评价机制的乡村治理方式。“数字化”即通过构建完备的数字化基础设施与技术规则，充分利用大数据、云计算、人工智能等数字化工具，推动乡村治理主体、治理过程、治理内容等治理要素数字化，从而以数字化技术为载体，推进乡村数字经济社会建设，实现数字化美好生活的乡村治理方式。

34.文明城市创建“十大提升行动”：即“党员当先锋，共创文明城”提升行动、“践行社会主义核心价值观，做新时代文明南宁人”提升行动、“防疫有我，爱卫先行”提升行动、“弘扬时代新风，倡导绿色生活”文明素质提升行动、“以绣花功夫推进城市精细化管理”提升行动、“以城带乡，乡村振兴”提升行动、“共建共享，宜居绿城”提升行动、“情暖万家、惠民利民”提升行动、“绿城闪耀‘志愿红’，齐心共创文明城”提升行动和“强化诚信建设，优化营商环境”提升行动。

35.完整社区：即在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

36.环卫一体化：建设和完善城乡垃圾收、运、处一体化体系，打造具有南宁特色的垃圾处理全产业链一体化产业化发展模式。

37.DRG：中文全称是“按疾病诊断相关分组”，根据年龄、疾病诊断、合并症、并发症、治疗方式、病症严重程度及转归和资源消耗等因素，将临床特征与医疗资源消耗相近的分入若干诊断组进行管理的体系，是国际上公认医疗服务质量管理工具，具有病种覆盖全面、医疗成本可量化、医疗质量可比较、医保支付可调控等特点。

38.“三个务必”： 2022年10月16日，习近平总书记代表中国共产党第十九届中央委员会在中国共产党第二十次全国代表大会上向大会所作的报告上提出，要求全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。

39.“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

40.“两个维护”：是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。