2023年东阿县政府工作报告

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2023年东阿县政府工作报告

2023年1月7日在东阿县第十九届人民代表大会第二次会议上

东阿县县长  田学超

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是全面落实省市县党代会精神的开局之年，也是新一届政府履职尽责的起始之年。过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和县委的坚强领导下，咬定目标不放松、坚定信心不动摇、攻坚克难不懈怠，用脚步丈量责任、用实干诠释担当、用奋斗展现作为，各项工作实现了困难中开局、低谷中攀升、逆境中上扬，东阿现代化强县的奋进之路越走越宽广、越走越坚实、越走越自信。

过去一年，是攻坚克难、奋楫争先的一年，经济运行在多重考验中顶压前行、稳中向好。面对鑫华特钢停产、华通热电暴雷、合规园区审核缓慢等三大发展困局，各级各部门顶住压力、保持定力、精准发力，交出了经济稳增长的过硬答卷。经济体量持续扩大。预计全县生产总值增长4.5%，规上工业增加值增长7.2%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长0.5%。发展质效持续优化。预计制造业增加值占比41.6%，“四新”经济增加值增速17%，高技术产业投资增幅、占比分别为120%、10%，均居全市前3位。制造业技改投资增幅90%，稳居全市首位。“三保”能力持续增强。一般公共预算收入完成14.74亿元，同口径增长7.4%，以8县（市、区）最小的经济体量实现了财政收入总量排名第4、增幅排名第2的突出成绩。存贷款余额分别达到328.34亿元、189.28亿元，较年初增加31.1亿元、17.58亿元。预计居民人均可支配收入达到22590元，同比增长5%。

过去一年，是深耕细作、厚植优势的一年，现代产业在加快转型中发展壮大、全面起势。坚持以新旧动能转换为引领，优化升级传统产业，布局发展新兴产业，产业现代化水平持续提升。现代农业扩量提质。农业生产能力显著增强。新建高标准农田5万亩，预计粮食总产超过9.8亿斤，实现二十连丰，蔬菜、生猪、畜禽、水产品产量均稳步提升，保障了群众的“米袋子”“菜篮子”。东阿县检验检测中心获评全省首家县级农作物种子质量检验检测机构，填补了全省县级农作物种业检验领域空白。农业新产业新业态发展壮大。国家级现代农业产业园建设加快推进，14个高效农业产业项目建设完工。新增市级现代农业产业园2个、规上农产品加工企业6家。入选全国“农产品数字化百强县”，位列第53位。农业品牌创建持续发力。新增“三品一标”18个。黄河鲤鱼特色农产品优势区获批山东省特色农产品优势区。新城街道被评为省级农业产业强镇。刘集镇被确定为全省乡村振兴示范镇，6个村被认定为省乡村振兴示范村。制造业强县全面突破。优势主导产业加速提升。大力实施“四百”突破工程，阿胶及“阿胶+”、生物医药、高端装备制造、新型建材产业增加值占全县比重达到70%以上。华润生物、常青藤医药等重点产业项目建成投产，润世医疗新冠检测试剂盒、上海同化益生纤食品、曼博特智能装备核酸采样机器人等高端产业项目入驻园区。阿胶产业集群获评省级特色产业集群，阿胶及“阿胶+”产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群储备库。重点企业加快转型。新增省级“专精特新”企业6家、高新技术企业10家。东阿阿胶获评国家级智能制造试点示范工厂，阿华医疗获评省质量标杆企业、省技术创新示范企业，蓝天七色获授省高端品牌培育企业、“一企一技术”研发中心，东阿钢球精密轴承钢球项目解决国内轴承行业卡脖子技术瓶颈，填补国内空白。东阿阿胶、蓝天七色入选全省第一批总部企业。现代服务业加快发展。旅游业态更加丰富。东阿阿胶城全面提档升级，建成双胶膏方国医馆、中医药文化展示馆等项目，入选首批全省老字号集聚区。东阿阿胶体验之旅入选全国乡村旅游精品线路，5处旅游景点入选省黄河文化主题旅游线路。东阿阿胶入选“中国好礼”国礼品牌、首批“好品山东”品牌和“山东手造·优选100名单”。2个村入选全省景区化村庄。商贸物流增添新动能，山乡集团冰点云仓冷链物流产业园二期、邻里中心签约落地。电子商务加快发展，全年网络零售额18亿元，增长25%，居全市第3位。

过去一年，是筑基垒台、积蓄动能的一年，发展基础在大干快上中更加坚实、更加稳固。牢树“项目为王”理念，高质效推进项目建设，高水平突破“双招双引”，县域经济持续强动能、增后劲。项目建设质速双升。成立重点项目保障和推进工作办公室，日盯、周评、月总结，18个省市重点项目提前3个月完成年度计划投资，完成比例达172%，22个项目提前建成或投产，跑出了项目建设的“东阿速度”。创新机制、推动重点项目建设的有关做法获《山东新闻联播》专题报道。全市重点项目观摩成绩大幅提升，上半年排名全市第7位，下半年创造了排名第3的历史最佳。“双招双引”成效显著。高规格召开突破“双招双引”暨优化营商环境大会，举行三四季度两次集中签约活动，出台招商引资一揽子政策，成立项目联审落地办公室、落地推进专班，创新开发项目落地网上管理平台，实行“四个一”帮包推进机制，初步形成了“全域全员齐招商、铺天盖地落项目”的生动局面。开展顶格招商、敲门招商、以商招商，对接华润、中电投、鲁商、健康集团等央企、国企84家，累计签约过亿元项目58个总投资227.7亿元，落地开工17个，预计实现到位资金35亿元，超额完成全年目标任务。九州通、东南网架等500强企业总部经济项目实现签约，项目签约落地个数、投资总额、总部经济均实现新突破。引进省级高层次人才15人，泰山产业领军人才2名。园区平台升级进位。东阿经济开发区通过沿黄地区合规工业园区审查，入选山东自贸试验区联动创新区，与济南片区达成共建医药检验检测平台、中医药出海、打造飞地模式等6方面合作，医养健康联动区域经验做法被列入省级深改典型案例。“亩产效益”评价初见成效，盘活低效用地418.4亩，新上“腾笼换鸟”项目12个、总投资16亿元。大桥、高集、姜楼工业园合规审查手续全部准备完毕，区域协同、协调联动、特色鲜明的“一区三园”发展格局基本形成。

过去一年，是思想破冰、活力迸发的一年，改革开放在敢闯敢试中收获满满、硕果累累。坚定不移推进改革开放走深走实，大胆闯、勇敢试、主动改，高质量发展的内生动力持续增强。深化改革取得深层次成果。取得省级以上改革成果147项，48项国家级经验做法在全国推广，2项案例报送中央改革办，33次在省级以上会议作典型发言，5项经验做法获省领导批示。全市唯一入选全国消费品工业“三品”战略示范城市，实现全省食品类零突破。东阿阿胶入选全国中华老字号守正创新十大典型案例，全省唯一。营商环境取得突破性进展。编制县级行政许可事项清单，明确270项行政许可事项行政许可边界。牵头成立省会经济圈远程异地评标合作联盟，与省内7市20县市区实现不见面投标、远程异地开标。打造“e企办”服务品牌，在全省率先实现县镇村三级企业全生命周期服务体系全覆盖。召开首届“企业家日”活动座谈会，创新推出惠企优才“黄金十条”、惠企政策一本通，深入开展“风清东阿·助力百企”“四送一服”活动，建立涵盖19个领域314项事项的“免罚”“轻罚”动态清单，尊商重商亲商安商的氛围更加浓厚。对外开放取得高水平发展。新增对外贸易经营者备案登记企业26家。进出口总额超13亿元，创历史新高。获批设立全市首家县级原产地证签证点。实际使用外资3566万美元，是去年的2.74倍。东阿钢球、海天七彩亮相第三届跨国公司领导人青岛峰会。与平阴县签订一体化发展合作协议，在产业联动、交通互通、文化交融、生态共治等领域开展深度合作，迈出融入省会经济圈的新步伐。

过去一年，是统筹协调、融合发展的一年，城乡面貌在苦干实干中日新月异、焕发新颜。持之以恒做精县城、做美乡村，完善功能、提升品质，城乡一体化发展不断加快。空间架构更加优化优越。科学划定“三区三线”，选聘国内一流规划院，启动中心城区高质量发展及优化提升综合规划编制。东阿至东平黄河大桥建成通车，聊泰铁路公铁桥全面开工，东阿至阳谷高速开工仪式在我县举行，济南至东阿高速完成可研性审查，四通八达、外联内畅的交通网络更加完善。基础设施更加完善完备。群众期待的15个棚改片区7958套安置房建成交付。贺庄社区、刘坑社区提前销号、完成分房，将不可能完成的任务干成了贺庄经验。创新实施农村自建房“点菜单”式改革，建成农房227处。历史遗留多年的10个片区拆迁零尾“清零”工作全部完成，腾空建设用地1300余亩。G341大修、G105中修、北环线至茌东大道建设完工，6条城市断头路即将建成通车，建设“四好农村路”62.27公里，完成农村公路大中修138公里、安防工程15公里，城乡交通更加安全方便快捷。南湖污水处理厂一期建成投用，结束了南部片区没有污水处理厂的历史。改造雨污合流管网25.9公里，在全市率先完成清零任务。60个村庄的农村生活污水治理项目全部完成。新建城区供热主管网8.1公里，完成清洁取暖改造12974户。新增城区公厕5处，排查整改农村改厕长效管护问题9449个。管理服务更加有力有序。深入推进“十乱”常态治理，开展户外广告百日攻坚行动，城区机械化保洁率达到95%以上。系统实施城市绿化、城市品质提升工程，建成“喜鹊湾”新景观，扮靓了城市微空间。施划机动车停车位2863个，新增东阿至聊城县际公交2条、开通城乡公益公交8条，有效降低群众出行成本。深入实施路域环境、坑塘沟渠、残垣断壁、农村“三线”四大专项治理行动，成功创建省级美丽乡村示范村4个，刘集镇苫山新村入选中国传统村落。

过去一年，是安全发展、绿色发展的一年，社会大局在坚定坚守中平安有序、和谐稳定。全力统筹发展和安全，坚决守牢“一排底线”。疫情防控夺取重大胜利。面对新一轮新冠疫情冲击，坚持人民至上、生命至上，千方百计克服财政困难，投入财政资金1.46亿元，新建PCR实验室8处，培训核酸检测采样人员1700余人，核酸日检测能力由1.44万管提升至3.52万管，开展全员免费核酸检测68轮次，改造储备隔离点17个、隔离房间2077间，有力有序保障群众身体健康和生命安全。全县上下万众一心、众志成城，一万余名党员干部、医护人员日夜坚守、奋战一线，广大人民群众自觉服从、有序配合，打赢了这场没有硝烟的人民战争，实现了全市社会面管控最好、对经济社会发展影响最小的防控成果。重大安全风险有效防范。稳妥化解担保圈风险，全县金融风险稳定可控。深入开展安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查等七大治理行动，生产安全事故起数和死亡人数实现双下降，东阿阿胶成为全市首家通过国家一级安全生产标准化的企业，“城镇燃气二十条‘安全红线’”管理经验在全省发文推广。顺利通过省级食品安全县年度检查，学校食堂和养老机构实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。全力保障黄河安澜，全市黄河防汛综合实战演练在我县举行，14处黄河防洪工程通过水利部标准化管理评价验收。生态环境质量稳步改善。单位GDP能耗、煤炭消费压减超额完成任务目标。空气质量综合指数、PM10、PM2.5等指标均居全市第一位。优良天数达到263天，同比增加11天。市控以上河流断面水质全部达标。深入实施“七大绿化工程”，加快推进黄河生态廊道建设，完成黄河淤背区造林面积380亩，黄河沿岸森林覆盖率达48%，全县林木绿化率达到22.78%，居全市第一位。我县代表山东省在全国林长制工作推进会议上作典型发言。被评为全省秸秆综合利用重点县、优秀县，全市唯一。社会稳定大局持续向好。常态化推进扫黑除恶，持续推行“1+3+2”反诈机制，全县连续17年命案全破，治安案件、网络诈骗发案率分别下降4.93%、52%。“智慧安防小区”建成率、联网率均达到100%。县公安局被授予山东省“人民满意的公务员集体”、高集派出所被授予全省“枫桥式公安派出所”、县公证处荣获“平安山东建设先进集体”。深入开展“五类风险”隐患大排查大整治，圆满完成党的二十大维稳安保任务。

过去一年，是牢记宗旨、为民造福的一年，民生福祉在倾力倾为中持续增进、全面提升。着力实施民心工程、补齐民生短板、提升民生品质，全力以赴把群众所思所想所盼变为美好现实。就业创业态势良好。新增城镇就业3292人，开发安置城乡公益性岗位2845人，举办“就业援助”“春风行动”等活动，提供就业岗位6520个。发放创业担保贷款7545万元，扶持市场主体368户，带动就业人数682人。社会保障坚实有力。城乡低保、孤儿及困境儿童生活补贴、居民基础养老金标准分别提高15%、10%、6.7%。改造中心敬老院3处，新建老年公寓1处，新增护理型养老床位720张。全力推进社会保险参保扩面，新增参保5033人，新开工工程建设项目工伤保险参保率达到100%。全县医保县乡村三级经办服务体系实现村级服务站全覆盖。退役军人“建档立卡”精准服务入选全国10个示范工作法，铜城街道退役军人服务站站长作为基层唯一代表参加全省新闻发布会。12345市民热线工作连续7个月排名全市第一位。教育事业加快发展。新改扩建幼儿园2所、中小学3所，增加学位2000个，改造提升乡村中小学23所。县职业教育中心达到省级规范化要求。顺利完成山大基础教育集团与东阿教育发展共同体项目，培训教师1.6万人次。公立学校本科录取率提高7.7个百分点。姜楼镇被认定为省级教育强镇筑基试点、牛角店镇中心小学被确定为全省乡村温馨校园建设典型案例。医养水平持续提升。县人民医院连续4年在全省县级医院综合考评中排名第一。优质服务基层行活动成效显著，基层医疗卫生机构国家基本标准、国家推荐标准、省提升标准创建通过率均居全市首位，典型经验做法在全国推广。新城街道曹植公园社区、大桥镇毕庄新村获评“2022年全国示范性老年友好型社区”。民康养老“一体两翼”医养结合服务模式，获评全省居家社区医养结合服务模式及典型案例。

过去一年，是作风转变、效能提升的一年，政府建设在自我革新中坚定笃实、行稳致远。始终把对党忠诚摆在首位，坚持党的全面领导，完整准确全面学习领会贯彻党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。开展比学赶超活动，发起“东阿如何争先进位、部门如何担当作为、我为发展做何贡献”大讨论，凝聚了“干就是担当、快干就是大担当”“说行就是担当、办成就是大担当”“走出去就是担当，争取下来就是大担当”的担当精神，营造了想干事、敢干事、能干事的浓厚氛围。持续推进法治政府建设，完成新一轮法律顾问选聘，参与各类文件及重大事项决策合法性审查769件，处理其他涉法事务1212件。严格落实行政复议案件受理“负面清单”制度，行政负责人出庭应诉率连续42个月保持100%。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，办理人大代表建议94件，政协委员提案192件，办结率、满意率均达100%。支持县人大在全市率先建立“智慧人大”履职网络，县政协在全市率先开展“有事多商量·民生议事室”建设。持续深化政府系统党风廉政建设和反腐败工作，驰而不息纠治“四风”，扎实推进审计监督全覆盖，省级优秀审计项目创建再次实现新突破。牢固树立“过紧日子”理念，建立健全厉行节约长效机制，非刚性、非重点支出持续压减。双拥共建、统计调查、社会科学、地震气象、妇女儿童、残疾人、对口支援、革命老区、关心下一代等工作取得新的成绩。

各位代表！奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。过去的一年，我们以超凡的志气、不凡的勇气、非凡的锐气，啃下了一块又一块硬骨头，打赢了一场又一场攻坚战，创造了一批又一批可复制可推广的“东阿经验”，干出了无愧于党和人民的新业绩。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果，是省委省政府、市委市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下同心同向、不懈奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、各位委员，向工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻阿部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向省、市驻阿单位，向广大企业家，向关心支持东阿发展的海内外朋友，表示衷心感谢，致以崇高敬意！

回顾新一届政府一年来的“赶考”历程，我们深刻体会到：必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能确保各项事业沿着正确方向前进。必须紧紧扭住发展“第一要务”，越是困难越向前、越是困难越要谋发展，大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓营商环境，我们未来的发展空间才会越来越大，发展步伐才会越来越快，发展质量才会越来越好。必须用足用好改革创新“关键一招”，以思想破冰引领发展突围，以机制创新激发动力活力，才能开辟高质量发展新境界、新路径。必须抓紧抓实安全稳定“头等大事”，树牢底线思维，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险，才能在高质量发展道路上行稳致远。必须把勤政为民作为根本宗旨，牢记江山就是人民、人民就是江山，始终同人民想在一起、干在一起，才能在前进的征程中获得源源不断的动力。必须把抓落实作为政府工作的“生命线”，大力弘扬“严真细实快”工作作风，逢山开道、遇水架桥，埋头苦干、攻坚克难，才能创造经得起历史和人民检验的实绩。

我们也清醒看到，全县的发展还面临着许多困难和挑战，政府工作还存在一些不足：经济总量不大、工业基础薄弱、重大项目支撑乏力，仍是东阿加快发展的最大短板；创新氛围不浓、研发投入偏低、科技创新能力不强，仍是东阿转型发展的最大制约；城镇化水平不高、基础设施不完善、公共服务不配套，仍是东阿协调发展的最大问题；思想观念落后、区域竞争力不足、营商环境不优，仍是东阿开放发展的最大瓶颈；疫情风险依然存在、安全隐患不容忽视、生态环保约束持续加大，仍是东阿稳定发展的最大挑战；少数干部责任意识不足不想为、能力素质不足不会为、担当精神不足不敢为，仍是东阿跨越赶超的最大掣肘。针对这些问题，我们将不回避、不遮掩，不畏难、不惧责，采取有力措施快速有效加以解决。

二、2023年目标任务和重点工作

2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五规划”、建设社会主义现代化强县的关键之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以绿色低碳高质量发展为主题，以新旧动能转换塑成优势为中心，以改革开放创新为动力，以“六大行动”为抓手，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，奋力谱写全面融入黄河流域生态保护和高质量发展的东阿篇章！

综合考虑各方面因素，全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长6%，规上工业增加值增长7%，进出口总额增长15%，实际使用外资增长20%以上，城乡居民人均可支配收入增长6%左右，坚决完成上级下达的各类约束性指标。具体工作中做到“七提七新”。

    （一）聚力转型发展提能，打造现代产业集聚“新高地”。坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，增量崛起和存量变革“双管齐下”，加快构建优势突出、特色鲜明的“4+2”现代化产业体系。

挺起先进制造业“硬脊梁”。聚焦四大主导产业，强力推进制造业强县三年攻坚突破行动，聚力打造“两区两高地”，在新一轮区域竞争中抢占新赛道、增添新动能、塑造新优势。聚力打造全国领先的阿胶及“阿胶+”产业核心区。牢固树立“阿胶兴，则东阿兴；阿胶强，则东阿强”的理念，拓展全国视野、发挥原产优势、突出东阿特色，大力支持东阿阿胶守正创新、巩固龙头地位，带动引领中小阿胶企业差异化、品牌化发展，全面提升阿胶产业集聚和协作配套水平，合力打造“东阿道地阿胶”区域品牌，全力创建省“十强”产业“雁阵形”集群。建成阿胶产业智慧监管平台，创新“全方位、全环节、全流程”智能化、立体化监管模式，确保阿胶产业规范健康发展。聚力打造多业态融合的大健康产业新高地。发挥华润医药集团品牌效应、虹吸效应，推进常青藤生物、中医药大健康产业园标准化厂房建设，引进一批具有核心竞争力的医药企业、康养项目“拎包入驻”。加强与山东健康集团合作，依托县人民医院、妇幼保健院、民康养老院优质资源，整体布局“中医药、生物医药、医疗器械、养老适老、医养健康、医美”六大板块，打造医养产结合型的颐养健康城。聚力打造技术先进的高端装备制造产业新高地。发挥高端装备制造产业园载体作用，围绕先进制造领域，引进一批科技型、战略型新兴企业，建设集先进制造、培育孵化于一体的百亿级智能装备产业园。支持东阿钢球持续深化与德国舍弗勒、瑞典斯凯孚、中浙高铁等知名企业合作，带动中小钢球企业协同发展、转型升级，形成更高质量的价值链、生态圈。围绕钢球产业链延伸，加强与洛阳轴承研究所等科研院所的产学研合作，谋划布局高技术含量、高附加值的精密轴承产业。聚力打造行业前沿的新型建材产业聚集区。坚持开拓市场与打造品牌并重，推动蓝天七色、海天七彩、万翔建材等骨干企业加快绿色低碳技术改造、数字化智能化转型，开辟绿色建筑市场新蓝海。促进各类建材企业合作发展、抱团发展、集聚发展，实现优势互补，共同做大做强，全面提升新型建材产业核心竞争力，提高对全县经济的贡献率。实施建材行业信用评价管理和质量安全标准化行动，营造规范有序、公平竞争、诚信守法的建材市场发展环境。

    提升企业发展“硬实力”。坚持把企业培优扶壮作为稳增长、抓创新、增动能的重中之重，打造龙头企业引领、骨干企业示范、专精特新中小企业支撑的“金字塔”型企业结构。推动企业创新发展。抓好科技型企业培育，新增高新技术企业10家，科技型中小企业入库60家。强化企业质量品牌建设，新增制造业单项冠军2家、“专精特新”中小企业8家。帮助企业加强与山东大学、山东产业技术研究院等高校院所的交流合作，全年签订产学研合作协议10项。扎实推进东阿钢球、捷承制药、海韵能源等技术改造项目，制造业技改投资增长10%。推动企业升规发展。实施“育苗扶壮”“热带雨林”培育计划，纳入优质企业培育库25家，推动规上工业企业实现三年倍增。加大东汝阿胶、阿华医疗上市辅导力度，充实上市后备资源库，构建“培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批”的梯次推进格局。推动企业入链发展。构建“链长+链主”机制体系，一产一策、一链一策、一企一策，全力支持东阿阿胶、东阿钢球、阿华医疗等“链主”企业做大做强，促进优质中小企业进“链”加“群”，加快10个重点产业链项目投产达效，不断延长产业链、提升价值链、打通供应链，增强产业链稳定性和竞争力。

培育现代服务业“新热点”。做好文旅融合、现代商贸物流“两篇文章”，打造经济高质量发展新增长极。优化提升文旅产业。聚焦全域旅游发展定位，以创建省级文旅康养强县为引领，推动东阿阿胶城、鱼山曹植风景区、艾山风景区、位山黄河公园等景区业态持续提升、串珠成链，加快黄河生态长廊等重点文旅项目建设，持续擦亮“阿胶养生·黄河怡情”康养文旅品牌，打造全国知名的健康养生休闲度假旅游目的地。用好东阿阿胶城、洛神湖、北关村等夜游资源，繁荣夜间经济体验活动，积极创建省级夜间文旅消费集聚区。突出阿胶中华老字号、“聊城新三宝”首位度，开发更多特色文创产品，发掘东阿黑毛驴、黄河鲤鱼等美食价值，形成可体验、可娱乐、可消费的文旅IP，构建文旅消费升级新场景。谋篇布局商贸物流产业。加快推动山乡集团邻里中心项目开工建设，与鲁商城市广场、澳林商贸博览城共同形成多功能于一体、辐射城区的综合性商贸集聚区。加快推进冰点云仓、新希望六和冷链物流产业园等冷链物流项目建设，引进更多的商贸物流龙头企业，持续补强电商快递物流、做大汽车物流、发展大宗商品物流，构建交通运输、仓储配送、流通加工等于一体的现代物流体系。

各位代表，新一轮区域竞争风起云涌，新时代产业振兴千帆竞发。“两区两高地”产业格局、“4+2”现代化产业体系，就是东阿勇立潮头、跨越赶超的破题之举、突围之策。我们要坚定战略自信、发展自信，抢抓机遇、抢占先机，放大特色产业优势，突出集群主攻方向，做好补链强链文章，加快形成“高原隆起”“高峰林立”的产业发展生动场景。

（二）聚力项目建设提速，筑牢县域经济壮大“新支撑”。牢固树立“大投入、大产出、大发展”理念，一切围着项目转、盯着项目干，推动项目数量、建设质量、投资总量、经济体量“四量齐升”。

着力提升项目建设质效。项目谋划争审批，聚焦谋划上报的82个总投资450亿元的2023年省市重点项目，积极对上争取，力争审核通过数量和投资额度实现“双倍增”。项目建设争速度，充分发挥重点项目保障和推进工作办公室职能，严格落实“三张清单一张表”推进机制，对照节点找问题、对照问题定措施、对照措施赶进度，确保项目开工快、建设速度快、投产达效快。项目资金争份额，抢抓国家、省市扩大投资利好政策机遇，对中央预算资金项目、地方政府专项债券项目以及政策性银行贷款项目，坚持“专班+专人”全流程、全过程跟踪问效，确保项目数量、获批金额实现“双突破”。

着力提升双招双引成效。聚焦四大主导产业补链、延链、强链，瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，紧盯世界500强、中国500强、总部企业、行业龙头，实施“顶格”招商引领行动，强化“一把手”招商，带动镇街、部门团队招商，推行带规划、带政策、带方案精准招商，每季度举行招商引资项目集中签约活动，力争签约过亿元项目60个、签约金额300亿元以上。健全工作机构，建强专业招商队伍、项目联审落地办公室、落地推进专班，完善“谋招落建投”一体化闭环工作机制，把全周期服务融入项目签约、落地、建设各环节，推动在谈项目快签约、签约项目快开工、开工项目快见效，确保全年招商引资到位资金40亿元以上。加快建设青年发展友好型城市，落实专科以上人才生活补贴，吸引更多青年人才融入东阿、书写梦想、成就事业。深化柔性引才、企业专项引才、政策效应引才，制定有竞争力的高层次人才、紧缺人才招引政策，新引进青年人才1200人以上、高层次人才10人以上。

着力提升园区发展实效。促进东阿经济开发区持续调整产业结构、优化产业布局，加强常青藤生物医药、高端装备制造等“区中园”招商，延伸扩展产业链条，以点带面提升产业集聚、创新驱动水平，在全省考核中实现位次明显前移。大力推进标准地供应及“亩产效益”评价改革，实行差异化要素保障，推行资源要素差别化价格政策，健全完善优质企业提升、落后企业退出机制，盘活低效用地400亩，向存量要效益，让土地等项目。推动东阿经济开发区扩区调区尽早获得批复，姜楼、大桥、高集“三园”尽早通过沿黄合规工业园区审核，“一区三园”发展规划编制、“八通一平”工作尽快完成，让“一区三园”成为引领东阿未来经济发展的主阵地、主战场、主引擎。

各位代表，草木蔓发，春山可望。今天的东阿，项目建设如火如荼，招商引资热潮涌动，园区发展生机勃发。我们要咬定青山不放松，撸起袖子加油干，以项目建设为笔，用招商引资添彩，努力在“一区三园”画板上，绘就东阿县域经济加速崛起、振翅腾飞的壮美画卷。

（三）聚力改革开放提效，构建内外循环畅通“新格局”。坚持改革不停顿、开放不止步，以更深层次改革激发内生动力，以更高水平开放融入新发展格局。

推进改革攻坚走深走实。大力实施改革升维行动，以有解思维促改革、开新篇。创造务实改革成果。紧盯重点领域、关键环节和瓶颈制约，继续开展比学赶超活动，走出去学先进、提境界、拓思路、找方法，大力开展“四争”突破行动，靠上去争项目、争资金、争政策、争试点，推动各项工作变中求新、变中求进、变中突破。营造一流营商环境。把优化营商环境作为“一号工程”，聚力打造“来到东阿县，好事要快办”的营商环境品牌。推动“e企办”全生命周期服务再优化，实现涉企事项“一链办理、一证准营、一照汇集、一码通行”。推动工程建设项目审批再加速，创新推出一批集成化、场景化服务事项。推动“点菜单”式改革再升级，真正变“政府端菜”为“群众点菜”。推动减税降费、“黄金十条”等惠企政策再落实，真金白银助企减负纾困。提升重点领域改革成效。持续深化财税体制改革，促进财税增收。加大税源摸排力度、广度和深度，集中开展拉网式排查，确保应收尽收。严厉打击随意减免行政事业性收费行为，杜绝国有资产流失。加快县乡财政体制改革步伐，充分调动镇街当家理财、培植财源、组织收入的主动性和积极性。持续深化投融资体制改革，激活经济“造血”能力。强化国有资产监管职责，完善国资监管机构职能。进一步推进国有企业“瘦身健体”，适时启动整合重组，提升国有企业管理水平、资金使用效率和价值创造能力。常态化开展政银企对接活动，持续扩大金融支持经济社会发展覆盖面，引导金融机构赋能产业发展、项目建设、基础设施补短板等领域，鼓励金融机构加大对绿色低碳发展的支持力度。    推进区域合作见绩见效。发挥区位交通优越、战略机遇叠加优势，打好融入新发展格局主动仗。加强基础设施互联互通。加快聊泰铁路黄河公铁桥、东阿至阳谷高速施工，推动济东高速尽早开工，力争G105京澳线东阿黄河大桥开工建设，打通连接省会经济圈城市的快速通道，实现重大交通基础设施接轨“济南一小时通勤圈”。加强产业发展联动联合。聚焦生物医药、高端装备制造、现代农业、文旅等优势产业，主动对接济南都市圈、省自贸试验区城市，打造承接产业转移平台，提升产业配套能力，把东阿打造成为济南的产业链、供应链配套基地、绿色农产品供应基地和休闲度假后花园。与沿黄县市区探索建立“双向飞地”“共管园区”等跨区域产业合作新模式，携手打造沿黄现代产业合作示范区。加强公共服务便利共享。持续放大黄河流域政务服务“跨域通办”、省会经济圈远程异地评标合作联盟效应，拓展联盟合作城市，实现更多的“一件事”跨域“打包办”，打造更加快捷便利的区域一体化政务服务体系。

推进外贸外资稳升稳进。积极参加广交会、进博会、境外百展等国内外重点展会，加强与山东港口集团对接，借力突破、借船出海，大力开拓“一带一路”和RCEP市场，巩固日韩、欧美等传统市场，拓展东盟等新兴市场。加快培育壮大橡七橡胶、鑫华环保科技等外贸企业，新增进出口权企业15家以上，做大进出口“总盘子”。紧抓聊城市获批国家级跨境电商综试区发展机遇，切实找准结合点、发力点，大力发展跨境电商、海外仓等新业态，培育外贸新动能。稳定建材、钢球、阿胶等传统优势产品出口，提高机电和高新技术产品出口占比。突出抓好意大利赫拉环保集团生物质循环经济、香港信义集团畜光互补光伏发电等外资项目资金到位，重点围绕制造业，紧盯新能源、节能环保等新兴产业，引进落地一批外资项目，确保外资实现“量质双升”。

各位代表，芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。我们要敢闯敢试、先行先试，逢山开路、遇水架桥，不断攻克阻碍经济发展的难点，消除群众反映的痛点，疏通影响市场活力的堵点，用更深层次、更高水平的改革开放激活东阿高质量发展的“一池春水”。

（四）聚力乡村振兴提质，绘就业兴村美民富“新图景”。坚持用乡村振兴统揽新时代“三农”工作，着力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，建设宜居宜业和美乡村。

加快推进农业现代化。扛牢粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，改造提升高标准农田1.5万亩，粮食总产稳定在49万吨以上，积极创建吨粮县，打造“吨半粮”示范区。做大做强国家现代农业产业园，推动一二三产融合发展。抢抓预制菜产业万亿市场发展风口，依托冰点云仓冷链物流产业园抢占“新赛道”，加快高端预制菜智能生产项目建设，带动引领天龙食品、绿佳食品、德润天下等企业协同发展，打造省级预制菜产业示范基地。坚持“一镇一业、一村一品”，着力打造特色专业镇。实施品牌强农计划，培优壮大大桥镇黄河鲤鱼、牛角店镇草莓、刘集镇黄金梨等优质特色农产品，力争纳入“聊·胜一筹！”区域品牌，新增“三品一标”8个。大力发展农村电商，推动直播基地建设，打造一批特色鲜明的电商示范村，农村电商零售额增长8%以上。

加快推进农村城镇化。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，建成省级美丽乡村示范村4个。扎实推进“居住社区化、服务社会化”，大力推广两场同建、三区共建、城市化社区等美丽宜居乡村建设模式，全面提升新型农村社区的交通通讯、供水供电、就学就医等公共服务水平，推动一批有条件的农村人口实现就地就近城镇化。探索推行房票、地票制，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行，促进农村人口带着“可变现”资产进城，让进城农民群众享受与城市居民一样的公共服务、社会保险和社会福利。

加快推进农民富裕化。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。大力倡导党支部领办合作社，加大土地流转托管力度，发展农业适度规模经营，新增家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体20家。发展休闲农业、观光农业、体验农业、传统村落观光等新业态，促进农业与旅游休闲、健康养生等产业深度融合，走出集体经济、农民收入“双增长”新路子。科学制定村庄分类规划，积极推进“小散弱偏”村庄土地增减挂项目，盘活“小散荒”耕地资源，提高农村土地资源利用效率。大力发展乡贤经济，以亲情为纽带吸引人才回乡、项目回迁、资金回流。实施新时代农民素质提升工程，培育新型职业农民240人以上，让农民懂技术、会致富、多增收。

各位代表，农为邦本，本固邦宁。我们要赓续脱贫攻坚精神，把脱贫攻坚与乡村振兴的接力棒交接好，乘势而上、再接再厉、接续奋斗，努力夺取全域、全员、全方位乡村振兴的新胜利，让一张张质朴笑脸在乡村大地幸福绽放，汇聚成乡村振兴最美图景。

（五）聚力城市建管提档，扮靓美丽宜居家园“新颜值”。坚持以先进理念规划城市、以工匠精神建设城市、以绣花功夫管理城市，持续扩大城市空间、增强城市功能、提升城市品质，打造宜居宜业宜游的魅力城市、品质东阿。

精心规划城市。保持“一张蓝图绘到底”的定力，突出城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性、环境友好性、生活宜居性的规划定位，高标准编制完成《中心城区高质量发展及优化提升综合规划》《城区成片开发方案》，明确各控规单元的区域功能、开发强度及空间形态，形成以国土空间规划为总纲，“五大城市”建设为目标，“1+12+1”专项规划为支撑的城市规划体系。

精致建设城市。实施城市品质提升“四大行动”，持续丰富“精致城市”内涵，大力创建全国文明城市。实施交通路网提升行动，强力推进交通节点改造，着力打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”、提升“老化路”，切实为城市发展“舒筋活络”。实施绿色景观提升行动，坚持“见空植绿、见缝插绿”，建设“口袋公园”、推进绿植焕新、提升道路街景，打造出门见绿、处处有景的高颜值“花园城市”。实施基础设施提升行动，建设智慧停车场，加快棚户区、老旧小区改造，推进供热、供水管网智能化升级，让居民生活有“面子”更有“里子”。实施水系连通提升行动，启动黄河流域生态综合治理项目，打通二干渠、班滑河等环城水系堵点，打造“水城一体、蓝绿交融”的现代城市。

精细管理城市。扎实推进国家园林县城、国家卫生县复审工作。践行“大城管”理念，加强“十乱”治理，开展城市垃圾分类收集提升工程，提高城市道路保洁管理水平，擦亮“日清日新、洁净有序”城市名片。推进城市运行管理服务平台建设，构建智慧市政、环境监测、绿色充电等功能于一体的“新型智慧城市”。持续开展“两清零一提标”行动，完善城市雨污管网，巩固二干渠整治成果，净化洛神湖水质，让“河畅、水清、岸绿”成为新常态。不断加大专业化物业服务覆盖率，持续推行红色物业服务管理模式，提高物业服务品质。

各位代表，同在一片蓝天，共爱一方热土。我们要增强“家园”意识，推进共建共治共享，不断提升城市颜值、气质、特质，加快形成具有东阿特色的生活品质、文化品位、城市品牌，努力打造让创业者称赞、本地人自豪、外地人向往的现代化城市。

（六）聚力绿色安全提级，扛起防风险守底线“新担当”。坚持统筹发展和安全，把安全发展理念贯穿各领域、全过程，切实营造安全安定的社会环境和优质优良的生态环境。

打好重大风险防范化解主动战。周密细致做好新阶段疫情防控各项工作，发挥好基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”的作用，全力保障好群众的就医用药，着力保健康、防重症。着力化解重点企业金融风险，守牢不发生区域性风险底线。严格贯彻落实安全生产“八抓20条”创新举措，持续开展重点行业领域专项排查整治，不断加强专业应急救援队伍建设和救灾物资储备，全面提升本质安全水平，坚决守牢安全底线。坚决落实“四个最严”要求，从实从细筑牢食品药品安全防线。

打好绿色低碳发展攻坚战。扎实推进新一轮“四减四增”行动，严把“三高”项目审批关，严格执行“五个减量替代”，坚决完成煤炭压减、能耗“双控”任务。坚持“源头防控、过程管理、末端治理”全过程管控，实施颗粒物和臭氧协同治理，抓好施工及道路扬尘、机动车尾气、工业废气、餐饮油烟常态化监管，确保空气质量持续改善，各项指标走在全市前列。严格落实河湖长制，加强对入河排污口排查溯源审核和规范化管理，确保重点水体断面水质稳定达标。推进固体废物源头减量和资源化利用，大力建设“无废城市”。加强水源地保护，严厉查处关停自备井，切实保护好东阿优质地下水。大力推行“林长制＋N”工作机制，扎实推进黄河生态廊道建设，科学开展国土绿化，让东阿大地适地适树、宜林皆林、能绿尽绿。

打好社会和谐稳定保卫战。以“五安联创”为抓手，推动社会治理体系不断完善，推进扫黑除恶常态化，打好新一轮禁毒人民战争，加强派出所工作标准化建设，持续巩固社会治安稳中向好态势，建设更高水平的平安东阿。推进新型犯罪研究作战中心实体化运行，不断提升侦查打击核心战斗力，着力打好信息网络犯罪攻坚战，切实守护好群众的“钱袋子”。常态化开展“零点行动”“三重三见”“三联三巡”等公共安全监管行动，切实提高见警率、管事率和震慑率。推进铜城派出所党建联盟建设，争创全省“枫桥式公安派出所”。扎实做好第五次经济普查。切实抓好双拥共建、国防动员工作，保障军人家属、退役军人和其他优抚对象合法权益。大力提升信访基础业务规范化水平，力争成功创建全国信访工作示范县。

各位代表，安全稳定是繁荣发展的基石，良好生态是最普惠的民生福祉。我们要不断增强“时时放心不下”的责任感，始终保持如履薄冰的谨慎和见叶知秋的敏锐，全力办好发展和安全“两件大事”，守好发展和生态“两条底线”，让社会更安定、人民更安宁、生活更安乐。

（七）聚力民生福祉提标，创造美好幸福生活“新高度”。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦“关键小事”，办好“民生大事”，全面提升群众幸福指数。健全社会保障体系。狠抓政策落实稳就业、重点群体保就业、技能培训促就业、扶持创业带就业，确保城镇登记失业率控制在5.5%以内。深入实施全民参保计划，推动各类社会保险扩面提质。健全社会救助体系，最大限度帮助困难群众。办好人民满意教育。深入贯彻党的教育方针，全面发展公办教育，努力办活职业教育，规范发展民办教育，促进各类教育优质均衡发展。科学优化教育资源布局，新建、改扩建更多现代化学校。推进教师职称评聘、绩效工资、校长聘任制度改革，与省内优质教育资源全面合作，激发全县教育事业高质量发展的内生动力。加快健康东阿建设。推进优质医疗资源提质、完善公共卫生体系、优化医养结合格局，全方位全周期保障人民健康。依托县人民医院六大县域医疗资源共享中心，为基层群众提供一体化、标准化服务，确保县域内就诊率达94%以上。围绕慢性病患者健康管理，建立县域“三高共管、六病同防”医防融合慢性病管理体系。提升公共文化服务。持续开展“戏曲进乡村”“送电影下乡”“乡村阅读”等文化惠民活动，加快“三馆”、工人文化宫建设，更好满足群众精神文化生活需求。举办摄影展、书画展、歌唱大赛等黄河文化主题系列活动，大力传承弘扬黄河文化。支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，着力做好社会科学、地震气象、对口帮扶、妇女儿童和关心下一代等工作。

各位代表，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，群众期盼的就是我们要谋划的，群众需要的就是我们要干成的。我们将坚决做到任务再繁重，涉及民生的工作一天都不拖;财力再紧张，关乎民生的支出一分都不减;形势再严峻，对群众的承诺一点折扣都不打，以35项2023年民生项目事项的快推进、快落实、快见效，换取群众生活更暖心、更舒心、更顺心，让东阿人民生活芝麻开花节节高、日子越过越红火！

三、加强政府自身建设

各位代表，新征程、新使命对政府工作提出了新的更高要求。我们将倍加珍惜时代机遇，坚决扛起使命担当，“干”字当头、“实”字为要，踔厉奋发、勇毅前行，努力建设人民满意政府。

我们将坚持旗帜鲜明讲政治，在绝对忠诚上不断走深走实。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、领悟力、执行力，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动和扎实成果诠释对党的绝对忠诚。严守政治纪律和政治规矩，不折不扣落实中央重大决策和省委省政府、市委市政府、县委的部署要求，坚决做到政令畅通、令行禁止。

我们将坚持思想解放转观念，在创新发展上不断走深走实。锚定“走在前、开新局”，主动走出去开展比学赶超活动，跳出东阿看东阿、放眼全国看东阿、站在明天看东阿，以思想“破冰”引领发展“突围”，以“头脑风暴” 赋能创新发展，以更高站位、更宽视野审视和谋划东阿未来，与最优者“对标”，与最强者“比拼”，与最快者“赛跑”，推动东阿每项工作、各个环节都先人一步、快人一拍、优人一等。

我们将坚持务实担当求实效，在狠抓落实上不断走深走实。大力倡树“严真细实快”工作作风，持续强化“干就是担当、快干就是大担当”“说行就是担当、办成就是大担当”“走出去就是担当，争取下来就是大担当”的担当精神，增强广大党员干部“一日无为、三日不安”的责任感和夙夜在公的使命感，扑下身子、深入一线，事不过夜、马上就办，一抓到底、见底见效，推动问题在一线发现、困难在一线解决、项目在一线推动，让落实在东阿成为常态、成为生态。

我们将坚持依法履职树形象，在法治建设上不断走深走实。深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式履行职责、推进工作。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。坚持法律顾问、合法性审查制度，提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。常态化开展政府常务会会前学法，扎实推进“八五”普法，提高全民尊法学法守法用法水平。

我们将坚持清正廉洁作表率，在正风肃纪上不断走深走实。一以贯之推进全面从严治党，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。大力支持纪检监察机关依法履职，严肃处理漠视群众合法权益的严重失职失责问题，始终把人民群众安危冷暖放在心上。坚持过“紧日子”，坚决压缩一般性支出，确保“三公”经费只减不增，切实守住政府债务底线。强化重点领域和关键环节风险防控，管好用好公共资金，规范公共资源交易，强化国有资产监管，注重源头管理防范，切实扎牢制度笼子，努力营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，过去一年真抓实干、埋头苦干，干出了精气神、新气象、好口碑，但东阿县域经济体量小、底子薄、发展慢的现状还未根本扭转, 观念落后、路径依赖、思维惯性的思想痼疾尚未彻底根除，我们必须坚决走出四平八稳、按部就班、因循守旧的“舒适区”，快速驶入超越常规、弯道超车、跨越赶超的“快车道”，争分夺秒把美好蓝图变为生动现实。旧岁已展千重锦，新年更进百尺杆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，自信自强 、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以实际行动确保党的二十大精神落实落细、见行见效，推动东阿在新时代现代化强县建设新征程中乘风破浪、扬帆远航！

 

附件一

2023年重点民生事项清单

 

1.民康养老院二期、刘集医养院投入运营，新增护理型床位100张以上；

2.实施特殊困难老年人家庭适老化改造200户以上；

3.新改建城区公厕10座；

4.新建城市道路10条，改造提升城市道路5条；

5.增设安置公益性岗位1500个以上，发放创业担保贷款4000万元以上，新增就业1800人以上，失业人员、困难人员再就业500人以上；

6.新建公立普惠托育机构1所，增加3岁以下婴幼儿托位210个；

7.完成牛角店镇、姚寨镇2座污水处理厂建设，新铺设雨污分流管网90公里；

8.完成50个村庄农村生活污水治理项目，农村生活污水治理覆盖面达到44%；

9.建成棚户区安置房23栋1792套；

10.开展群众文化活动600场、乡村阅读活动800场；

11.举办“一村一场戏”600场，放映农村公益电影6000场；

12.新建城市书房2个；

13.免费为困难群众和特殊群体办理法律援助案件；

14.居民基本医保财政补助标准提高到每人每年640元；

15.医疗救助范围扩大至9类群体，救助标准提高至3万元；

16.深入开展“零点行动”“星空护学”系列行动，守护群众夜间出行安全；

17.增设施划城区道路公共停车位1000个；

18.完成城镇低保和农村适龄妇女两癌免费检查1.3万人；

19.新增家庭医生签约服务人口1.05万人；

20.建成基层医疗机构精品国医堂2家。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件二

2023年重大民生项目清单

 

1.济南至东阿高速公路（齐河至东阿段）建设项目；

2.东阿至阳谷高速公路（东阿段）建设项目；

3.“四好农村路”建设项目，新改建农村公路50公里、路面改善138公里、安防工程15公里；

4.城市亮化及智慧灯杆提升项目，对府前街、文化街等8条道路路灯及配套设施进行更换；

5.东阿县北部片区九年一贯制学校建设项目；

6.东阿县职业教育中心学校设备更新改造项目；7.东阿县基层医疗卫生服务能力提升项目；

8.东阿县工人文化宫建设项目；

9. “三馆”建设项目，完成档案馆、党史馆、博物馆建设；

10.曙光街官路沟桥、S329官路沟桥新扩建项目；

11.仓颉文化公园建设项目；

12.城乡供水一体化建设项目，对10个镇街210个老旧供水村庄管网升级改造；

13.G105和G341绿化提升建设项目；

14.“口袋公园”建设项目，新建“口袋公园”6处，改造提升街头绿地11处；

15.老旧小区改造项目，改造老旧小区20个。

 

附件三

报告部分用语说明

 

1.“四新”（P2）：新技术、新产业、新业态、新模式。

2.“三保”（P2）：保基本民生、保工资、保运转。

3.“三品一标”（P2）：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

4.“四个一”帮包推进机制（P4）：一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底。

5.“三品”（P5）：增品种、提品质、创品牌。

6.“e企办”（P5）：易办、网办、快办的企业全生命周期服务。

7.“四送一服”（P5）：送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。

8.县级原产地证签证点（P5）：原产地证是出口产品进入国际贸易领域的“经济国籍”和“护照”，该签证点的设立将缩短全县外贸企业办理原产地证书的时间，降低企业运行成本。

9.“三区三线”（P6）：根据农业空间、生态空间、城镇空间三个区域，对应划定耕地和永久基本农田保护红线、城镇开发边界、生态保护红线三条控制线。

10.农村自建房“点菜单”式改革（P6）：通过精准化“供单”、便捷化“下单”、专业化“接单”、无缝化“评单”等措施，满足群众住房需求。

11.“十乱”常态治理（P6）：乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱打乱建、乱停乱放。

12.农村“三线”（P7）：电力线、通信线、广播电视线。

13.PCR实验室（P7）：基因扩增实验室，采用荧光定量PCR方法，放大扩增特定的DNA片段，使得病毒更容易被检测到。新冠病毒核酸检测主要采用这种技术。

14.“七大绿化工程”（P8）：城区绿化建设工程、绿色生态长廊建设工程、水系绿化建设工程、农田林网建设工程、“最美生态村庄”建设工程、东阿县黄河沿线建设工程、特色经果产业建设工程。

15.“1+3+2”反诈机制（P8）：“1”即1个格局，“党政主导、综治主管、行业主责、公安主打、社会参与”反诈格局；“3”即3个同步，同步技术防范、宣传防范、案鉴防范；“2”即两个强化，强化源头打击、专项打击。

16.“4+2”产业体系（P13）：阿胶及“阿胶+”、大健康、高端装备制造、新型建材四大产业集群，文化旅游业、现代物流业两大产业。

17.“热带雨林”培育计划（P14）：大中小企业融通发展、共生共荣的“热带雨林”式产业生态体系。

18.“聊城新三宝”（P15）：阿胶、灵芝、桑黄。

19.“八通一平”（P17）：“八通”为通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力管线，“一平”为土地自然地貌平整。

20.“济南一小时通勤圈”（P19）：以济南为中心，通过高铁动车、高速路、市域铁路和路轨交通等交通方式1小时内可抵达的地区。

21.“双向飞地”（P19）：充分发挥各地区自身产业基础、要素资源优势，共同打造的“科创飞地”+“产业飞地”的“双向飞地”模式。

22.RCEP（P19）：《区域全面经济伙伴关系协定》。2012年由东盟发起，由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定。

23.吨粮县（P20）：所有耕地平均年亩产粮食1000公斤的县。

24.两场同建（P21）：规模农场、就业工场“两场”同建。

25.三区共建（P21）：生活社区、生产园区、生态景区“三区”共建。

26.城市化社区（P21）：将安置区与城市建设一体谋划推进，加快推动农村社区向城市社区转型。

27.“五大城市”（P22）：公园城市、焕活城市、人民城市、经营城市、智慧城市。

28.“1+12+1”专项规划（P22）：1个综合空间规划设计，道路交通、绿地系统、教育设施、文化体育、医疗养老、给水、雨水、污水、再生水、供热、燃气、环卫等12项专项规划，1个投融资规划。

29.“两清零一提标”（P23）：雨污合流管网清零、黑臭水体清零、污水处理厂提标改造。

30.“八抓20条”（P23）：抓教育培训、制度完善、苗头隐患、日常监管、严惩重罚、本质安全、应急处置、社会共治等8个方面20条措施，破解安全生产难题。

31.“四个最严”（P24）：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

32.“三高”（P24）：高污染、高耗水、高耗能。

33.“五个减量替代”（P24）：产能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放等五个减量替代。

34.“五安联创”（P24）：聚焦政治更安、社会更安定、人民更安宁、基础更安稳、网络更安靖，坚决打赢政治安全保卫战、突出治安问题歼灭战、公共安全防御战、社会治理创新战、网络舆情阵地战，建设更高水平的平安东阿。

35.“零点行动”（P24）：夜间重点时段、重点部位、重点路段的巡查，不定时、不定点，统一领导、集中行动。

36.“三重三见”（P24）：在重点时段、重点路段、重点部位，见警车、见警灯、见警察。

37.“三联三巡”（P24）：警种联动、警保联控、警民联防，地巡、网巡、空巡。

38. 六大县域医疗资源共享中心（P25）：以县域医共体为载体，依托县级医院建设互联互通的医学检验、医学影像、心电诊断、病理、消毒供应、中心药房等资源共享六大中心，提高县域医疗资源配置和使用效率。

39.“三高共管、六病同防”（P26）：三高指高血压、高血糖、高血脂。六病指冠心病、脑卒中、肾病综合征、眼底病变、周围神经病变、周围血管病变。