2023年揭阳市揭东区政府工作报告

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2023年揭阳市揭东区政府工作报告

2023年4月2日在揭阳市揭东区第三届人民代表大会第三次会议上

揭阳市揭东区人民政府区长   修 文

各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2022年工作回顾

　　2022年是党的二十大胜利召开之年，是第二个百年奋斗目标启航之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，紧紧围绕“打造环境可载的现代产业区、宜居宜业的新型城镇、崇文尚信的和谐家园”奋斗目标，树牢“项目为王、挂图作战、制度支撑”理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有力有效推动揭东经济社会各项事业平稳健康发展。

　　一年来，我们优化产业布局，加快新旧动能转换，推动经济高质量发展取得积极成效。千方百计稳住经济基本盘。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和超预期因素影响，扎实落实稳经济一揽子政策，全年实现生产总值462.8亿元；农林牧渔业总产值70.6亿元，规模以上工业增加值136.4亿元，社会消费品零售总额204.7亿元，三次产业主要指标增速排名全市靠前；一般公共预算收入6.4亿元，剔除留抵退因素后与上年基本持平。产业承载力不断增强。围绕建设揭东全域经济功能区，推动国家级经济技术开发区、中德金属生态城、揭阳产业转移园“三园联动、一体发展”，支持国家级高新区创建工作。打造揭东经济技术开发区5G+智慧园区，完成中德金属生态城园区规划环评，建成一批区间道路。园区规划征收土地超2000亩，发展空间进一步拓展。转型升级步伐加快。用好“企业联络员”、产业专班全力服务企业发展，新增规上企业57家、高新技术企业24家、省级专精特新企业 12家，完成技改投资3.6亿元。蒙泰高新成为全市首家国家知识产权示范企业。项目引建成果丰硕。坚持“三贡献一高一强”标准，新引进、拟签约项目19个，计划总投资130.3亿元，缅商玉文化基地、玉湖冷链等一批重大项目签约、落户。每季度举办“项目为王、挂图作战、制度支撑”现场会，推动72个项目开工建设，总投资64.2亿元。

　　一年来，我们加快设施提质，持续完善城市功能，不断提升城市品质，综合承载力逐步增强。基础设施不断完善。完成“一环线、两高速、多干线”交通路网规划编制，积极配合国道G206改线、埔田连接线项目建设，国道G206揭东九斗至岭仔段改建工程前期工作有序开展，国道G539线洪山头中桥危桥改造工程开工建设，揭惠铁路、粤东城际、汕梅高速等项目揭东段征地拆迁工作顺利推进。县道X114线锡场铁路跨线桥危桥完成改造，龙大路、新尖美路、南柏路、英篮路等乡村主干道路春节前建成通车。城市管理更加精细。扎实推进“三旧”改造项目建设，基本完成4个老旧小区改造。深入开展创文创卫，城区环卫保洁实现市场化。加强“两违”整治、土地卫片执法检查整改，查处在建违法建设241宗、治理违建31万平方米，清理整治占耕违建117宗、恢复耕地115.28亩，违法用地得到有效遏制。生态底色日益彰显。抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，14项整改任务均达到预期效果。聚焦水污染防治攻坚，有序推进枫江流域污水干支管网完善工程、城区污水处理厂提标改造、市区西区污水处理厂等环保基础设施建设。全面落实河湖长制，整治河湖“四乱”问题21宗、清理河道1440公里，榕江、枫江流域水环境质量有效改善。强化矿产资源保护，有序推进矿山修复。开展绿美揭东建设，制定林业发展“十四五”规划，完成高质量水源林建设3099亩。

　　 一年来，我们大抓乡村振兴，加快推进农业农村现代化，农村面貌和人居环境显著改善。脱贫攻坚成果有效巩固。严格落实“四个不摘”要求和防止返贫动态监测，消除100户333名监测对象返贫风险。现代农业实现突破。新增农村土地经营权集中连片流转3700亩，完成撂荒耕地复耕复种3655亩、垦造水田848亩，粮食播种面积和产量实现“双达标”。区粮食储备仓库顺利开工，龙颈、北关等灌区建设加快。埔田镇和玉湖镇坪上村连续两年获评“全国乡村特色产业超十亿元镇、超亿元村”。乡村建设全面提速。新创建美丽宜居村20个、特色精品村5个，建成“四好农村路”64.8公里。7个镇在全市“美丽圩镇”创建专项竞赛中获得优胜奖，获奖率全市第一。重点改革蹄疾步稳。扎实推进省级城乡融合发展和发展新型农村集体经济两大试点改革，消除年经济收入低于10万元的行政村，完成各村居土地现状图及诉求图编制，初步理顺农村宅基地和住房建设审批管理流程。

　　一年来，我们注重民生保障，用心用情办好民生实事，群众获得感幸福感显著提升。民生保障更加有力。全年民生支出41.3亿元，占一般公共预算支出80.1%，全面完成政府承诺十件民生实事。农电改造取得突破，解决了玉湖镇12万群众用电问题。开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”培训3502人次，城镇新增就业2824人，失业再就业1835人。社会保障水平稳步提高，参加基本养老保险42.4万人，基本医疗保险覆盖91.5万人。区敬老院动工建设，特困人员供养服务设施加快升级改造。“短平快”解决群众急难愁盼问题1651个，办结率100%。教卫文旅齐头并进。揭东第一初中项目开工半年实现封顶，揭东人民十多年的期盼终成现实。完成3所中小学改扩建，新增义务教育学位1420个、公办学前教育学位12350个。揭东获省认定为7个县级基础教育高质量发展实验区之一。区人民医院传染科楼完成主体结构封顶，第二人民医院扩建工程和西部“五镇一街”76个村级卫生站标准化工程建设加快。省级文物保护单位郑大进府完成修缮，建成我区廉洁文化基地。认定首届“揭东十佳文旅手信”，束砂制作技艺入选第八批省级非遗名录。统筹发展其他社会事业。扎实开展国防动员、国防教育和军民共建，全面做好拥军优属和安置就业工作，积极打造揭东双拥品牌。制定实施揭东区妇女、儿童十年发展规划（2021－2030年），持续推进家庭家教家风进村（社）实践活动，开展家庭教育100场。

　　一年来，我们聚焦平安护航，更好统筹发展和安全，社会大局持续稳定。疫情防控有力有效。严格落实疫情防控政策，成功处置多起输入性疫情，全人群全程疫苗接种覆盖率达97.5%。法治建设纵深推进。深化镇街综合行政执法体制改革，完成11个镇街综治中心规范化建设。建成区智慧矫正中心，全面设立基层社会心理服务站（室）。深入实施《法律援助法》，扎实开展“八五”普法。曲溪街道云南村荣获“全国民主法治示范村”称号，玉湖北坑村、桂岭鸟围村获评省级“民主法治示范村”。安全形势保持稳定。深入实施安全生产专项整治三年行动，全年未发生较大及以上安全事故。公安分局执法办案中心完成建设，3个派出所业务技术用房和区镇村三级公共视频监控设施建设有序推进，治安防控体系进一步完善。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪行为。完成党的二十大等重大节庆安保维稳，实现“五个不发生”目标。

　　一年来，我们坚持党建引领，持续加强政府自身建设，行政效能和政务服务能力明显提升。政治建设坚定有力。始终坚持党对政府工作的全面领导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面加强政府系统党的建设。政务服务优化提升。深入推进政务服务改革，优化政务服务事项521项，下放或延伸到镇、村两级事项共181项。全年“减、退、缓”税费超8.4亿元。廉政建设持续加强。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议和政协委员提案53件，满意率100%。始终保持反腐高压态势，深入开展整治机关干部作风“三种现象”专项工作，干事创业环境持续优化。树牢政府“过紧日子”思想，持续压降“三公”经费。自觉接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。此外，地方志、档案、文联、残联、新闻出版、外事侨务、民族宗教、港澳台、人防、民兵预备役等工作均取得新成效。

　　各位代表，过去一年所取得的成绩，离不开市委、市政府和区委的正确领导、科学决策，离不开区人大及其常委会、区政协的有效监督、大力支持，离不开全区广大干部群众的风雨同舟、拼搏奋进。在此，我代表区人民政府，向全区人民、各位代表和政协委员，各民主党派、人民团体、驻揭东部队官兵，以及所有关心支持揭东发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，揭东经济社会发展还面临不少困难和问题，主要是：高质量发展基础还不牢固，实体经济发展面临诸多困难，东西部之间发展不平衡不充分的问题仍然突出；就业、教育、医疗、养老等民生领域还存在一些短板；基层消防安全及治理等领域还存在薄弱环节；干部干事创业的意识和本领同高质量发展要求相比还存在差距。对于这些问题，我们务必高度重视，想方设法加以解决。

2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是揭东立足新征程、把握新机遇，乘势奋进推动全域高质量发展的关键之年。今年来，中央不断释放利好政策机遇，省委省政府相继出台推动产业有序转移、百县千镇万村高质量发展工程、绿美广东等政策措施，配置更多资源向欠发达县区倾斜。区三届三次党代会上，区委围绕“六张地图”擘画了全区发展蓝图，思路跟中央、省、市的部署、完全契合，为全年各项工作的开展举旗定向。经过一年多来的磨炼，“项目为王、挂图作战、制度支撑”的理念深入人心，干部队伍已经积累了谋划项目、推动项目的经验和方法，铸造了工作项目化的思维和求真务实的作风，这是一笔宝贵的经验和财富。可以说，揭东已经迎来了难能可贵的战略机遇期、黄金发展期、干事创业期。我们一定要把握机遇，以对历史负责、对人民负责的态度，心齐劲准、乘势奋进，起步即冲刺、开局即决战，全力以赴推动揭东全域高质量发展，在揭东发展史上书写出属于我们的篇章。

　　今年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委十三届二次全会、省委经济工作会议、市委七届四次全会和区三届三次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持一张蓝图绘到底，切实增强贯彻落实“三个打造”“三盘账”“六张地图”发展思路的系统性、针对性和实效性，全面提升项目建设质量，有力有为推动全域高质量发展。

　　今年主要预期目标：地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长6.6%，外贸进出口总额增长7.2%，地方一般公共预算收入增长5.6%，居民人均可支配收入增长6%，单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达年度指标以内。

　　围绕上述目标任务，我们将重点抓好六方面工作：

　　一、坚持制造业当家，大力发展实体经济，加快构建产业链条互补联动的全域经济功能区

　　按照省委抓“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”的部署要求，树牢“抓项目就是抓发展，抓优质项目就是推动高质量发展”理念，抓住省委省政府推动珠三角产业有序转移的重大利好，结合揭东产业优势，突出抓好补链、延链、强链，大力发展实体经济，推动经济高质量发展。

　　一是做大做强产业链条。科学制定全区产业规划，编制揭东全域经济功能区产业地图，完善功能布局，形成优势明显、各具特色的产业集群。巩固提升优势产业，全力推动金属制品、食品饮料、塑料化工等传统产业转型升级，培育壮大一批行业领军企业，引导企业聚焦主业深耕细作、做强做大。持续推进高新技术企业数量和规模“双倍增”行动，支持企业技术改造和数字化转型，扎实推进“个转企、小升规、规转股、股上市”，打造一批制造业单项冠军、隐形冠军和专精特新企业。做强现代农业与食品产业，围绕“龙头带动、链园一体”的发展思路，以农业产业链“链长制”为抓手，发挥竹笋、炒茶和油茶三个现代农业产业园的龙头带动作用，结合玉湖冷链项目建设，立足“农头工尾”，进一步延伸农业产业链条，发展预制菜产业，推动传统农业转型升级。培育发展现代服务业，以高铁揭阳站（锡场）为依托，高水平做好高铁站片区规划建设，完善产业体系、服务配套，举全区之力稳步夯实高铁经济带高质量发展基础。推进5G网络、云计算、储能、工业互联网等新型基础设施建设，进一步布局建设充电桩、换电站等设施，发展数字经济、共享经济，培育经济发展新引擎。谋划培育一批涉及研发、设计、现代金融等生产性服务业，加快缅商玉文化基地建设，促进生产性服务业与制造业互促共进、协调发展。

　　二是建强建大产业平台。深入推动国家级经济技术开发区与揭东区行政区域一体化运作，汇集国家级经济技术开发区、中德金属生态城、揭阳产业转移园各种资源要素，加快园区提质升级，积极支持国家级高新区创建工作，将园区打造为揭东的“金名片”。国家级经济技术开发区要突出传统制造业转型升级、大力发展先进制造业，支持外向型经济发展；中德金属生态城要积极引进国内外优强企业，打造科创型新兴产业、适当布局未来产业。坚持小政府、大平台，理顺园区管理体制，创新投融资机制，激发园区发展活力，推动园区总量指标增长、效益指标进位、速度指标争先。坚持“土地等项目”，清理盘活闲置土地，积极向上争取用地指标规模，超前做好用地“七通一平”工作，合理降低企业用地成本，提升产业引进竞争力。谋划推进一批“工改工”项目，盘活一批企业闲置厂房和通用厂房，发展工业地产，加快玉滘陶瓷科技园等村镇工业集聚区改造提升。

　　三是招大引强激发动能。实施招商引资、招才引智“双招双引”工程，在广州、深圳设立招商联络处，到增城经开区打造科技创新中心（孵化器），积极发展反向飞地经济。选优配强招商队伍，开展组团招商、定点招商、靶向招商、小分队招商，构建“人人都是招商员”的大招商格局。依托日用塑料、智能装备、化工纤维、金属制品等7条产业链，精准绘制产业链招商图谱，以“三贡献一高一强”为导向，以商招商、以链引商，引进落地一批延链补链强链的重大产业项目，打造全面稳定的产业集群。继续实施“回家行动”，做好新时代“侨”的文章，促进在外乡贤回乡投资兴业。落实各类引才聚才政策，加大高端人才柔性引进力度，引进产业发展急需高层次人才（团队），推动更多揭东籍人才智力回归。

　　四是做深做细服务保障。围绕“三个最”要求，以打造有为政府、有信政府、有限政府为目标，实施办事有规范、服务用心和事事有回应、结果暖心“双有双心”工程，着力创优营商环境。积极构建亲清政商关系，深入各地组织召开规上企业座谈会，实地帮助企业解决困难问题。全面深化“放管服”改革，落实“一把手走流程”“就近办”“免证办”等政务改革措施，谋划推进区“一网统管”一期项目建设，推动优化政务服务向镇村延伸。用好“守信激励、失信惩戒和信用修复”三张清单，完善市场信用体系，用心用力打造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，构建诚信揭东。坚决兑现政府承诺，全力稳定预期、恢复信心，鼓励干部敢为、企业敢干、群众敢首创。全面实施质量强区和知识产权战略，加大品牌培育力度。深入落实“企业联络员”制度，成立服务暖企、政策落实专班队伍，全力惠企暖企稳企安企。积极培育外贸经营主体，支持企业拓宽跨境电商等外贸销售渠道，鼓励企业参加粤贸全球、广交会等国内外重点线上线下展会，帮助企业抢抓订单，推动外贸“优进优出”转型。                                    

　　二、加强基础设施“四网”建设，强化城市运营管理能力，打造宜居、韧性、智慧城市

　　坚持以科学规划引领城市建设，突出补短板、强弱项，逐步完善基础设施配套，推进城乡区域协调发展。

　　一是打造高水平“路网”。围绕打造“一环线、两高速、多干线”的交通格局，建立健全“五级道路”分层分级管理机制，因地制宜打通断头路、改造破损路、优化外环路，构建四通八达的立体交通体系。做好揭惠铁路、粤东城际、汕梅高速、国道G206改线、埔田连接线征地拆迁工作，加快国道G206揭东九斗至岭仔段改建、畲龙线云路道口平改立等工程建设，织密对外快速联通网。大力实施县城通工业园道路改造提升工程，建设一批区间道路，推动资源要素高效流动，助力园区高质量发展。改造升级滨江路、朝阳路等一批城区市政道路，提升中心城区通行能力。建设“四好农村路”25公里，启动国道G539线揭东段养护工程，构筑互连畅通的县域和镇村道路网络。

　　二是打造高标准“管网”。科学合理谋划一二三级污水管网和污水处理厂建设，做到厂、管、网有效衔接、同步运行，打造“葡萄串式”的收集系统。推进城区污水处理厂提标改造、市区西区污水处理厂二期扩容、西部四座污水处理厂等工程建设，提升污水处理能力。加快枫江流域污水干支管网完善工程，以及磐东、月城、锡场、新亨等片区污水管网建设，补齐污水收集短板。开展全区农村雨污分流工程和西部污水处理厂遗留问题排查，全面查漏补缺，打通污水收集“最后一公里”。

　　三是打造高质量“水网”。优化提升榕江、枫江流域上下游、干支流、左右岸的生态保护修复，完善水土保持和水源涵养等生态功能，各镇街今年内至少打造一条“亮点河涌”。强化源头治理，精准实施“一河一策”，全面推进入河排污口溯源，加强工业、农业、生活面源污染防治，重点整治提升云路镇甲鱼养殖产业，持续改善水环境质量。强化系统治理，加快车田河等内河综合整治，打通“断头河”、畅通水循环，因地制宜建设一批碧道，打造水清、岸绿、河畅、景美的良好生态环境。强化责任落实，深入实行河湖长制，落实最严格水资源管理制度，建立全流域水岸协调、三级统筹、社会共治的管理体系。

　　四是打造高品质“绿网”。高标准实施绿美揭东生态建设“六大行动”，围绕“一核、一屏、四网、七线、多点”，坚持适地适树、见缝插绿，实施“公园计划”，打造“300米见绿、500米入园”的绿美城乡人居环境。深入开展“我为家乡种棵树”“绿美揭东必有您”活动，发动全民义务植树，推动形成爱绿、植绿、护绿、兴绿的全民绿化氛围。全面落实林长制，推进小北山自然保护区森林生态建设，提升森林生态效益。持续推进自然保护地整合优化，严格保护古树名木，不断提升生物多样性保护水平。

　　五是提升城市服务与管理水平。用好用活消费券刺激政策，探索节假日消费刺激措施，支持新能源汽车、家电等大宗商品消费，加大餐饮、文旅等传统消费，大力发展直播电商、社区团购等新型消费。引导知名街区（商圈）、餐饮店、电商平台和品质化农贸市场开展放心消费承诺活动。盘活中德金属生态城专家楼，谋划打造进口商品城。加快推进城市更新，完成2个以上城镇老旧小区改造。加强城市精细管理，持续抓好“创文巩卫”，落实落细“门前三包”责任制，加大拆违控违力度，推进市容环境综合整治，提升城市管理质效。

　　三、大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，抓好圩镇建设和乡村振兴，推动城乡协调发展

　　牢牢把握省实施“百县千镇万村高质量发展工程”重大利好，积极对接争取省、市更多支持，用好用足各项优惠政策，切实加快揭东各项事业发展。

　　一是激发城镇发展活力。强化规划引领，统筹区域优势、镇街特点、村居资源，推动以城区为重要载体的新型城市化，辐射带动镇村协同发展，构建各具特色、布局合理、集约高效的城镇发展格局。曲溪街道要坚持以“五个示范”为指引，突出中心城区功能定位，丰富街区业态，提升发展能级。磐东街道要聚焦产城融合，统筹发展玉产业和五金产业，建设特色鲜明的产业商城。霖磐镇、月城镇要立足西部中心优势，大力发展工商业，提升区域经济水平。龙尾镇、桂岭镇要发挥资源优势，培育壮大现代化农业。新亨镇、锡场镇要依托军埔电商圈和高铁站片区建设，做大做强生产性、服务性和新型制造业。云路镇、玉滘镇要依托国家级经济技术开发区和中德金属生态城两个园区建设，因地制宜嵌入产业链条，与园区实现联动一体发展。埔田镇、玉湖镇、白塔镇要围绕三个现代农业产业园建设，推动竹笋、炒茶、油茶产业提质升级。

　　二是强化圩镇联城带村节点功能。统筹驻镇帮镇扶村和涉农资金，深化美丽圩镇创建成果，推动农村教育、医疗卫生、水电气路网等一体化布局和共建共享，努力把乡镇建成服务农民的区域中心。扎实做好“三线”整治，改造一批农贸市场，推动公共服务就近就地均等化。稳步推进村级供销合作社建设，助力农村经济发展。深化拓展驻镇帮镇扶村“桥梁作用”，强化以工补农、以城带乡，促进农业农村现代化发展。

　　三是推进重点领域改革。结合城乡融合发展省级试点建设，发挥驻镇帮镇扶村工作队和乡村振兴“两组一团队”作用，围绕五项试点任务试出经验、创出做法，提供实实在在的“揭东样板”。持续完善镇街体制改革，做好综合行政执法体制改革“后半篇文章”。坚持全区一盘棋，统筹做好镇街、村庄规划编制工作，确保区、镇、村规划科学合理、有效衔接。深化发展新型农村集体经济专项改革，落实落细各项试点政策和革命老区支持政策，提高村居集体经济收入，确保所有行政村年收入稳定超10万元。加快农村宅基地改革，探索农村宅基地改革新模式，破解农民建房难题。

　　四是建设宜居宜业和美乡村。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，加快区粮食储备仓库和龙颈、北关等灌区建设，推进撂荒耕地复垦复种和高标准农田建设，高质量完成水田垦造，确保粮食安全。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实防止返贫动态监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫和新的致贫。实施乡村建设行动，持续抓好农村厕所革命、生活污水治理和生活垃圾收运处置等人居环境整治工程，因地制宜打造“四小园”，高标准推进玉滘等连片风貌带建设，打造美丽乡村样板。深入推进农村精神文明建设，深化乡村移风易俗，持续完善村规民约，促进乡风文明，助力乡村治理。

　　四、坚持在发展中保障和改善民生，持续增加民生投入，办好民生实事，让发展更有温度、民生更有质感

　　牢固树立以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，办好人民群众热切期盼的民生大事，做好人民群众天天有感的日常小事，不断满足人民对美好生活的向往。

　　一是织密扎牢社会保障网络。促进就业增收，落实高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业援助措施，提升就业能力。持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，实施“乡村工匠”“农村电商”培养计划，支持创新创业带动就业，创造更多“家门口”的就业机会。深入推进中长期青年发展规划，完善支持青年就业创业政策体系，鼓励青年人竞相创新创业。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，全面提高城乡居民收入水平。完善社会保障体系，健全多层次养老保险体系，全面执行企业养老全国统筹、城乡居民基本养老保险基金和失业保险基金省级统筹政策。加强医疗救助与城乡居民基本医疗保险、大病保险有效衔接，落实异地就医结算，减轻群众就医负担。精准做好困难群众及特殊群体帮扶救助，兜住民生保障底线。严格落实农民工工资保证金制度，及时化解劳资纠纷，维护劳动者合法权益。

　　二是办好人民满意教育。聚焦打造揭东“品牌教育”，扎实推进省基础教育高质量发展实验区建设，实施公办学位扩容、师资队伍建设、教育改革“三项提质”专项行动，办好乡镇中心幼儿园、中心小学和寄宿制学校“三所学校”，创建一批城乡教育共同体，全面提升基础教育质量，擦亮“崇文揭东、向上教育”品牌。扩大优质教育供给，加快区第四小学等11所中小学和一批公办幼儿园新改扩建项目建设，建成区第一初中并招生；巩固提升揭东一中、揭东二中教育质量，示范带动面上高中一体发展。抓好学前教育普及普惠、特殊教育拓展融合和职业教育提质培优。深化教育评价改革，推进基础教育信息化，持续巩固“双减”成效。大力实施“新强师工程”，培养高素质教师队伍。

　　三是加快健康揭东建设。聚焦打造揭东“品质医疗”，深入推进紧密型“医联体”“医共体”建设，加快区人民医院传染科楼、区第二人民医院扩建工程和西部“五镇一街”村级卫生站建设；推动区妇幼保健院创建二甲医院工作，支持玉滘、白塔等具备条件的卫生院升级；支持市、区中医院合并，打造中医院特色品牌科室、基层各卫生院特色学科，形成“一院一特色”医疗品牌，全面提升医疗服务水平。完善老龄健康、妇幼健康服务体系，做好“三孩政策”配套衔接，大力发展普惠性托育服务。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。

　　四是繁荣文化体育旅游事业。用好用活汾水战役纪念公园、黄旭华院士展览馆等红色资源，精心打造汾水红色村示范点，推动革命老区高质量发展，赓续红色精神血脉。实施文化惠民工程，完善区镇村三级联动公共文化服务体系，打造智慧广电示范点。大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动，谋划建设揭东区体育公园和4个小型社区体育公园。

　　五、全面落实总体国家安全观，坚决抓好“两个统筹”，严防各类风险，提升群众安全感和满意度

　　坚定贯彻总体国家安全观，增强忧患意识，强化底线思维，有效防范化解各种风险挑战，实现高质量发展和高水平安全协同推进。

　　一是守牢安全发展底线。认真做好新阶段新冠疫情防治工作，落实“乙类乙管”要求，科学统筹医疗救治资源，强化医疗物资储备保障，加快重点群体疫苗接种，补齐农村疫情防控短板，保障好群众的就医用药需求，着力保健康、防重症。加强安全生产风险专项整治，强化道路交通、“三合一”场所、自建房等重点领域安全监管，坚决遏制较大及以上事故发生。加强应急物资、队伍、装备、设施等建设，提升应急救援和急难险重任务处置能力。全力做好防汛抗旱、森林防灭火等各项工作，最大限度减轻灾害风险。加强食品药品、工业产品和特种设备安全监管，筑牢民生安全防线。

　　二是防范化解重大风险。全面落实意识形态工作责任制，严防舆论攻击和敌对势力渗透行为，筑牢网络安全防线。坚持“房住不炒”，稳妥处置“问题楼盘”，扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场健康发展。强化金融监管和风险监测预警，加大非法集资和逃废债防范化解处置力度，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。加强政府债务管理，坚决遏制增量。

　　三是提升环境治理水平。坚持精准治污、科学治污、依法治污，打好“蓝天碧水净土”保卫战，持续抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。推进多污染物协同治理，加强柴油货车污染整治，严厉打击露天焚烧违法行为，坚决消除重污染天气。开展第三次全国土壤普查，强化新污染物治理。合理保护、开发矿产资源，促进资源高效利用。积极稳妥推进碳达峰、碳中和，严控“两高”项目，逐步淘汰落后产能和高耗能设备。深入开展生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，推动公共机构生活垃圾分类全覆盖。

    四是创新社会治理方式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强村（社区）人民调解委员会规范化建设，完善基层矛盾纠纷排查预警机制等制度，及时化解问题和矛盾。深化司法责任制综合配套改革，完善行政执法与刑事司法衔接机制，营造公平正义的法治环境。深入贯彻落实《社区矫正法》，推进法治社矫、平安社矫、精准社矫建设。用好“急难愁盼我来办”网上群众工作平台，集中解决一批群众最关心、最直接、最现实的问题。加强和改进人民信访、人民调解工作，有效化解信访积案。深化“平安揭东”建设，加快玉湖、锡场、磐东等派出所业务技术用房和“雪亮工程”建设，完善区镇村三级公共视频监控设施，织密织牢安全“天网”。常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击食药环、黄赌毒、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，提高人民群众安全感。

　　进一步做好新闻出版、外事侨务、民族宗教、文联、档案、地方志等工作，大力支持群团和社会组织改革发展。抓好军民融合、国防动员、国防教育和双拥工作。做好第五次全国经济普查。用心办好十件民生实事。

　　六、加强政府自身建设，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，努力打造人民满意的服务型政府

　　坚决把法治思维和法治方式贯穿政府工作各领域全过程，全面加强政府自身建设，做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。

　　一是坚决做到对党忠诚、立场坚定。坚持“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作的全过程、各方面，坚决做到党委有部署、政府有行动、落实有成效。

　　二是坚决做到依法行政、秉公用权。持续推进法治政府建设，严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，把政府工作全面纳入法治轨道。深入开展“八五”普法，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。践行全过程人民民主，主动向区人大及其常委会报告工作，向区政协通报情况，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察专责监督，主动接受社会舆论监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。

　　三是坚决做到廉洁为民、勤政为民。永葆自我革命的精神和刀刃向内的勇气，纵深推进政府系统全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反“四风”树新风。时刻牢记人民政府为人民，持之以恒转作风、提效能，务实高效为民办好事办实事。强化基层干部队伍建设，锤炼“项目为王”“挂图作战”思维。树牢“过紧日子”思想，加强财务监督、审计监管，严格控制一般性支出和“三公”经费，集中财力办大事，全力惠民生、保运转、促发展。

　　各位代表，展望揭东未来，机遇与挑战并存，使命与责任在肩，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，围绕“三个打造”目标，心齐劲准、乘势奋进，推动揭东全域高质量发展，为奋力谱写中国式现代化揭东篇章而团结奋斗！